中标
不动产登记档案数字化服务中标公告
金额
5000.00元
项目地址
北京市
发布时间
2022/09/20
公告摘要
项目编号gftc22ee0243
预算金额5000.00元
招标公司北京经济技术开发区开发建设局
招标联系人-
招标代理机构北京中招国发工程项目管理有限公司
代理联系人王晓010-82233939
中标公司北京天时地利测绘科技有限公司5000.00元
中标联系人-
公告正文
不动产登记档案数字化服务中标公告
2.主要标的信息-分项报价表
3.中小微企业声明 3.中小微企业声明
一、项目编号：JKQCG_22_0378
二、项目名称：不动产登记档案数字化服务
三、中标信息
供应商名称：北京天时地利测绘科技有限公司
供应商地址：北京市大兴区榆顺路12号D座0517号中国(北京)自由贸易试验区高端产业片区
中标金额：￥1,549,600.00元
四、主要标的信息：详见附件
五、评审专家名单：陈虹、张晶、马丽霞、赵秀英、刘嘉
六、代理服务收费标准及金额：
收费标准：按照1980号文件收取
人民币：19397元
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：北京经济技术开发区开发建设局
地址：北京经济技术开发区朝林大厦15层
联系方式：010-67889596
2.采购代理机构信息
名称：北京中招国发工程项目管理有限公司
地址：北京市朝阳区小黄庄北街2号院外经贸安贞大楼B座6层
联系方式：010-82233939
3.项目联系方式
项目联系人：王晓
电话：010-82233939-8017
十、附件
1.采购文件
2.主要标的信息
3.中小企业声明函
2.主要标的信息-分项报价表
3.中小微企业声明 3.中小微企业声明
不动产登记档案数字化服务
采购编号:GFTC22EE0243
招标文件
北京中招国发工程项目管理有限公司
2022年08月
目录
第一章投标人须知
第二章合同格式
第三章合同通用条款
第四章合同特殊条款
第五章附件——投标文件格式
第六章招标公告
第七章投标人须知资料表
第八章服务需求
第一章投标人须知
一说明
1.招标采购单位及合格的投标人
1.1招标采购单位:系指采购人及其委托的采购代理机构。采购代理机构包括集中采购机
构和依法经财政部门认定资格的其他采购代理机构。
1.2满足以下条件的投标人是合格的投标人，可以参加本次投标:
1.2.1在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本国投标
商。
1.2.2遵守国家有关法律、法规、规章和北京市政府采购有关的规章，具有良好的商业信誉
和健全的财务会计制度。
1.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同
项下的政府采购活动；凡受托为本次招标的采购项目进行整体设计、规范编制或者项
目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
1.4投标人在投标过程中不得向招标采购单位提供、给予任何有价值的物品，影响其正常
决策行为。一经发现，其投标人资格将被取消。
1.5招标采购单位在任何时候发现投标人提交的投标文件内容有下列情形之一时，有权依
法追究投标人的责任:
1.5.1提供虚假的资料。
1.5.2在实质性方面失实。
1.6政府采购当事人之间不得相互串通投标。
2．资金来源
2.1招标公告或投标邀请书中所述的采购人必须获得足以支付本次招标后所签订的合同
项下的款项(包括财政性资金和自筹资金)。
3．投标费用
3.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，不论投标的结果如何，采购人和招
标代理机构均无承担的义务和责任。
二招标文件
4.招标文件构成
4.1要求提供服务的内容及详细技术需求、投标须知和合同条件等在招标文件中均有说
明。
内容如下:
第一章投标人须知
第二章合同格式
第三章合同通用条款
第四章合同特殊条款
第五章附件——投标文件格式
第六章招标公告
第七章投标人须知资料表
第八章服务需求
4.2投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标人没有按
照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性
响应是投标人的风险，并可能导致其投标视为无效投标。
5.招标文件的澄清
5.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清。澄清的内容可能
影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，
以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代
理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
6.招标文件的修改
6.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的修改。修改的内容可
