为贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于碳达峰碳中和决策部署，依据《公共机构节能条例》《国管局国家发改委财政部关于鼓励和支持公共机构采用能源费用托管服务的意见》《福建省公共机构重点用能单位节能管理工作方案》等政策法规要求，深入推进医院节能管理，率先践行简约适度、绿色低碳发展，积极推动节约能工作，开展厦门医学院附属第二医院2023年能源审计工作。
（以下“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）
一、项目概况
为全面推进节能减排工作，提升能源资源利用效率，降低建筑能耗强度和运行成本，需对医院基准能耗进行确认、诊断并出具节能诊断报告。
1.工程地址：厦门市集美区盛光路566号。
2.工程规模：总建筑面积122859.3平方米。
3.本项目投标最高控制价：20万元。
4.采购方式：竞争性磋商。
二、要求
（一）能源审计依据
《公共机构节能条例》
《公共机构能源审计管理暂行办法》
《福建省机关事务管理局 福建省发展和改革委员会关于印发福建省公共机构节约能源资源工作“十四五”规划的通知》（闽机管综〔2021〕162 号）
《厦门市“十四五”节能减排综合工作实施方案》（厦府〔2022〕386号）
《公共机构能源审计技术导则》GB/T 31342-2014
（二）审计期：2020年1月1日～2022年12月31日。
（三）审计方法
通过对公共机构能源资源的资料核查，历史数据查阅，现场巡视、调查和测试，查找能源消耗及资源使用方面存在的问题，提出节能改进合理化建议，并进一步提出针对性且具备可操作性的节能改造方案。
三、审计内容
（一）建筑基本概况检查
1.基准能耗诊断，包括审阅并记录建筑面积、围护结构、不同功能区域面积及其运行时间等建筑基本信息。
1.1收集建筑竣工图纸、用能系统设备清单、修缮及设备改造记录、用能系统相关设备技术参数和运行记录、室内温湿度状况、近3年的能源资源消费账单等资料。
1.2依据《福建省公共建筑节能改造节能量测评标准》DBJ/T13-284-2018 《福建省既有公共建筑节能改造技术规程》DBJ/T13-159-2012及相关标准和规定，通过对项目的能源资源的资料核查，历史数据查阅，现场调查和必要的测试，审核确定项目的基准能耗。
1.3现场调查内容包括各用能系统使用的能源、系统形式、设备信息、控制方式等。
2.建筑能耗数据信息检查，包括审阅并记录建筑全年能源账单数据、计量数据、运行记录、分析报告、建筑自动化系统存储的记录数据以及能源分摊协议等资料。
2.1当有分项能耗计量系统时，检查建筑能耗分项计量、监 测管理系统现状，并对能耗监管和计量现状进行评价。
2.2计算、分析建筑总能耗指标，将建筑能源消耗量统一折算为标准煤耗量，并依据本省能耗相关标准进行对标。
2.3分别对建筑内不同功能、有代表性的房间或区域至少3处，在正常使用情况下的建筑室内环境品质进行检测，检测内容包括室内温度、相对湿度、二氧化碳浓度、照度等；评判检测区域的室内环境品质是否符合国家、行业或本省现行标准中的相关规定。
2.4对建筑能源管理状况进行检查，找出建筑能源管理系统存在的问题。
3.对建筑主要用能设备系统等的运行状况进行检查，找出主要用能设备运行中存在的问题。
用能设备系统包括：净化层流系统、空调系统（包含分体空调、中央空调、多联机空调、净化空调、精密空调等）、照明系统、热水系统、饮用开水系统、电梯、供配电系统、给排水系统等。
3.1计算、分析建筑分项能耗指标，能源资源消耗、消费总量分析：按能源资源种类分别计算年度、月度实物消耗、消费量，分析能源资源消耗、消费年度变化趋势、季节变化因素和特点。
3.2能源资源消耗指标：将年度实际消耗的各种能源进行折算，计算各项能源资源消耗指标，并与《福建省公共机构能耗定额标准》进行对标分析。
4.基准能耗诊断：根据能源资源利用系统分析结果，诊断确定项目的基准能耗。
（二）节能诊断主要内容和要求
2.1节能专项检测：根据建筑实际情况，开展建筑主要用能系统性能或围护结构热工性能一项或多项针对性专项检测。
节能检测诊断内容包括：净化层流系统、空调系统（包含分体空调、中央空调、多联机空调、净化空调、精密空调等）、照明系统、热水系统、饮用开水系统、电梯、供配电系统、给排水系统等。
