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双后线至后汤线连接线工程社会稳定风险评估招标公告
金额
-
项目地址
浙江省
发布时间
2022/09/17
公告摘要
公告正文
双后线至后汤线连接线工程社会稳定风险评估招标公告
双后线至后汤线连接线工程社会稳定风险评估
招标公告
1．招标条件
双后线至后汤线连接线工程（下称“本项目”），已列入杭州市余杭区发展和改革局《关于下达2022年第02批次余杭区政府投资项目前期计划的通知》余发改【2022】14号文，招标人为杭州余杭区交通项目管理有限公司（下称“招标人”），建设资金来源为财政出资。项目已具备招标条件，现对本项目的社会稳定风险评估进行公开招标，实行资格后审。资格审查条件（最低要求）详见杭州余杭政府门户网站的余杭小额交易平台（http://www.yuhang.gov.cn/col/col1229373441/index.html）。
2．项目概况与招标范围
2.1工程概况
起点位于双后线吉毛坞村道交叉口处，沿村道往南设置隧道穿越山体后至灌口村东侧，终于太上路与后汤线交叉口东侧约250米处，路线全长约2.12公里，其中隧道长约1.2公里。
项目总投资约2.4亿元。
2.2招标范围
本次招标设一个标段，双后线至后汤线连接线工程项目全线的社会稳定风险评估报告的编制及协助报批、取得政府部门批复等全部内容。包括但不限于以下内容：
（1）项目基本情况（包含项目概况、评估依据、评估主体、评估过程和方法）；
（2）风险调查评估及各方意见采纳情况；
（3）风险识别和估计的评估；
（4）风险防范和化解措施的评估；
（5）落实措施后的风险等级确定；
（6）评估结论（包含主要风险因素、拟建设项目的合理性、合法性、可行性、和可控性的评估结论、拟建项目的风险等级、拟建项目的主要风险防范、化解措施、提出应急预案和建议）。
2.3服务期：自合同签订之日起30个工作日内取得社会稳定风险评估批复文件。
2.4质量要求：符合国家相关社会稳定风险评估的法律法规、规范标准的规定。
3．投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须具有独立法人资格，已取得浙江省社会稳定风险评估备案证书，且拥有“浙江省社会稳定风险评估信息管理系统”第三方账号。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本标段投标，否则均按否决投标处理。
4．招标文件的获取
4.1本项目不设报名环节，凡有意参加投标者，请于招标公告发布之日起至投标文件递交的截止时间止，登录杭州余杭政府门户网站的余杭小额交易平台（http://www.yuhang.gov.cn/col/col1229373441/index.html），自行下载招标文件及其他相关文件、补充（答疑、澄清）。
5．投标文件的递交
5.1招标人不统一组织现场踏勘和投标预备会，投标人自行组织踏勘现场，由此产生的费用或发生任何意外均由投标人自行负责。
5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2022年9月27日 10 时30分，地点为杭州市余杭区径山镇S207径山公路服务站二楼开标室。
5.3逾期送达的或者未送达指定地点或未按招标文件要求进行密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。
5.4 投标人应指派无疫情接触史、身体健康且符合防控要求的人员参与投标活动，要求授权委托代理人或法定代表人仅1人到场。
6、发布公告的媒介
本次招标公告在杭州余杭政府门户网站的余杭小额交易平台（http://www.yuhang.gov.cn/col/col1229373441/index.html）上发布。
7. 联系方式
招标人：杭州余杭区交通项目管理有限公司
地 址：杭州市余杭区良渚街道莫干山路1950-1号
联 系 人：祝孟龙
电 话：0571-88729292
招标代理人：建经投资咨询有限公司
地 址：杭州市余杭区余杭街道玩月街88号国贸大厦8楼
联 系 人：曹竹君
电 话：13588700474
邮 箱：298417259@qq.com
公告.pdf公告.pdf
双后线至后汤线连接线工程(招标文件).zip双后线至后汤线连接线工程(招标文件).zip
双后线至后汤线连接线工程社会稳定风险评估
招标公告
1．招标条件
双后线至后汤线连接线工程（下称“本项目”），已列入杭州市余杭区发展和改革局《关于下达2022年第02批次余杭区政府投资项目前期计
划的通知》余发改【2022】14号文，招标人为杭州余杭区交通项目管理有限公司（下称“招标人”），建设资金来源为财政出资。项目已具备招
标条件，现对本项目的社会稳定风险评估进行公开招标，实行资格后审。资格审查条件（最低要求）详见杭州余杭政府门户网站的余杭小额交
易平台（http://www.yuhang.gov.cn/col/col1229373441/index.html）。
2．项目概况与招标范围
2.1工程概况
起点位于双后线吉毛坞村道交叉口处，沿村道往南设置隧道穿越山体后至灌口村东侧，终于太上路与后汤线交叉口东侧约250米处，路线全
长约2.12公里，其中隧道长约1.2公里。
项目总投资约2.4亿元。
2.2招标范围
本次招标设一个标段，双后线至后汤线连接线工程项目全线的社会稳定风险评估报告的编制及协助报批、取得政府部门批复等全部内容。
包括但不限于以下内容：
（1）项目基本情况（包含项目概况、评估依据、评估主体、评估过程和方法）；
（2）风险调查评估及各方意见采纳情况；
（3）风险识别和估计的评估；
（4）风险防范和化解措施的评估；
（5）落实措施后的风险等级确定；
（6）评估结论（包含主要风险因素、拟建设项目的合理性、合法性、可行性、和可控性的评估结论、拟建项目的风险等级、拟建项目的主
要风险防范、化解措施、提出应急预案和建议）。
