浙江瑞扬工程咨询招标代理股份有限公司关于瑞安市自然资源和规划局2023年度土地执法测绘服务的竞争性磋商公告

项目地址与业主单位联系电话

中标

金额

项目地址

浙江省

发布时间

2022/12/08

公告摘要

项目编号rycg20221204

预算金额40万元

招标公司瑞安市自然资源和规划局

招标联系人陈女士

招标代理机构浙江瑞扬工程咨询招标代理股份有限公司

代理联系人周思思13506571417

中标公司-

中标联系人-

公告正文

项目概况

瑞安市自然资源和规划局2023年度土地执法测绘服务采购项目的潜在供应商应在“政府采购云平台”在线获取。获取（下载）采购文件，并于2022年12月19日 09:00（北京时间）前提交（上传）响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：RYCG20221204

项目名称：瑞安市自然资源和规划局2023年度土地执法测绘服务

采购方式：竞争性磋商

预算金额（元）：400000

最高限价（元）：400000

采购需求：

数量：不限

预算金额（元）：400000

单位：项

简要规格描述：详见磋商文件第三部分。

备注：

合同履约期限：标项 1，按磋商文件第三部分要求。

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目整体专门面向中小企业采购（残疾人福利性单位和监狱企业视同小微企业）。

3.本项目的特定资格要求：
【标项1】
具备有效的乙级及以上测绘资质（专业范围应包含界线与不动产测绘）。

三、获取（下载）采购文件

时间：/至2022年12月19日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）

地点（网址）：“政府采购云平台”在线获取。

方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。

售价（元）：0

四、响应文件提交（上传）

截止时间：2022年12月19日 09:00（北京时间）

地点（网址）：政府采购云平台（www.zcygov.cn）（线上）

五、响应文件开启

开启时间：2022年12月19日 09:00（北京时间）

地点（网址）：政府采购云平台（www.zcygov.cn）（线上）

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。

2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。

3.其他事项：（1）本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），供应商通过政采云平台下载安装“政采云电子交易客户端”制作响应文件，同时按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，编制并加密响应文件，供应商未按规定加密的响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收。请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，下载网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn//download/index.html?_=1571637782379）。
（2）供应商应在开标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见： http://zfcg.czt.zj.gov.cn//bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。完成CA数字证书办理预计一周左右，请各供应商自行把握时间。
（3）供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。
（4）潜在供应商应当按照规定方式获取采购文件，未按照规定方式获取采购文件的，不得对采购文件提起质疑投诉。

八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：瑞安市自然资源和规划局

地址：温州市瑞安市安阳街道万松东路146号

传真：/

项目联系人（询问）：陈女士

项目联系方式（询问）：0577-65820575

质疑联系人：彭先生

质疑联系方式：0577-66815116

2.采购代理机构信息

名称：浙江瑞扬工程咨询招标代理股份有限公司

地址：浙江省瑞安市安福路28号三楼

传真：0577-65802277

项目联系人（询问）：周思思

项目联系方式（询问）：13506571417

质疑联系人：张晓月

质疑联系方式：0577-65802277

3.同级政府采购监督管理部门

名称：瑞安市财政局政府采购监管科

地址：瑞安市财政局大楼15楼

传真：0577-65822153

联系人：蔡先生

监督投诉电话：0577-65827567

若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。

CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。

附件信息：

竞争性磋商文件-瑞安市自然资源和规划局2023年度地籍测绘服务（定稿）.doc竞争性磋商文件-瑞安市自然资源和规划局2023年度地籍测绘服务（定稿）.doc
488.9K

浙江瑞扬工程咨询招标代理股份有限公司

ZhejiangFRuiyangconsultingengineeringbiddingagencyLimitedbyShareLtd

项目编号：RYCG20221204件文商磋瑞安市自然资源和规划局2023年度土地执法测绘服务

第一部分采购公告-3-目录二○二二年十二月采购代理机构：浙江瑞扬工程咨询招标代理股份有限公司采购人：瑞安市自然资源和规划局采购方式：竞争性磋商

（三）磋商文件说明-16-（二）总则-13-附表二启用备份响应文件申请书-12-附表一政府采购活动现场确认声明书-11-（一）磋商须知前附表-6-第二部分磋商供应商须知-6-

第三部分竞争性磋商内容及要求-26-（八）履约验收-25-（七）授予合同-24-（六）磋商与评审-20-（五）磋商响应文件的提交-19-（四）磋商响应文件的编制-16-

七、付款方式-29-六、商务要求-29-五、投标报价要求-28-四、监督管理-27-三、其他要求-27-二、采购内容-26-

附件四法定代表人授权委托书-39-附件三残疾人福利性单位声明函-38-附件二中小企业声明函（服务）-37-附件一关于符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函-36-第五部分磋商响应文件格式-35-第四部分合同条款-30-

附件十拟投入仪器、设备和工具一览表-45-附件九拟投入本项目的工作人员情况表-44-附件八拟派项目负责人情况表-43-附件七磋商供应商自2018年1月1日以来同类项目业绩一览表-42-附件六建议少量偏离表-41-附件五磋商函-40-

四、评标办法-48-三、评审组织-47-二、评标组织-47-一、评定原则-47-第六部分评定办法-47-附件十一报价一览表-46-

一、项目基本情况第一部分采购公告第七部分信贷政策-54-六、决标办法-52-五、评分细则：-48-

项目概况瑞安市自然资源和规划局2023年度土地执法测绘服务采购项目的潜在供应商应在政府采购云平台（www.zcygov.cn）获取采购文件，并于2022年12月19日09点00分（北京时间）前提交（上传）响应文件。

采购需求：最高限价（元）：400000预算金额（元）：400000采购方式：竞争性磋商项目名称：瑞安市自然资源和规划局2023年度土地执法测绘服务项目编号：RYCG20221204

备注：简要规格描述：详见磋商文件第三部分。单位：项预算金额（元）：400000数量:不限标项名称：瑞安市自然资源和规划局2023年度土地执法测绘服务

3、特定资格条件：具备有效的乙级及以上测绘资质（专业范围应包含界线与不动产测绘）。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目整体专门面向中小企业采购（残疾人福利性单位和监狱企业视同小微企业）。1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。二、申请人的资格要求本项目（否）接受联合体。合同履行期限：按磋商文件第三部分要求。

四、响应文件提交（上传）售价：0元方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。地点：“政府采购云平台”在线获取。时间：/至磋商响应文件提交截止时间前，每天上午0：00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）三、获取（下载）采购文件

六、公告期限地点：政府采购云平台（www.zcygov.cn）（线上）。时间：2022年12月19日09点00分（北京时间）五、响应文件开启地点：政府采购云平台（www.zcygov.cn）截止时间：2022年12月19日09点00分（北京时间）

（1）本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），供应商通过政采云平台下载安装“政采云电子交易客户端”制作响应文件，同时按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，编制并加密响应文件，供应商未按规定加密的响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收。请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，下载网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn//download/index.html?_=1571637782379）。3、其他事项：2、根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。1、《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。七、其他补充事宜自本公告发布之日起3个工作日。

名称：瑞安市自然资源和规划局1、采购人信息八、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系（4）潜在供应商应当按照规定方式获取采购文件，未按照规定方式获取采购文件的，不得对采购文件提起质疑投诉。（3）供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。（2）供应商应在开标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见：http://zfcg.czt.zj.gov.cn//bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。完成CA数字证书办理预计一周左右，请各供应商自行把握时间。

质疑联系方式：0577-66815116质疑联系人：彭先生项目联系方式（询问）：0577-65820575项目联系人（询问）：陈女士传真：/地址：温州市瑞安市安阳街道万松东路146号

项目联系方式（询问）：13506571417项目联系人（询问）：周思思传真：0577-65802277地址：瑞安市安福路28号三楼名称：浙江瑞扬工程咨询招标代理股份有限公司2、采购代理机构信息