能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日
前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采
购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。在投标截止期十五日前，采购人可
主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。
6.2招标文件的修改应以书面形式通知所有报名本项目的投标人，并对其具有约束力。投
标人在收到上述通知后，应立即向招标采购单位回函确认。
6.3为使投标人准备投标时有足够的时间对招标文件的修改部分进行研究，招标采购单位
有权决定是否延长投标截止期。
三投标文件的编制
7.投标范围及投标文件中计量单位的使用
7.1投标人可对招标文件中“服务需求”所列的所有服务进行投标，也可只对其中一包或
几包服务进行投标，但不得将一包中的内容拆开投标。
7.2投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国
法定计量单位。
8.投标文件构成
8.1投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式填写投标文件，投标文件应包括以下
内容:
附件1——投标书(格式)
附件2——开标一览表(格式)
附件3——投标分项报价表(格式)
附件4——服务规格偏离表(格式)
附件5——商务条款偏离表(格式)
附件6——证明文件
6-1营业执照、组织机构代码证、税务登记证复印件(三证合一提供营业执照复
印件)，事业单位提供事业单位法人证书复印件(须加盖本单位公章)
6-2法定代表人授权书(格式)
6-3投标人的资格声明(格式)
6-4具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（供应商须提供针对此条款的承诺函
并加盖投标人公章，格式自拟）
6-5有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（供应商须提供针对此条款的承诺函
并加盖投标人公章，格式自拟）
6-6投标人业绩说明
6-7政府采购投标担保函
6-8投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录承诺函
(格式自制)
6-9未违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条规定的承诺
6-10投标人商务符合性承诺函
6-11具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，须附相关证明材料或书面声明（证
明材料或书面声明须加盖投标人公章，格式自拟）
6-12投标人认为应提交的其它材料
附件7——中小企业声明函(格式)
附件8——残疾人福利性单位声明函(格式)
附件9——属于监狱企业的证明文件（格式）
附件10——投标保证金缴纳有效凭证
8.2除上述8.1条外，投标文件还应包括本须知第9条的所有文件。
9.证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件
9.1投标人应提交证明文件，证明其拟供的合同项下的产品和服务的合格性符合招标文件
规定。该证明文件是投标文件的一部分。
9.2上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括:
9.2.1服务主要信息和质量的详细说明。
9.2.2服务从买方开始使用至招标文件规定的服务期内正常、连续地使用所必须的服务内
容，包括服务的时限、内容和费用。
9.2.3对照招标文件技术要求，说明所提供产品和服务已对招标文件的技术要求做出了实质
性的响应，或申明与技术要求条文的偏差和例外。
9.3投标人应注意买方在技术要求中指出的标准等仅起说明作用，并没有任何限制性。投
标人在投标中可以选用替代标准或分类号，但这些替代要实质上响应招标文件中的技
术要求。
10.投标报价
10.1投标以人民币报价,投标人的投标报价应遵守“中华人民共和国价格法”。
10.2投标人应在投标分项报价表(附件三)上标明投标产品及相关服务的单价(如适用)和
总价，并由法定代表人或其授权代表签署。
10.3投标分项报价表上的价格应按下列方式填写:
10.3.1投标服务报价应包含正常的税金及其它费用。中标人不得再向买方收取中标金额之外
的任何费用；
10.4为了方便评标委员会对投标文件进行比较，投标人可根据本须知10.3条的规定将投
标价分成几部分，并不限制买方以上述任何条件订立合同的权利。
10.5投标人所报的各分项投标单价及折扣在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理
由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，依据本须知第20.3条规定，将被认为
是非响应性投标而视为无效投标。
