中标
五常市民政局民政局社会工作站建设项目招标采购结果公告
金额
197万元
项目地址
黑龙江省
发布时间
2022/09/15
公告摘要
项目编号五财购核字[2022]00147号
预算金额220万元
招标公司五常市民政局
招标联系人陈先生
招标代理机构黑龙江甄诚项目管理有限公司
代理联系人陈女士0451-51171052
中标公司五常市仁和社会工作服务中心197万元
中标联系人-
公告正文
五常市民政局民政局社会工作站建设项目招标采购结果公告
一、项目编号：[230184]ZCXMGL[GK]20220010
二、项目名称：民政局社会工作站建设项目招标采购
三、采购结果
合同包1(民政局社会工作站建设项目):
| 供应商名称 | 供应商地址 | 中标（成交）金额 |
|---|---|---|
| 五常市仁和社会工作服务中心 | 金山绿水小区S3栋西栋1-2层104号 | 1,970,000.00元 |
合同包1(民政局社会工作站建设项目):
服务类（五常市仁和社会工作服务中心）
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 金额(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1-1 | 其他医疗卫生服务 | 民政局社会工作站建设项目 | 民政局社会工作站建设项目 | 1 、提供服务乡镇名称：山河镇、拉林镇、牛家镇、背荫河镇、安家镇、小山子镇、冲河镇、杜家镇、向 阳镇、沙河子镇、红旗乡、兴隆乡、八家子乡、营城子乡、民乐乡、兴盛乡、民意乡、常堡乡、二河乡 、卫国乡、志广乡、龙凤山乡、长山乡 供应商报价至少包含以下内容： 1 、人员薪酬和福利经费：主要包括社工站站长、专兼职社工工资、绩效、奖金、津贴、福利补贴 、社会保险等 2 、专业督导及人员培训经费：主要包括督导、社工培训、志愿者培训、团队建设等支出 3 、服务活动经费：主要包括开展服务过程中的物料费、备品费、宣传费、差旅费、交通费、保险 费以及开展服务相关必要支出等 4 、项目管理费用：主要包括机构行政工作人员补助、税费和机构运营成本、投标成本等支出 5 、项目评估费用：主要包括中期、末期评估以及财务审计等支出 供应商提供服务至少包含以下内容： 1 、社会救助：要协助做好基层在经办最低生活保障、特困人员供养等服务时的业务培训、对象排 查、建档访视、动态管理、政策宣传、绩效评价、家庭经济状况评估等工作，对社会救助对象开展心理 疏导、社会融入、能力提升、资源链接等服务。 2 、为老服务：主要指开展养老服务等领域社会工作，为当地国企退休职工进行社会化服务，为特 困老年人、农村留守老人等民政服务对象提供政策宣传、情绪疏导、精神抚慰、资源链接、权益保障、 危机干预、社会支持网络建设等方面的服务。 3 、妇女儿童：主要配合进行农村留守儿童、孤儿、事实无人抚养儿童等困境儿童走访核查、家庭 探访督导检查，对农村留守儿童家庭开展监护法制宣传、安全和心理健康教育、隔代教育能力建设等， 重点解决服务对象在监护管理、心理慰藉、权益维护等方面的问题,做好留守妇女关爱工作。 4 、社区治理：扶持培育孵化社区社会组织，支持社会组织根据居民需求统筹设计、承接和实施服 务项目。发展壮大志愿者队伍，支持和培育志愿服务组织、社区社会组织等公益性机构，推动建立社区 、社会组织、慈善公益组织、社会工作者和志愿者联动机制。对有需求的辖区群众提供情绪引导、心理 辅导、资源链接、困难纾解、家庭关系调适、社会支持网络修复等服务 | 签订合同后3年内。(本项目采取三年服务期一次采购、合同一年一签的模式 采购。) | 服务标准、期限、效率:在合同履行期限内按照现行国 家或行业有关的标准完成 | 1,970,000.00 |
李晶、赵吉隆、林雪飞、徐家奇、孟祥宏
六、代理服务收费标准及金额：| 代理服务收费标准 |
根据《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》(发改价格[2015]299号)文件，代理服务费按每年采购预算金额2.0%收取，共计三年，收取金额为2200000.00（元）×2.0%×3=132000.00元，代理服务费由中标供应商在领取成交通知书时一次性付清。向中标供应商收取。 |
||
|---|---|---|---|
| 合同包号 | 合同包名称 | 代理服务费金额（万元） | 收取对象 |
| 1 | 民政局社会工作站建设项目 | 13.2 | 中标（成交）供应商 |
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜 本次公告在《黑龙江省政府采购网》及《中国政府采购网》上发布 九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：五常市民政局
地址：黑龙江省哈尔滨市五常市雅臣路
联系方式：0451-53535358
2.采购代理机构信息
名称：黑龙江甄诚项目管理有限公司
地址：黑龙江省哈尔滨市南岗区中兴大道201号A栋31层
联系方式：0451-51171052
3.项目联系方式
项目联系人：陈女士
电话：0451-51171052
黑龙江甄诚项目管理有限公司
2022年09月15日
相关附件：
民政局社会工作站建设项目招标采购报价明细附件.pdf 民政局社会工作站建设项目招标采购报价明细附件.pdf 民政局社会工作站建设项目招标采购招标文件（2022082302）.pdf 民政局社会工作站建设项目招标采购招标文件（2022082302）.pdf
五常市民政局民政局社会工作站建设项目招标采购中标（成交）明细，五常市民政局民政局社会工作站建设项目招标采购中标（成交）明细
黑龙江甄诚项目管理有限公司受五常市民政局委托，采用公开招标进行采购民政局社会工作站建设项目招标采购（项目编