联系人：蔡先生地址：瑞安市财政局大楼15楼名称：瑞安市财政局政府采购监管科同级政府采购监督管理部门信息质疑联系方式：0577-65802277质疑联系人:张晓月

附表一政府采购活动现场确认声明书（一）磋商须知前附表第二部分磋商供应商须知传真：0577-65822153联系电话：0577-65827567

项号	内容	说明与要求
1	项目名称	瑞安市自然资源和规划局2023年度土地执法测绘服务
2	项目编号	RYCG20221204
3	资金来源	财政性资金
4	采购人	名称：瑞安市自然资源和规划局地址：温州市瑞安市安阳街道万松东路146号联系人：陈女士联系电话：0577-65813569
5	采购代理机构	名称：浙江瑞扬工程咨询招标代理股份有限公司地址：瑞安市安福路28号三楼联系人：周思思联系电话：13506571417传真：0577-65802277
6	采购内容	瑞安市自然资源和规划局2023年度土地执法测绘服务,具体详见磋商文件第三部分。
7	磋商供应商资格要求	1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目整体专门面向中小企业采购（残疾人福利性单位和监狱企业视同小微企业）。3、特定资格条件：具备有效的乙级及以上测绘资质（专业范围应包含界线与不动产测绘）。4、本项目不接受联合体投标。
8	踏勘现场	不组织□ 组织踏勘时间：踏勘集中地点：
9	是否允许提交备选投标方案	不允许□ 允许
10	是否允许分包	不允许允许
11	报价货币	人民币
12	报价语言	中文
13	采购代理机构指定邮箱	356316017@qq.com，本磋商文件凡涉及采购代理机构指定邮箱的，均指该邮箱。
14	磋商响应文件形式及提交	本项目实行远程电子投标。供应商通过“政采云电子投标客户端”完成磋商响应文件编制，采用CA数字证书进行电子签章和加密并同时生成内容完全一致的“电子加密响应文件”和“备份响应文件”。电子加密响应文件：指数据电文形式的后缀名.JMBS文件。供应商在磋商响应文件提交截止时间之前将生成的电子加密响应文件上传至政采云平台，供应商未按要求提交的电子加密响应文件，政采云平台将予以拒收。备份响应文件：指数据电文形式的后缀名.BFBS文件。在供应商电子加密响应文件解密异常时应急使用。建议供应商在磋商响应文件提交截止时间之前将备份响应文件以电子邮件方式提交至采购代理机构指定邮箱，邮件标题注明项目名称及供应商名称。提交的备份响应文件需打包压缩并加密，加密密码由供应商自行保管。如供应商多次提交文件，以采购代理机构指定邮箱收到的最近时间（磋商响应文件提交截止时间之前）的备份响应文件为准。供应商未在磋商响应文件提交截止时间之前将备份响应文件提交至采购代理机构指定邮箱的，视为无效备份响应文件。3.磋商响应文件提交截止时间前，供应商仅提交了备份响应文件而未将电子加密响应文件上传至政府采购云平台的，投标无效。
15	电子加密响应文件的解密和异常情况处理	开标后，采购代理机构通过政采云平台向各供应商发出电子加密响应文件的解密通知，各供应商应当在接到解密通知后30分钟内自行完成电子加密响应文件的在线解密。电子加密响应文件已按时解密的，备份响应文件自动失效。电子加密响应文件未在规定时间内成功解密的，若供应商按要求提交了备份响应文件的，供应商可按照自身意愿确认是否同意由采购代理机构上传备份响应文件，如同意，供应商须填写《启用备份响应文件申请书》（详见本须知附表二），于解密失败之后且在接到解密通知后45分钟以内电子邮件方式传送至采购代理机构指定邮箱，由采购代理机构解压缩备份响应文件，按政采云平台操作规范将备份响应文件上传至政采云平台，上传成功后，电子加密响应文件自动失效；否则，视为响应文件撤回。供应商电子加密响应文件未在规定时间内成功解密的且未按要求提交了备份响应文件的，投标无效。
16	响应文件有效期	磋商响应文件截止时间起90日历天。
17	签字或盖章要求	磋商响应文件中所须加盖公章部分均采用CA电子签章或供应商公章；所涉及法定代表人或授权代表的签字（或盖章）均按磋商文件要求由法定代表人或授权代表本人签字（或盖章）。
18	磋商样品	不需要 □需要
19	履约担保	☑ 不需要需要
20	磋商文件获取时间及方式	1、获取时间：至磋商响应文件提交截止时间前。2、获取方式：“政府采购云平台”在线获取。注：以上获取磋商文件方式为依法获取磋商文件方式，采购公告附件里的采购文件仅供阅览使用。
21	磋商响应文件提交截止时间	2022年12月19日09点00分止(北京时间)
22	磋商响应文件提交时间及地点	本项目实行电子投标，供应商应当在磋商响应文件提交截止时间前将加密的电子版磋商响应文件上传到政采云系统中。
23	磋商响应文件解密开始时间及磋商地点	磋商响应文件解密开始时间：2022年12月19日09点00分(北京时间)磋商地点：通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应。
24	磋商程序	采购代理机构按照磋商文件规定的时间通过政采云平台组织开标，所有磋商供应商准时在线参加。开标时，政采云平台自动提取所有磋商响应文件，提示采购代理机构和磋商供应商按磋商文件规定的方式和时间在线解密。磋商供应商在线解密的时间为磋商截止时间起30分钟。磋商供应商的电子磋商响应文件未在规定时间内成功解密的，供应商按要求提交了备份响应文件和解压缩密码的，由采购代理机构按政采云平台操作规范将备份响应文件上传。开启响应文件后，采购代理采购机构通过电子交易平台发出询标函，供应商在规定的时间内真实完整填写《政府采购活动现场确认声明书》（详见本须知附表一）通过电子交易平台提交并电子签章。磋商小组审阅响应文件。磋商小组分别与各供应商在线磋商并确定最终方案。磋商小组根据磋商情况确定最终采购需求，供应商按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件。磋商小组对资格文件进行评审。磋商小组对商务技术响应文件进行评审。磋商小组要求所有实质性响应供应商进行线上最后报价，若供应商未在报价时限内提交最后报价的，投标无效。由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商。在系统上公布评审结果。特别说明：政采云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。
25	磋商小组的组建	磋商小组由采购人代表和评审专家共3人及以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。采购人代表不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。评审专家确定方式：按相关规定从专家库中抽取。
26	落实政府采购支持中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位发展政策	预留份额专门面向中小企业采购项目1.本项目所属行业：其他未列明行业。磋商供应商应属于招标文件中明确的行业所对应的中小企业/小微企业。□ 未预留份额专门面向中小企业采购项目。
27	诚信履约管理	合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理。
28	解释权	构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准；仅适用于磋商阶段的约定，按采购公告、磋商供应商须知、评定办法、磋商响应文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。
29	合同管理	1.成交供应商与采购人签订合同后，两个工作日内将合同上传至政采云平台备案公示。2.采购人在合同签订后七个工作日内要及时向财政监督管理部门申请备案。
30	备注	请务必确保响应文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致响应文件解密失败。请务必确保响应文件制作时所用的 CA 锁与响应文件解密时的 CA 锁为同一把，否则可能导致响应文件解密失败。在磋商响应文件解密前，请务必检验 CA 锁与所用电脑的兼容性，部分电脑因 CA 驱动未正常安装、USB 接口兼容性差等原因可能造成响应文件解密失败。供应商未按采购文件规定及提醒操作的，引起的一切后果由供应商自行负责。成交供应商在领取成交通知书时提供全套纸质磋商响应文件一正三副。

二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位□与其他所有供应商之间均不存在利害关系□与（供应商名称）之间存在下列利害关系：D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）。A.投资关系B.行政隶属关系C.业务指导关系本单位与采购人之间□不存在利害关系□存在下列利害关系：本人（授权代表姓名），经由（单位）负责人（法定代表人）合法授权参加（编号：）政府采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：浙江瑞扬工程咨询招标代理股份有限公司（采购组织机构名称）：

F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人

供应商全称：（盖公章）我发现供应商之间存在或可能存在上述第二条第项利害关系。现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。I.其他利害关系情况。H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况

我公司参与（项目名称）（项目编号：）投标，已按本项目磋商文件要求提供备份响应文件。我方电子加密响应文件解密失败，现申请贵方启用备份响应文件上传至政采云平台，备份响应文件解压缩密码：。（采购人名称）：浙江瑞扬工程咨询招标代理股份有限公司：附表二启用备份响应文件申请书2022年月日供应商代表签名：

说明（二）总则日期：磋商供应商全称（盖章）：如备份响应文件上传失败，我方愿意承担一切风险和责任。

磋商供应商：磋商供应商是响应采购、参加磋商竞争的依法成立的供应商；采购代理机构：浙江瑞扬工程咨询招标代理股份有限公司；采购人：瑞安市自然资源和规划局；定义及解释资金来源：财政资金。本次竞争性磋商工作是按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》、《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》浙江省及项目所在地的有关政府采购规定，结合本项目的实际，组织和实施。

日期：指公历日；磋商小组：磋商小组是依《政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》组建的专门负责采购评审工作的临时性机构；成交供应商：系指在本次竞争性磋商中成交的磋商供应商；电子签章：磋商供应商通过“政府采购云平台”办理的CA锁加盖的签章；备份响应文件：指与“电子加密响应文件”同时生成的数据电文形式的电子文件，文件后缀格式为.bfbs；需打包压缩并加密。电子加密响应文件：指通过“政采云电子交易客户端”完成响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的响应文件，文件后缀格式为.jmbs；

特定资格条件：具备有效的乙级及以上测绘资质（专业范围应包含界线与不动产测绘）。落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目整体专门面向中小企业采购（残疾人福利性单位和监狱企业视同小微企业）。满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。合格的磋商供应商“书面形式”是指任何手写的、打印的或印刷的文件，包括电报和传真发送。合同：指由采购所产生的合同或合约文件。

支持中小企业发展商品包装或快递包：涉及商品包装或快递包装的，按照财政部办公厅、生态环境部办公厅、国家邮政局办公室关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知（财办库〔2020〕123号）要求执行。优先采购绿色包装产品、绿色物流配送服务以及循环利用产品。节能环保要求：本项目执行优先采购节能产品/强制采购节能产品、优先采购环境标志产品政策；对于未列入节能产品、环境标志产品政府采购品目清单的产品类别，鼓励供应商综合考虑节能、节水、环保、循环、低碳、再生、有机等因素，参考相关国家标准、行业标准或团体标准，提供绿色节能、环保产品。本项目执行财政部门为实现节约能源、环境保护、科技创新、高质量发展、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位发展等目标制定的政府采购政策。贯彻落实对首台套产品、符合条件的制造精品的政府首购制度。优先推荐专精特新中小企业、创新产品参加政府采购活动。项目需落实的政府采购政策联合体投标：本项目不接受联合体投标。

在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。③在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。②在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；①在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策：中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。中小微型企业划分标准参照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）。

