由于深圳市龙岗区人民法院近年来诉讼案卷不断增加，现有档案库房已无法满足档案管理要求。因此，向社会公开招标租用社会专业存放档案库房委托保管业务，包括档案的清点移交、入箱下架、运输入库、上架排序、系统录入、安全保管、调阅派送、数字化扫描处理等内容。如新一期招标由其他单位中标（前期中标单位为东方信腾档案管理有限公司，库房地址为深圳市龙岗区横岗街道兴旺路34号），则须完成与前一期中标单位的档案清点交接。

（1）具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。 （2）本项目不接受联合体投标，不接受投标人选用进口产品参与投标。 （3）参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。 （4）参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。 （5）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。 （6）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。 注：“信用中国”、“中国政府采购网”、“深圳信用网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以开标当日的查询结果为准。

序号	项目		标准
1	基本要求		档案库房建议采用独门独院
2	周边环境		1、档案库房周围不得有严重的空气污染源（空气污染指数API大于300），不得与存在消防隐患库房相邻。 2、库房应远离易燃、易爆场所和腐蚀性气源；并尽可能避开临街和临公共场所的位置。 3、库房应选择在交通方便、便于利用、且市政设施比较完备的地段，避免高压电线架空穿过库区。 4、库房应选择在地势较高、排水通畅、空气流通和环境安静的地段。 5、库房选择避免在一楼和顶楼。 如库房为平屋顶，应采取保温、隔热等措施。
3	门禁要求		1、保管档案的库房必须具有严格的门禁制度，要求能够对任何非库房管理人员出入库房的人员姓名、时间、所属单位、事由等数据进行记录。 2、门禁记录至少要保存180天。
4	库房存放要求		库房不得存放与档案及其保护设备无关的物品。严禁存放易燃、易爆、易霉变的物品。
5	巡检制度要求		1、库房应有巡检制度，要求每周对库房的防盗、防火、防潮、防水、防尘、防虫等设施进行至少一次的检查，发现问题，及时处理。 2、要求有巡检记录，该记录至少保存180天。
6	防护要求	防盗	1、必须有24小时中央监控系统，监控必须覆盖库房门（门内和门外）、库房天窗、排气口等关键地带。 2、要求监控系统能够满足夜间监控要求，即在夜间也能分辨出监控对象。 3、监控录像至少要保存180天。 4、要求具有防盗警铃系统，能够有效监控到门、窗等的异动。 5、同时有两人以上24小时值班看守。
7		防火	1、需要有烟火监测系统，且要求烟感系统灵敏度满足国家一级标准。 2、需要有通过消防部门认证的消防设施，库房现场没有物体阻拦消防通道。同时提供库房所在场所的消防安全验收合格证明。 3、库区与其他部分的隔墙需采用耐火极限不小于4小时的非燃烧体。 4、库房应采用防火门，且库房所在电源要能单独控制。 5、要求有覆盖全库房的灭火系统，消防喷淋系统或气体消防系统，优先采用高压细水雾灭火系统。 6、要求库房内严禁吸烟，严禁明火，除档案库房必备资产/设备/日常损耗品外，严禁堆放易爆、易燃、易腐物品和非档案物品及个人物品。 7、库房内应在固定位置放置灭火器材，任何人不得随意搬动，并定期检查，及时更新，确保使用安全可靠。
8		防潮	1、要求每个库房有每天的温度、湿度记录，且该记录至少保存180天。 2、每个库房应备有抽湿机，以支持对湿度的控制。 3、相对湿度需要维持在45-60%±5%间，监控记录超过65％时，需要启动抽湿设备。
9		防水	1、库房选址需在当地处于地势较高处。 2、库房地面需高出外地面15厘米以上。 3、各库房需备有排水设备，一旦发生水患，则需启动排水设备。 4、要求每年雨季来临前对库房房顶进行防水排查。
10		防虫	1、库房需要每季投放防虫药物。 2、每个货架单元格内应常备有防虫药剂。
11		恒温恒湿	1、库房温度维持在14℃-24℃±2℃之间； 2、库房相对湿度需要维持在45-60%±5%之间。
11	门窗要求		应做防火门，有密封措施，确保雨水不能通过门、窗渗入库房。
12	卫生要求		需保持库房内整洁，每星期至少清扫1次，确保库区远离鼠患，且有齐全的清扫记录，要求该记录包括清扫时间、清扫人、清扫措施等信息，该记录要求保管180天。
13	照明管理		1、档案库房宜选用LED灯作人工照明光源，照度不超过100勒克斯。 2、档案库房不宜采用自然光源，有外窗时应有窗帘、窗板等遮阳措施。 3、档案在任何情况下均应避免阳光直射。
14	密集架及装卸		1、要求库房内具有专用于存储档案的密集架供本单位使用，在相同的货架内不可装载非档案物品以及库房内不得存放任何危险物品、化学物品以及非法物品。 2、档案装卸时（含物流车的装卸），不得使用易对档案箱形成伤害的装卸器具。 3、所有的档案箱都必须摆放于密集柜上，不能直接摆放在库房地面上。

序号	评分项			权重
1	价格			20
2	技术			35
	行号	内容	权重	评分准则
	1	实施方案	8	评审内容：投标人根据招标文件的需求，提供完整、全面、详尽、科学、合理性强、可行性高、针对性强的项目服务方案，包括但不限于以下内容：工作措施、工作方法、工作手段、工作流程等。 优评分标准：方案完整全面、科学合理、可执行性强、有很强针对性。 良评分标准：方案较完整全面、科学合理、可执行性较强、有较强针对性。 中评分标准：方案基本完整全面、科学合理性一般、有一定可执行性、有一定针对性。 差评分标准：方案不完整、缺乏科学合理、可执行性较差、针对性不强。 评价为优得100分；评价为良得80分；评价为中得60分；评价为差不得分。专家按百分制打分。
	2	项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议	6	评审内容：根据项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议优劣情况进行横向比较。 优评分标准：分析和建议详细、科学合理、可行性高。 良评分标准：分析和建议较详细、科学合理、可行性较高。 中评分标准：分析和建议基本详细、科学合理性一般、可行性一般。 差评分标准：分析和建议不够详细、缺乏科学合理、可行性差。 评价为优得100分；评价为良得80分；评价为中得60分；评价为差不得分。专家按百分制打分。
	3	保密安全保障措施及方案	10	评审内容：在投标文件中详细说明保密、安全制度及执行情况（保密、应急、风险控制机制），专家根据涉及保密、应急以及风险控制机制的优劣情况进行横向比较、分档评分，重点考察制度的完备性、执行的连续性可追溯性、风险防控理念的先进性情况进行评审： 优评分标准：保密、安全制度及执行情况详细，安排合理。 良评分标准：保密、安全制度及执行情况较详细，安排较合理。 中评分标准：保密、安全制度及执行情况一般，安排一般合理。 差评分标准：保密、安全制度及执行情况不详细，安排较差。 评价为优得100分；评价为良得80分；评价为中得60分；评价为差不得分。专家按百分制打分。
	4	项目完成（服务期满）后的服务承诺	3	评审内容：根据投标文件响应情况进行横向比较，分档评分。 优评分标准：服务承诺详细、科学合理、可行性高。 良评分标准：服务承诺较详细、科学合理、可行性较高。 中评分标准：服务承诺基本详细、科学合理性一般、可行性一般。 差评分标准：服务承诺不够详细、缺乏科学合理、可行性差。 评价为优得100分；评价为良得80分；评价为中得60分；评价为差不得分。专家按百分制打分。
	5	违约承诺	3	评审内容：根据投标文件响应情况进行横向比较，分档评分。 优评分标准：违约承诺详细、科学合理、可行性高。 良评分标准：违约承诺较详细、科学合理、可行性较高。 中评分标准：违约承诺基本详细、科学合理性一般、可行性一般。 差评分标准：违约承诺不够详细、缺乏科学合理、可行性差。 评价为优得100分；评价为良得80分；评价为中得60分；评价为差不得分。专家按百分制打分。
	6	增值服务	5	以投标人投标报价的数量为依据，在不少于63万盒档案保管的基础上，每增加2万盒档案免费保管得20分，最高得100分。
3	综合实力			40
	行号	内容	权重	评分准则
	1	投标人通过相关认证情况	2	（一）评分内容： 投标人具有国家秘密载体印制资质（资质类别：涉密档案数字化加工）的，其中甲级的得100分，乙级的得50分，其余的不得分。 要求提供有效的资质证书复印件作为得分依据。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 （二）评分依据： 1.要求提供有效的认证证书作为得分依据。 2.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图），原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
	2	投标人同类项目业绩情况	3	（一）评分内容： 1. 投标人近三年（2018年1月1日至本项目开标之日，以项目验收或履约评价时间为准）承接过档案库房租赁（档案托管）服务项目的，每提供一例的得10分，本项得分最多为80分； 2. 投标人近三年（2018年1月1日至本项目开标之日，以项目合同为准）承接过档案数字化加工服务项目的，每提供一例得10分，本项得分最多为20分； （二）评分依据： 1.要求同时提供合同关键信息和项目履约（验收）合格评价证明文件作为得分依据，项目履约（验收）合格评价证明文件需加盖合同甲方公章（或甲方业务章）。 2.通过合同关键信息无法判断是否得分的，还须同时提供能证明得分的其它证明资料，如项目报告或合同甲方出具的证明文件等。 3.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
	3	档案库房运营基础及内部环境控制能力	15	1、同一库区内按可提供档案库房面积大小进行提名，面积≥12000平方米的得30分，12000平方米＞面积≥10000的得20分，10000平方米＞面积≥8000的得10分，8000平方米＞面积≥6000的得5分，6000平方米＞面积≥4000的得2分，面积＜4000平方米的不得分。本项最高得30分。（自有物业以房产证上的面积为准，租赁物业以租约合同上约定面积为标准） 2、库房位置在深圳地区的得10分；库房位置在深圳地区以外的得5分。本项最高得10分。 3、档案库房距离龙岗区人民法院（龙岗区德政路8号）30公里以下得10分，30（含30公里）-40（含40公里）公里的得5分，40公里以上不得分，根据主流导航系统（百度地图、搜狗地图、凯立德导航等）以实际运输路程进行数据确认。本项最高得10分。 4、档案存放装具全部采用档案密集柜的得10分，采用货架的得5分。本项最高10分。（提供库房实景照片） 5、档案库房采取了防盗措施，主要通道及关键区域采用了监控设备并配备了监控值班中心的得10分，未配备的本项不得分。（提供实景照片） 6、档案库房采取了防火措施，防火设施采用高压细水雾的得10分，采用喷淋及其他消防设备的得5分。本项最高得10分。（提供消防验收意见书或消防设计备案表以及库房内实景消防设备相关照片） 7、档案库房采取了防高温措施的得5分，否则不得分。（提供实景照片） 8、档案库房采取了防潮湿措施的得5分，否则不得分。（提供实景照片） 9、能提供入库前消毒措施的得10分，否则不得分。（提供消毒设备设施现场实景图片）
	4	拟安排的项目负责人情况（仅限一人）	2	（一）评分内容： 1.项目负责人具有本科或本科以上学历的得50分； 2.项目负责人具有市级（或以上）的档案行政管理部门或档案协会颁发的档案工作人员培训证书或综合档案业务培训证书的得50分； （二）评分依据： 1.要求提供投标人相关证明资料作为得分依据。 2.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图），原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 3. 提供项目负责人在投标单位2020年3月至2021年2月的社保资料（不接受完税证明、补交社保；网页或窗口打印资料均可）及证书复印件作为得分依据。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
	5	拟安排的项目主要团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）	10	（一）评分内容： 1.项目团队成员中具有各级档案管理部门颁发的档案工作人员培训证书或综合档案业务培训证书，每提供一个成员得5分，该项最高为30分； 2.项目团队成员中具有省级或以上国家保密局颁发的相关保密资格证书的，每提供一人得10分，该项满分为20分。 3.每提供1名拥有公安部消防局颁发的消防设施操作员职业资格证书人员得30分，本小项最高得分为60分； 4.同一人满足多项评分条件的可重复计分。 （二）评分依据： 1.要求提供投标人与项目团队成员签订的劳动合同、项目团队成员在投标单位2020年3月至2021年2月的社保资料（不接受完税证明、补交社保；网页或窗口打印资料均可）及证书复印件作为得分依据。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 2.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图），原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
	6	投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况	6	（一）评分内容： 1.拥有自有知识产权的档案库房环境管理系统软件得25分； 2.拥有自有知识产权的档案盘点管理系统软件得25分； 3.拥有自有知识产权的档案托管风险评估与风险管控系统软件得25分； 4.拥有自有知识产权的档案托管运输监管系统得25分； （二）评分依据: 1.要求提供有效的产权（专利）证书等证明材料作为得分依据。 2.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图），原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
	7	项目拟使用的车辆、场地、工具、机器等情况	1	（一）评分内容： 1. 档案库房与数字化加工场地在同一办公场所（判断依据是无需车辆长距离（500m以内）运输）的得40分，其他不得分； 2.投标人拥有自购或自行租赁配送档案专用车辆5辆及以上的得60分，拥有自购或租赁送档专用车辆2-5辆得60分，少于两辆的得0分；本项最高得分60分。 （二）评分依据: 1. 档案数字化加工场地需提供场所实景图片和场地租赁合同关键页的复印件或扫描件作为得分依据，未提供的不得分。 2. 要求投标人提供场所实景图及车辆相关资料（如车辆行驶证或租赁车辆合同等证明资料）作为得分依据。
	8	服务网点	1	1、深圳供应商，或非深圳供应商但在深圳有合法注册的分公司（或售后机构）（分公司的必须提供分公司营业执照扫描件，售后机构必须同时提供售后服务合作合同及售后机构营业执照扫描件作为得分依据，原件备查）的，得100分；否则不得分。 2、外地供应商承诺：中标后设立本地经营（服务）网点的，提供承诺文件（格式自定）的，得50分；未提供承诺或承诺内容不满足要求均不得分。
4	诚信情况			5
	序号	评分因素	权重	评分准则
	1	市财政局诚信管理情况	5	投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。