码：[230184]ZCXMGL[GK]20220010）项目，中标（成交）供应商名称及中标（成交）结果如下：
一、合同包1（民政局社会工作站建设项目）
1.1、中标（成交）供应商：五常市仁和社会工作服务中心1.2、中标（成交）总价：1,970,000.00元1.3、中标（成交）标的明细：
服务类
品品品品服服服服
目目目目务务务务
号号名名名名范范称称称称围围
| 服务要求服务要求 | 服服务务期期限限 | 服服务务标标准准 | 单价（元）单价（元） | 数量数量单单 | 位位 | 总价（元）总价（元） |
| 1、提供服务乡镇名称：山河镇、拉林镇、牛家镇、背荫河镇、安家镇、小山子镇、冲河镇、杜家镇、向阳镇、沙河子镇、红旗乡、兴隆乡、八家子乡、营城子乡、民乐乡、兴盛乡、民意乡、常堡乡、二河乡、卫国乡、志广乡、龙凤山乡、长山乡供应商报价至少包含以下内容：1、人员薪酬和福利经、社会保险等2、专业督导及人员培训经费：主要包括督导、社工培训、志愿者培训、团队建设等支出3、服务活动经费：主要包括开展服务过程中的费：主要包括社工站站长、专兼职社工工资、绩效、奖金、津贴、福利补贴物料费、备品费、宣传费、差旅费、交通费、保险费以及开展服务相关必要支出等4、项目管理费用：主要包括机构行政工作人员补助、税费和机构运营成本、投标成本等支出5、项目评估费用：主要包括中期、末期评估以及财务审计等支出供应商提供服务至少包含以下内容：1、社会救助：要协助做好基层在经办最低生活保障、特困人员供养等服务时的业务培训、对象排查、建档访视、动态管理、政策宣传、绩效评价、家庭经济状况评估等工作，对社会救助对象开展心理疏导、社会融入、能力提升、资源链接等服务。2、为老服务：主要指开展养老服务等领域社会工作，为当地国企退休职工进行社会化服务，为特困老年人、农村留守老人等民政服务对象提供政策宣传、情绪疏导、精神抚慰、资源链接、权益保障、危机干预、社会支持网络建设等方面的服务。3、妇女儿童：主要配合进行农村留守儿童、孤儿、事实无人抚养儿童等困境儿童走访核查、家庭探访督导检查，对农村留守儿童家庭开展监护法制宣传、安全和心理健康教育、隔代教育能力建设等，重点解决服务对象在监护管理、心理慰藉、权益维护等方面的问题,做好留守妇女关爱工作。4、社区治理：扶持培育孵化社区社会组织，支持社会组织根据居民需求统筹设计、承接和实施服务项目。发展壮大志愿者队伍，支持和培育志愿服务组织、社区社会组织等公益性机构，推动建立社区、社会组织、慈善导、心理辅导、资源链接、困难纾解、家庭关系调适、社会支持网络修复等公益组织、社会工作者和志愿者联动机制。对有需求的辖区群众提供情绪引服务 | 签订合同后3年内。(本项目采取三年服务期一次采购、合同一年一签的模式采购。) | 服务标准、期限、率:效在合同履行期限内按照现行国家或行业有关的标准完成 | 1,970,000.001.00项1,970,000.00 |
民民
政政
其局局
他社社
医会会
疗工工
1-1卫作作
生站站
服建建
务设设
项项
目目
黑龙江甄诚项目管理有限公司
2022年09月15日
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黑龙江甄诚项目管理有限公司
公开招标文件
项目名称：民政局社会工作站建设项目招标采购
项目编号：[230184]ZCXMGL[GK]20220010
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第一章投标邀请
黑龙江甄诚项目管理有限公司受五常市民政局的委托，采用公开招标方式组织采购民政局社会工作站建设项目招标采购。
欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。
一.项目概述
1.名称与编号
项目名称：民政局社会工作站建设项目招标采购
批准文件编号：五财购核字[2022]00147号
采购项目编号：[230184]ZCXMGL[GK]20220010
2.内容及分包情况(技术规格、参数及要求)
| 包号 | 货物、服务和工程名称 | 数量 | 采购需求 | 预算金额(元/年) |
| 1 | 民政局社会工作站建设项目 | 1 | 详见采购文件 | 2,200,000.00 |
二.投标人的资格要求
1.投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。
2.到提交投标文件的截止时间，投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行
为记录名单。(以通过查询“信用中国”网站和“中国政府采购网”网站的信用记录内容为准。)
3.其他资质要求：
合同包1(民政局社会工作站建设项目)：无
三.获取招标文件的时间、地点、方式
获取招标文件的地点：详见招标公告；
获取招标文件的方式：供应商须在公告期内凭用户名和密码，登录黑龙江省政府采购网，选择“交易执行-应标-项目投
标”，在“未参与项目”列表中选择需要参与的项目，确认参与后即可获取招标文件。
其他要求
1.采用“现场网上开标”模式进行开标，投标人需到达开标现场。
2.采用“不见面开标”模式进行开标投标人无需到达开标现场，开标当日在投标截止时间前30分钟登录黑龙江省政府采购
网进行签到，选择“交易执行-开标-供应商开标大厅”参加远程开标。请投标人使用投标客户端严格按照招标文件的相关要求制
作和上传电子投标文件，并按照相关要求参加开标“不按规范标记导致废标的，由供应商自行承担相关责任”。
3.将采用电子评标的方式，为避免意外情况的发生处理不及时导致投标失败，建议投标人需在开标时间前1小时完成投标
文件上传，否则产生的一系列问题将由投标人自行承担。
注：开标模式详见供应商须知-开标方式
四.招标文件售价
本次招标文件的售价为无元人民币。
五.递交投标文件截止时间、开标时间及地点：
递交投标文件截止时间：详见招标公告
投标地点：详见招标公告