10.6每种服务只能有一个投标报价。
11.投标保证金
11.1投标人应提供足额的投标保证金，并作为其投标的一部分。
11.2投标保证金是为了保护招标采购单位免遭因投标人的行为蒙受损失而要求的。
下列任何情况发生，投标保证金将被不予退还:
(1)在开标之日后到投标有效期满前，投标人擅自撤回投标的；
(2)投标人在投标文件中提供任何虚假材料的；
(3)中标人不按本须知第27条的规定与买方签订合同的；
11.3投标保证金可采用下列形式之一:
电汇、投标担保函原件等。(投标保证金应当从投标人的基本账户转出，任何从个人账
户转出的投标保证金视同无效)
1)电汇(凡以电汇形式提交投标保证金的，投标人须在汇款当日将汇款凭证扫描件发送
至eproma007@163.com并确保款项按招标文件要求时间到账，否则按未提交投标保证
金处理)；
注:邮件标题须以“xxxxx项目保证金”命名，邮件中需注明汇款经办人姓名、电
话、投标单位账户信息；如因未发送邮件、内容缺失、扫描件不清楚无法辨认造成未
能查询到投标保证金的，责任由投标人自负。
账户名称:北京中招国发工程项目管理有限公司
开户银行:中国工商银行股份有限公司北京官园支行
账号:0200098219000043681
2)投标担保函原件(投标担保函须符合北京市财政局“京财采购[2011]2882号文件《北
京市财政局关于开展政府采购信用担保试点工作的通知》”的相关要求，格式见附件
6-7)；
本次政府采购项目，投标人可以自愿选择是否采用政府采购信用担保的形式来满足投
标担保、履约担保、融资担保的相关要求。具体操作办法详见北京市政府采购网相关
内容。
11.4投标保证金应在投标截止时间前(北京时间)前递交到北京中招国发工程项目管理有限
公司。
11.5凡没有根据本须知11.1和第11.2条的规定，随附投标保证金的投标，将被视为非响
应性投标而视为无效投标。
11.6中标人的投标保证金，在与采购人签订合同后5个工作日内，办理无息退还手续。未
中标的投标人的投标保证金将于中标通知书发出之日起5个工作日内无息退还投标
人。
11.7招标代理机构按下表费率参照差额定率累进法向中标人收取中标服务费用。
| 中标金额(万元) | 服务招标 |
| 100以下 | 1.5％ |
| 100—500 | 0.8％ |
| 500—1000 | 0.45％ |
| 1000—5000 | 0.25％ |
| 5000-10000 | 0.1％ |
中标服务费账户信息：
单位名称：北京中招国发工程项目管理有限公司
开户行：中国建设银行北京东四十条支行
收款帐号：11001042600056118112
12.投标有效期
12.1投标应在规定的开标日后的90日历日内保持有效，投标有效期不满足要求的投标将
被视为非响应性投标而予以拒绝。
12.2招标采购单位可根据实际情况，在原投标有效期截止之前，要求投标人同意延长投标
文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标。投标人也可以
拒绝招标采购单位的这种要求。上述要求和答复都应以书面形式提交。
13.投标文件的签署及规定
13.1投标人应准备投标文件正本1份和副本5份，电子版1份，每套投标文件封面清楚地
注明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。
13.2投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写；投标文件封面均应加盖投标人公章、法
定代表人章(或法定代表人签字)、授权代表签字，授权代表须将以书面形式出具的“授
权证书”附在投标文件中；投标文件的每一页都应编写页码，并加盖骑缝章；投标文
件的副本可采用正本的复印件。
13.3投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或
其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变
投标文件的实质性内容。
13.4投标文件装订成册，散页无效。
13.5投标人的投标文件不按以上规定制作装订、签字和加盖章的投标视为无效投标。
四投标文件的递交
14.投标文件的密封和标记
14.1投标人应将投标文件正本和副本密封封装，投标文件袋在开口处用封条密封，封条格
式自制，在封条上填写密封日期，并加盖投标单位公章，投标文件袋正面须加盖投标
单位公章。
14.2信封均应:
1)清楚标明递交至招标公告或投标邀请书中指明的地址。
2)注明招标公告中指明的项目名称、采购编号、包号（如有）和“在(开标日期、时
间)之前不得启封”的字样，并根据本须知第17条的规定填入开标日期和时间。
14.3信封应写明投标人名称和地址，以便若其投标被宣布为“迟到”投标时，能原封退回。
14.4如果信封未按本须知第14.2条要求加写标记和密封，招标机构对误投或过早启封概
不负责。
14.5开标一览表的递交(提供二份符合招标文件格式要求的相同原件，一份单独密封在一
个信封里，投标现场单独递交用于开标现场唱标，另一份须在投标文件正本中提供)。
