我局拟以公开比选方式，比选2022年度档案整理及数字化服务项目，总控制价21万元。本次采购为综合单价报价，实际结算以具体发生的数量为准，以中选人的综合单价报价据实结算。具体要求如下：
一、项目概况
（一）项目内容
按照成都高新区生态环境和城市管理局相关要求，完成2022年度档案整理及数字化服务项目。具体内容如下：
业务档案1：综合控制单价60.53元/盒，数量约200盒，每盒按25页进行电子扫描归档和纸质整理归档。
业务档案2：综合控制单价62.87元/盒，数量约450盒，每盒按30页进行电子扫描归档和纸质整理归档。
业务档案3：综合控制单价67.45元/盒，数量约240盒，每盒按40页进行电子扫描归档和纸质整理归档。
业务档案4：综合控制单价72.21元/盒，数量约255盒，每盒按50页进行电子扫描归档和纸质整理归档。
业务档案5：综合控制单价96.03元/盒，数量约140盒，每盒按100页进行电子扫描归档和纸质整理归档。
业务档案6：综合控制单价143.67元/盒，数量约160盒，每盒按200页进行电子扫描归档和纸质整理归档。
业务档案7：综合控制单价238.94元/盒，数量约428盒，每盒按400页进行电子扫描归档和纸质整理归档。
业务档案8：综合控制单价286.58元/盒，数量约5盒，每盒按500页进行电子扫描归档和纸质整理归档。
业务档案9：综合控制单价420.56元/盒，数量约2盒，每盒按700页进行电子扫描归档和纸质整理归档。
综合单价中包括电子档扫描费用、档案盒费用、装订费用、数字档案软件费用摊销、整理人工费用、管理费用、利润、税金等一切费用。
（二）工作要求
1.供应商在采购人指定地点实施工作。
2.由采购人提供项目所需工作场所、办公桌椅、水电、文件备份及数据存储专用移动硬盘；由供应商负责提供完成项目任务所需的各种的硬件设备及耗材，包括但不限于：电脑、打印机、标签打印机、档案周转箱、打孔机、切纸机、打印纸、档案袋、参考资料袋、各种辅助材料（夹子、胶水、白乳胶、文具等装订、裱补材料和工具以及墨盒、色带、标签打印纸等其它消耗材料等）。
3.供应商应严格遵守《保密守则》及采购人的有关规定，与采购人签订保密协议。遵守采购人单位作息、出入等日常工作管理制度，确保场所正常秩序和安全。不得遗失、涂改、污损、破坏采购人提供的资料，如有违者，将追究经济及法律责任。
4.人员进场后未经采购人单位同意不得擅自撤离。
5.在项目实施过程中，要求接受采购人实时检查与监督，禁止供应商擅自使用U盘等移动存储设备、禁止连接互联网；设备撤离前，必须经过采购人进行安全检测并签字确认。
6.供应商应提供档案查询系统（不联网）并配合采购人完成信息导入、系统对接相关事宜。
（三）遵循的技术标准
1.《中华人民共和国档案法》。
2.中华人民共和国档案行业标准《纸质档案数字化规范》（DA/T31-2017）。
3.中华人民共和国档案行业标准《档案著录规则》（DA/T18-1999）。
4.《电子文件归档与管理规范》（GB/T18894-2016）。
5.采购人提供的其他相关标准、规章和制度。
（四）服务质量要求
1.档案交接。根据采购人提供的档案清单获取相应实物档案。采购人提供的档案材料，供应商应该按照采购人提供的标准进行检查接收。供应商逐卷清点核对无误后双方在《档案移交清单》上签字确认。供应商分批领取归还需要加工的档案，并对领取的档案及其材料的安全负责，如发生任何档案遗失问题由供应商承担全部法律及经济责任。
2.档案材料分类。按照采购人要求进行资料分类、排序、著录、装订、换袋和制作标签标识。
3.档案材料整理。按照采购人要求对于纸张破损的材料应进行修裱，修裱托纸与原载体粘结牢实，但不得影响材料翻阅。修裱件应舒展平整，无皱纹，无起泡，拼对裂缝应准确无误，无变形走样、无损坏原载体和字迹。
4.档案材料扫描。参考中华人民共和国档案行业标准《纸质档案数字化规范》（DA/T31-2017）和采购人要求进行扫描。
5.影像处理。图像处理的基本操作包括裁切、纠偏、去污（含背透处理）三个关键步骤，所产生的影像文件不可产生黑边、模糊、偏斜等质量问题。图像处理完成后应以档案编号命名文件夹为单位对图片文件进行统一命名。
6.档案材料著录。每份材料编写录入一条目录，复件与原件应视为一份材料，附件与正文应视为一份材料。
著录项目：序号、材料名称、材料形成时间、材料页数，每份材料著录一条档案目录。
7.成品质检。为保证数据质量，供应商对已完成的成品数据，含纸质档案整理分类和数字化成品数据进行质量检查，若发现错误及时更正。
