第一章 公开招标
1.招标条件
    本招标项目名称为：新朔铁路准池铁路2023年桥涵及路基附属病害综合整治工程公开招标，项目招标编号为：CEZB230305156，招标人为国能新朔准池铁路（山西）有限责任公司，项目单位为：国能新朔准池铁路（山西）有限责任公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。
2.项目概况与招标范围
    2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况
准池铁路是大准铁路和朔黄铁路的连接线，线路位于内蒙古自治区中部及山西省北部，基本呈南－北走向，为国铁Ⅰ级双线电气化重载铁路。线路北起大准铁路外西沟站往南至朔黄铁路神池南站，自外西沟向东沿浑河河谷至杀虎口，向东南沿苍河河谷经右玉、高家堡后折向西南方向绕避平鲁地区煤矿采空区，于平鲁县城西侧上跨朔准线后向南穿越山脉后往西南方向，从神池南站西侧引入站内，正线全长179.862km，董半川支线长10.4km。
准池铁路经过多次扩能、技术改造，虽然可满足运输要求，但受修建时期技术、经济等诸多因素影响，建设标准低，维修养护工作量大。部分已防护或未防护段落边坡存在开裂、鼓胀、掉块、落石、滑塌等现象，危及行车及行人安全；部分地段排水设施存在失效、过水断面减小、破损、 淤积等现象。根据现场调查，既有边坡、排水主要存在以下几个方面问题：既有路基护坡、排水存在的主要问题 ：
2.1.1.1既有防护措施不足或破损
(1)浆砌片石护坡破损由于长期雨水冲刷及冻胀，导致浆砌片石护面墙局部产生开裂，雨季雨水大量下渗，墙背渗水无法及时排除，软化、降低了内部土体强度；黄土湿陷导致浆砌片石后部形成空洞；浆砌片石鼓胀、甚至沿与内部土体接触处滑塌现象。浆砌片石护坡存在的主要问题有：浆砌片石勾缝严重脱落，浆砌片石护面墙鼓胀、开裂、渗水、变形、坍塌等。
(2)路堤边坡防护不足、破损或溜坍，路堤边坡防护存在的主要问题有：混凝土预制块护肩变形、脱落；拱形骨架护坡开裂、鼓胀、破损；草灌防护植物稀少，冲刷严重；部分地段边坡已溜坍，现场进行了临时处理，对线路安全行车存在安全隐患。
2.1.1.2路基排水不畅、排水沟破损
改造后（钢筋）混凝土侧沟、天沟相对比较完好，但部分地段淤积严重；浆砌片石铺砌沟勾缝脱落、鼓裂、变形、甚至垮塌；部分盖板破损；部分段落侧沟未连通，排水无出路；部分地段水淹农田。黄土地区路基排水设施尤为重要，这些都会对铁路的安全运营带来一些不利影响。
2.1.1.3路肩宽度不足
准池铁路标准较低，路基经长时间运营存在不同程度的下沉，导致道砟厚度较大，局部道砟厚度接近 2m，致使部分地段路肩宽度不足，局部砟脚进入侧沟，占压了路肩及作业通道，严重影响了维修养护人员及机具的通行。部分地段砟脚已码砌有轨枕或混凝土抬高，部分段落侧沟增加盖板。
2.1.1.4电缆槽破损
准池铁路路地处严寒及寒冷地带，通信、信号电缆槽位于路堑侧沟平台，部分盖板破损，电缆槽破损。
2.1.1.5既有桥梁存在的主要问题
(1)桥头椎体开裂、脱落。
(2)承台冲毁外漏。主要包括：上述病害继续发展会影响铁路运营，为保证铁路运营安全，本工程决定对桥涵及路基附属病害地段路堤路肩加宽、边坡整治；浆砌片石护坡加固；站场排水疏通及改造；桥头椎体护坡加固等措施进行整治。
2.1.2招标范围
准池线桥涵及路基附属病害综合整治工程对全线范围内51个段落进行病害整治，主要采取的工程措施有：对路基地段采取浆砌片石护坡勾缝、增设泄水孔、骨架护坡、支撑渗沟、重修水沟、堑顶封闭、锚杆框架梁、主动防护网、路肩加固等措施进行整治；对桥梁采取重新锥体护坡、桥头锥坡路肩处设置挡砟块步道等措施进行整治；对涵洞采取加固基础、出口增设矩形槽铺砌等措施进行整治；对站场排水进行整治；对隧道进出口边仰坡进行整治；以及由此引起的供电、通信、信号电缆改移等相关工程。具体详见施工图。
2.1.3标段（包）划分：本项目划分为一个标段。
2.1.4工期：计划总工期360日历天（不含冬季停工期），自开工报告批复之日起。其中：
（1）冬季停工期一般为：当年11月1日至次年3月31日。
（2）准池铁路天窗点情况说明：4、6、7、8、9月每周2个天窗点，5、10月每周3个天窗点，每个天窗点4小时。
2.1.5质量要求：合格，达到国家和有关部委现行的铁路技术规范、质量评定验收标准及工程设计文件要求。
2.1.6地点：准池铁路沿线。
 