符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》的残疾人福利性单位视同小型、微型企业。中小企业参加政府采购活动，应当出具《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的最后报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对小微企业报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参加评审。在货物类采购项目中，货物应当由中小企业制造，不对其中涉及的服务的承接商作出要求；在工程采购项目中，工程应当由中小企业承建，不对其中涉及的货物的制造商和服务的承接商作出要求；在服务类采购项目中，服务的承接商应当为中小企业，不对其中涉及的货物的制造商作出要求。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

查询渠道与留存方式：采购单位登录“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）网站查询供应商信用记录，网页截图并打印存档。信用信息查询的截止时点：以开标当日采购代理机构核实的查询结果为准。信用记录：中小企业信用融资：鼓励中小企业依法合规通过政府采购合同融资，采用“政采贷”等金融产品在线融资。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业的，享受价格扣除。监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同小型、微型企业。

采购机构有权将磋商供应商提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审磋商响应文件的人员或与评标有关的人员披露。磋商供应商自购买磋商文件之日起，须承诺承担本竞争性磋商项目下保密义务，不得将因本次竞争性磋商获得的信息向第三方外传。磋商供应商不得串通，以不正当的手段妨碍排挤其他磋商供应商，扰乱市场，破坏公平竞争原则。保密与披露事项联合体投标时，招标采购单位将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件。存在不良信用记录的投标人，将被拒绝参与政府采购活动。

如磋商供应商代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权委托书》。授权委托书需具备以下几项条件：磋商委托现场踏勘：自行前往磋商供应商应承担所有与编写和提交磋商响应文件有关的费用，不论磋商的结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。磋商费用采购机构有权在认为适当时，或在任何第三者提出要求（书面或其他方式）时，无须事先征求成交供应商同意而披露关于已订立合约的资料、成交供应商的名称及地址、成交服务的有关信息以及合约条款等。

磋商文件是用以阐明所需服务，以及竞争性磋商、磋商程序和相应的合同条款。“磋商文件”由下述部分组成：磋商文件构成（三）磋商文件说明C.授权代表身份证件。b.法定代表人签字或盖章；a.加盖公章；

第六部分评定办法第五部分磋商响应文件格式第四部分合同条款第三部分竞争性磋商内容及要求第二部分磋商供应商须知第一部分采购公告

澄清或者修改的内容可能影响磋商响应文件编制的，采购人或者采购代理机构可酌情推迟磋商响应文件提交截止时间和磋商响应文件开始解密时间，并在澄清公告中说明。提交首次响应文件截止之日前，采购人或者采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改；澄清或者修改在“浙江省政府采购网”上发布更正公告，潜在供应商请自行到政采云平台下载澄清（更正）文件；澄清（更正）文件是磋商文件的组成部分，供应商应及时查看提醒信息，否则后果自行承担。磋商文件的澄清或修改本磋商文件要求磋商供应商作出实质性响应的有关技术和商务条款，将在该条款前以“▲”醒目标识。第八部分补充通知及答疑（若有）第七部分信贷政策

供应商通过“政采云电子投标客户端”完成磋商响应文件编制，采用CA数字证书进行电子签章和加密并同时生成内容完全一致的“电子加密响应文件”和“备份响应文件”。磋商响应文件的形式供应商必须按磋商文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证磋商响应文件的正确性和真实性，否则磋商小组将作出不利于其投标的评定。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。不按磋商文件的要求提供的磋商响应文件可能导致无效。磋商响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有法定代表人或其同一授权代表盖章（或签字）。磋商响应文件的说明（四）磋商响应文件的编制

1.1基本资格条件：第一部分：资格文件磋商响应文件应包括“资格文件”、“商务技术响应文件”和“报价要求响应文件”三部分：磋商响应文件的组成备份响应文件：指数据电文形式的后缀名.BFBS文件。在供应商电子加密响应文件解密异常时应急使用。提交的备份响应文件需打包压缩并加密。电子加密响应文件：指数据电文形式的后缀名.JMBS文件。供应商在磋商响应文件提交截止时间之前将生成的电子加密响应文件上传至政采云平台，供应商未按要求提交的电子加密响应文件，政采云平台将予以拒收。

关于《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定承诺函；（见第五部分附件一）④如供应商是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安机关出具的临时居民身份证正反面或港澳台胞证或证照）。③如供应商是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”；②如供应商是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件等证明文件；如供应商是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；供应商须在响应文件中出具符合以下情况的证明材料（四选一）：

③省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（监狱企业投标时适用）；（格式自拟）（见第五部分附件三）②残疾人福利性单位声明函；（残疾人福利性单位投标时适用）①中小企业声明函；（中小微企业投标时适用）（见第五部分附件二）供应商须在磋商响应文件中出具符合以下情况的证明材料（三选一）：1.2落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目整体专门面向中小企业采购（残疾人福利性单位和监狱企业视同小微企业）

建议与少量偏离表；（见第五部分附件六）磋商供应商简介；（格式自拟）磋商函；（见第五部分附件五）法定代表人授权委托书（如有）；（见第五部分附件四）第二部分：商务技术响应文件1.3特定资格条件：具备有效的乙级及以上测绘资质（专业范围应包含界线与不动产测绘），提供有效的证书扫描件加盖公章。

实施方案；（格式自拟）针对本项目的特点难点分析及针对性解决方案；（格式自拟）拟投入仪器、设备和工具一览表；（见第五部分附件十）拟投入本项目的工作人员情况表；（见第五部分附件九）拟派项目负责人资格情况表；（见第五部分附件八）磋商供应商自2018年1月1日以来同类项目业绩一览表；（见第五部分附件七）

备注：以上所需的各种证书、证件、证明、执照等证明材料加盖供应商公章，如遇年检或换证等特殊情况须按要求提供相应的证明材料。报价一览表；（见第五部分附件十一）第三部分：报价要求响应文件磋商供应商认为需要提供的其它文件和资料。后续服务承诺；应急方案；（格式自拟）

特殊情况下，采购人可于磋商有效期满之前要求磋商供应商同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。磋商供应商可拒绝前述要求。对于同意该要求的磋商供应商，既不要求也不允许其修改最终磋商响应文件。提交磋商响应文件截止日起90日历天，磋商响应文件应保持有效。磋商有效期比规定期限短的将被视为非响应磋商而予以否决。磋商有效期磋商供应商必须保证磋商响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人对其中任何资料进一步审查的要求。提供虚假证明的磋商供应商将被取消政府采购供应商资格，并在政府采购宣传媒体上予以公告。磋商供应商应在认真阅读磋商文件所有内容的基础上，按照磋商文件中规定的格式和顺序编制电子加密响应文件并进行关联定位，混乱的编排或关联导致磋商响应文件被误读或采购人查找不到有效文件是磋商供应商的风险。未提供格式的，请各磋商单位自行拟定格式。磋商响应格式填写说明

磋商响应文件中所须加盖公章部分均采用CA电子签章或供应商公章；所涉及法定代表人或授权代表的签字（或盖章）均按磋商文件要求由法定代表人或授权代表本人签字（或盖章）。磋商响应文件的签署最后的磋商报价与首次报价不一致的，其报价明细表中各项报价需另行明确，各项报价均按同比例下调。根据本次竞争性磋商采购工作要求，最后只允许有一个磋商报价，磋商供应商应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑本项目的重要性，在磋商结束后提供给采购代理机构及采购人最优惠的磋商价格。磋商供应商提供的服务（或货物或工程）价格应该用人民币投标。投标价格应该已经扣除所有商业折扣以及现金折扣。投标报价应包括所需缴纳的所有税费和一切费用。磋商报价

（五）磋商响应文件的提交磋商供应商提供得货物中如使用其他公司的相关专利，应在磋商响应文件中出示相关授权，如未出示但使用了其他公司的专利，导致供应商中标而引起相关诉讼，由磋商供应商承担。报价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。磋商供应商应对采购人在使用该产品时所涉及到的专利权负责，不损害采购人的利益。供应商应保证，采购人在中华人民共和国使用货物和服务的任何一部分时，免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。知识产权

磋商截止时间供应商在响应截止时间前可以补充、修改或者撤回电子加密响应文件。补充或者修改电子加密响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。供应商需按要求重新发送最新的备份响应文件。响应截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。响应截止时间后递交的响应文件，将被政采云平台拒收。磋商响应文件的补充、修改与撤回建议供应商在磋商响应文件提交截止时间之前将备份响应文件以电子邮件方式提交至采购代理机构指定邮箱，邮件标题注明项目名称及供应商名称。提交的备份响应文件需打包压缩并加密，加密密码由供应商自行保管。如供应商多次提交文件，以采购代理机构指定邮箱收到的最近时间（磋商响应文件提交截止时间之前）的备份响应文件为准。供应商未按要求提交备份响应文件的，视为无效备份响应文件。供应商在磋商响应文件提交截止时间之前将生成的电子加密响应文件上传至政采云平台，供应商未按要求提交的电子加密响应文件，政采云平台将予以拒收。磋商响应文件的提交

采购组织机构将按照磋商文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启磋商响应文件，磋商供应商均应登录政采云平台准时在线参加。供应商未在线参加开标的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时供应商因未在线参加开标而导致响应文件无法按时解密等一切后果由供应商自行承担。磋商时间和地点：见本磋商文件“采购公告”。磋商（六）磋商与评审在推迟了磋商开始时间的情况下，采购代理机构、采购人和磋商供应商受制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。本次采购的磋商开始时间及磋商响应文件提交截止时间：见本磋商文件“采购公告”。采购代理机构收到磋商响应文件的时间不得迟于规定的截止时间。