8.数据存储。为保证数据安全，供应商对已完成数字化的数字文本和数字图像，统一使用采购人提供的存储设备进行，并按采购人要求进行分类存储。
9.移交流程。供应商应按采购人要求将备份的数据以及经验收合格的实物档案移交给采购人。
（五）验收要求
1.验收根据项目实施内容对其所包含的实物资料、数字文本和数字图像文件三者的验收，实物资料验收必须逐卷清点。
2.必须严格执行项目质量要求，供应商对加工的数据进行自检且达标的数据才能递交采购人验收。
3.档案数字图像化的材料目录与数字图像文件对应正确率须为100%。
4.验收差错分为整理错误、数字文本化登记错误、数字图像化错误三类，凡不符合相关技术标准和加工质量要求的，每一处错误项计一个错误，有差错的圴需重新调整、改正直至完全合格；正确率达到98%及以上的批次才能被认定为验收合格，重做部分再次验收数不计入正确率。
5.供应商应指定专人负责领取归还资料的清点、交接和保管工作。
6.履约验收通过后发现的质量问题，仍由供应商终身免费维护。
（六）安全保密
1.供应商必须承诺中选后与采购人签订并严格落实安全保密协议书，保证资料的安全保密性，严禁工作人员对资料及资料信息的擅自复制、传播行为，做到绝对不外泄任何信息（提供承诺函原件加盖公章）。
2.提供服务团队成员备案表（包括人员名单及其身份证复印件、涉密人员上岗证复印件，以上材料均须加盖供应商公章）。
3.所有进入加工场地的工作人员实行挂牌制度。
4.本项目制作过程中形成的数字文本、数字图像、工作记录及其他所有材料的所有权归采购人所有，在任何情况下，供应商都不能将其带出工作场地，提供或转让给第三方使用（含样本展示），否则将承担一切经济和法律责任。
5.进行数据移交时，供应商电脑上的数据必须在采购人工作人员的现场监督下销毁，同时移交该批次服务加工过程的工作记录。
6.不得在服务场地使用与审核、整理、数字化无关的设备。
7.严格执行国家档案局发布的《档案数字化外包安全管理规范》。
（七）时限要求
自签订合同之日起至2023年3月底止。
（八）比选控价：总价控制在21万元以内。本次采购为综合单价报价，实际结算以具体发生的数量为准，以中选人的综合单价报价据实结算。
（九）供应商资质
1.具有独立承担民事责任的能力；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
6.法律、行政法规规定的其他条件
7.应具备独立法人资格，本项目不接受联合体投标。
二、公开比选安排
（一）比选程序
有意参与本次比选的供应商可自行下载比选文件，于2022年12月24日14：00—16：30，将参选资料现场递交至成都市天府大道北段18号高新国际广场A座6层成都高新技术产业开发区生态环境和城市管理局综合处，逾期送达或不符合规定的参选申请文件恕不接受。
提交参选资料的供应商在5家以内的，则全部进入提交响应文件环节，供应商大于5家的将随机抽取5家进入响应文件环节。
提交参选资料的供应商不足3家时，将延长报名时间，具体延长时间以发布的公告为准。若延长报名后，提交参选资料供应商为2家，则本次2家供应商直接进入响应文件环节。如提交参选资料供应商不足2家，则公开比选程序中止。
（二）比选规则
成立公开比选小组对供应商响应文件进行评比，且对比选过程实施全程监督。
（三）评比办法
采取综合评分法进行评比，具体评分表详见附件1。
（四）中选规定
响应文件满足比选文件全部实质性要求，且按评审因素的量化指标评比得分最高的供应商为中选候选供应商。
三、参选资料需包含以下资料
1.三证合一营业执照复印件；
2.法定代表人授权委托书、受委托人身份证复印件；
3.报价函（附件2）
4.针对本次项目制定的服务方案（项目服务方案，提交方案包括项目实施安排、项目实施时间等）；
5.供应商实力情况一览表、证明材料；
6.人员配备一览表、证明材料；
7.类似业绩一览表表、证明材料；
8.承诺函（附件3）
注：以上所有资料均须加盖单位公章，参选资料需密封完整、封面清晰并加盖单位公章（需提供正本一份、副本一份）。
四、联络方式
采购人（全称)：成都高新技术产业开发区生态环境和城市管理局
联系人：孙思凯
联系电话：028-85339389；13678031171


成都高新技术产业开发区生态环境和城市管理局
2022年12月13日






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