一、项目研究背景

葫芦岛港是辽西走廊沿线地区重要的对外门户，是山海关外中国东北西大门的第一个沿海港口，在辽西区域经济社会发展、对外开放和产业布局引导中占据十分重要的地位，对于壮大渤海翼，推动区域资源整合，促进蒙东、辽西、京津冀三大区域联动，实现国家区域经济协调发展也具有重要作用。截至2021年底，全港共有各类码头泊位34个，其中生产性泊位19个，货物通过能力2855万吨。

根据交通运输部及辽宁省人民政府联合批复的《葫芦岛总体规划》，规划葫芦岛港形成“一港四区”，即柳条沟、绥中、北港和兴城四个港区，并预留后续发展空间的总体发展格局。

兴城港区位于辽东湾西岸，其功能定位为葫芦岛港的预留发展港区，近期发展以陆岛交通和旅游客运为主，并为临港经济发展留有建设码头和布局临港产业的空间。目前兴城港区已建有7个500吨级陆岛交通码头，用于往返兴城—觉华岛旅游区的客船停靠。

近年来，随着东北地区经济迅速发展和东北亚经济一体化步伐加快，葫芦岛市正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的快速推进期。依据葫芦岛市人民政府印发的《葫芦岛市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，提出在兴城重点建设经济开发区，支撑高性能复合材料、农产品加工、新能源、先进装备制造等产业发展的目标。目前，兴城港区现有码头尚不具备服务临港产业发展的功能，为支撑地区产业升级改造，进一步服务于区域发展规划，进行兴城港区选址研究是十分必要的。同时由于新港址的开发涉及围填海、生态红线、基本农田、敏感设施的协调工作，近期尚不具备启动开发条件。因此，本次研究将对兴城港区开发方案及港区发展方向进行初判，为兴城港区进一步发展留有储备。在未来各项条件成熟后，即可启动新港开发工作，为兴城市相关临港产业的发展提供支撑。

二、研究工作原则

1、立足于葫芦岛市区域经济、产业发展需求分析，合理定位，把握方向，展望长远；

2、立足于港口建设的自然环境特点，因地制宜、科学决策；

3、立足于与城市、海洋和环保等部门要求的相互协调；

三、工作主要内容

1．港口现状及综合评价

从兴城港区基础设施建设、岸线资源利用、空间和功能布局、集疏运体系建设等方面，全面、系统、客观对港口发展情况进行分析。从港口发展特点和作用、存在的主要问题等方面进行综合评价，准确把握本次规划工作的基础。

2．港口功能与发展方向

从国内外宏观经济发展形势和东北全面振兴、辽宁沿海经济带高质量发展以及全方位对外开放等战略实施，分析葫芦岛港兴城港区发展面临的外部环境；从空间资源拓展、港口转型升级、港城关系等方面分析兴城港区发展面临的内部环境。

根据兴城港区发展面临内、外部环境，从谋划未来发展视角，结合辽宁沿海区域港口竞合关系，重新审视兴城港区在葫芦岛港及区域经济社会发展中的角色、地位和作用。在准确把握未来港口发展趋势的基础上，提出港口功能和发展方向。

3．港口吞吐量和船型发展预测

从最新国际发展态势、我国经济发展新阶段、东北全面振兴、辽宁沿海经济带高质量发展、葫芦岛市社会经济发展等方面分析兴城港区发展面临的新要求。结合后方腹地经济产业结构调整、综合运输体系发展、临港产业布局和资源环境约束等方面，预测港区2030年、2040年的吞吐量总量规模、货类结构等方面。结合国际海运船舶发展趋势和兴城港区未来货类运输结构，预测规划水平年主要到港船型。

4．港口岸线利用规划

根据港口开发利用现状和资源条件，立足兴城港区健康可持续发展要求，开展兴城港区宜港岸段水下地形测量工作，对兴城港区宜港岸段选址进行研究。并初步考虑从资源条件、功能、服务方向等方面对港口岸线进行资源评价和分类。

5．港口总体布置规划

根据兴城港区岸线资源禀赋，确定兴城港区总体规划方案。根据兴城港区定位和发展方向，结合后方腹地货运需求和临港产业布局，初步制定兴城港区水陆域总平面布置方案。

6．港口配套设施规划

根据兴城港区后方城市发展规划，结合港区集疏运需求，提出港口集疏运通道布置及与城市通道衔接方案，提出其他港口配套设施的相关规划方案。

7．问题与建议

提出本次规划工作有待深化完善的内容，以及保障规划顺利实施、促进港口健康可持续发展的有关问题和建议。

四、前期工作

前期工作是港口规划必需的基础性工作，为保证规划的科学性及合理性，本次工作拟安排如下1项前期工作，在随后的工作中，针对每项工作提出具体技术要求。

——地形测量

对兴城港区水域进行水下地形测量，获得港口开发水下地形资料，为港口规划提供基础资料。

五、工作成果：报告形式和份数符合采购人要求

主报告：《葫芦岛港兴城港区概念性规划方案研究》

附件一：《葫芦岛兴城港区水下地形测量成果技术报告》

六、质量要求：符合国家地方相关规范标准