(投标人所递交的投标文件未按第14条款相关要求密封的，依据《财政部第87号令》第33条相
关规定，其投标文件将被拒收)
15.投标截止期
15.1投标人应在招标公告中规定的截止日期和时间内，将投标文件递交招标采购单位，递
交地点应是招标公告中规定的地址。
15.2招标采购单位有权按本须知的规定，通过修改招标文件延长投标截止期。在此情况下，
招标采购单位和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。
15.3招标采购单位将拒绝并原封退回在本须知规定的投标截止期后收到的任何投标文件。
9)《北京市财政局关于持续深化政府采购营商环境改革的通知》（京财采购【2022】
672号）等；
10）《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）；
11）本项目专门面向中小企业。
3.本项目的特定资格要求:
投标人不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信执行人和重大
税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府
采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决
定规定的时间和地域范围内）。
三、获取招标文件
时间:2022年08月23日至2022年08月29日，每天上午09:30至下午17:30(北京时
间，法定节假日除外)
地点:北京市公共资源交易经开区分平台（http://ggzyjy.bda.gov.cn）
获取招标文件方式：
（1）新用户注册：登录北京市公共资源交易经开区分平台
(https://ggzyjy.bda.gov.cn/)，选择【系统入口】——点击“政府采购登录入口”—
—【新用户注册】栏目，进行新用户注册。
（2）下载招标文件：登录北京市公共资源交易经开区分平台(ggzyjy.bda.gov.cn)，选
择【系统入口】——点击“政府采购登录入口”——点击“政府采购电子交易系统”
——【标书下载情况】——【采购公告】——选择项目名称——点击【下载】
售价:人民币0元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
投标截止时间：2022年09月13日09点30分(北京时间)
开标时间：2022年09月13日09点30分(北京时间)
开标地点:开标代表于开标日期当日开标时间前至北京经济技术开发区荣华中路10号亦城国际中
心A座9层公共资源管理服务中心开标区。
五、公告期限:自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜:
1.采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：软件和信息技术服务业。
2.本项目采购编号为：GFTC22EE0243
3.公告发布媒介:中国政府采购网、北京市政府采购网、北京市公共资源交易经开区分
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平台、北京经济技术开发区政府采购专栏
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称:北京经济技术开发区开发建设局
地址:北京经济技术开发区朝林大厦15层
联系方式:010-67889596
2.采购代理机构信息
名称:北京中招国发工程项目管理有限公司
地址:北京市朝阳区小黄庄北街2号院外经贸安贞大楼B座6层
联系方式:010-82233939-8017
3.项目联系方式
项目联系人:王慧子
电话:010-82233939-8017
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第七章投标人须知资料表
本表是关于要采购服务的具体资料，是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，
应以本资料表为准。
| 序号 | 内容 | 说明与要求 |
| 1 | 采购人名称 | 招标采购单位:北京经济技术开发区开发建设局。 |
| 2 | 投标人的其它要求 | 投标人所供服务符合北京市行业标准的要求。 |
| 3 | 是否允许代理商投标 | 不允许 |
| 4 | 资格性审查文件 | （1）营业执照、组织机构代码证、税务登记证复印件(三证合一提供营业执照复印件)，事业单位提供事业单位法人证书复印件(须加盖本单位公章)（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（供应商须提供针对此条款的承诺函并加盖投标人公章，格式自拟）（3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（供应商须提供针对此条款的承诺函并加盖投标人公章，格式自拟）（4）提供参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录(须加盖本单位公章)（5）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，须附相关证明材料或书面声明（证明材料或书面声明须加盖投标人公章，格式自拟）（6）投标人不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商(投标人无需提供，由采购人或采购代理机构在资格性审查阶段进行网上查询和打印留存，并与其他采购文件一并保存)（7）本项目专门面向中小企业（8）投标保证金缴纳有效凭证(投标人所投的投标文件中未按以上要求提交或提交不齐全均将按无效投标处理) |