开启响应文件后，采购代理采购机构通过电子交易平台发出询标函，供应商在规定的时间内真实完整填写《政府采购活动现场确认声明书》通过电子交易平台提交并电子签章。开标后，采购代理机构通过政采云平台向各供应商发出电子加密响应文件的解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成电子加密响应文件的在线解密。采购代理机构按照磋商文件规定的时间通过政采云平台组织开标，所有供应商准时在线参加。磋商工作程序本次采购依法组建磋商小组。磋商小组由采购人的代表和有关专家共三人及以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。磋商小组

经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。如磋商小组一致认为某个磋商供应商的报价明显不合理，有降低服务质量、不能诚信履行及不正当竞争的可能时，磋商小组有权通知磋商供应商限期进行解释。若该磋商供应商未在规定期限内做出解释，或做出的解释不合理并拒绝改变，经磋商小组取得一致意见后，可确定拒绝该报价。磋商小组在磋商结束后，要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内在线提交最后报价并加盖公章，否则报价作无效处理，最后报价是供应商磋商响应文件有效组成部分。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。磋商小组将以书面形式（或通过“政府采购云平台”在线询标）的形式要求磋商供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正。磋商供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面（或通过“政府采购云平台”在线答复）形式提交，由法定代表人或其授权的代表签字（或盖章）或加盖单位公章。磋商供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件。磋商小组所有成员集中与单一磋商供应商分别进行在线磋商（如磋商小组一致认定某磋商供应商提供的磋商响应文件的技术和服务要求均满足磋商文件的要求，可不再分别磋商），并确定最终方案。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他磋商供应商的技术资料、价格和其他信息。

（4）不同磋商供应商的磋商响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（3）不同磋商供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（2）不同磋商供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（1）不同磋商供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；磋商供应商或采购组织单位有下列情形之一的，应按串通行为认定：关于评审的说明

在符合性评审中，磋商小组认定磋商响应文件任一项评审因素不符合磋商文件要求的；在报价评审中，发现价格计算有误，又不接受磋商小组修正的报价；报价不是固定的或超过最高折扣率限价的或折扣率小于等于0%的或未填写的；在磋商时，下列情况按照无效投标处理：（6）法律、法规或规章规定的其他串通行为。（5）不同磋商供应商的磋商响应文件相互混装；

磋商小组认为磋商响应文件未实质性响应采购文件的要求的；授权代表签字且未提供有效法定代表人授权委托书的；磋商响应文件中需签字或盖章的地方未加盖磋商供应商单位全称的公章，或未经法定代表人或其授权代表签字或盖章；主要采购服务的技术规格和参数不满足采购内容及技术要求以及商务有重大偏离或保留的；存在不良信用记录的（指磋商文件的（二）总则第5条信用记录）；在资格评审中，磋商小组认定磋商响应文件任一项评审因素不符合磋商文件要求的；

单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商，则所涉供应商投标均为无效；未按规定提供关于符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函的；仅提交备份磋商响应文件的；电子响应文件解密失败的，且未在规定时间内提交备份响应文件的；未在报价时限内提交最后报价的；磋商响应文件中含有采购人不能接受的附加条件的；

磋商小组根据综合评分情况，按照评审总得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审总得分相同的，按照最后报价由低到高顺序排列；评审总得分且最后报价相同的，由磋商小组按照技术、商务得分由高到低顺序推荐；评审总得分、最后报价及技术、商务得分均相同时，由采购人决定排名。不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。供应商被视为串通投标的；磋商小组认为磋商供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在磋商现场合理时间内作出书面说明，必要时提交相关证明材料，供应商不能证明其报价合理性的；在磋商结束前，磋商供应商发生重大变化或变更，未及时告知采购人或不再具备磋商文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性的；磋商响应文件存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；

病毒发作导致不能进行正常操作的；电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；电子交易平台发生故障而无法登录访问的；采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：如果候选成交供应商的报价高于最高限价或明显偏离市场正常价格时，磋商小组将取消其成交资格并对受影响的供应商不承担任何责任，也无义务向受影响的供应商解释采取这一行动的理由。

磋商过程保密采购机构将在“浙江省政府采购网”（网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）上发布《成交结果公示》，公告期限为1个工作日。采购机构按磋商小组的评审结果，确定第一成交预选供应商为成交供应商，当第一成交预选供应商因故不能成交时，可以确定第二成交预选供应商为成交供应商，以此类推。成交供应商的确定出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，重新采购。其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。

供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑与投诉如果成交预选供应商不能按照磋商文件要求及其磋商响应文件的承诺签订合同或其磋商响应文件与事实不符，影响采购的公平公开及合同的实施，采购人有权在授予合同前任何时候依照法定程序将合同授予成交备选供应商。如果成交备选供应商仍无法签订合同，采购人将依法不接受或拒绝任何磋商，并宣布采购无效，对受影响的磋商供应商不承担任何责任，也无义务向受影响的磋商供应商解释采取这一行动的理由。磋商小组经评审，认为所有磋商都不符合磋商文件要求的，可以否决所有磋商。否决任何或所有磋商的权利磋商之后，直到授予磋商供应商合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较磋商的有关资料以及授标意向等，均不得向磋商供应商或其他无关的人员透露。

受理电话：0577-65802277受理地址：瑞安市安福路28号三楼质疑受理机构：浙江瑞扬工程咨询招标代理股份有限公司质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述磋商文件、磋商过程和成交结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。磋商供应商在法定质疑期内应一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。对采购公告信息（含供应商资格条件）或网上下载的采购文件提出质疑的，质疑期限自采购公告或采购文件发布之日起计算。对实行申请获取的采购文件提出质疑的，质疑期限自供应商获得采购文件之日起计算，且应当在采购响应截止时间之前提出，否则，被质疑人可不予受理。提交方式：质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。供应商可在政采云系统--项目采购--询问质疑投诉中在线提交质疑，如对质疑回复不满，可通过浙江政务服务网--政府采购投诉处理--在线办理向财政部门提起投诉（注意：需在线质疑后才可在线投诉），并电话；告知相关采购人、代理机构、财政部门。

投诉电话：0577-65822153投诉地址：瑞安市财政局大楼15楼投诉受理机构：瑞安市财政局政府采购监管科受理电话：0577-66815116受理地址：温州市瑞安市安阳街道万松东路146号质疑受理机构：瑞安市自然资源和规划局

磋商文件、成交供应商的磋商响应文件及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据。成交供应商按《成交通知书》指定的时间、地点与采购人直接签订合同。签订合同在磋商有效期期满之前，采购机构将用书面形式向获接受的成交供应商发出书面的《成交通知书》。《成交通知书》将是合同的一个组成部分。成交通知（七）授予合同

代理服务费采购机构在发出《成交通知书》的同时在“浙江省政府采购网”（网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）发布成交公告。采购结果通知对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加或者合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，要求以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协议或者分包意向协议作为采购合同的组成部分。享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。成交供应商不遵守磋商文件或磋商书的要约、承诺，擅自修改报价或在发出成交通知书后，借故拖延、拒签合同者，采购机构取消其成交资格。

完善验收方式。对于采购人和使用人分离的采购项目，应当邀请实际使用人参与验收。采购人、采购代理机构可以邀请参加本项目的其他供应商或第三方专业机构及专家参与验收，相关验收意见作为验收书的参考资料。政府向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，磋商供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。完整细化编制验收方案。采购人或采购人委托采购代理机构应当根据项目特点制定验收方案，明确履约验收的时间、方式、程序、内容和验收标准等事项。技术复杂、社会影响较大的货物类项目，可以根据需要设置出厂检验、到货检验、安装调试检验、配套服务检验等多重验收环节；服务类项目，可根据项目特点对服务期内的服务实施情况进行分期考核，结合考核情况和服务效果进行验收；工程类项目应当按照行业管理部门规定的标准、方法和内容进行验收。采购人应当依法组织履约验收工作。采购人应当根据采购项目的具体情况，自行组织项目验收或者委托采购代理机构验收。采购人委托采购代理机构进行履约验收的，应当对验收结果进行书面确认。履约验收（八）履约验收经采购人和代理人双方协商，本次采购代理服务费由成交供应商支付，代理服务费按预算金额依据国家计委计价格[2002]1980号文件收取，不足捌仟元按捌仟元整收取。上述费用不在报价中单列，请供应商在报价时予以考虑。

磋商供应商须对采购范围内的全部内容进行报价，而不允许只对其中部分内容进行报价，否则投标将被否决，谢绝联合投标。采购内容及要求是采购文件的一部分，包括所有条款的具体说明及技术要求，磋商供应商需在各自技术和商务占优势的基础上对本次采购的所有内容进行报价。不允许对标项内的部分内容报价，否则按无效报价处理。概述：竞争性磋商内容及要求验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向磋商供应商支付采购资金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。严格按照采购合同开展履约验收。采购人或者采购代理机构应当成立验收小组，按照采购合同的约定对磋商供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。