开标时间：详见招标公告
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开标地点：详见招标公告
备注：所有电子投标文件应在投标截止时间前递交至黑龙江省政府采购云平台，逾期递交的投标文件，为无效投标文件。
六.询问提起与受理：
项目经办人：陈女士联系方式：0451-51171052
七.质疑提起与受理：
1.对采购文件的质疑：
项目经办人：陈女士联系方式：0451-51171052
2.对评审过程和结果的质疑：
质疑联系人：陈女士电话：0451-51171052
八.公告发布媒介：
中国政府采购网黑龙江省政府采购网
联系信息
1．采购代理机构
采购代理机构名称：黑龙江甄诚项目管理有限公司
地址：黑龙江省哈尔滨市南岗区中兴大道201号A栋31层
联系人：陈女士
联系电话：0451-51171052
账户名称：系统自动生成的缴交账户名称
开户行：详见投标人须知
账号：详见投标人须知
2．采购人信息
采购单位名称：五常市民政局
地址：黑龙江省哈尔滨市五常市雅臣路
联系人：陈先生
联系电话：0451-53535358
黑龙江甄诚项目管理有限公司
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第二章供应商须知
一、前附表：
| 序号 | 条款名称 | 内容及要求 |
| 1 | 分包情况 | 共1包 |
| 2 | 采购方式 | 公开招标 |
| 3 | 开标方式 | 不见面开标 |
| 4 | 评标方式 | 现场网上评标 |
| 5 | 是否专门面向中小企业采购 | 合同包1(民政局社会工作站建设项目)：否 |
| 6 | 评标办法 | 合同包1(民政局社会工作站建设项目)：综合评分法 |
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| 7 | 获取招标文件时间(同招标文件提供期限) | 详见招标公告 |
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| 8 | 保证金缴纳截止时间(同递交投标文件截止时间) | 详见招标公告 |
| e | 电子投标文件递交 | 电子投标文件在投标截止时间前递交至黑龙江省政府采购网--政府采购云平台 |
| 10 | 投标文件数量 | (1)加密的电子投标文件1份(需在投标截止时间前上传至“黑龙江省政府采购网--黑龙江省政府采购管理平台”) |
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| 11 | 中标人确定 | 采购人授权评标委员会按照评审原则直接确定中标(成交)人。 |
| 12 | 备选方案 | 不允许 |
| 13 | 联合体投标 | 包1：不接受 |
| 14 | 采购机构代理费用 | 收取 |
| 15 | 代理服务费收取方式 | 收取。采购机构代理服务收费标准：根据《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》(发改价格[2015]299号)文件，代理服务费按每年采购预算金额2.0%收取，共计三年，收取金额为2200000.00（元）×2.0%×3=132000.00元，代理服务费由中标供应商在领取成交通知书时一次性付清。向中标供应商收取。向中标/成交供应商收取 |
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| 16 | 投标保证金 | 本项目允许投标供应商按照相关法律法规自主选择以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式缴纳保证金。民政局社会工作站建设项目：保证金人民币：44,000.00元整。开户单位：黑龙江甄诚项目管理有限公司开户银行：哈尔滨银行股份有限公司西城支行银行行号：313261061513银行账号：18010000001588911特别提示：1、投标供应商应认真核对账户信息，将投标保证金足额汇入以上账户，并自行承担因汇错投标保证金而产生的一切后果。投标保证金到账(保函提交)的截止时间与投标截止时间一致，逾期不交者，投标文件将作无效处理。2、投标供应商在转账或电汇的凭证上应按照以下格式注明，以便核对：“(项目编号：***、包组：***)的投标保证金。3、根据我省全面推广以电子保函形式交纳投标保证金的相关规定。本项目提倡以金融机构、担保机构出具的保函缴纳投标保证金。投标供应商应在递交投标文件截止时间前将投标保证金保函发送至指定邮箱zhenchengxmgl@163.com以便核验。 |
| 17 | 电子招投标 | 各投标人应当在投标截止时间前上传加密的电子投标文件至“黑龙江省政府采购网”未在投标截止时间前上传电子投标文件的，视为自动放弃投标。投标人因系统或网络问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间及时拨打联系电话4009985566按5转1号键。不见面开标(远程开标)：1．项目采用不见面开标(网上开标)，如在开标过程中出现意外情况导致无法继续进行电子开标时，将会由开标负责人视情况来决定是否允许投标人导入非加密电子投标文件继续开标。本项目采用电子评标(网上评标)，只对通过开标环节验证的电子投标文件进行评审。2．电子投标文件是指通过投标客户端编制，在电子投标文件中，涉及“加盖公章”的内容应使用单位电子公章完成。加密后，成功上传至黑龙江省政府采购网的最终版指定格式电子投标文件。3．使用投标客户端，经过编制、签章，在生成加密投标文件时，会同时生成非加密投标文件，投标人请自行留存。4．投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标，在开标时间前30分钟，应当提前登录开标系统进行签到，填写联系人姓名与联系号码。