2.3服务期：自合同签订之日起30个工作日内取得社会稳定风险评估批复文件。
2.4质量要求：符合国家相关社会稳定风险评估的法律法规、规范标准的规定。
3．投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具有独立法人资格，已取得浙江省社会稳定风险评估备案证书，且拥有“浙江省社会稳定风险评估信息管理系
统”第三方账号。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系
的不同单位，不得同时参加本标段投标，否则均按否决投标处理。
4．招标文件的获取
4.1本项目不设报名环节，凡有意参加投标者，请于招标公告发布之日起至投标文件递交的截止时间止，登录杭州余杭政府门户网站的余杭
小额交易平台（http://www.yuhang.gov.cn/col/col1229373441/index.html），自行下载招标文件及其他相关文件、补充（答疑、澄清）。
5．投标文件的递交
5.1招标人不统一组织现场踏勘和投标预备会，投标人自行组织踏勘现场，由此产生的费用或发生任何意外均由投标人自行负责。
5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2022年9月27日10时30分，地点为杭州市余杭区径山镇S207径山公路服务站二楼
开标室。
5.3逾期送达的或者未送达指定地点或未按招标文件要求进行密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。
5.4投标人应指派无疫情接触史、身体健康且符合防控要求的人员参与投标活动，要求授权委托代理人或法定代表人仅1人到场。
6、发布公告的媒介
本次招标公告在杭州余杭政府门户网站的余杭小额交易平台（http://www.yuhang.gov.cn/col/col1229373441/index.html）上发布。
7.联系方式
招标人：杭州余杭区交通项目管理有限公司
地址：杭州市余杭区良渚街道莫干山路1950-1号
联系人：祝孟龙
电话：0571-88729292
招标代理人：建经投资咨询有限公司
地址：杭州市余杭区余杭街道玩月街88号国贸大厦8楼
联系人：曹竹君
电话：13588700474
邮箱：298417259@qq.com
二〇二二年9月招标代理：建经投资咨询有限公司招标人：杭州余杭区交通项目管理有限公司招标文件社会稳定风险评估双后线至后汤线连接线工程
4．招标文件的获取53．投标人资格要求42．项目概况与招标范围41．招标条件4第一章招标公告3目录
附录1资格审查条件（资质最低条件）11投标人须知前附表6第二章投标人须知67.联系方式56、发布公告的媒介55．投标文件的递交5
1.2资金来源和落实情况151.1项目概况151.总则15附录4资格审查条件（信誉最低要求）14附录3资格审查条件（主要人员最低要求）13附录2资格审查条件（业绩最低条件）12
1.8计量单位161.7语言文字161.6保密161.5费用承担161.4投标人资格要求151.3招标范围和服务期15
2.1招标文件的构成172.招标文件171.12偏差161.11分包161.10投标预备会161.9踏勘现场16
3.3投标有效期183.1投标文件的构成183.投标文件182.4对招标文件的异议182.3招标文件的修改172.2招标文件的澄清17
4.1投标文件的密封和标识204.投标203.7投标文件的编制193.6投标人信息的核查193.5资格审查表193.4投标保证金18
6.2评标原则226.1评标委员会216.评标215.开标204.3投标文件的修改与撤回204.2投标文件的递交20
7.2中标通知227.1定标227.合同授予226.5评标结果异议226.4评标结果公示226.3评标22
9.纪律和监督248.2不再招标238.1重新招标238.重新招标和不再招标237.4签订合同237.3履约担保22
10.其他规定249.5投诉249.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求249.3对评标委员会成员的纪律要求249.2对投标人的纪律要求249.1对招标人的纪律要求24
评标办法前附表27第三章评标办法（综合评估法）27附表二：中标通知书26附表一：开标记录表2510.2行贿查询2410.1联系方式24
第六章投标文件格式43第五章服务范围及要求40技术服务合同36第四章合同格式352.评标程序和评审标准321.总则32
二、投标函48（二）投标人商务文件自评表（具体以评标办法中的内容为准）47（一）投标人强制性资格条件自查表46一、投标人自评表46目录45第一卷商务文件44
第二卷技术文件58五、其他材料57四、资格审查表51（二）授权委托书50（一）法定代表人身份证明49三、法定代表人身份证明或法定代表人的授权委托书49
双后线至后汤线连接线工程社会稳定风险评估第一章招标公告一、报价函63第三卷报价清单61一、技术建议书60目录59
起点位于双后线吉毛坞村道交叉口处，沿村道往南设置隧道穿越山体后至灌口村东侧，终于太上路与后汤线交叉口东侧约250米处，路线全长约2.12公里，其中隧道长约1.2公里。2.1工程概况2．项目概况与招标范围双后线至后汤线连接线工程（下称“本项目”），已列入杭州市余杭区发展和改革局《关于下达2022年第02批次余杭区政府投资项目前期计划的通知》余发改【2022】14号文，招标人为杭州余杭区交通项目管理有限公司（下称“招标人”），建设资金来源为财政出资。项目已具备招标条件，现对本项目的社会稳定风险评估进行公开招标，实行资格后审。资格审查条件（最低要求）详见杭州余杭政府门户网站的余杭小额交易平台（http://www.yuhang.gov.cn/col/col1229373441/index.html）。1．招标条件招标公告