| 5 | 投标保证金额 | 投标保证金:人民币30000元整。 |
| 5 | 投标保证金额 | 1)电汇(凡以电汇形式提交投标保证金的，投标人须在汇款当日将汇款凭证扫描件发送至eproma007@163.com并确保款项按招标文件要求时间到账，否则按未提交投标保证金处理)；注:邮件标题须以“xxxxx项目保证金”命名，邮件中需注明汇款经办人姓名、电话、投标单位账户信息；如因未发送邮件、内容缺失、扫描件不清楚无法辨认造成未能查询到投标保证金的，责任由投标人自负。账户名称:北京中招国发工程项目管理有限公司开户银行:中国工商银行股份有限公司北京官园支行账号:02000982190000436812)投标担保函原件(投标担保函须符合北京市财政局“京财采购[2011]2882号文件《北京市财政局关于开展政府采购信用担保试点工作 |
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| 的通知》”的相关要求)；本次政府采购项目，投标人可以自愿选择是否采用政府采购信用担保的形式来满足投标担保、履约担保、融资担保的相关要求。具体操作办法详见北京市政府采购网相关内容。 | ||
| 投标保证金递交截止时间:2022年09月13日09点30分。(以任何方式递交的投标保证金需保证于2022年09月13日09点30分前全额到账) | ||
| 6 | 是否允许投标人将项目非主体、非关键性工作交由他人完成 | 否 |
| 7 | 投标有效期 | 90日历日内(从开标日起计算)。 |
| 8 | 投标文件份数 | 投标文件一式7份，其中正本1份，副本5份，电子版1份。电子版必须为与投标文件正本内容一致的PDF扫描件(含签署和盖章)。以U盘形式递交。 |
| 9 | 服务需达到国家标准和行业标准。 | |
| 10 | 投标报价超过本项目财政预算金额或最高限价将视为无效投标。 | |
| 11 | 提供虚假文件或故意隐瞒不良业绩的将视为无效投标。 | |
| 12 | 本项目不接受联合体投标。 | |
| 13 | 投标文件中提供中标服务费承诺书(格式自制) | |
| 14 | 出席开标仪式的代表需出示身份证原件证实其法人身份，如法人授权委托人出席开标仪式，除被授权人身份证原件外，还需提供法人授权书原件核实身份。未按以上要求提供相关证明文件证实身份的投标人的投标文件视为无效投标。 | |
| 15 | 废标条款 | 1)符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；3)投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；4)因重大变故，采购任务取消的。 |
| 16 | 接收质疑方式 | 1.潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。2.供应商在法定质疑期内需一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。3.供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容:3.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；3.2质疑项目的名称、编号；3.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；3.4事实依据；3.5必要的法律依据；3.6提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。联系人:王慧子 |
69
| 联系电话:010-82233939-8017通讯地址:北京市朝阳区小黄庄北街2号院外经贸安贞大楼B座6层 |
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第八章服务需求
一、项目概述
开发区开发建设局依据《中华人民共和国行业标准纸质档案数字化技术规范》、《北
京市不动产登记纸质及电子资料管理指南》等有关规定，拟通过公开招标方式确定一家
供应商，负责不动产登记档案的日常数字化工作，主要包括不动产登记档案的档案整理、
档案扫描、图像处理、图像存储、档案归档、数据质检、数据验收、数据备份、成果管
理等。
二、采购内容及相关服务要求
本项目共涉及不动产登记档案预测约8万卷，均按A4幅面计算；本项目所涉及A3
及以上幅面均已按比例折算成A4幅面。
1．总体质量要求
（1）确保在扫描过程中不对档案原件造成二次损伤；
（2）符合国家标准《中华人民共和国行业标准纸质档案数字化技术规范》；
（3）符合北京市规划和国土资源管理委员会印发的《北京市不动产登记纸质及电子资
料管理指南》；
（4）保证档案扫描图像与原件一致、整洁、清晰，满足打印条件。
2．档案扫描技术要求
分辨率：≥300dpi
格式：彩色
压缩方式：jpg
大小：平均120KB（部分图纸篇幅过大，修图后大小会增加）
3．工作步骤和要求
工作要求：《中华人民共和国行业标准纸质档案数字化技术规范》、《北京市不动产登
记纸质及电子资料管理指南》。
工作步骤及工作具体内容如下：
（1）档案整理
在进行数字化加工前，对档案进行一次细致清查整理，主要内容包括清查档案内容，排
除档案错装的情况，准确确认不动产登记档案的上下手关系等。
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（2）档案扫描
①根据招标方提供的工作单核对目录，修改有错误的目录并将档案实体按照实际扫描页
重新编号并填写到工作单中，作为文件和质检依据。
②启钉、拆分，保证纸张的平整、抚平边角。
采用最为可靠的扫描设备和扫描方式完成档案扫描，避免纸张褶皱、撕裂、破损等情况
的发生。
③如遇到档案纸张质地脆弱，不适合反复拆装订的档案，应采用不拆卷扫描设备和方式
进行扫描。
④为更好的展现档案原貌，全部采用彩色单页jpg的存储格式，扫描分辨率为300dpi。
⑤扫描时，应根据纸张质地、底色、薄厚程度等因素，设置最佳的扫描明暗度、对比度
设置，保证原始扫描图像效果与原件吻合。
⑥采用平板进纸方式扫描，尽量确保纸张扫描时放置端正，从而保证原始扫描图像无歪
斜，减少后期处理可能带来的图像失真。
⑦对于档案中的“筒子页”，应当平摊开后进行整幅扫描。折子页、图纸、表格等应整
页扫描。超长页进行分页扫描后，要拼接成一页。
⑧扫描质量要求以视觉清晰为准，页面完整，不得漏页，每页文件名采用按照北京市不
动产登记档案规则命名，必须100%合格，否则整个批次重做；将抽检的记录填写到品
质鉴定控管单上。
（3）图像处理
扫描后的原始图像需要进行优化处理，使得成品图像清晰、端正。根据档案扫描后的具
体情况，要进行如下图像处理：
①图像歪斜：采用自动或手动纠偏功能，调整图像角度。图像偏斜度不超过2度，对方
向不正确的图像应进行旋转还原，以符合阅读习惯。
②图像脏点、脏斑：对图像页面中出现的影响图像质量的杂质如黑点、黑线、黑框、黑
边等应进行去污处理。处理过程中应遵循保持档案原貌的原则。为了节省存储空间，应
对图像进行裁边处理，去除多余白边。
③图像深浅不一：采用平衡功能，调整图像深浅一致，图像拼接处信息要完整，不能缺
少信息。
（4）图像存储
扫描后的图像为JPG格式高品质保存。
所扫描的数据必须保证符合JPG正常阅读顺序，不得出现缺页、漏页和重复扫描现象，
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所扫描的图像效果保证可以正常阅读。
（5）档案归档
按要求将处理好的图片数据上传至新二期系统，完成数据归档。数据上传工作应在接收
档案后3个工作日之内完成；纸质档案应在接收档案后5个工作日之内完成档案上架。
（6）数据质检
①作业人必须安排专责人员对前面所有工作进行详细检查。
②为保证工作质量和方便开发建设局掌握工作进度，作业人必须在每周一将上周处理完
成的数据刻录一套光盘供开发建设局检查，开发建设局的档案管理人员随机抽查或全部
检查，抽查或检查中发现错误，即将本批数据一次性退给作业人检查修改，同时不告之
具体错误处，但必须书面告知有错误。同一批数据退回3次或在整个项目实施过程中数
据累积退回10次，开发建设局暂停作业人全部工作一周责令其整改，整改期间耽误的
工作进度由作业人自行负责。
（7）数据验收
由双方工作人员对扫描的图像质量、不动产档案管理系统中录入的数据质量、档案的挂
接质量进行抽检，抽检的比率不低于10%。符合验收标准后，进行数据验收。
（8）数据备份
①将扫描形成的图像文件全部刻录成光盘，并提供详细清单，不得有差错。一卷档案的
影像文件必须存放在同一张光盘上，不允许拆分。
②刻录盘片由中标人提供。
③刻录质量：刻录必须保证质量，要求盘片能在普通光驱中正确读取，内容无差错（有
任何差错必须重新刻录）。
④刻录文件组织管理方式：完全按照档案管理的要求做好分级分项组织管理。
（9）数字化成果管理
数字化成果通过不动产档案管理系统进行管理。
（10）档案管理系统调整修改
需具备软件维护能力,根据开发区不动产登记档案管理工作需要,调整修改开发区档案管
理系统功能,提高不动产登记档案利用水平。
4.派驻人员及设备需求
4.1拟用于本项目人员不少于8人（全职）。其中至少保证：
（1）项目经理1名。负责全面组织和管理，及时沟通、协调工作中的问题，并主管数
据的存储、备份和成果管理。现场协调房屋档案日常数字化工作流程的管理，保证北京
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经济技术开发区不动产档案管理系统正常运行，定期对系统进行维护，负责数字成果的
质检和信息审核。