5．开标时，投标人应当使用CA证书在开始解密后30分钟内完成投标文件在线解密，若出现系统异常情况，工作人员可适当延长解密时长。(请各投标人在参加开标以前自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及CA证书的有效性等进行检测，保证可以正常使用。具体环境要求详见操作手册)6．开标时出现下列情况的，将视为逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当视为投标无效处理。(1)投标人未按招标文件要求参加远程开标会的；(2)投标人未在规定时间内完成电子投标文件在线解密；(3)经检查数字证书无效的投标文件；(4)投标人自身原因造成电子投标文件未能解密的。7．供应商必须保证在规定时间内完成已投项目的电子响应文件解密,并在规定时间内进行签章确认，未在规定时间内签章的，视同接受开标结果。-第10页- |
| 18 | 电子投标文件签字、盖章要求 | 应按照第七章“投标文件格式”要求，使用单位电子签章(CA)进行签字、加盖公章。说明：若涉及到授权代表签字的可将文件签字页先进行签字、扫描后导入加密电子投标文件。 |
| 19 | 投标客户端 | 投标客户端需要自行登录“黑龙江省政府采购网--政府采购云平台”下载。 |
| 20 | 有效供应商家数 | 包1：3此数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标、评标；文件中其他描述若与此规定矛盾以此为准。 |
| 21 | 报价形式 | 合同包1(民政局社会工作站建设项目):总价 |
| 22 | 投标有效期 | 从提交投标(响应)文件的截止之日起90日历天 |
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| 23 | 其他 | 1、根据财库〔2019〕9号文件规定，采购人拟采购的产品属于《节能产品政府采购品目清单》、《环境标志产品政府采购品目清单》范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。2、国家要求须实施强制性认证的产品，供应商须提供经国家认监委指定的认证机构出具的有效的中国国家强制性产品认证证书或产品质量达标的承诺，否则投标文件将被否决。3、政府强制采购:根据财库〔2019〕9号文件规定,采购人拟采购的产品属于《节能产品政府采购品目清单》强制采购的品目，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，对获得证书的产品实施政府强制采购。供应商须在投标文件中提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则投标文件无效。4、政府优先采购：在性能、技术、服务等指标同等、报价相同的条件下，实施优先采购。5、投标文件应提供无虚假材料承诺，未提供承者投标文件无效。6、成交供应商应在成交通知书发出的5个工作日内向采购代理机构一次性付清代理服务费。7、采购项目属性：服务8、采购人应在收到评审报告后2个工作日内确定成交(成交)结果，并在1个工作日内发出成交(成交)结果通知书。9、采购人应在满足合同约定验收条件下，在3个工作日内完成验收，并在15日内将资金支付到合同约定的供应商账户。10、供应商在没有税收缴纳、社会保障等方面失信记录的前提下，可不提供相关财务状况、缴纳税收和社会保障资金等证明材料，可自愿采取提供《资格承诺函》的方式参与政府采购活动。供应商不愿承诺或者无法承诺的，应当按照《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定提供相关证明材料，参与政府采购活动。有较严重的不良信用记录或者存在曾作出虚假承诺等情形的，在信用修复前不适用告知承诺制。11、本项目适用首付款制，对中小微企业中标者实行首付款制。 |
| 24 | 项目兼投兼中规则 | 兼投兼中：- |
| 25 | 报价区间 | 各合同包报价不超过预算总价 |
二、投标须知
1.投标方式
1.1投标方式采用网上投标，流程如下：
应在黑龙江省政府采购网(http://hljcg.hlj.gov.cn)提前注册并办理电子签章CA，CA用于制作投标文件时盖章、加密和
开标时解密(CA办理流程及驱动下载参考黑龙江省政府采购网(http://hljcg.hlj.gov.cn)办事指南-CA办理流程)具体操作
步骤，在黑龙江省政府采购网(http://hljcg.hlj.gov.cn/)下载政府采购供应商操作手册。
1.2缴纳投标保证金(如有)。本采购项目采用“虚拟子账号”形式收退投标保证金，每一个投标人在所投的每一项目下合
同包会对应每一家银行自动生成一个账号，称为“虚拟子账号”。在进行投标信息确认后，应通过应标管理-已投标的项目，选
择缴纳银行并获取对应不同包的缴纳金额以及虚拟子账号信息，并在开标时间前，通过转账至上述账号中，付款人名称必须为
投标单位全称且与投标信息一致。
若出现账号缴纳不一致、缴纳金额与投标人须知前附表规定的金额不一致或缴纳时间超过开标时间，将导致保证金缴纳失
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1.2符合性审查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对
招标文件的实质性要求作出响应。(详见后附表二符合性审查表)
1.3资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标
单位按无效投标处理。
2.投标报价审查
2.1评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约