（3）风险识别和估计的评估；（2）风险调查评估及各方意见采纳情况；（1）项目基本情况（包含项目概况、评估依据、评估主体、评估过程和方法）；本次招标设一个标段，双后线至后汤线连接线工程项目全线的社会稳定风险评估报告的编制及协助报批、取得政府部门批复等全部内容。包括但不限于以下内容：2.2招标范围项目总投资约2.4亿元。
3．投标人资格要求2.4质量要求：符合国家相关社会稳定风险评估的法律法规、规范标准的规定。2.3服务期：自合同签订之日起30个工作日内取得社会稳定风险评估批复文件。（6）评估结论（包含主要风险因素、拟建设项目的合理性、合法性、可行性、和可控性的评估结论、拟建项目的风险等级、拟建项目的主要风险防范、化解措施、提出应急预案和建议）。（5）落实措施后的风险等级确定；（4）风险防范和化解措施的评估；
5．投标文件的递交4.1本项目不设报名环节，凡有意参加投标者，请于招标公告发布之日起至投标文件递交的截止时间止，登录杭州余杭政府门户网站的余杭小额交易平台（http://www.yuhang.gov.cn/col/col1229373441/index.html），自行下载招标文件及其他相关文件、补充（答疑、澄清）。4．招标文件的获取3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本标段投标，否则均按否决投标处理。3.2本次招标不接受联合体投标。3.1本次招标要求投标人须具有独立法人资格，已取得浙江省社会稳定风险评估备案证书，且拥有“浙江省社会稳定风险评估信息管理系统”第三方账号。
本次招标公告在杭州余杭政府门户网站的余杭小额交易平台（http://www.yuhang.gov.cn/col/col1229373441/index.html）上发布。6、发布公告的媒介5.4投标人应指派无疫情接触史、身体健康且符合防控要求的人员参与投标活动，要求授权委托代理人或法定代表人仅1人到场。5.3逾期送达的或者未送达指定地点或未按招标文件要求进行密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2022年9月27日10时30分，地点为杭州市余杭区径山镇S207径山公路服务站二楼开标室。5.1招标人不统一组织现场踏勘和投标预备会，投标人自行组织踏勘现场，由此产生的费用或发生任何意外均由投标人自行负责。
招标代理人：建经投资咨询有限公司电话：0571-88729292联系人：祝孟龙地址：杭州市余杭区良渚街道莫干山路1950-1号招标人：杭州余杭区交通项目管理有限公司7.联系方式
投标人须知前附表第二章投标人须知邮箱：298417259@qq.com电话：13588700474联系人：曹竹君地址：杭州市余杭区余杭街道玩月街88号国贸大厦8楼
续上表续上表续上表
附录2资格审查条件（业绩最低条件）注：本表所要求的资质标准投标人必须在第六章第一卷资格审查表“（一）投标人基本情况表”后附法人营业执照副本(或事业单位法人证书副本)（全本）的清晰复制件、浙江省社会稳定风险评估机构备案证书的清晰复制件、“浙江省社会稳定风险评估信息管理系统”第三方账号截图的清晰复制件、账户开户许可证的清晰复制件(根据中国人民银行文件银发【2019】41号，已取消企业基本存款帐户开户许可证核发的地区也可提供基本存款账户信息复制件)(并加盖单位章)。附录1资格审查条件（资质最低条件）附录
注：1、投标人必须在“拟委任的主要人员简历表”后附身份证、毕业证（如有）、职称证、资格证书、获奖证书（如有）的复制件。附录3资格审查条件（主要人员最低要求）3、如查实投标人提供虚假业绩证明材料以满足强制性业绩要求的，取消中标资格，并建议主管部门予以通报。2、合同协议书、业主证明的单位名称与投标单位名称必须一致（发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他证明材料来证明其所附业绩的继承性），否则业绩不予认可。注：1、本表所要求的业绩证明，投标人必须在“2017年7月1日以来承担的类似项目情况表”后附合同协议书的复制件，如合同协议书中未能体现工程规模的，需提供项目发包人（或项目所在地设区市行业主管部门）出具的证明材料，否则业绩不予认可。
注：1、投标人有无行贿犯罪行为的认定：以中国裁判文书网的查询结果为准（时间以法院判决书出具的时间为准，投标人无须提供，由招标人在公示期间对公示的推荐中标候选人和拟委任项目负责人通过中国裁判文书网进行行贿犯罪档案查询）。附录4资格审查条件（信誉最低要求）4、对公示的推荐中标候选人和拟委任的项目负责人，招标人将通过中国裁判文书网进行行贿等职务犯罪档案查询。拟委任的项目负责人有行贿等职务犯罪行为的认定：以中国裁判文书网（http//:wenshu.court.gov.cn/）网站查询页面显示内容为准（投标文件中无需提供），时间以法院判决书上判决时间为准。3、项目负责人和项目组成人员须提供投标人所属社保机构出具的其在本单位的的2022年2月（含）以来连续6个月的缴费社保证明（并加盖缴费证明专用章）或其他能够证明拟投入的项目负责和项目组成人员在本单位参加社保的有效证明材料（并加盖社保机构单位章）；如果投标人属事业法人单位，则由投标人的上级主管部门出具拟投入的人员是投标人本单位职工的书面证明材料。2、本表所要求的业绩证明，投标人必须在“拟委任的主要人员简历表”后附合同协议书的复制件，如合同协议书中未能体现姓名、任职或工程规模的，需提供项目发包人（或项目所在地设区市行业主管部门）出具的证明材料，否则业绩不予认可。
本招标项目的资金来源、出资比例及资金落实情况：见“投标人须知前附表”。1.2资金来源和落实情况1.1.2本招标项目招标人、招标代理机构、项目名称及建设地点：见“投标人须知前附表”。1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本招标项目进行招标。1.1项目概况1.总则