执行技术标准二、采购内容在报价之前，磋商供应商须仔细阅读采购文件，如发现有任何疑问、冲突或技术问题，磋商供应商须在答疑截止时间前以书面形式向采购代理机构提出。逾期采购人不再作答复，有关风险及责任由磋商供应商自行承担。磋商供应商需按磋商文件的要求完成所有工作。按要求提交所需的无论其是否被明细列在合同文件中的所有资料，提供的产品（服务）必须满足磋商文件中提出的相关技术要求。本次采购的产品（服务）所涉及的产品标准、规范、验收标准、规范，应符合国家有关条例及规范。如有新的标准应采纳新标准。每个磋商供应商必须完成采购内容和合同（基本要求、服务流程、价格和服务）规定义务，不允许只对部分内容进行报价。

地籍测绘规范CH5002-94；工程测量规范GB50026-2007；1∶500、1∶1000、1∶2000地形图图式GB/T20257-2007；城市测量规范CJJ/T8-2011；国家三、四等水准测量规范GB/T12898-2009；卫星定位城市测量技术规范CJJ/T73-2010；

需提交测绘成果（按采购人要求提供份数）通过组织实施控制测量、地形测量、地籍测量、土地勘测定界、土地类别分类、权属核查和地类核查、成果编制等技术工作，完成瑞安市自然资源行政执法日常测绘工作。提供准确、全面、可靠的地形、地籍、权属数据，为自然资源行政执法项目测绘提供更好的技术服务。采购内容其他需执行的规定、规范等。测绘成果质量检查与验收GB/T24356-2009；地籍调查规程TD/T1001-2012；

成交供应商及测绘人员对其测绘行为和结论的客观性应依法承担相应责任。三、其他要求采购人可能不定期组织有关第三方测量单位，依据本合同约定使用的技术标准和技术要求，对成交供应商已完成的项目进行抽查，验收费用由成交供应商承担。成果验收验收所需的资料费用由成交供应商承担。每个项目完成后，提供测绘报告（加盖测绘单位测绘专用章和单位公章，并有测绘人员签字，并及时送达采购人处）；

成交供应商应保证测绘工作的全面完整。现场应有两名以上测绘人员参加，应做好相应测量、记录、图像拍摄工作。成交供应商应依照相关技术规范、标准、规程及信息化管理要求进行测绘。成交供应商应按“1.执行技术标准”以及相关法律法规、规范性文件的规定，开展测绘工作。测绘人员应熟练运用测距仪、水准仪等测量仪进行测绘工作，参加管理部门组织的教育、培训。成交供应商应建立测绘项目档案，专人负责管理，保证测绘数据、原始资料的可追溯性。成交供应商应对测绘设备登记造册，专人管理，测绘设备需经法定计量部门计量检定合格，确保测绘设备的有效使用。

成交供应商没有按协议承诺的价格为委托方服务；成交供应商没有按协议承诺的时间提供服务；成交供应商提供的服务不符合国家规定和采购人的标准；出现下列情况时，采购人对成交供应商进行口头警告并予以公告，如成交供应商未予以改正或再次出现下列情况，采购人有权单方面提出终止部分或全部协议。采购人应对成交供应商实施监督检查，对测绘报告实施质量抽查，成交供应商必须配合。四、监督管理

违反本协议规定或承诺的其他情形。成交供应商未按投标响应文件中提供的《拟派项目组成员一览表》进场完成服务；成交供应商的测绘资质过期或被取消；成交供应商无故拒绝接受采购人的测绘的委托业务；成交供应商故意推迟进场服务；成交供应商无故不提供协议服务范围内的内容；

未按照国家、省、市的相关规定开展测绘工作的；未按照要求将测绘报告备案的；测绘报告存在严重错误，或因测绘工作失误发生较大事故的；未按照技术规范和相关要求标准出具测绘报告的；出具虚假测绘报告的；成交供应商存在以下行为之一的，予以通报批评，责令限期改正，情节严重的，终止协议，并按照有关法律法规的规定进行查处。

折扣率=供应商收取的服务费/按照规定收费标准文件应收取的服务费*100%。本项目设最高折扣率限价为62%，磋商供应商按“《测绘生产成本定额》(2009)”中相对应的专业计费依据基础上实行固定折扣率报价，不得高于最高折扣率限价，否则做无效报价处理。折扣率在合同执行期间固定不变，成交供应商不得以任何理由予以变更，除非采购人提出的服务变更。本项目收费标准依据《测绘生产成本定额》(2009)中相对应的专业进行计算。五、投标报价要求服务期间，由于成交供应商原因产生的民事责任或刑事责任由成交供应商自行承担。存在其他严重违背公开、公平、公正和诚实信用原则等行为的。

成交供应商按有关规定采取严格的施工安全措施，承担由于自身安全措施不力造成的事故责任和因此发生的费用及后果，成交供应商服务人员的人身安全由成交供应商负责。成交供应商应为服务人员购买人身意外伤害险及与工程施工有关的一切保险。凡在施工过程中发生安全责任事故或其他责任事故，均由成交供应商承担责任。若成交供应商有违约行为，采购人有权单方面解除合同。服务响应时间（考核机制）：每次测绘服务，在接到采购人书面通知后，成交供应商需在24小时内进场开始测绘服务。在项目服务期限内，根据采购人指令发出后10日历天内完成测绘，20日内提交成果资料，否则采购人有权每次扣除三个月服务费的1%。合计5次未按时完成测绘或测算服务的，采购人有权提前终止合同。服务期限：合同签订之日起一年，本项目如承包期未到，财政预算价已支付完毕，合同生效至本次财政预算价支付完毕止；如承包期已到，财政预算价未使用完，则合同生效至本项目承包期完毕止；若中标单位有违约行为，采购人有权单方面解除合同。六、商务要求磋商供应商的报价应包括完成本项目所需的测绘费、审核验收费、相关工作人员差旅费、食宿费、企业应缴税金和应得利润、应急、物价因素等一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用，并承担一切风险责任。磋商供应商应结合本项目特点，市场行情及磋商供应商自身的技术，管理水平，竞争能力，确定最终报价。

第四部分合同条款注：①对于满足合同约定支付条件的，采购人自收到发票后7个工作日内将资金支付到合同约定的成交供应商账户。②采购人未及时支付合同价款的，应当支付逾期利息。合同签定生效后，以合同的折扣率确定的单价为最终合同单价，服务费每三个月支付一次，第三个月末，成交供应商向采购人提供三个月的所有服务费发票，采购人在收到发票后7个工作日内结清。合同签订且具备实施条件之日起7个工作日内，采购人须支付合同价款的40%作为预付款，预付款从支付第一期合同价款开始予以扣回，不足抵扣的则在下期予以扣回，在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购单位可不适用前述规定预付款。（根据浙财采监[2022]3号文件）。七、付款方式其他说明：本项目预算金额为暂估金额，实际结算金额可能少于预算金额，磋商供应商需在投标报价时考虑该风险。

国家三、四等水准测量规范GB/T12898-2009；卫星定位城市测量技术规范CJJ/T73-2010；执行技术标准根据《瑞安市自然资源和规划局2023年度土地执法测绘服务》的成交通知书，甲方将土地执法测绘服务承包给乙方，为了明确甲、乙双方的权利和义务，履行各自的职责，高效优质地完成服务内容，按照《中华人民共和国民法典》的有关规定，经甲乙双方在平等、自愿的基础上共同协商一致，现签订地籍测绘、海洋测绘服务承包合同。乙方：甲方：

测绘成果质量检查与验收GB/T24356-2009；地籍调查规程TD/T1001-2012；地籍测绘规范CH5002-94；工程测量规范GB50026-2007；1∶500、1∶1000、1∶2000地形图图式GB/T20257-2007；城市测量规范CJJ/T8-2011；

项目名称折扣率参考计费依据项目联系人及电话备注瑞安市自然资源和规划局2023年度土地执法测绘服务％《测绘生产成本定额》(2009)项目名称折扣率参考计费依据项目联系人及电话备注瑞安市自然资源和规划局2023年度土地执法测绘服务％《测绘生产成本定额》(2009)测绘费用通过组织实施控制测量、地形测量、地籍测量、土地勘测定界、土地类别分类、权属核查和地类核查、成果编制等技术工作，完成甲方行政执法日常测绘工作，提供准确、全面、可靠的地形、地籍、权属数据，为甲方行政执法项目测绘提供更好的技术服务。工作内容其他需执行的规定、规范等。

2、未经甲方允许，乙方不得将本合同标的的全部或部分转包给第三方。1、在接到甲方书面通知后，乙方需在24小时内组织技术力量进场作业。乙方的义务2、甲方应对乙方实施监督检查，对测绘报告实施质量抽查，乙方必须配合。1、应向乙方提出技术要求并提交有关资料。甲方的义务

8、乙方应依照相关技术规范、标准、规程及信息化管理要求进行测绘。7、乙方应按“第一条执行技术标准”以及相关法律法规、规范性文件的规定，开展测绘工作。6、测绘人员应熟练运用测距仪、水准仪等测量仪进行测绘工作，参加管理部门组织的教育、培训。5、乙方应建立测绘项目档案，专人负责管理，保证测绘数据、原始资料的可追溯性。4、乙方应对测绘设备登记造册，专人管理，测绘设备需经法定计量部门计量检定合格，确保测绘设备的有效使用。3、乙方及测绘人员对其测绘行为和结论的客观性应依法承担相应责任。