的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委
员会应当将其作为无效投标处理。
3.政府采购政策功能落实
对于小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除。
4.核心产品同品牌审查
4.1采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符
合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，按最终上传投标文件时间或技术指标或售后服务条款或业绩的优劣顺序排列确
定进入评审的投标人，其他投标无效。
4.2使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标
的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评
标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品
牌投标人不作为中标候选人。
5.详细评审
综合评分法：分为投标报价评审、商务部分评审、技术部分评审(得分四舍五入保留两位小数)。(详见后附表三详细评
审表)
最低评标价法：无
6.汇总、排序
6.1综合评分法：评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列。总得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投
标报价相同的，按技术指标或售后服务条款或业绩的优劣顺序排列确定；以上均相同的由采购人确定。
6.2最低评标价法：投标文件满足招标文件全部实质性要求，且进行政府采购政策落实的价格扣除后，对投标报价进行由
低到高排序，确定价格最低的投标人为中标候选人。价格相同的，按最终上传投标文件时间或技术指标或售后服务条款或业绩
的优劣顺序排列确定。上述相同的，按照提供优先采购产品证明材料的数量进行排序；以上均相同的属于保护环境、不发达地
区和少数民族地区企业的优先。
表一资格性审查表
合同包1(民政局社会工作站建设项目)
| 具有独立承担民事责任的能力 | 在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标时提交有效的营业执照(或事业法人登记证或身份证等相关证明)副本复印件或提供具有独立承担民事责任的能力的承诺书或提供本文件后附格式资格承诺函。 |
| 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 | 提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料或提供具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺书或提供本文件后附格式资格承诺函。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料或承诺书。 |
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| 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 | 供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(提供2021年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明)或提供具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书或提供本文件后附格式资格承诺函。 |
| 履行合同所必须的设备和专业技术能力 | 按投标(响应)文件格式填报设备及专业技术能力情况或提供具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的承诺书或提供本文件后附格式资格承诺函。 |
| 参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录 | 供应商提供参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明函(格式自拟)或提供本文件后附格式资格承诺函。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。(较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定) |
| 信用记录 | 供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。(以采购代理机构于投标(响应)截止时间当天在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)及中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn/)查询结果为准，如相关失信记录已失效或在信用中国或中国政府采购网网站查不到供应商信息的，该供应商须提供承诺，承诺内容：“我公司在截至投标截止日未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单”并加盖供应商公章，或提供本文件后附格式资格承诺函。 |
| 供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件 | 供应商提供承诺，承诺内容：我公司未违反“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目(包组)投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标。”的情形。或提供本文件后附格式资格承诺函 |