（2）档案交接人员1名。负责日常不动产登记档案的接收，每日交接清册打印和依照
清单核对纸质档案，对档案进行分类排序并核对是否有空缺。以及需要临时协助档案管
理人员进行查档等工作。
（3）档案整理人员1名。主要工作包括档案整理、档案内容排序、编辑页码。并负责
不动产登记档案数字化后的档案目录打印和档案装订。
（4）档案扫描人员2名。负责日常不动产登记档案的扫描。
（5）图像编辑人员2名。负责扫描后的电子档案的编辑、存储和导入工作。
（6）纸质档案上架人员1名。负责不动产登记档案数字化后的纸质档案在档案室上架
工作。
4.2设备需求。
（1）台式计算机8台。
（2）快速扫描仪2台（用于A4幅面扫描）。
（3）平板扫描仪2台（用于A3幅面扫描），同时应具有超大幅面的扫描设备。
（4）装订机2台。
（5）打码器2个。
（6）打印机2台
本项目如在执行过程中出现阶段性业务量增加的情况，投标商需提前做好备用人员、备
用设备等应急方案，以保证开发建设局的不动产登记档案数字化工作顺利进行。
5.其他工作需求
（1）所有工作人员必须严格遵守《中华人民共和国保密法》、《保密守则》以及《中
华人民共和国档案法》等有关规定，不得以任何方式对外泄露档案信息的内容，并向开
发区开发建设局提供书面档案保密承诺。
（2）所有工作人员在本项目开工前必须再接受一次由不动产登记档案管理人员组织的
培训。培训内容包括档案数字化工作培训、开发区不动产档案管理系统使用培训和保密、
安全培训，通过培训，所有工作人员应熟悉工作内容、工作方法、工作环境。
（3）所有工作人员必须严格遵守保密制度，并严格执行开发建设局规定的工作时间。
工作人员须与公司签订保密协议，中标公司须与开发建设局签订保密协议，所有保密协
议须送开发建设局备案。
（4）档案原件处理完成后必须立即原样归还，不得损坏和丢失档案原件；不得私自复
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制任何档案文件，不得将复制的档案文件偷带出工作场所。
（5）工作人员应保持工作环境整洁、卫生。必须自备无袋工作服工作，不得携挂包、
钱包、磁盘、纸张、手机、签字笔等任何物品进入工作间，更不得将工作间的任何物品
带出工作间外。
（6）在加工场地实行封闭管理，确保加工现场档案的安全。
（7）挑选业务熟练、相关项目经验丰富的人员，尽量不更换工作人员，如确实需要更
换的，提前一周书面通知开发建设局，征得同意后才能换人。
（8）负责档案归还的专责人员对要归还的档案必须逐页清点，办理好归还手续，不得
有任何差错。
（9）数字化处理过程中产生的废纸必须存放在指定的纸箱内，每星期集中清理一次。
清理时要安排专责人员对纸张进行仔细检查，确保其中没有夹带任何档案文件后才能清
出工作场地。
6.其他要求
1、供应商应在投标文件《投标分项报价表》中明确报出单卷价格及总价；
2、项目结算为供应商在本项目合同期内采购人产生的全部卷数和供应商所中标单卷价
格进行结算；此中标单卷价格为固定单价，不因任何理由变更此单卷价格，最终结算价
款不高于本项目中标金额。
3、本项目档案非A4页面主要有0号、1号、2号图纸，A3页面档案、契票等，约占总
量的10%。其中0号图纸以16张A4页面计，1号图纸以8张A4页面计，2号图纸以4
张A4页面计，A3页面以2张A4页面计；
4、供应商须考虑人力成本不得低于北京市最低工资标准，由本项目全额支付；
5、供应商须配合采购人出现特殊情况下的档案整理、核对上架等工作。
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七、中小企业声明函
中小企业声明函（服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府来购促进中小企业发展管理办法
（财库（2020046号）的规定，本公司联合体）参加（北京经济技术开发
区开发建设局）的（不动产登记档案数字化服务）采购活动，服务全部由符合
政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向
协议的中小企业）的具体情况如下
1.（档案数字服务化），属于（软件和信息技术服务业）：承接企业为（北京
天时地利测绘科技有限公司），从业人员133人，营业收入为986.91万元，资产总
额为253.75万元，属于（小型企业）
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，
也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任
企业名称（盖章）：北京天时地利测绘科技有限公司
日期：2022年9月13日
注1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的
新成立企业可不填报。
2:请在本表中填写前附表中写明的中小企业行业类别。
3:承接企业如为监狱企业或残疾人福利性单位的，视同为小型、微型企业
请填写此声明函，并需要出具相应的声明函和证明文件
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