2、服务响应时间（考核机制）：每次测绘服务，在接到甲方书面通知后，乙方需在24小时内进场开始测绘服务。在项目服务期限内，根据甲方指令发出后10日历天内完成测绘，20日内提交成果资料，否则甲方有权每次扣除三个月服务费的1%。合计5次未按时完成测绘或测算服务的，甲方有权提前终止合同。1、本项目服务承包期：一年，本项目如承包期未到，财政预算价已支付完毕，合同生效至本次财政预算价支付完毕止；如承包期已到，财政预算价未使用完，则合同生效至本项目承包期完毕止。项目服务期限及工期要求11、乙方按有关规定采取严格的施工安全措施，承担由于自身安全措施不力造成的事故责任和因此发生的费用及后果，乙方服务人员的人身安全由乙方负责。乙方应为服务人员购买人身意外伤害险及与工程施工有关的一切保险。凡在施工过程中发生安全责任事故或其他责任事故，均由乙方承担责任。10、乙方出具的测绘报告，应加盖乙方测绘专用章和单位公章，并有测绘人员签字，并及时送达甲方处。9、乙方应保证测绘工作的全面完整。现场应有两名以上测绘人员参加，应做好相应测量、记录、图像拍摄工作。

2、本项目所有成果的版权属甲方所有，乙方不得以任何形式向第三方提供，否则，甲方可按国家法律和有关规定追究乙方的一切责任。1、乙方保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。知识产权对乙方所提供的测绘成果的质量有争议的，由浙江省级测绘质量监督检验站裁决，其费用由败诉方承担。甲方可能不定期组织有关第三方测量单位，依据本合同约定使用的技术标准和技术要求，对乙方已完成的项目进行抽查，验收费用由乙方承担。成果验收

甲方违约责任注：①对于满足合同约定支付条件的，甲方自收到发票后7个工作日内将资金支付到合同约定的乙方账户。②采购人未及时支付合同价款的，应当支付逾期利息。2、合同签定生效后，以合同的折扣率确定的单价为最终合同单价，服务费每三个月支付一次，第三个月末，乙方向甲方提供三个月的所有服务费发票，甲方在收到发票后7个工作日内结清。1、合同签订且具备实施条件之日起7个工作日内，甲方须支付合同价款的40%作为预付款，预付款从支付第一期合同价款开始予以扣回，不足抵扣的则在下期予以扣回，在签订合同时，乙方明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，甲方可不适用前述规定预付款。（根据浙财采监[2022]3号文件）。测绘服务费支付方式3、本项目作业过程中提供的或涉及的所有数据属甲方拥有，乙方无权在技术要求规定之外自行处置数据，不得自行删除、复制、修改、转移数据，不得以任何形式向第三方提供。

3、乙方提供的测绘成果质量不合格的，乙方应负责无偿予以重测或采取补救措施，以达到质量要求，且甲方有权不予支付该笔费用。2、因不可抗力造成的项目时间拖期，乙方不承担赔偿责任。1、合同签订后，如乙方擅自中途停止或解除合同，乙方应退还所得服务费，并向甲方支付支付违约金人民币贰万元整。乙方违约责任2、对于乙方提供的图纸等资料以及属于乙方的测绘成果，甲方有义务保密，不得向第三方提供或用于本合同以外的项目，否则乙方有权对因此造成的损失追究甲方责任。1、因甲方原因而造成项目暂停的，项目报告时间顺延。

（四）乙方无故不提供协议服务范围内的内容；（三）乙方没有按协议承诺的价格为委托方服务；（二）乙方没有按协议承诺的时间提供服务；（一）乙方提供的服务不符合国家规定和甲方的标准；出现下列情况时，甲方对乙方进行口头警告并予以公告，如乙方未予以改正或再次出现下列情况，甲方有权单方面提出终止部分或全部协议。4、对于甲方提供的图纸和技术资料以及属于甲方的测绘成果，乙方有保密义务，不得向第三方转让，否则，甲方有权对因此造成的损失追究乙方责任。

乙方存在以下行为之一的，予以通报批评，责令限期改正，情节严重的，终止协议，并按照有关法律法规的规定进行查处。（九）违反本协议规定或承诺的其他情形。（八）乙方未按投标响应文件中提供的《拟派项目组成员一览表》进场完成服务；（七）乙方的测绘资质过期或被取消；（六）乙方无故拒绝接受甲方的测绘的委托业务；（五）乙方故意推迟进场服务；

（六）存在其他严重违背公开、公平、公正和诚实信用原则等行为的。（五）未按照国家、省、市的相关规定开展测绘工作的；（四）未按照要求将测绘报告备案的；（三）测绘报告存在严重错误，或因测绘工作失误发生较大事故的；（二）未按照技术规范和相关要求标准出具测绘报告的；（一）出具虚假测绘报告的；

如在本合同执行过程中双方发生争议，由双方当事人协商解决或由双方主管部门调解，协商或调解不成的，可向甲方所在地人民法院提起诉讼。诉讼3、不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履约执行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。不可抗力事件处理

合同的生效与终止1、在测绘过程中，乙方应加强安全管理，杜绝安全事故的发生，工程实施期间所引起的工伤事故，一切责任和后果均由乙方承担解决。其它约定：本合同未尽事宜，双方可以补充协议加以补充或增加条款，但补充增加部分必须符合《中华人民共和国政府采购法》的相关要求。补充协议或增加条款与本合同具有相同的法律效力。合同文件：招标文件、投标文件、询标记录和中标通知书等是构成本合同有效组成部分。关于补充协议

法定代表人或其授权代表：（签字）法定代表人或其授权代表：（签字）甲方：（印章）乙方：（印章）本合同一式五份，双方各执两份，代理机构执一份，具有同等法律效力，自双方签字盖章后生效。合同的份数2、本合同经甲、乙双方法定代表人或其委托代理人签字并加盖双方公章或合同专用章即生效。项目预算使用完毕或服务期满后，本合同终止。1、乙方持甲方和代理机构签发的中标通知书作为与甲方签定合同的凭证。

帐号：帐号：开户银行：开户银行：传真：传真：电话：电话：邮政编码：邮政编码：地址：地址：

所附表格中要求回答的全部问题和/或信息都必须正面回答。磋商供应商应严格按照磋商响应文件的组成提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致磋商响应文件被误读或采购机构、磋商小组查找不到有效文件是磋商供应商的风险。磋商供应商提交磋商响应文件须知第五部分磋商响应文件格式2、对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加或者合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，要求以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协议或者分包意向协议作为采购合同的组成部分。注：1、本合同作为示范文本，具体以成交供应商与采购人所签定正式合同为准。

瑞安市自然资源和规划局：附件一关于符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函全部文件应按磋商供应商须知中规定的语言和份数提交。磋商供应商提交的材料将被保密保存，但不退还。采购机构将应用磋商供应商提交的资料根据自己的判断和考虑决定磋商供应商履行合同的合格性及能力。本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。

参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有独立承担民事责任的能力；我公司参与项目名称（项目编号：）投标，郑重承诺具备以下条件：

注：1、▲本承诺函必须提供。日期：年月日磋商供应商全称（盖章）：我单位已知晓前述法律规定，对此无任何异议。本公司对上述承诺的真实性负责。上述承诺如有虚假，将按“提供虚假材料谋取中标、成交”情形，由采购人取消我公司任何资格（投标/中标/签订合同），且由采购单位/采购代理机构报告至政府采购监管部门。一经监管部门查证属实，将按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条“处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的，依法追究刑事责任”规定予以处理。法律、行政法规规定的其他条件。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。1.（标的名称），属于其他未列明行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：附件二中小企业声明函（服务）2、参加政府采购活动的时间是指供应商参加本项目的政府采购活动时间为准（具体以投标截止时间为准）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。附件三残疾人福利性单位声明函从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。日期：年月日企业名称（盖章）：

附件四法定代表人授权委托书如中标人声明为残疾人福利性单位，本声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。残疾人福利性单位视同小型、微型企业。日期：年月日磋商供应商全称（盖章）：

被授权人无转委托权，特此委托。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。我方对被授权人的签名负全部责任。本授权委托书声明：我（法人代表姓名）系（投标供应商名称）的法定代表人，现授权委托本单位正式职工：姓名：（授权代表姓名）职务：手机号码：电子邮箱：为我公司法定代表人授权代表，参加贵处组织的（项目编号）项目投标，全权处理本次招投标活动中的一切事宜，我承认授权代表全权代表我所签署的本项目的磋商响应文件的内容。浙江瑞扬工程咨询招标代理股份有限公司：瑞安市自然资源和规划局：

附：授权代表身份证件粘贴处（正反两面）：授权代表身份证件粘贴处（正反两面）：日期：年月日法定代表人（签字或盖章）：磋商供应商全称（盖章）：

附件五磋商函邮政编码：电话：传真：详细通讯地址：授权代表姓名：

保证遵守竞争性磋商磋商文件中的有关规定。该项目的磋商报价以最后轮报价为准（报价一览表附后）。据此函，签字人兹宣布同意如下：提供磋商须知规定的全部磋商响应文件。（磋商供应商全称）授权（授权代表名称）为本公司授权代表，参加贵方组织的瑞安市自然资源和规划局2023年度土地执法测绘服务（项目编号:）竞争性磋商采购的有关活动，进行磋商。为此：瑞安市自然资源和规划局：

邮编：电话：传真：与本磋商有关的正式通讯地址为：本磋商自磋商截止时间之日起90日历天有效。愿意向贵方提供任何与该项磋商有关的数据、情况和技术资料，完全理解贵方不一定接受最低价的磋商或收到的任何磋商。磋商供应商已详细审查全部竞争性磋商磋商文件，包括竞争性磋商采购补充文件（如果有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。保证严格执行双方所签的合同，并承担全部规定的责任义务。