表二符合性审查表：
合同包1(民政局社会工作站建设项目)
| 投标报价 | 投标报价(包括分项报价，投标总报价)只能有一个有效报价且不超过采购预算或最高限价，投标报价不得缺项、漏项。 |
| 投标文件规范性、符合性 | 投标文件的签署、盖章、涂改、删除、插字、公章使用等符合招标文件要求；投标文件文件的格式、文字、目录等符合招标文件要求或对投标无实质性影响。 |
| 主要商务条款 | 审查投标人出具的“满足主要商务条款的承诺书”。承诺书应对招标文件中加★主要商务条款进行响应，由“法定代表人(或授权代表)签字或盖章并加盖供应商公章”。 |
| 联合体投标 | 符合关于联合体投标的相关规定。 |
| 技术部分实质性内容 | 1.明确所投标的的服务内容；2.投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应并满足招标文件全部实质性要求。 |
| 其他要求 | 招标文件要求的其他无效投标情形；围标、串标和法律法规规定的其它无效投标条款。 |
表三详细评审表：
民政局社会工作站建设项目
| 评审因素 | 评审标准 |
-第28页-
| 分值构成 | 技术部分55.0分商务部分15.0分报价得分30.0分 | 技术部分55.0分商务部分15.0分报价得分30.0分 |
| 服务保障制度(12.0分) | 投标文件中提供服务质量保障制度，包含：员工管理，服务质量管理监测，绩效考核，应急及安全保障制度得12分，每缺少一项扣4分，扣完为止。 | |
| 技术部分 | 服务方案(28.0分) | 投标文件中提供服务方案，方案中包含社会服务工作计划，服务重点难点应对方案，社会救助方案，留守老人服务方案，留守妇女服务方案，留守儿童服务方案，社区治理方案的得28分，每缺少一项扣4分，扣完为止。 |
| 技术部分 | 业绩(3.0分) | 提供供应商近三年(自本项目招标公告发布之日起前三年)内类似服务的业绩(提供相关证明材料复印件，如提供合同以签订时间为准，中标或成交通知书以中标或成交通知书上日期为准)的得3分，不提供或提供不符合要求不得分。 |
| 技术部分 | 服务档案(4.0分) | 为本项目建立档案管理制度，包含：服务档案保管、借阅、复制制度，档案归档、移交制度，档案销毁制度，保密制度的得4分，每缺少一项扣1分，扣完为止。 |
| 技术部分 | 技术参数要求(8.0分) | 技术参数全部满足本文件技术参数要求得8分，每有一项不满足要求扣0.8分，负偏离超过3项，该项记为0分。 |
| 商务部分 | 服务人员(15.0分)) | 1、提供本项目管理机构各岗位职责的得5分，不按要求提供不得分。2、为本项目提供服务人员具有社会工作者职业资格证的得10分，需提供服务人员的社会工作者职业资格证书，身份证正反面复印件，不按要求提供不得分。 |
| 投标报价 | 投标报价得分(30.0分) | 投标报价得分＝(评标基准价/投标报价)×价格分值【注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。】最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。 |
-第28页-
第七章投标文件格式与要求
投标人提供投标文件应按照以下格式及要求进行编制，且不少于以下内容。
投标文件封面
(项目名称)
投标文件封面
项目编号：]SE0I8p[SDXMo」]o入[S0SS00I0
所投采购包：第包
(投标人名称)
年月日
-第29页-
投标文件目录
一、投标承诺书
二、资格承诺函。
三、授权委托书
四、主要商务要求承诺书
五、技术偏离表
六、中小企业声明函
七、监狱企业
八、残疾人福利性单位声明函
九、分项报价明细表
十、联合体协议书
十一、项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等
十二、项目组成人员一览表
十三、投标人业绩情况表
十四、各类证明材料
-第30页-
格式一：
投标承诺书
采购单位、黑龙江甄诚项目管理有限公司：
1.按照已收到的项目(项目编号：)招标文件要求，经我方(投标人名
称)认真研究投标须知、合同条款、技术规范、资质要求和其它有关要求后，我方愿按上述合同条款、技术规范、资质要
求进行投标。我方完全接受本次招标文件规定的所有要求，并承诺在中标后执行招标文件、投标文件和合同的全部要求，并履
行我方的全部义务。我方的最终报价为总承包价，保证不以任何理由增加报价。
我方同意招标文件关于投标有效期的所有规定。
2.3.我方郑重声明：所提供的投标文件内容全部真实有效。如经查实提供的内容、进行承诺的事项存在虚假，我方自愿接
受有关处罚，及由此带来的法律后果。
4.我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等有关法律、法规规定，如有违反，无
条件接受相关部门的处罚。
我方同意提供贵方另外要求的与其投标有关的任何数据或资料。
我单位如果存在下列情形的，愿意承担取消中标资格、接受有关监督部门处罚等后果：
中标后，无正当理由放弃中标资格；
中标后，无正当理由不与招标人签订合同；
在签订合同时，向招标人提出附加条件或不按照相关要求签订合同；
不按照招标文件要求提交履约保证金；
要求修改、补充和撤销投标文件的实质性内容；
要求更改招标文件和中标结果公告的实质性内容；
5.6.我方将按照招标文件、投标文件及相关要求、规定进行合同签订，并严格执行和承担协议和合同规定的责任和义务。7.(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)法律法规和招标文件规定的其他情形。