(1)联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；1.4.2“投标人须知前附表”规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和“投标人须知前附表”的要求外，还应遵守以下规定：1.4.1本招标项目对投标人资质条件、业绩、人员、信誉、仪器设备的要求见“投标人须知前附表”。1.4投标人资格要求本次招标范围及服务期：见“投标人须知前附表”。1.3招标范围和服务期
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；1.4.3投标人不得存在下列任一情形：(5)尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。(4)联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；(3)联合体各方不得再以自已名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标，否则，相关投标文件均作否决投标处理；(2)由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级、按照信用评价等级较低的单位确定信用评价等级；
（7）与本招标项目的代建人或施工承包人或招标代理机构相互任职或工作的；（6）与本招标项目的代建人或施工承包人或招标代理机构相互控股或参股的；（5）与本招标项目的代建人或施工承包人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（4）为本招标项目提供招标代理服务的；（3）为本招标项目的施工承包人；（2）为本招标项目的代建人；
（13）为招标人或招标代理机构存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织。（12）为投资参股本招标项目的法人单位；（11）被交通运输部、浙江省发展和改革委员会、浙江省交通运输厅书面通报限制投标，并在处罚期内的；（10）经评标委员会认定会对承担本招标项目造成重大影响的正在诉讼的案件；（9）财产被接管或冻结的；（8）被责令停业的；
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.7语言文字参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.6保密投标人准备和参加投标活动发生的所有费用自理。1.5费用承担
1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.1“投标人须知前附表”规定组织踏勘现场的，招标人按“投标人须知前附表”规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9踏勘现场所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.8计量单位
1.11分包1.10.3投标预备会后，招标人在投标人须知第2.2.2项规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.10.2投标人应以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同）将提出的问题送达招标人，以便招标人澄清。1.10.1“投标人须知前附表”规定召开投标预备会的，招标人按“投标人须知前附表”规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10投标预备会1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
(1)在按照第三章“评标办法”的规定对投标价进行算术性错误修正后，最终投标报价未超过最高投标限价的情况下，出现第三章“评标办法”所列的投标报价的算术性错误；1.12.2投标文件中的下列偏差为细微偏差：1.12.1投标文件不符合第三章“评标办法”所列的资格审查和初步评审标准以及按照第三章“评标办法”规定对投标价进行算术性错误修正后，最终投标报价超过最高投标限价的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，按否决投标处理。偏差分重大偏差和细微偏差。1.12偏差本项目不允许分包，且严禁转包。
2.1招标文件的构成2.招标文件(2)对于本章第1.12.2项(2)目所述的细微偏差，评标委员会可在相关评审因素的评分中酌情扣分，但最多扣分不得超过各评审因素满分分值的40%。(1)对于本章第1.12.2项(1)目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”第2.8款的规定予以修正并要求投标人进行澄清；1.12.3评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：(2)技术建议书不够完善。
(5)服务范围及要求；(4)合同条款及格式；(3)评标办法；(2)投标人须知；(1)招标公告；本招标文件包括：
2.2.2招标文件的澄清将在“投标人须知前附表”规定的投标截止时间7天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。招标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的澄清。2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在“投标人须知前附表”规定的时间前以书面形式要求招标人对招标文件予以澄清。2.2招标文件的澄清当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，统称为“补遗书”，构成招标文件的组成部分。(6)投标文件格式。
潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间3日前提出。招标人应当自收到异议之日起3个工作日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。2.4对招标文件的异议2.3.2投标人收到修改内容后，应在“投标人须知前附表”规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。2.3.1在投标截止时间7天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。招标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的修改。2.3招标文件的修改2.2.3投标人在收到澄清后，应在“投标人须知前附表”规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。
3.2.1投标人应根据相关规定以及本招标文件规定的社会稳定风险评估工作内容和计划工作量，自行测算费用。3.2投标报价3.1.2投标文件构成见“投标人须知前附表”。3.1.1投标文件采用的形式见“投标人须知前附表”。3.1投标文件的构成3.投标文件
3.4投标保证金3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.3.1在“投标人须知前附表”规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3投标有效期3.2.2投标人应按第六章“投标文件格式”中的“报价清单”的要求填写相应表格。招标人设有最高投标限价的，应在“投标人须知前附表”中明确；同时，本项目投标人的投标报价不得高于招标人公布的最高投标限价，否则作否决投标处理。
(1)投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；3.4.5有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：3.4.4招标人最迟应当在与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金及同期银行存款利息。3.4.3投标人不按本章第3.4.1项和第3.4.2项要求提交投标保证金的，其投标文件作否决投标处理。3.4.2投标保证金有效期应与投标有效期一致，招标人如果按本章第3.3.2项的规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按“投标人须知前附表”规定的金额、担保形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合“投标人须知前附表”的规定。
3.5.2“投标人须知前附表”规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.5.1投标人须按招标文件第六章“投标文件格式”中规定的表格内容填写资格审查表，并按各资格审查表的具体要求提供相关证件及证明材料。3.5资格审查表(4)投标人提交了虚假资料。(3)投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正；(2)中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；
3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.7投标文件的编制招标人有权核查投标人在投标文件中提供的材料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权对投标人的投标文件作否决投标处理，并没收其投标保证金及同期银行存款利息；若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格并没收其投标保证金及同期银行存款利息；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从合同价款或履约担保中扣除不超过5％签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人以上弄虚作假行为上报交通运输质量监督管理部门。3.6投标人信息的核查3.5.3投标人在投标文件中填报的主要人员不允许更换。
3.7.5投标文件正本一份,副本份数见“投标人须知前附表”。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。如果由投标人的法定代表人亲自签署投标文件，则不需提交授权委托书，但应按规定的书面方式出具法定代表人身份证明，并由法定代表人亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。3.7.4如果投标文件由委托代理人签署，则投标人需提交法定代表人的授权委托书，授权委托书应按规定的书面方式出具，并由法定代表人和委托代理人亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印。投标文件正本中的所有内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章(本页正文内容已加盖单位章的除外)。3.7.2投标文件应当对招标文件有关服务期、投标有效期、技术要求、招标范围等实质性内容作出响应。