项目编号：附件六建议少量偏离表日期：年月日法定代表人或授权代表（签字或盖章）：磋商供应商全称（盖章）：

序号	磋商文件重述	偏离或磋商供应商建议（条件）

项目编号：附件七磋商供应商自2018年1月1日以来同类项目业绩一览表日期：年月日磋商供应商全称（盖章）：注：如不填写，则视为完全响应磋商文件的技术及商务要求。

项目编号：附件八拟派项目负责人情况表日期:年月日磋商供应商全称（盖章）：注：提供“中标通知书和合同”扫描件加盖公章，或者提供“合同和发票”扫描件加盖公章，业绩认定时间以合同签订时间为准。

姓名		出生年月
文化程度		职称证书
毕业院校、专业		毕业时间
现任职务		从事工作时间
类似项目业绩：

附件九拟投入本项目的工作人员情况表日期：年月日磋商供应商全称（盖章）：项目负责人如要更换，需经采购人同意；擅自更换或不到位属违约行为。本表附项目负责人相关专业毕业证书、职称、荣誉证书（如有）等证明材料扫描件加盖公章。注：

磋商供应商全称（盖章）：列入本表人员如要更换，需经采购人同意；擅自更换或不到位属违约行为。本表人员附学历证书（或学位证书）、职称/执业资格证书、荣誉证书等（如有）（扫描件加盖单位公章）；注：项目编号：

序号	姓名	性别	年龄	学历	职称/资格证书	拟任职务	从事相关行业服务简历、年限	备注












一旦我单位中标，将实行项目经理（负责人）负责制，我方保证并配备上述项目管理机构。上述填报内容真实，若不真实，愿按有关规定接受处理。

2.本表中所列设备价格不计入投标报价，但设备的损耗及耗材等需包含在投标总价中。注:1.本表所列为项目所需的设备及工具，请按每种仪器、设备和工具分别填写。项目名称：项目编号：附件十拟投入仪器、设备和工具一览表日期：年月日

序号	设备名称	型号规格	品牌/产地	数量	价格（元）	备注

项目编号：（价格单位：人民币元）附件十一报价一览表日期：磋商供应商全称（盖章）：3.此表仅提供了表格形式，投标人应根据需要准备足够数量的表格来填写。

项目名称	最高折扣率限价	折扣率	参考计费依据	备注
瑞安市自然资源和规划局2023年度土地执法测绘服务	62%	％	《测绘生产成本定额》(2009)

此表不得自行增减内容。不提供此表格将被视为没有实质性响应招标文件，其投标将被否决。本项目已设最高折扣率限价为62%，超过此限价的作无效报价处理。折扣率以“%”的形式填写，如“五折”应填写为“50%”，保留两位小数（四舍五入）。折扣率=供应商收取的服务费/按照规定收费标准文件应收取的服务费*100%。备注：

为最大限度地保护当事人的权益，磋商小组应严格按照磋商文件的技术、商务要求，对磋商响应文件进行综合分析、对比、评价，编制磋商报告。磋商人员必须严格遵守保密规定，不得泄漏评审的有关情况，不得索贿受贿，不得接受吃请和礼品，不得参加影响公正磋商的有关活动。磋商供应商不得以任何方式干扰招投标工作的进行，一经发现其磋商文件将被拒绝。对落标单位，磋商小组不作任何落标解释。一、评定原则根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等相关法规和本项目磋商文件，特制定本办法。第六部分评定办法日期：年月日磋商供应商全称（盖章）：

2、报价评分：评分应在报价口径一致的评标价基础上进行。评标价应在最后报价的基础上，按照磋商文件约定的因素和方法进行计算。凡属磋商文件原因造成报价范围或报价口径不一致的，应予以扣除。但因磋商供应商自身失误造成多算，少算或漏算，不得调整。评分由磋商小组对磋商响应文件的商务报价进行仔细查阅、分析与计算，并指定专人复核。1、技术、商务评分：由各评审专家按评标细则，采用记名方式各自评分，此项评分为全部有效评分的算术平均值。如果一份评分表中某一项评分，超过评分细则所规定的分值范围，则该张打分表无效。三、评审组织评审工作由采购代理机构组建的磋商小组负责，评审过程由有关部门负责指导监督。磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的三分之二。二、评标组织本次评审采取百分制综合评分的方法。评审应遵循公平、公正、科学、择优的原则推荐候选成交人。

3、磋商小组在磋商结束后，要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内在线提交最后报价并加盖公章，否则报价作无效处理。2、开标后，首先由磋商小组对磋商响应文件进行资格性检查和符合性检查，凡磋商供应商资格不符合磋商文件要求、磋商响应文件实质性内容和格式严重不符合有关规定或不响应磋商文件要求者，经磋商小组认定作为无效投标，不再进入后续评审。对磋商响应文件中的疑问，由磋商小组对磋商供应商进行询标，磋商供应商做出答复作为磋商响应文件的补充文件，除对投标的算术错误按有关规定处理外，不得在询标过程中修改磋商响应文件的实质性条款内容。1、评标办法采取综合评分法（百分制法）。合格供应商的评标得分为各项目汇总得分。评分过程中数值计算采用四舍五入法，并保留小数2位。四、评标办法4、在采购过程中或评审过程中符合要求的磋商供应商小于3家的，按《政府采购竞争性磋商采购方式管理办法》（财库﹝2014﹞214号）文件以及财政部（《关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库﹝2015﹞124号））文件规定执行。3、推荐成交候选人：磋商小组根据综合评分情况，按照评审总得分由高到低顺序推荐三名以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审总得分相同的，按照最后报价由低到高顺序排列；评审总得分且最后报价相同的，由磋商小组按照技术、商务得分由高到低顺序推荐；评审总得分、最后报价及技术、商务得分均相同时，由采购人决定排名。

2、有其他影响中标、成交结果或者可能影响中标、成交结果的情况，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）相关条款执行。1、磋商小组根据综合评分情况，按照评审总得分由高到低顺序推荐三名以上成交候选供应商。评审总得分相同的，按照最后报价由低到高顺序排列；评审总得分且最后报价相同的，由磋商小组按照技术、商务得分由高到低顺序推荐；评审总得分、最后报价及技术、商务得分均相同时，由采购人决定排名。六、决标办法五、评分细则：4、已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。