详细地址：，邮政编码：
电话：，电子函件：
投标人开户银行：，账号/行号：
投标人_________(加盖公章)
法定代表人_________(签字)授权委托人_________(签字)，年月日
-第31页-
格式二：
《投标资格承诺函》
黑龙江甄诚项目管理有限公司：
我公司作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：
1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；
(1)具有独立承担民事责任的能力；
(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
(5)参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
(6)符合国家法律、行政法规规定的其他条件。
2.我公司作为本项目参加政府采购活动的投标人、法定代表人/单位负责人近3年内不具有行贿犯罪记录。
3.我公司在截至投标截止日未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信
行为记录名
单。
4.我公司未违反“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目
(包组)投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项
目投标。”的情形。
本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚
假材料谋取中标追究法律责任。
投标人(单位盖章)：
日期：
格式三：
授权委托书
(姓名)系_________________(投标人名称)的法定代表人，现委托
本人__________________________________(姓
名)为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改招标项目投标文件、签订合
同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：_________________。
代理人无转委托权。
投标人：_________________(加盖公章)
法定代表人：_________________(签字)
授权委托人：_________________(签字)
| 法定代表人身份证扫描件国徽面 | 法定代表人身份证扫描件人像面 |
| 授权委托人身份证扫描件国徽面 | 授权委托人身份证扫描件人像面 |
_____年______月______日
-第35页-
格式四：
主要商务要求承诺书
我公司承诺可以完全满足本次采购项目的所有主要商务条款要求（如标的提供的时间、标的提供的地点、投
标有效期、采购资金支付、验收要求、履约保证金等）。若有不符合或未按承诺履行的，后果和责任自负。
如有优于招标文件主要商务要求的请在此承诺书中说明。
具体优于内容
特此承诺。
投标人名称（加盖公章）：
法定代表人（或授权代表）签字或盖章：
_日期：
年月
格式五：（工程类项目可不填写或不提供）
技术偏离表
| 序号 | 标的名称 | 招标技术要求 | 招标技术要求 | 投标人提供响应内容 | 偏离程度 | 备注 |
| 1 | 1.1 | |||||
| 1 | 1.2 | |||||
| 1 | ||||||
| 2 | 2.1 | |||||
| 2 | 2.2 | |||||
| 2 | ||||||
说明：
1.投标人应当如实填写上表“投标人提供响应内容”处内容，对招标文件提出的要求和条件作出明确响应，并
列明具体响应数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。
2.“偏离程度”处可填写满足、响应或正偏离、负偏离。
3.佐证文件名称及所在页码：系指能为投标产品提供技术参数佐证或进一步提供证据的文件、资料名称及相
关佐证参数所在页码。如直接复制招标文件要求的参数但与佐证材料不符的，为无效投标。
4.上表中"招标技术要求应详细填写招标要求
格式六：（不属于可不填写内容或不提供）
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号的规定
，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的
中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意
向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）：承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人
营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）：
2.（标的名称)，属于（采购文件中明确的所属行业）：承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人
，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）：
-第35页-
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一
人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称(盖章)：
日期：
从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
中小企业声明函(货物)