2.2节能诊断要求：按照依据《福建省公共建筑节能改造节能量测评标准》DBJ/T13-284-2018 《福建省既有公共建筑节能改造技术规程》DBJ/T13-159-2012 及相关标准和规定进行节能诊断，并结合建筑能耗、图纸资料调查、设备系统现场调查和检测结果，分析建筑物及其用能设备系统存在的问题，综合评估建筑节能潜力，并出具节能诊断报告。
具体不限于包含内容：
（1）现场踏勘与基础资料收集；
（2）现场节能检测；
（3）特殊能耗统计与分析；
（4）基准能耗确定与分析；
（5）分项能耗数据计算与分析；
（6）综合诊断与建议；
（7）建筑节能诊断报告编制与整理。
2.3节能潜力分析：找出建筑能源管理、用能系统和行为节能等方面可能存在的问题并提出节能改进合理化建议。
2.4节能改造方案：提出针对性且具备可操作性的节能改造方案；测算其节能量，对实施节能改造所需的费用和回收期进行概算。
2.5能源审计报告应全面、概括地反映能源审计的全部工作，文字应简洁、准确，评价和建议要求针对性。能源审计报告格式参见《公共机构能源审计技术导则》GB/T 31342-2014附录A。
四、审计报告出具时间要求
合同签订后15个工作日完成现场核查和现场检测工作，现场核查和检测完成后15个工作日内出具节能诊断报告。
五、资质要求
1.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料(含有效期内的营业执照的复印件并加盖公章)。
2.★投标人应为住房和城乡建设部公布备案的民用建筑能效测评机构，或者财政部、国家发展改革委公布第三方节能量审核机构，投标人应提供相关证明材料的复印件并加盖公章。
3.参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明。
4.符合财政部关于诚信管理的要求，至投标截止时间，未有在“信用中国”、“中国政府采购网”中列入“失信被执行人、政府采购严重违法失信行为记录名单”。
六、评标方式及标准
（一）评分方法
本项目采用综合评分法
（二）分值构成（总分100分）
商务部分占25%；技术部分占65%；价格部分占10分。
（三）评分的标准
1.商务总分（100分）

评标项目	评标分值	评标方法描述
综合响应情况（20分）	20	对商务应答文件的整体情况进行评审，根据是否按照采购文件规定的应答文件格式提交了完整的商务应答文件、有无制作应答文件目录、有无遗漏项数、文件签署进行评审。 优：提交了完整的商务应答文件且整体情况优良，得20-11分。 良：提交了基本完整的商务应答文件且整体情况较好，得11-6分。 一般：提交的商务应答文件存在多项缺漏项或整体情况一般，得0-5分。
技术服务项目单位相关的资质 (20分)	10	投标人具有建筑行业（建筑工程）设计甲级资质的得10分，须提供资质证书复印件并加盖公章，否则不得分。
	10	投标人具有建筑施工总承包三级或以上资质等级的得10分，须提供资质证书复印件并加盖公章，否则不得分。
企业管理体系 (30分)	10	投标人具有质量管理体系认证证书且在有效期内的得10分。须提供证书复印件并加盖单位公章，否则不得分。
	10	投标人具有职业健康安全管理体系认证证书且在有效期内的得10分。须提供证书复印件并加盖单位公章，否则不得分。
	10	投标人具有环境管理体系认证证书且在有效期内的得10分。须提供证书复印件并加盖单位公章，否则不得分。
投标人获奖情况 （10分）	10	投标人获得过省级及以上科技进步三等奖的得2分；获得过省级及以上科技进步二等奖的得5分；获得过省级及以上科技进步一等奖的得10分，以最高奖励得分。须提供省级及以上获奖证书复印件并加盖单位公章，否则不得分。
企业科研标准编制经历 （10分）	10	投标人作为主编单位编制省级或以上节能相关标准，得10分，须提供主管部门的立项文件或标准正式出版文本复印件，否则不得分。注：节能相关标准指建筑节能、绿色建筑、能耗监测、建筑碳排放及可再生能源等标准。
财务状况 （10分）	10	近三年最远1年（2019年），未提供审计报告或亏损或报表数字不清晰，该年得0分，无亏损得2分
		近三年第2年（2020年），未提供审计报告或亏损或报表数字不清晰，该年得0分，无亏损得3分
		近三年最近1年（2021年），未提供审计报告或亏损或报表数字不清晰，该年得0分，无亏损得5分