项号	评审类型	评审内容		评审标准
(一)	资格性检查	基本资格		符合磋商文件要求
(一)	资格性检查	落实政府采购政策需满足的资格要求		本项目整体专门面向中小企业采购（残疾人福利性单位和监狱企业视同小微企业）。磋商供应商应属于磋商文件中明确的行业所对应的中小企业/小微企业（残疾人福利性单位和监狱企业视同小微企业）。
(一)	资格性检查	特定资格		符合磋商文件要求
(二)	符合性检查	磋商供应商名称		与营业执照（或执业许可证等证明文件或个体工商户营业执照或自然人身份证明）一致
(二)	符合性检查	磋商函签字盖章		有法定代表人（或其授权代表）签字或盖章并加盖磋商供应商公章
(二)	符合性检查	磋商响应文件编制		符合磋商文件的编制要求
(二)	符合性检查	磋商有效期		不少于90天
(三)	无效标条款	▲磋商响应文件出现下列情况，按照无效投标处理：报价不是固定的或超过最高折扣率限价的或折扣率小于等于0%的或未填写的；在报价评审中，发现价格计算有误，又不接受磋商小组修正的报价；在符合性评审中，磋商小组认定磋商响应文件任一项评审因素不符合磋商文件要求的；在资格评审中，磋商小组认定磋商响应文件任一项评审因素不符合磋商文件要求的；存在不良信用记录的（指磋商文件的（二）总则第5条信用记录）；主要采购服务的技术规格和参数不满足采购内容及技术要求以及商务有重大偏离或保留的；磋商响应文件中需签字或盖章的地方未加盖磋商供应商单位全称的公章，或未经法定代表人或其授权代表签字或盖章；授权代表签字且未提供有效法定代表人授权委托书的；磋商小组认为磋商响应文件未实质性响应采购文件的要求的；磋商响应文件中含有采购人不能接受的附加条件的；未在报价时限内提交最后报价的；电子响应文件解密失败的，且未在规定时间内提交备份响应文件的；仅提交备份磋商响应文件的；未按规定提供关于符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函的；单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商，则所涉供应商投标均为无效；磋商响应文件存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；在磋商结束前，磋商供应商发生重大变化或变更，未及时告知采购人或不再具备磋商文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性的；磋商小组认为磋商供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在磋商现场合理时间内作出书面说明，必要时提交相关证明材料，供应商不能证明其报价合理性的；供应商被视为串通投标的；不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。
(四)	技术、商务评分	合计85分
序号	评分内容	分值	评审标准
	同类项目业绩	0-1分	磋商供应商自2018年1月1日以来，每承接过同类项目业绩一个得0.5分，最高得1分。注：提供“中标通知书和合同”复印件加盖公章，或者提供“合同和发票”扫描件加盖公章，业绩认定时间以合同签订时间为准。
	人员配置	0-5分	2.1拟投入项目负责人具备测绘相关专业中级职称的得1分，高级职称的得2分，本项最高得2分，按高计取；注：提供证书扫描件加盖公章。2.2项目负责人具备相关工作经验的，每提供1个得1分，最高得3分。注：提供工作经验佐证资料扫描件加盖公章，未提供不得分。
	人员配置	0-5分	2.3拟派项目组成员（除项目负责人外）具有测绘相关专业中级及以上职称或注册测绘师执业资格的，每提供1个得1分，最高得5分；注：提供证书扫描件加盖公章，同一人员不重复计分，按高计取。
	针对本项目的特点难点分析及针对性解决方案	0-20分	3.1磋商供应商针对本项目的特点、难点进行分析：分析全面、合理的：7-10分；基本分析到位、合理的：3-7分；分析较为简单或存在欠缺的：0-3分。
	针对本项目的特点难点分析及针对性解决方案	0-20分	3.2磋商供应商根据本项目的特点、难点的问题提出的针对性解决方案：解决方案全面、合理，具有针对性的：7-10分；解决方案基本全面、合理，针对性较弱的：3-7分；分析较为简单或存在欠缺的：0-3分。
	实施方案	0-9分	4.1项目具体实施方案：描述全面、合理，可操作性强的：6-9分；描述基本全面、合理，可操作性一般的:3-6分；描述较为简单或存在缺漏的:0-3分；
	实施方案	0-5分	4.2项目实施的响应时间、响应方案：描述全面、合理，具有针对性的，得3.5-5分；描述基本全面、合理，针对性较弱的，得1.5-3.5分；描述较为简单或存在缺漏的，得0-1.5分；
	实施方案	0-8分	4.3质量保障措施：描述全面、合理，具有针对性的，得5-8分；描述基本全面、合理，针对性较弱的，得2-5分；描述较为简单或存在缺漏的，得0-2分；
	实施方案	0-8分	4.4服务期内员工的安全作业保证措施：描述全面、合理，具有针对性的：5-8分；描述基本全面、合理，针对性较弱的：2-5分；描述较为简单或存在缺漏的：0-2分；
	实施方案	0-6分	4.5磋商供应商企业内部控制制度（保密制度、档案管理制度、质量管理制度等）：描述全面、合理，具有针对性的：4-6分；描述基本全面、合理，针对性较弱的：2-4分；描述较为简单或存在缺漏的：0-2分；
	应急方案	0-10分	根据磋商供应商应对自然灾害、突发事件等紧急情况下，制定的人员和机械应急调度计划、方案及承诺的合理性、有效性、可执行性等，进行综合评分：描述全面、合理，具有针对性的，得7-10分；描述基本全面、合理，针对性较弱的，得3-7分；描述较为简单或存在缺漏的，得0-3分；
	拟投入仪器、设备和工具	0-5分	拟投入仪器、设备和工具配备情况：仪器、设备和工具配备全面，满足项目需求的得3-5分；描述基本全面、合理，针对性较弱的，得1.5-3分；描述较为简单或存在缺漏的，得0-1.5分；
	后续服务承诺	0-3分	磋商供应商提供的后续服务承诺（包括但不限于网点设置、人员配置等）：描述全面、合理，具有针对性的，得2-3分；描述基本全面、合理，针对性较弱的，得1-2分；描述较为简单或存在缺漏的，得0-1分。
(五)	报价评标	15分	价格分统一采用低价优先法计算，即满足竞争性磋商文件要求且磋商价格最低的磋商报价(即评标价=折扣率)为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分：（评标基准价/评标价）价格权值100。计算分数时四舍五入取小数点后两位。（价格权值指价格分值占总分值的比重）
评标价的确定		初审时发现价格计算有误，将按下述原则修正：磋商供应商上传的《报价文件》中报价一览表填写和系统上开标一览表里填写的金额不一致时，以磋商供应商上传的《报价文件》为准，对磋商供应商的报价进行修正。开标时报价一览表内容与磋商文件中相应内容不一致的，以报价一览表为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以最后报价一览表的总价为准，并修正单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。如以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字；如磋商供应商的磋商响应文件前后矛盾，磋商小组会将作出不利于磋商供应商的修正。注（1）~（6）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照相关法律规定经磋商供应商确认后产生约束力，磋商供应商未在规定时间内确认的，其磋商响应文件作无效处理。

温州市政府采购支持中小企业信用融资合作银行温州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知（温财采〔2020〕3号），中标单位如需要融资，可联系以下银行：第七部分信贷政策未尽事宜按有关法律法规规定执行。磋商供应商应随时随地答复磋商小组的询标，解答包括有关的商务、技术问题等。评标结束，所有评标资料存瑞安市公共资源交易中心备查。七、磋商供应商义务

银行名称	产品特点（不超过120字）	经办人	联系方式
中国建设银行股份有限公司温州分行	申请手续简便：以政府采购合同为基础，无需额外抵押和担保；融资价格优惠：最低可享受4.15%的优惠利率，随LPR浮动调整；到账时间快速：最快可实现当日申请，当日放款；办理流程省心：线上操作流程，免去银行排队奔波。	张经理	0577-65819553（瑞安）0577-88093286（温州）
中国工商银行股份有限公司温州分行	一、融资方式：采取简易方式,根据流水及纳税情况核定额度。信用方式。（融资200万以下）根据政府采购合同及供应商资金需求确定，以信用为主，追加采购合同项下的预期销货款为我行质押。（融资200万以上）二、融资利率：在我行一般中小企业信用贷款利率基础上下浮10%。	王经理	0577-88186626
中国邮政储蓄银行股份有限公司温州市分行	“政府采购贷”业务，是指我行为政府采购项目中标企业发放的，用于中标企业合法生产经营活动的短期人民币流动资金贷款。贷款免抵押、免担保，手续便捷、审批快速，单笔金额最高500万元，单笔期限最长18个月。	郑经理	0577-88193910
中国民生银行股份有限公司温州分行	民生银行供应链金融“政采贷”产品，专为政府采购场景下的中小企业融资而设计，最高融资额度可达政府采购合同交易金额的70%,最高单笔授信金额可达500万元，期限最长可达1年，无需抵押，无需办理应收账款质押，材料简单，流程便捷，利率优惠。	项经理	18057779630
宁波银行股份有限公司温州分行	宁波银行政府采购融资指应供应商申请，以政府采购合同项下的回款为主要还款来源，为满足供应商履行采购合同所需资金而向其提供融资的信贷业务。提供中标通知书及其他授信材料即可申请，授信担保方式为信用，最长期限不超过一年，最大金额不超过2000万元。	陈经理	0577－88007377
杭州银行股份有限公司温州分行	门槛低：纯信用，平台注册入库并取得采购合同即可申请手续简：线上申请+线上签约，足不出户利率优：按优于一般中小企业贷款利率执行额度高：最高为合同金额的80%	叶经理	0577-88008933
招商银行股份有限公司温州分行	政采贷是招商银行针对政府采购招投标成交供应商，以政府采购合同项下未来应收账款为第一还款来源的融资业务，无需抵质押物。额度最高可达2000万，同时可开通自助贷款直通功能，自助贷款额度最高可达1000万，支持线上申请、随借随还。	陈经理	0577-88056876
兴业银行股份有限公司温州分行	融资担保方式及融资金额：1、采取信用免抵押的企业，最高融资金额200万元；2、采取政府采购中标应收帐款质押的，最高融资金额不超过1000万元，单笔提款金额不超过采购合同金额的70%。融资利率：在本单位一般性中小企业信用贷款利率基础上下浮10%。	张经理陈经理	0577-88369368/138577131180577-56969696-526506
温州银行股份有限公司温州分行	政采订单贷：订单在手，融资无忧。用于满足供应商订单采购所需资金周转的贷款产品。门槛低，无须抵押，凭中标通知书即可申请，额度高，最高可贷500万元，单笔业务金额可贷中标金额的80%，最长期限可贷1年。	陈经理	13736355866
温州银行股份有限公司鹿城分行	政采订单贷：1、面向政府采购项目供应商，满足供应商资金周转需求，凭中标通知书即可申请，2、秒知额高，最高可贷500万元，单笔业务金额可贷中标金额的80%，最长期限可贷1年。信保贷：1、额度最高可达500万元2、担保灵活，信用贷款3、贷款年利率至少可享受本单位一般性中小企业信用贷款利率基础上下浮10 %	戴经理	13605772302
交通银行股份有限公司温州分行	手续便捷，授信审批全程上门服务；无需抵押，无抵押贷款一步到位；额度灵活，随借随贷，单户最高2000万元；期限匹配，与付款周期相吻合；利率优惠，本行中小企业信用贷款利率水平至少下浮10%；一对一增值服务方案—您的财富管理银行。	缪经理	0577-88248454
上海浦东发展银行股份有限公司温州分行	政采e贷：是浦发银行面向温州地区经营状况良好的小微企业政府采购项目供应商所提供的专属政府采购订单融资产品。产品特点：纯信用、免担保、门槛低、授信快、在线贷、秒放款所需材料：企业基础证件、相关中标文件（中标通知书、采购合同等）、其他必要文件	叶经理	0577-55570829

3、供应商填表后发送至racgb@126.com2、财政部门根据企业自行选择，将本表及企业相关信息推送至相对应的融资意向银行经办人。注：1、本表填写对象为注册地在温州市域内的供应商。（温州市供应商填写）温州市政府采购信用融资意向银行选择表

企业名称
企业注册地		是否有融资意向
融资联系人	联系方式
温州市政府采购信用融资合作银行			选择作为意向融资银行（可多选）
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兴业银行股份有限公司温州分行
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上海浦东发展银行股份有限公司温州分行