4.1.3未按本章第4.1.1项和第4.1.2项要求对封套进行密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.1.2投标文件的内层封套上应清楚地标记“投标文件第一信封（商务及技术文件）”或“投标文件第二信封（报价清单）”，封套上应写明的其他内容见“投标人须知前附表”。4.1.1本次招标采用双信封形式，第一信封（商务及技术文件）的正本与副本统一包装在一个内层封套中；第二信封（报价清单）的正本与副本及投标文件电子文件统一包装在一个内层封套中；然后将第一、第二信封统一密封在一个外层封套中。内层和外层封套均应加贴封条（封条须带有“密封”二字）并在封口处加盖密封章（密封章须带有“密封”二字）。4.1投标文件的密封和标识4.投标3.7.6投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录、且逐页标注连续页码。投标文件不得采用活页夹装订，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。
4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.2.4招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.3投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.2投标人递交投标文件的地点：见“投标人须知前附表”。4.2.1投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2投标文件的递交
5.开标4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7款的要求签字或盖单位章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.1在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3投标文件的修改与撤回4.2.6在特殊情况下，招标人如果决定延后投标截止时间，应在“投标人须知前附表”规定的时间前，以书面形式通知所有投标人延后投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止时间。
5.2.1主持人按下列程序对投标文件第一信封（商务及技术文件）进行开标：5.2开标程序投标人若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动，或未在开标记录上签字，视为该投标人默认开标结果。招标人将按照本章“投标人须知前附表”第5.1款规定的开标时间和地点分别对投标文件第一信封（商务及技术文件）和对投标文件第二信封（报价清单）公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.1开标时间和地点若采用双信封形式，第5.1款采用以下条款：
（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标函的相关内容，并记录在案；（5）按照“投标人须知前附表”的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（4）按照“投标人须知前附表”规定检查投标文件的密封情况；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（1）宣布开标纪律；
（1）宣布开标纪律；5.2.4招标人将按照本章第5.1款规定的时间和地点对投标文件第二信封（报价清单）进行开标。主持人按下列程序进行开标：5.2.3投标文件第二信封（报价清单）不予开封，并交监标人密封保存。5.2.2若招标人宣读的内容与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监标人当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的内容。（8）开标会议结束。（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；
（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（6）按照宣布的开标顺序对通过投标文件第一信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二信封（报价清单）当众开标，公布投标文件第二信封（报价清单）的投标人名称、标段名称、投标报价，并记录在案；（5）按照“投标人须知前附表”的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（4）按照“投标人须知前附表”规定检查投标文件的密封情况；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（2）当众拆开投标文件第一信封（商务及技术文件）评审结果的密封袋，宣布通过投标文件第一信封（商务及技术文件）评审的投标人名单，并点名确认投标人是否派人到场；
6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家人数应不少于成员总数的2/3，具体构成见“投标人须知前附表”。6.1评标委员会6.评标5.2.5第二信封（报价清单）开标过程中，若招标人发现投标人未在报价函上填写投标总价，招标人应如实记录并经监标人签字确认后提交评标委员会。（8）开标会议结束。
6.2评标原则(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。(3)与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员；(1)招标人或投标人的主要负责人的近亲属；
6.5评标结果异议评标结束后，招标人将评标结果、否决投标原因及依据按“投标人须知前附表”规定公示。6.4评标结果公示本项目采用的评标方法见“投标人须知前附表”。评标委员会按照第三章“评标办法”的规定对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和评分值，不作为评标依据。6.3评标评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
7.2中标通知除“投标人须知前附表”规定授权评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人经公示后确定中标人，并报经相关主管部门备案；评标委员会推荐中标候选人的人数为1～2名。7.1定标7.合同授予投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复。
7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还，并由招标人将其行为上报省级交通运输质量监督管理部门。7.4签订合同7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，并由招标人将其行为上报省级交通运输质量监督管理部门。7.3.1在签订合同前，中标人应按“投标人须知前附表”规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合“投标人须知前附表”规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。采用银行保函时，出具银行保函的银行级别在“投标人须知前附表”中说明，所需的费用由中标人承担，中标人应保证银行保函有效。7.3履约担保在本章第3.3款规定的投标有效期内，并报经相关主管部门备案后，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。
7.4.4合同协议书经双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位章后生效。若为联合体投标，则联合体各成员的法定代表人或其授权的代理人都应在合同协议书上签署并加盖单位章。发包人和中标人在签订合同协议书的同时需按照本招标文件规定的格式和要求签订廉政合同、安全生产责任合同，明确双方在廉政建设和安全生产方面的权利和义务以及应承担的违约责任。（2）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价大于投标函文字报价，则签订合同时以开标时的投标函文字报价为准，同时按比例修正相应子目的单价或合价。（1）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价小于投标函文字报价，则签订合同时以修正后的最终投标报价为准；7.4.3签约合同价的确定原则如下：招标人不得以压低社会稳定风险评估费、增加工作量、缩短服务期等作为中标的条件，不得与中标人再行订立背离合同实质性内容的其它协议。7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金及同期银行存款利息。同时，向中标人支付投标保证金等额的违约金。
(1)投标截止时间止，投标人少于3个的；有下列情形之一的，招标人将重新招标：8.1重新招标8.重新招标和不再招标7.4.5如果根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第55条和本章第3.6款、第7.3.2项或第7.4.1项等规定，招标人取消了中标人的中标资格，或者排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，排名第一的中标候选人不符合中标条件的，招标人按规定重新组织招标。
重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。8.2不再招标(5)法律规定的其他情形。(4)第7.4.5项规定的情形；(3)中标候选人均未与招标人签订合同的；(2)经评标委员会评审后否决所有投标的；
9.3对评标委员会成员的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.2对投标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.1对招标人的纪律要求9.纪律和监督
监督部门的联系方式见“投标人须知前附表”。投标人（或其它利害关系人）认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，或对招标人对异议的答复不满意的，或招标人逾期未答复的，有权向有关行政监督部门投诉。投诉可参照《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令第613号）及《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（国家七部委令2004年第11号）办理。9.5投诉与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
需要补充的其他内容：见“投标人须知前附表”。对公示的推荐中标候选人和拟委任的项目负责人，招标人将向检察机关职务犯罪预防部门进行行贿犯罪档案查询，查实推荐中标候选人或拟委任的项目负责人自2019年7月1日以来有行贿犯罪行为的（以中国裁判文书网的查询结果为准），则取消该中标候选人的中标资格。10.2行贿查询自购买招标文件之日起，投标人应保证其提供的联系方式(电话、传真、电子邮件)一直有效，以保证往来函件(招标文件的澄清、修改等)能及时通知投标人，并能及时反馈信息，否则招标人不承担由此引起的一切后果。10.1联系方式10.其他规定
开标时间：年月日时分开标记录表工程社会稳定风险评估附表一：开标记录表