2.技术部分（满分100分）

评标项目	评标分值	评标方法描述
技术要求响应情况	50	根据各投标人对招标文件《2.2技术要求》中的响应情况，由评标委员会进行评议，全部满足招标文件《2.2技术要求》中响应情况（共17项）的得50分；每负偏离一项扣3分，正偏离不加分。注：凡标有最低一级序号的指标项即为一项技术条款，无论是否隶属于上一级编号。
质量控制措施 （5分）	5	根据各投标人提供的质量控制措施方案情况，由评标委员会进行评议：方案详实、完整、可操作性强的得5分；方案部分较详实或部分内容可操作性较强的得3分；方案阐述简短或无实质内容或方案可操作性不强的得1分；未提供的不得分。
项目实施计划 （5分）	5	根据各投标人提供的项目实施计划方案情况，由评标委员会进行评议：方案详实、完整、可操作性强的得5分；方案部分较详实或部分内容可操作性较强的得3分；方案阐述简短或无实质内容或方案可操作性不强的得1分；未提供的不得分。
项目负责人 （20分）	8	项目负责人技术职称为教授级高级工程师或研究员级高级工程师的得8分；高级工程师的得4分；工程师的得2分。须提供投标人项目负责人职称证书复印件并加盖公章。项目负责人必须为投标人单位在岗员工，提供投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任一个月的社保缴交证明，否则不得分。
	6	项目负责人主持（排名第一）研究市级或以上节能相关课题研究工作，每一个得3分，最高得6分。须提供投标人项目负责人的相关课题验收材料复印件并加盖公章。注：节能相关课题指建筑节能、绿色建筑、能耗监测、建筑碳排放及可再生能源等课题
	6	项目负责人主持（排名第一）编制市级或以上节能相关标准，每一个得2分，最高得6分。须提供投标人项目负责人相关标准封面和编制人员页面复印件并加盖公章。注：节能相关标准指建筑节能、绿色建筑、能耗监测、建筑碳排放及可再生能源等标准。
相关 业绩 （20分）	10	根据投标人2020年1月1日起至投标截止时间止（以签订合同时间为准）承担过能源审计业务的情况，由评标委员会进行评议：每提供一份有效证明材料的得5分，满分10分。投标人须提供项目的中标公告（提供相关网站中标公告的下载网页并注明网址）、中标通知书复印件、采购合同文本复印件，以及能够证明该业绩项目已经采购人验收评审通过的相关证明文件复印件，未提供或提供不完整的本项不得分。
	10	根据投标人承担过节能改造施工项目的情况，由评标委员会进行评议：每提供一份有效证明材料的得5分，满分10分。投标人须提供项目的中标公告（提供相关网站中标公告的下载网页并注明网址）、中标通知书复印件、采购合同文本复印件，以及能够证明该业绩项目已经采购人验收合格的相关证明文件复印件，未提供或提供不完整的本项不得分。

3.报价部分（满分100分）
PF=F低÷F×100
注：
1）PF为价格得分。
2）F低为评审基准价=进入评分的各合格投标人中最终报价的最低值。
3）F为各合格投标人的最终报价。
4.计算分数时四舍五入保留小数点后两位。
（四）总得分
最终得分=商务权重得分*25%+技术权重得分*65%+价格权重得分*10%
七、付款方式
1.提交节能诊断报告后付合同总价的80%。
2.依据节能诊断报告和改造需求编制的节能改造方案通过专家评审后付清20%余额。
八、报名时间截止时间及文件送交地点
（一）报价人须在2023年6月5日10时前到厦门医学院附属第二医院后勤保障部报名，同时提交相关资质材料:
1.需提交合格的单位法人营业执照副本复印件。
2.有效单位资质证书复印件。
3.法人授权委托书、法人身份证复印件、受委托人身份证复印件送交后勤保障部，以上复印件均应加盖公章。
（二）踏勘时间2023年6月5日10时。
（三）报方案：参报人于2023年6月15日9时前将方案拟定稿电子版（拷贝至U盘）方案说明与预算报价明细表5份等资料，交后勤保障部办公室，以上复印件均应加盖公章。
九、其他事项
1.项目磋商时间，以后勤保障部通知为准，不再挂网通知。参会时携带以上资料（1份正本5份副本均双面打印，务必用档案袋装好并封好封条）。
2.联系人：杨老师，联系电话0592-6159522
3.报名及递交材料地点：厦门医学院附属第二医院5号楼5楼后勤保障部。
厦门医学院附属第二医院
2023年5月29日