本公司(联合体)郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库﹝2020﹞46号)的规定，
本公司(联合体)参加(单位名称)的(项目名称)采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造
。相关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下：
1.(标的名称)，属于(采购文件中明确的所属行业)行业；制造商为(企业名称)，从业人员人，营
业收入为万元，资产总额为万元，属于(中型企业、小型企业、微型企业)；
2.(标的名称)，属于(采购文件中明确的所属行业)行业；制造商为(企业名称)，从业人员人，营业收
入为万元，资产总额为万元，属于(中型企业、小型企业、微型企业)；
……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一
人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称(盖章)：
日期：
从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
格式七：(不属于可不填写内容或不提供)
监狱企业
提供由监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
格式八：(不属于可不填写内容或不提供)
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库
〔2017〕
141号)的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本
单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务)，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残
疾人福利性单位注册商
标的货物)。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称(加盖公章)：
日期：
格式九：
分项报价明细表(网上开评标可不填写)
注：采用电子招投标的项目无需编制该表格，投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件
将自动根据供应商填写信息在线生成开标一览表(首轮报价表、报价一览表)或分项报价表，若在投标文件中出
现非系统生成的开标一览表(首轮报价表、报价一览表)或分项报价表，且与投标客户端生成的开标一览表(首
轮报价表、报价一览表)或分项报价表信息内容不一致，以投标客户端生成的内容为准。
格式十：(不属于可不填写内容或不提供)
-第35页-
联合体协议书
__________________________(所有成员单位名称)自愿组成_________________(联合体名称)联合体
，共同参加_________________(项目名称)招标项目投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。
1.(某成员单位名称)为(联合体名称)牵头人。
2.联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，提交和接收相关的资料、信息及指示，进行
合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与本招标项目有关的一切事宜。
3.联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予以承认。联合体各成员将严格
按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并向招标人承担连带责任。
4.联合体各成员单位内部的职责分工如下：_________________。
本协议书自所有成员单位法定代表人或其授权代表签字或盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。
5.6.本协议书一式______份，联合体成员和招标人各执一份。
协议书由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明；由授权代表签字的，应附授
权委托书。联合体牵头人名称：_________________(加盖公章)
(签字)
(加盖公章)
法定代表人或其授权代表：_________________联合体成员名称：_________________法定代表人或其授权代表：_________________(签字)
_______年________月________日
格式十一：
(未要求可不填写)
项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等内容和格式自拟。
格式十二：
项目组成人员一览表(未要求可不填写)
序号姓名本项目拟任职务学历职称或执业资格身份证号联
系电话
12
3……
按招标文件要求在本表后附相关人员证书。
注：
1.本项目拟任职务处应包括：项目负责人、项目联系人、项目服务人员或技术人员等。
2.如投标人中标，须按本表承诺人员操作，不得随意更换。
格式十三：
投标人业绩情况表(未要求可不填写)
序号使用单位，业绩名称，合同总价，签订时间
1234…
投标人根据上述业绩情况后附销售或服务合同复印件。
格式十四：
各类证明材料(未要求可不填写)
1.招标文件要求提供的其他资料。2.投标人认为需提供的其他资料。
-第35页-
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