    2.2 其他：投标单位在投标时，要充分考虑施工沿线有关协调事宜、营业线施工安全防护措施、施工现场交通不便、施工临时占地和村民干扰。
3.投标人资格要求
    3.1 资质条件和业绩要求：
    【1】资质条件：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。
        （2）投标人须具有并提供有效的铁路工程施工总承包特级资质。
        （3）投标人须具有并提供有效的安全生产许可证。
    【2】财务要求：/
    【3】业绩要求：2018年5月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有铁路营业线施工的合同业绩2份，且均已竣工1年及以上。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同和对应的用户证明扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录或其他能证明合同标的物从竣工时间至投标截止日满1年及以上的材料（若合同甲方不是最终用户，合同甲方获取的最终用户证明也可）。
    【4】信誉要求：/
    【5】项目经理资格要求：（1）投标人须提供拟任项目经理有效的铁路工程专业一级建造师电子注册证书（符合《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》建办市〔2021〕40号文的要求）、工程系列高级及以上职称证书和有效的安全生产考核合格证（B类）。
        （2）项目经理须至少具有1个担任已完工铁路营业线施工的项目经理的经历，投标人须提供能证明项目经理业绩的合同和对应的用户证明（或验收证明）等有盖章的材料（以上材料需能体现工程名称、项目经理、竣工/投运时间及单位名称）。
    【6】其他主要人员要求：
    技术负责人：投标人须提供拟任技术负责人工程系列高级及以上职称证书。
    安全负责人：投标人须提供拟任安全负责人有效的安全生产考核合格证（C类）。
    质量负责人：投标人须提供拟任质量负责人工程系列中级及以上职称证书。
    【7】其他要求：拟派的项目经理、技术负责人、安全负责人、质量负责人须为投标单位员工且不得兼任，提供以上人员2022年6月至投标截止日任意连续6个月及以上的社保网站养老险种查询信息网页截图或社会个人权益记录或加盖社保机构印章的社保证明。
    3.2 本项目不接受联合体投标。
4.招标文件的获取
    4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“统一客商门户操作手册”。
    4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登陆“国家能源招标网投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。
    4.3 招标文件开始购买时间2023-06-19 10:00:00，招标文件购买截止时间2023-06-25 16:00:00。
    4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。
    4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。
    4.6 其他：/
5.招标文件的阅览及投标文件的编制
    本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国家能源招标网投标人业务系统”“组件下载”中下载《国家能源招标网投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：
    1）投标人自行登录到“国家能源招标网投标人业务系统”：http://www.chnenergybidding.com.cn/bidhy。
    2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。
    3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国家能源招标网驱动安装包”及“国家能源招标网投标文件制作工具”并安装。
    注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。
    4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国家能源招标网首页→帮助中心→“国家能源招标网电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。
    注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。
    5）投标人须按照招标文件要求在“国家能源招标网投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。
        1.1--1.7章节（系统前期准备）
        1.9章节 （CA锁绑定）
        2.5章节 （文件领取）
        2.9章节 （开标大厅）
        3.1章节 （安装投标文件制作工具）
        3.2章节 （电子投标文件制作）
6.投标文件的递交及开标
    6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2023-07-10 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国家能源招标网投标人业务系统”递交电子投标文件。
    6.2 逾期送达的投标文件，“国家能源招标网投标人业务系统”将予以拒收。
    6.3 开标地点：通过“国家能源招标网投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。
7.其他
    /
8.发布公告的媒介
    本招标公告同时在国家能源招标网（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。
9.联系方式
    招 标 人：国能新朔准池铁路（山西）有限责任公司
    地    址：内蒙古自治区呼和浩特市丝绸之路大道兴泰商务广场5号楼
    邮    编：010000
    联 系 人：冀建中
    电    话：18519272029
    电子邮箱：17100032@ceic.com
 
    招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司
    地    址：内蒙古自治区呼和浩特市丝绸之路大道兴泰商务广场5号楼
    邮    编：010000
    联 系 人：马鹏军
    电    话：04713261826
    电子邮箱：13707626@ceic.com
 
    国家能源招标网客服电话：010-58131370
    国家能源招标网客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）
    国家能源招标网登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn