SDXD-ZC-2020038 隰县公安局社会资源接入安全边界建设项目招标文件 目 录 TOC \o "1-3" \h \z \u HYPERLINK \l _Toc3905 第一部分 招标公告 2 HYPERLINK \l _Toc2551 第二部分 投标人须知前附表 5 HYPERLINK \l _Toc18788 第三部分 投标人须知 9 HYPERLINK \l _Toc6699 第四部分 评标标准和评标方法 28 HYPERLINK \l _Toc21938 第五部分 商务、技术要求 33 HYPERLINK \l _Toc24875 第六部分 合同原则 36 HYPERLINK \l _Toc5538 第七部分 投标文件格式 39 第一部分 招标公告 项目概况 隰县公安局社会资源接入安全边界建设项目的潜在投标人应在《全国公共资源交易平台（山西省·临汾市）》获取招标文件，并于2020年11月27日14点00分（北京时间）前递交投标文件。 一、项目基本情况 项目编号：SDXD-ZC-2020038 项目名称：隰县公安局社会资源接入安全边界建设项目 预算金额：2050000.00元 最高限价：2050000.00元 采购需求：根据临公明发【2020】号《关于做好社会资源边界接入平台建设工作的通知》，为加快推进立体化信息化社会治安防控体系的建设，根据项目实际需求，需建设隰县公安局社会资源接入安全边界。 合同履行期限：签订合同后15日历天 本项目不接受联合体投标。 二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求： （1）《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财政部、工业和信息化部财库（2011）181号）； （2）《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题》的通知（财政部财库[2014]68号）； （3）《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财政部、民政部、中国残疾人联合会财库[2017]141号）。 3.投标人需备公安厅颁发的安全技术防范从业单位资质证书； 4.凡在“中国裁判文书网”网站中有行贿犯罪记录的不得参与本次招标； 5.凡在“信用中国”、“中国政府采购网”网站查询本单位报价截止日期前三年内的信息中，有被列入失信被执行人名单、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为信息记录的不得参加本次招标。 6、法律、法规所规定的其他条件。 7、本项目不接受联合体投标。 三、获取采购文件 1.下载电子招标文件时间:2020年11月6日至2020年11月12日 2.电子招标文件获取方式：在全国公共资源交易服务平台(山西省)（http://jyzt.sxzwfw.gov.cn/ggzyzt/f）进行主体库注册，主体库注册完成后办理 CA 数字证书（USBKey），凭借 CA 数字证书（USBKey）在临汾市公共资源交易中心官网（http://www.lfggzyjy.gov.cn）登陆区，点击-“投标人/供应商” 登录，通过系统指引进行报名及免费下载获取招标文件，此为获取招标文件的唯一途径，通过其他渠道获取招标文件的不具备投标资格。 3.主体库需提前一个工作日办理完成注册，隔日方可使用CA下载招标文件。咨询电话：4006530200。 四、投标文件提交 截止时间：2020年11月27日14点00分（北京时间） 地点：临汾市公共资源交易中心三楼开标一室 五、开启 时间：2020年11月27日14点00分（北京时间） 地点：临汾市公共资源交易中心三楼开标一室 六、公告期限 自本公告发布之日起5个工作日。 其他补充事宜 1.本次招标公告在《中国山西政府采购网》、《全国公共资源交易平台（山西省·临汾市）》网上发布。 注;有关项目的的更正、补充等内容将通过上述网站公布，请投标人关注。投标人有义务在采购活动期间浏览上述网页，采购人（或采购代理机构）在上述网站公布的与本次项目有关的信息视为已送达各投标人。 2.逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。 3.届时请投标人的法定代表人或其授权的响应人代表持有效身份证出席开标仪式。 4.各投标主体须在开标前提前30分钟到达现场，接受扫码登记、体温测量。因未按时到达现场，造成损失后果自负。请供应商全程佩戴口罩以及做好其他防护措施。开标现场只允许投标单位授权一人进入。 凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 采购人信息 名 称：隰县公安局 地 址： 隰县北城新区太和街 联系方式：15534759669　 2.采购代理机构信息 名 称：山西尚德信达工程项目管理有限公司 地　　址：临汾市尧都区教授花苑公园8号楼3单元201室　　　　　　　　 联系方式：0357-2102006　 　 3.项目联系方式 项目联系人：陈凯歌 电　　 话：15603575180　 　 第二部分 投标人须知前附表 1 项目名称 隰县公安局社会资源接入安全边界建设项目 2 采购方式 公开招标 3 资金来源 县级财政拨款 4 预算金额 2050000.00元 5 供货期限 签订合同后15日历天 6 供货地点 采购单位指定地点 7 供货要求 合格 8 资质 要求 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求： （1）《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财政部、工业和信息化部财库（2011）181号）； （2）《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题》的通知（财政部财库[2014]68号）； （3）《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财政部、民政部、中国残疾人联合会财库[2017]141号）。 3.投标人需具有行政主管部门核发的工程设计综合甲级或工程设计建筑行业（建筑工程）乙级及以上资质，项目负责人需具有相关专业中级（含）及以上职称；4.凡在“中国裁判文书网”网站中有行贿犯罪记录的不得参与本次招标；5.凡在“信用中国”、“中国政府采购网”网站查询本单位报价截止日期前三年内的信息中，有被列入失信被执行人名单、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为信息记录的不得参加本次招标。 6.法律、法规所规定的其他条件。7.本项目不接受联合体投标。 9 投标保证金 （1）投标人须在开标前提交27000元人民币作为投标保证金。 （2）投标保证金必须采用电汇或支票倒送方式进行交纳。 收款单位：山西尚德信达工程项目管理有限公司 开 户 行：山西尧都农村商业银行股份有限公司尧乡支行 账 号：601202010300000008370 行 号：402177000263 （3）投标保证金必须采用支票倒送形式或电汇形式交纳, 且提交的投标保证金必须从投标人的基本账户转出（投标书中附投标人的基本开户证明），并在开标前持交款凭单到采购代理机构财务部门开具“投标保证金交纳凭单”，未按上述要求提交投标保证金的，采购代理机构将拒绝接收投标人的投标文件 10 是否接受联合体投标 [√]不接受 [ ]接受 11 分 包 [√]不允许 [ ]允许 1.分包内容: 2.分包人资质要求: 3.分包方式: 4.分包估算价: 12 投标文件副本份数 [√]纸质标书：正本一份，副本四份；[√]电子标书（U盘） 一 份（①介质：u盘；②拷贝内容：投标文件纸质版正本的全部内容；③文本内容格式：采用“word”和“excel”格式，扫描件采用“jpg”格式） 13 投标文件递交时间及地点 投标文件递交时间：2020年11月27日14点00分 投标文件递交地点：临汾市公共资源交易中心三楼开标一室 14 开标时间和地点 开标时间：2020年11月27日14点00分 开标地点：临汾市公共资源交易中心三楼开标一室 15 评标委员会的组建 评标委员会构成：5人，其中采购人代表 1人，专家4人； 16 中标服务费 招标代理服务费金额参照国家计委价格[2002]1980号文件和国家发改委“发改办价格[2003]857号”文规定的收费标准按服务类执行.中标服务费在中标通知书发出时，由中标人一次性支付给采购代理机构即山西尚德信达工程项目管理有限公司。 服务类型 中标金额（万元） 货物招标 服务招标 工程招标 100以下 1.5％ 1.5％ 1.0％ 100—500 1.1％ 0.8％ 0.7％ 500—1000 0.8％ 0.45％ 0.55％ 1000—5000 0.5％ 0.25％ 0.35％ 5000—10000 0.25％ 0.1％ 0.2％ 10000——100000 0.05％ 0.05％ 0.05％ 1000000以上 0.01％ 0.01％ 0.01％ 注：1、按本表费率计算的收费为招标代理服务全过程的收费基准价格，单独提供编制招标文件（有标底的含标底）服务的，可按规定标准的30％计收。 2、招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程招标代理业务中标金额为6000万元，计算招标代理服务费额如下： 100万元×1.0％＝1万元 （500－100）万元×0.7％＝2.8万元 （1000－500）万元×0.55％＝2.75万元 （5000－1000）万元×0.35％＝14万元 （6000－5000）万元×0.2％＝2万元 合计收费＝1＋2.8＋2.75＋14＋2＝22.55(万元) 17 最高投标 限价 最高投标限价：2050000.00元，投标报价超过最高投标限价的按废标处理。除非招标文件另有规定，只允许有一个最终报价，任何有选择的报价或替代方案将导致投标无效。投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。其余要求见投标人须知正文规定。 17 政府采购相关政策要求（如涉及的话） 1、投标货物未特别注明“进口产品”字样的，均必须采购国产产品，即非“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”，投标产品各项技术标准必须符合国家强制性标准，否则投标无效。 2、采购货物中含“计算机设备（台式计算机、便携式计算机和平板式微型计算机）、输入输出设备（激光打印机、针式打印机、液晶显示器）、制冷空调设备、镇流器（管型荧光灯镇流器）、生活用电器（空调机、电热水器）、照明设备（普通照明用自镇流荧光灯、普通照明用双端荧光灯）、电视设备、视频设备、便器、水嘴等”（以“★”标注）的，属于国家强制性采购产品，必须符合《节能产品政府采购清单》最新一期的要求，否则投标无效。其他采购货物（非“★”标注）为优先采购产品。查询网站为： 中华人民共和国财政部网站 3、采购货物中含台式计算机的，属于国家强制性采购产品，台式计算机的性能参数还必须符合《环境标志产品政府采购清单》最新一期附件中的产品，否则投标无效。其它属于《环境标志产品政府采购清单》最新一期的采购货物为优先采购产品。查询网站为： 中华人民共和国财政部网站（http://www.mof.gov.cn）； 中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）； 中华人民共和国环境保护部网（http://www.zhb.gov.cn）； 中国绿色采购网（http://www.cgpn. org/）。 4、本项目所采购的计算机，必须预装正版操作系统软件产品；所采购的其它软件必须为正版软件；否则投标无效。 5、采购货物中含信息安全产品，必须是列入财政部会同有关部门制定下发的《信息安全产品强制性认证目录》的产品，投标人须附中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书，否则投标无效。 （http://www．mof．gov．cn）； 中国政府采购网（http://www.ccgp．gov.cn/）； 国家发展改革委网站（http://hzs.ndrc.gov.cn/）； 中国质量认证中心网站（http://www.cqc．com．cn/）。 6、中小微企业参加本项目时：（1）须按照工信部联【2011】300号《中小企业划型标准规定》的标准如实填写《中小企业声明函》（格式见第八部分）。（2）价格折扣：小微型企业给予6%的价格扣除，用扣除后的报价参与评审。 投标人参加本次采购活动，上述要求（如涉及的话），均应作出响应。 第三部分 投标人须知 一、总则 1. 适用范围 本招标文件适用于本次招标活动的全过程。 2.定义 2.1“货物”指本招标文件中所述所有货物。按照财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库【2007】119号）有关规定，本招标文件涉及的所有采购内容除特别标注的为“进口产品”外，均必须采购国产产品。进口产品特指“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”。 2.2“服务”指除货物以外规定由投标人承担的与货物有关的辅助服务，比如运输、保险以及其他的伴随服务，比如安装、调试、技术援助、培训和合同中规定由投标人承担的其他义务。 2.2“潜在投标人”指符合本招标文件各项规定的合格供应商。 2.3“投标人”指符合本招标文件规定并参加投标的供应商。 3.合格投标人的条件 3.1具有本项目生产、制造、供应或实施能力，符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定的国内供应商均可参加投标。 3.2投标人必须是已在中国境内依法登记注册的供应商，并且其所持有的由工商行政管理部门所核发的有效的营业执照上载明的营业期限剩余时间应当不少于本次采购的相关合同基本义务履行所需期限，或已经提供相关证明材料能够证明具有履约能力。否则，代理机构及评标委员会有权拒绝其本次投标。 3.3投标人应遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》和本文件中规定的条件： 3.3.4满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 3.3.5落实政府采购政策需满足的资格要求： （1）《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财政部、工业和信息化部财库（2011）181号）； （2）《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题》的通知（财政部财库[2014]68号）； （3）《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财政部、民政部、中国残疾人联合会财库[2017]141号）。 3.3.6投标人需备公安厅颁发的安全技术防范从业单位资质证书； 3.3.7凡在“中国裁判文书网”网站中有行贿犯罪记录的不得参与本次招标； 3.3.8凡在“信用中国”、“中国政府采购网”网站查询本单位报价截止日期前三年内的信息中，有被列入失信被执行人名单、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为信息记录的不得参加本次招标。 3.3.9法律、法规所规定的其他条件。 3.3.10本项目不接受联合体投标。 3.4投标人购买招标文件时应登记备案，并提供有效联系方式。 3.5如投标人代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权委托书》( 按招标文件提供的格式填写)。 4. 投标费用 4.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 二、招标文件 5. 招标文件的内容 5.1招标文件由下列七部分内容组成： 第一部分 招标公告； 第二部分 投标人须知前附表 第三部分 投标人须知； 第四部分 评标标准和评标方法； 第五部分 商务、技术要求； 第六部分 合同原则； 第七部分 投标文件格式。 5.2投标人应认真审阅全面理解招标文件中所有的条款、事项、格式、技术规范、参数及要求等。如果投标人的投标文件不能符合招标文件的要求，可能导致投标文件被拒绝，责任由投标人自负。 6. 招标文件的澄清和修改 6.1投标人澄清要求：任何已登记备案并领取了招标文件的潜在投标人，均应以书面形式在投标截止时间15日以前要求对招标文件进行澄清，按招标公告中的联系地点以书面形式（包括书面材料、信函、传真，下同）送达采购代理机构（或采购人）。 6.2采购代理机构对澄清要求的处理：采购代理机构对其认为需要给予澄清、修改及/或进行其它答复的，将以补充文件的方式进行，并且采用书面及财政部指定网站补充公告的形式。补充文件中包括原提出的问题及问题的说明意见，但不包括问题的来源。 6.3采购代理机构主动进行的澄清、修改；采购代理机构无论出于何种原因，均可主动对招标文件中的相关事项，用补充文件的方式进行澄清和修改。补充文件应当在提交投标文件截止之日15个工作日前发出，需要为此调整投标文件提交截止时间的，应当重新发出通知或在补充文件中一并明确。 6.4采购代理机构澄清、修改及其它答复的效力：无论是否根据投标人的澄清、修改或进行其它答复的要求，采购代理机构一旦对招标文件作出澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力，采购代理机构有关的补充文件，应当作为招标文件的组成部分，对所有投标人均具有约束力。 6.5采购代理机构将视情况确定是否有必要召开标前会。如果召开标前会，采购代理机构将向所有已登记备案并领取了招标文件的潜在投标人发出通知。 6.6采购代理机构在组织开标现场对投标情况可做进一步的澄清和说明，并经全场投标人代表签字确认。 三、投标文件 7.投标文件的语言和计量单位 7.1投标人提交的投标文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及投标人与代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。 7.2投标文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。 7.3原版为外文的证书类文件，以及由外国人作出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖投标人公章。必要时评标委员会可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。 原版为外文的证书类、证明类文件，与投标人名称或其它实际情况不符的，投标人应当提供相关证明文件。 8. 投标文件的组成及相关要求 8.1投标文件分为商务部分和技术部分。投标文件所有内容须装订为一册，正本一份、副本四份、电子版（U盘）一份。 商务部分指投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件。 技术部分指报投标人提交的能够证明投标人提供的货物及服务符合招标文件规定的文件。 本次招标，投标人应按本招标文件要求提交商务、技术部分内容和需要投标人自行编写的其他文件，其中加*项目若有缺失或无效，将导致投标被拒绝。（具体填写要求及格式详见招标文件第七部分）。 8.2 投标文件要求内容及编排顺序 （1）商务部分: *投标函(见‘报价文件格式’)； *法定代表人身份证明书(见‘报价文件格式’)； *法人授权委托书(原件) (见‘报价文件格式’)； *有效的企业营业执照副本（三证合一，复印件须加盖投标人公章）； *银行基本账户开户许可证（复印件须加盖投标人公章）； *企业相关的证书证件（复印件须加盖报价人公章）； *投标保证金汇款凭证（见“报价文件格式”；复印件须加盖投标人公章）； *具备审计资格的第三方出具的2019年度审计报告（复印件须加盖投标人公章）； *投标截止日期前近三个月投标人任意一次纳税凭证（复印件须加盖投标人公章）； *投标截至日前投标人最后一次缴纳社保金凭证（复印件须加盖投标人公章）； 近三年内同类项目案例及相关证明资料（复印件须加盖投标人公章）； 投标人企业简况； 投标人认为有助于本次投标的资料。 （2）技术部分： *开标一览表 (见‘投标文件格式’)； *报价明细表 (见‘投标文件格式’)； *投标货物的主要技术指标和运行性能的详细描述； *投标货物技术规范偏离表(见‘投标文件格式’)； 同投标货物一致的产品手册、介绍、说明书等技术材料； 本项目实施时间进度表； 投标货物配件、耗材、选配件、工具、备件清单； *售后服务响应、培训、维修等承诺； 售后服务网点、人员、设施等情况； 投标人认为需要提供的其他技术材料。 8.3投标文件规格幅面（A4），采用双面打印胶印装订形式。封面“投标文件”使用初号华文中宋加黑字体，其它文字使用三号华文中宋加黑字体；正文使用华文中宋小四字体；表格内容使用华文中宋五号字体；按照招标文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码装订（投标文件中复印件及彩色宣传资料等均须与投标文件正文一起逐页编排页码）。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任应当由供应商承担。 为方便评审，投标文件中的各项表格必须按照招标文件第七部分格式要求制作。 8.4 保证金 （1）投标人须在开标前从基本账户交纳投标保证金，金额为：人民币27000元。 （2）该保证金须采用电汇、支票倒送的方式交纳。 收款单位：山西尚德信达工程项目管理有限公司 开 户 行：山西尧都农村商业银行股份有限公司尧乡支行 账 号：601202010300000008370 行 号：402177000263 （3）投标保证金必须采用支票倒送形式或电汇形式交纳, 且提交的投标保证金必须从投标人的基本账户转出（投标书中附投标人的基本开户证明），并在开标前持交款凭单到采购代理机构财务部门开具“投标保证金交纳凭单”，未按上述要求提交投标保证金的，采购代理机构将拒绝接收投标人的投标文件 （4）未按前述各款要求提交保证金，或所提交保证金不完全符合各项要求的投标，将被视为无效投标。 （5）在中标通知书发出5个工作日后，退还未中标人的投标保证金，中标人的投标保证金，在采购合同签订后5个工作日内退还(不计利息)。我公司以银行出具的退款凭证为准，投标人可在五个工作日内查账或致电咨询，联系人：陈先生，电话：15603575180。 8.5 投标报价 （1）所有报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项购买货物及其运送、安装、调试、验收、保险和相关服务等的费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。 （2）投标人报多包的，应对每包分别报价并分别填报开标一览表（本条不适用）。 （3）本次招标不接受可选择或可调整的投标和报价。 （4）投标人要按投标设备数量、价格表(统一格式)的内容填写设备单价（包括设备报价、装箱、包装、包装物料、送货和保险费用）、总价及其他事项，并由法定代表人或投标人代表签署。 （5）投标人对投标报价若有说明应在开标一览表显著处注明，只有开标时唱出的报价优惠承诺才会在评标时予以考虑。 （6）投标的报价优惠承诺应对应开标一览表、投标设备数量价格表等提供相应的明细清单。除报价优惠承诺外，任何超出招标文件要求而额外赠送的软硬件设备、免费培训等其他形式的优惠，在评标时将不作为价格折算的必备条件。 （7）对于有配件、耗材、选件、备件和特殊工具的设备，还应填报投标设备配件、耗材、选件、备件及特殊工具清单，注明品牌、型号、产地、功能、单价、批量折扣等内容，该表格式由投标人自行设计。 （8）采用综合评分法的，最低报价不能作为中标的保证。 9. 投标内容填写说明 9.1投标人应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应。 9.2投标人照搬照抄招标文件技术、商务要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，评标委员会有权拒绝该投标。 9.3投标文件应严格按照招标文件第七部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。 9.4开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。 9.5投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。 10. 投标文件的有效期 本项目投标文件的有效期为90个日历天。有效期短于该规定期限的投标将被拒绝。 11. 投标文件的签署及其他规定 11.1组成投标文件的各项文件均应遵守本条。 11.2投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章。 11.3投标人应按照招标文件要求，在每一份投标文件的正本和副本封面下方和其他要求的位置填写投标人全称并加盖公章，同时在该处签署法定代表人或投标人代表的全名或加盖本人签名章。 11.4投标人须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的报价行为，特别要求投标人应本着诚信精神，在本次招标文件的偏离表和其它偏离文件中(若本次招标文件中没有提供偏离表或其它偏离文件样本，投标人亦应当自制偏离表并装订于本次投标文件中，并应当在总目录及分目录上清楚表明所在页数)，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明‘不能确定’的字样。 11.5投标人应按本招标文件所要求的投标文件的份数提交投标文件。 （1）投标人应保证投标文件副本与正本内容严格一致； （2）投标文件的正本须用碳素笔填写或打印，注明“正本”字样，并由投标人的法定代表人或投标人代表签字。 由投标人代表签字的，投标人代表须将书面形式的《法定代表人授权委托书》（按照投标文件格式填写）原件附在投标文件中，否则按无效投标处理。 11.6投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有投标人公章及法定代表人或其授权的投标人代表签字。 11.7因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。 四、投标文件的递交 12. 投标文件的密封及标记 12.1投标文件应按以下方法装袋密封： 投标人须将投标文件所有正、副本、电子版（U盘）及投标人认为有必要提交的其他资料密封于一袋内。封口处应有法定代表人或投标人代表的签字及投标人公章。封皮上写明项目编号、项目名称、投标人全称、地址，并注明“开标时启封”字样。 12.2如果投标人未按上述要求对投标文件密封及加写标记，代理机构对投标文件的误投和提前启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，代理机构有权予以拒绝，并退回投标人。 13.投标截止时间 投标文件须按照招标文件规定的时间、地点送达。在投标截止时间以后送达的投标文件，代理机构拒绝接收。 14．投标文件的补充、修改和撤回 14.1投标人可以在投标截止时间前，对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并以书面形式通知代理机构，补充、修改和撤标要求须经代理机构签字确认，否则无效。 14.2投标人撤回投标的要求应由投标人法定代表人或投标人代表签署，补充、修改投标文件的书面材料，应当按照招标文件要求签署、盖章，作为投标文件的组成部分，密封送达代理机构，同时应在封套上标明“修改投标文件(并注明项目编号)”和“开标时启封”字样。 14.3在投标截止时间之后，在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件进行补充、修改或撤回。 五、开标 15.开标及有关事项 15.1采购代理机构（或采购人）按招标文件规定的时间、地点主持公开招标，采购人代表、投标人代表及有关工作人员参加。 15.2投标人参加投标的代表必须在投标人签到表上签到以证明其出席。 15.3开标时由签到的投标人推荐两名代表查验所有投标文件的密封情况，并当众报告查验结果，确认无误并签字后由主持人拆封唱标。 15.4唱标时，采购代理机构（或采购人）将当众宣读投标人名称、报价价格、书面补充、修改和撤回投标的通知以及代理机构认为适当的其他内容。投标人若有报价和优惠未被唱出，应在主持人征求澄清说明时及时声明或提请注意，否则采购机构对此不承担任何责任。 15.5采购代理机构（或采购人）将做唱标记录，并在开标后要求投标人法定代表人或投标人授权代表签字确认。 六、评标程序和要求 16.组建评标委员会 16.1采购代理机构根据有关法律法规和本招标文件的规定，结合本采购项目的特点组建评标委员会，对具备实质性响应的投标文件进行评估和比较。评标委员会由五人及以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不少于三分之二。 16.2 采购代理机构（或采购人）就本次项目或招标文件征询过意见的专家,不得作为评标专家参加评标，采购单位人员不得以专家身份参与评标，采购机构工作人员不得参加评标。 17.符合性审核 17.1 开标后，评标委员会将审查各投标供应商的投标文件是否符合本项目招标文件的基本要求：内容是否完整、资格证明文件是否齐全、有无计算错误、文件签署是否齐全及验证投标保证金。 17.2 审核时，评标委员会要审核每份投标文件是否实质上响应了本项目招标文件的要求 （1）实质上响应的投标是指与本招标文件的主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离。 （2）重大偏离（主要技术、商务要求）系指投标服务的内容、质量和服务期限等明显不能满足本招标文件的要求，或者实质上与本招标文件不一致，而且限制了采购人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离将对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。包括但不限于： A、本项目招标文件“投标人须知”第8条“投标文件的组成及相关要求”部分中，带*部分的资格证明文件不全或无效的； B、投标文件未按本项目招标文件的规定密封、签署、盖章的； C、投标有效期不足的； D、投标货物的性能、货物的技术规格、实施标准和方法等不满足或不适合本项目招标文件中的相关要求或超出采购人可接受的偏差范围的； E、未按照本项目招标文件规定报价或报价低于合理成本而会导致服务质量难于保证的； F、不符合本项目招标文件中有关分包、转包规定的； G、投标文件中附有采购人不能接受的条件的； H、不符合本项目招标文件中规定的其他实质性要求的。 （3）重大偏离不允许在开标后修正。 （4）如果投标文件实质上没有响应本项目招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。 （5）投标文件的细微偏差（一般技术、商务要求）是指在实质上响应本项目招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。 17.3 审核中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理： （1）如果正本与副本不一致，以正本为准；开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的,以开标一览表为准。 （2）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字表示的为准。如果大小写金额不一致的，以大写金额为准。 （3）如果单价乘以数量不等于总价，以单价为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的,应以总价为准，并修改单价。如果明细价格相加不等于汇总价格，以明细价格为准。 （4）调整后的数据应对投标人具有约束力，若投标人不同意以上修正，其投标将被拒绝。 17.4评标委员会对投标文件的判定,只依据投标文件内容本身,不依据任何外来证明。 18.投标的澄清 18.1 评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正。该要求应当采用书面形式,并由评标委员会专家共同签字。 18.2 投标人必须按照评标委员会通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或其授权代表人的签字认可，将作为投标文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该投标。 18.3 如评标委员会一致认为某个投标人的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供其完整证明材料的，评标委员会有权拒绝该投标。 19.详细评审 评标委员会只对实质上响应本项目招标文件的投标进行评价和比较；评审应严格按照本项目招标文件的要求和条件进行；具体评审原则、方法和中标条件详见本项目招标文件第四部分“评标标准和评标方法”。 20.确定中标人 评标委员会根据详细评审的结果确定中标候选人。 21.评标过程保密 21.1 开标之后，直到授予中标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他与评标无关的人员透露。 22.关于投标人非实质性响应滞后发现的处理规则 无论基于何种原因，各项本应做拒绝投标处理的情形，即便未被及时发现而使该投标人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形。一旦被发现存在上述情形，采购代理机构（或采购人）均有权决定取消该投标人的此前评议结果，或决定对该投标予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。 23.采购项目废标 23.1 在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标： （1）符合专业条件的供应商或者对本项目招标文件作实质响应的供应商数量不足，导致进入实质性评审、打分阶段的供应商不足三家的； （2）报价等于或合理低于本项目采购预算的投标人不足三家的； （3）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （4）因重大变故，采购任务取消的。 采购项目废标后，评标委员会应做出书面报告。 23.2 废标后，采购机构应当将废标原因通知所有投标人，并依法重新组织采购活动。 七、签订合同 24.中标通知 24.1 中标人确定后,采购代理机构（或采购人）将在刊登本次招标公告的媒体上发布中标公告，并以书面形式向中标人发出中标通知书，但该中标结果的有效性不依赖于未中标的投标人是否知道中标结果。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。 24.2 采购代理机构（或采购人）对未中标的投标人不做未中标原因的解释。 24.3 中标通知书是合同的组成部分。 25. 中标服务费 25.1 根据与采购人的约定，本次招标的招标代理服务费由中标人支付；招标代理服务费参照国家价格主管部门规定的收费标准收取。中标服务费在中标通知书发出时，由中标人 一次性支付。 26. 签订合同 26.1 中标人应在接到中标通知书30日内与采购人（业主单位）签订政府采购合同。 26.2 中标人应按照本项目招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人（业主单位）签订合同。中标人不得再与采购人（业主单位）签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。 26.3 在合同履行中，采购人（业主单位）如需追加与合同标的相同的服务项时，在不改变合同其他条款的前提下，中标人可与采购人（业主单位）协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。 26.4 中标人一旦中标，未经采购代理机构（或采购人）事先给予书面同意不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约，采购代理机构（或采购人）有权决定按照中标人中标后毁标、终止或解除合同等依约处理。 26.5 违反26.1条、26.2条的规定，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。 八、保密和披露 27. 保密 发标人自领取本项目招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。 28. 披露 28.1采购代理机构（或采购人）有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。 28.2在采购代理机构（或采购人）认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购代理机构（或采购人）无须事先征求投标人/中标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人/中标人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人/中标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。 九、询问和质疑 29. 投标人有权就招标事宜提出询问和质疑。 29.1 招标程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。 29.2 投标人对本项目招标文件条款或技术、商务参数有异议的，应当在开标前通过澄清或修改程序提出。 29.3 投标人对采购事项有疑问的，可以向采购代理机构（或采购人）提出询问。 29.4 投标人认为其投标未获公平评审或采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑。 29.5 投标人的质疑应当以书面形式向采购代理机构（或采购人）提出，并经法定代表人签字和加盖公章。 29.6 投标人的质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、包号、招标公告发布时间、质疑事项、法律依据（具体条款）、质疑人全称、法定代表人签字、盖章、有效联系方式（包括手机、传真号码）。 29.7 质疑应按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附相关证明材料。质疑材料应为简体中文，一式二份。 29.8 有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构（或采购人）可不予受理： （1）未在有效期限内提出质疑的； （2）质疑未以书面形式提出的； （3）所提交材料未明示属于质疑材料的； （4）质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章的；质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，但没有法定代表人特别授权的； （5）质疑书未提供有效联系人或联系方式的； （6）质疑事项已经进入投诉或者行政复议或者诉讼程序的； （7）质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的。 （8）投标人对本项目招标文件条款或技术参数有异议，未在开标前通过澄清或修改程序提出，并且投标人已经参与投标，而于开标后对本项目招标文件提出质疑的； （9）在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的； （10）其它不符合受理条件的情形。 29.9采购代理机构（或采购人）将在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，做出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。 29.10质疑投标人对采购代理机构（或采购人）的答复不满意以及采购代理机构（或采购人）未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门投诉。 十、违约处罚 30.发生下列情况之一，投标人的投标保证金将被没收，并可能被列入不良记录名单，投标人今后参与同类招投标项目的机会可能会受到影响： （1）开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标的； （2）在评标期间，投标人企图影响采购机构或评标委员会的任何活动，将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任的。 （3）中标人未按本项目招标文件规定签约的； （4）中标人与采购人（业主单位）订立背离合同实质性内容的其它协议的； （5）投标人未按本项目招标文件规定和合同约定履行其义务的。 31.政府采购相关政策要求 1、投标货物未特别注明“进口产品”字样的，均必须采购国产产品，即非“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”，投标产品各项技术标准必须符合国家强制性标准，否则投标无效。 2、采购货物中含“计算机设备（台式计算机、便携式计算机和平板式微型计算机）、输入输出设备（激光打印机、针式打印机、液晶显示器）、制冷空调设备、镇流器（管型荧光灯镇流器）、生活用电器（空调机、电热水器）、照明设备（普通照明用自镇流荧光灯、普通照明用双端荧光灯）、电视设备、视频设备、便器、水嘴等”（以“★”标注）的，属于国家强制性采购产品，必须符合《节能产品政府采购清单》最新一期的要求，否则报价无效。其他采购货物（非“★”标注）为优先采购产品。查询网站为： 中华人民共和国财政部网站（http://www．mof．gov．cn）； 中国政府采购网（http://www.ccgp．gov.cn/）； 国家发展改革委网站（http://hzs.ndrc.gov.cn/）； 中国质量认证中心网站（http://www.cqc．com．cn/）。 3、采购货物中含台式计算机的，属于国家强制性采购产品，台式计算机的性能参数还必须符合《环境标志产品政府采购清单》最新一期附件中的产品，否则报价无效。其它属于《环境标志产品政府采购清单》最新一期的采购货物为优先采购产品。查询网站为： 中华人民共和国财政部网站（http://www.mof.gov.cn）； 中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）； 中华人民共和国环境保护部网（http://www.zhb.gov.cn）； 中国绿色采购网（http://www.cgpn. org/）。 4、本项目所采购的计算机，必须预装正版操作系统软件产品；所采购的其它软件必须为正版软件；否则报价无效。 5、采购货物中含信息安全产品，必须是列入财政部会同有关部门制定下发的《信息安全产品强制性认证目录》的产品，投标人须附中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书，否则投标无效。 6、中小微企业参加本项目时：（1）须按照工信部联【2011】300号《中小企业划型标准规定》的标准如实填写《中小企业声明函》（格式见第七部分）。（2）价格折扣：小微型企业给予6%的价格扣除，用扣除后的报价参与评审。 7、残疾人福利性单位参加本项目报价的要求： （1）须根据财库【2017】141号《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的要求，如实填写残疾人福利性单位声明函（格式见第七部分）。 （2）供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。 8、监狱企业参加本项目报价的要求： 依据财库[2014]68号印发的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》的要求，监狱企业在参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件。在本项目中满足采购需求、质量和产品相等的情况下给予最终报价6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审（未提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的证明文件不予认可）。 投标人参加本次采购活动，上述要求（如涉及的话），均应作出响应。 对满足上述要求的投标单位或投标产品以评标委员会全体成员共同认定为准，否则不予认可。 第四部分 评标标准和评标方法 一、评标原则 1、评标委员会的组成 本次评审的评标委员会依法由五人及以上单数评委组成。 专家评委通过从政府采购专家库随机抽取产生。 2、评标委员会在评审时，依据投标报价和各项商务、技术因素对投标人及响应服务进行综合评价。 二、评标方法 本次评标采用综合评分法，综合评分因素的主要因素为价格、技术、财务状况、信誉以及对本项目招标文件的响应程度。每一投标人的最终得分为所有评委评分的算术平均值。 三、评定内容及标准 评标委员会根据评标得分高低推荐得分位列前三名的投标人为中标候选人。 评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。 3.1 评审权重 评分总值最高为100分，评分分值（权重）分配如下： 评分项目 商务评分 服务部分 技术评分 价格评分 权重 10% 15% 45% 30% 3.2综合评分标准 评 定 内 容 及 标 准 得分 一、商务部分(10分) （由评标委员会共同认定） 10分 1、合同执行能力、投标人业绩（3分） 提供近三年内的同类项目业绩，要求必须提供与最终用户签订的中标通知书、合同首页、合同金额所在页、签字盖章页、及相关证明页作为证明，每提供一份得1分；最高得3分。 投标人提供的资料不清晰的须查看原件，如不能提供原件将不得分。 3分 2、投标人财务状况（3分）投标人上一年度财务状况良好（净利润盈利）得3分，财务状况一般（净利润持平）得2分，财务状况较差（净利润亏损）不得分。 投标人提供的资料不清晰的须查看原件，如不能提供原件将不得分。 3分 3、投标文件响应程度（4分) A、按招标文件要求的内容和格式编制投标文件的得1分，否则不得分； B、采用双面打印、胶印装订投标文件的得1分，否则不得分； C、对投标文件编排页码的得1分，未编排页码或编制不完整的不得分； D、按招标文件要求的字体、字号编制响应文件以及使用招标文件要求的计量单位的得1分，否则不得分。 4分 二、服务部分（15分）(由评标委员会共同认定) 15分 1、组织实施保障（4分） A、有且准确提供本项目总负责人及项目主要人员的姓名、职务、详细的地址和联系方式的得1分，否则不得分；B、有详细的组织实施方案、实施时间进度表，且项目实施方案科学、可靠、成熟、合理；实施方案各阶段要点明确的分三个档次分别得3分、2分、1分，不提供不得分； 4分 2、售后服务保障（6分） A、有且准确提供本项目售后服务总负责人及售后服务团队的姓名、职务、详细地址和联系方式，具有完善的售后服务体系和售后服务方案，根据投标人的响应程度分三个档次分别得3分、2分、1分； B、具备稳定的技术支持团队，可提供7X24小时的技术支持和免费服务电话。具备开展项目实施和技术支持，现场技术支援的能力，提供技术团队人员配置情况的清单，根据投标人技术团队人员配置情况三个档次分别得3分、2分、1分； 6分 3、质保期保障（2分） （1）承诺安装调试、培训及质保期内免费服务得1分；（2）质保期过后，能够提供终身服务得1分，不承诺的不得分； 2分 4、培训（3分） 对培训内容、培训方案、培训团队构成、培训计划进行评价比较，分三个档次分别得3分、2分、1分； 3分 三、技术部分（45分） 45分 1、技术参数、配置符合招标文件要求（8分）；满足招标文件要求的全部技术指标的得8分。 非主要技术指标有负偏离的，有一项扣1分，非主要技术指标负偏离超过三项（含三项），本项得分为0分； 8分 2.投标产品品牌形象及国内市场占有率（0-16分）A.所投“视频安全隔离设备”为公安部边界接入平台入围厂商的产品得2分;B.所投“光闸”产品支持IPv6，能够提供IPv6 Ready Logo认证证书得3分;C.所投“视频安全隔离设备”支持视频系统访问控制、视频流分发、集群与热备等软件功能，能够提供权威证明材料得3分;D.所投“光闸”产品入围公安部网安局单向导入设备（光闸）产品目录，并提供权威证明材料的得3分; E.所投“光闸”产品具有公安部网络安全保卫局的权威证明材料的得3分; F.所投“视频审计系统”具有视频播放、下载、控制、回看等视频操作动作的功能，能够提供权威证明材料的得2分; 16分 3.投标主要产品从安全、技术先进、稳定性、易用、易维护、扩展性等多个维度，由评标委员会进行综合评分。（0-21分）A.投标产品质量和稳定性：从性能参数、产品选型方面进行评价（7分）；优秀得7分、良好得4分、一般得2分。 B.投标产品的安全性和耐用性：从产品技术标准、用户使用量方面进行评价(7分）;优秀得7分、良好得4分、一般得2分。 C.投标产品技术先进、扩展能力：从产品可升级性、兼容性方面进行评价(7分);优秀得7分、良好得4分、一般得2分。（评标委员会各成员进行评价打分时，依据投标人提供的商务技术文件等资料进行。） 21分 四、价格分（30分） 30分 满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算（保留两位小数）： 投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×30%×100依据《政府采购促进中小企业暂行办法》（财库【2011】181号）的第五条规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。根据财库【2017】141号《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的要求，残疾人福利性单位参加本项目投标时，享受6%的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。（要求符合条件的投标人提供相关的证明资料，复印件需加盖公章，开标时携带原件以备核查，如提供的证明资料不全将不予认可）。 30分 综合得分=商务部分得分+技术部分得分+价格部分得分 四、招标人并不保证最低价中标。 五、评标报告 评标委员会应向招标人提交书面评标报告。评标报告应全面反映评标过程、中标价格、中标人或中标候选人的情况。 商务、技术要求 一、商务要求 供货期限：签订合同后15日历天。 供货地点：采购单位指定地点。 技术要求 序号 设备名称 技术规格 单位 数量 1 视频安全隔离设备（万兆） 标准机架式机箱。配置双电源。稳定性运行时间(MTBF) 不小于 50000 小时；传输延时<=15ms。 接口配置：内外网接口各配置不少于 6 个 10/100M/1000M 电口、4 个 1000M Base-FX 光口、4 个 10000M Base-FX 光口； 视频传输能力：视频传输能力（高清）≥1000 路并发（高清：每路 D4 画质，4Mbps）；数据吞吐量≥4Gbps。 主要功能： 1、支持主流视频协议类型包括：GB28181,DB33,海康,大华,宇视,中天信、立元,信产,科达 ,互信互通，华为等； 2、能够直接识别各种主流的视频格式，仅允许合法的视频数据通过； 3、对视频接入对象进行合法性认证； 4、可以直接认证内网用户使用的数字证书； 5、对用户行为进行审计，包括正常登录，非法登录，非法请求，退出等； 台 1 2 视频接入认证服务器系统（万兆） 硬件形态：标准机架式机箱，专用安全加固 Linux 操作系统。 网络接口：至少配置 6 个 10/100/1000M 电口, 2 个 SFP+插槽 性能：吞吐量≥4Gbps； 主要功能： 1、支持主流视频协议类型包括：GB28181,DB33,海康,大华,宇视,中天信、立元,信产,科达 ,互信互通，华为等； 2、能够直接识别各种主流的视频格式，仅允许合法的视频数据通过； 3、对视频接入对象进行合法性认证； 4、可以直接认证内网用户使用的数字证书； 5、对用户行为进行审计，包括正常登录，非法登录，非法请求，退出等； 6、投标产品生产厂商为公安部边界接入平台入围厂商 台 1 3 视频用户认证服务器系统（万兆） 硬件形态：标准机架式机箱，专用安全加固 Linux 操作系统。 网络接口：至少配置 6 个 10/100/1000M 电口, 2 个 SFP+插槽 性能：吞吐量≥4Gbps； 主要功能： 1、支持主流视频协议类型包括：GB28181,DB33,海康,大华,宇视,中天信、立元,信产,科达 ,互信互通，华为等； 2、能够直接识别各种主流的视频格式，仅允许合法的视频数据通过； 3、对视频接入对象进行合法性认证； 4、可以直接认证内网用户使用的数字证书； 5、对用户行为进行审计，包括正常登录，非法登录，非法请求，退出等； 台 1 4 光闸 硬件形态要求： 标准机架式机箱，专用安全加固Linux操作系统； 单向光闸内外网接口至少各配置6个100/1000M Base-TX网络接口，2个1000M Base-FX网络接口。 性能要求:系统吞吐量≥640Mbps、最大支持服务60个。 功能要求： 1、支持ORACLE、SQLSERVER、SYBASE、DB2等数据库数据采集。 2、支持Samba共享、FTP、本地FTP、NFS等多种方式的文件数据采集。 3、支持丢包恢复、掉电保护、断网恢复、流量控制等功能，有效保障传输数据的完整性、正确性。 4、符合等级保护三级要求，支持三权分立的管理。 6、投标产品生产厂商为公安部边界接入平台入围厂商 台 1 5 集控探针 标准机架式机箱，采用优质全钢结构, 至少配置 6个10M/100M/1000Mbps 千兆网络接口， 采用安全加固 Linux 系统 MTBF(平均无故障时间间隔)> 50000 小时 功支持 SYSLOG 协议 支持 SNMP v2/v3 协议 台 1 6 外部接入VPN设备 提供VPN服务和网络防火墙服务，满足网络边界防护和安全隔离需要 支持各种标准的IPSecVPN协议及部署方式，支持200路/实时4M加密码流处理能力 标配1个Console，12GE光，12GE电 工作温度0℃～40℃ 整机功耗≤95W 台 1 7 接入交换设备 VLAN 支持4K个VLAN 支持Guest VLAN、Voice VLAN支持基于MAC/协议/IP子网/策略/端口的VLAN 支持1:1和N:1 VLAN交换功能 QOS 支持对端口接收和发送报文的速率进行限制 支持报文重定向 支持基于端口的流量监管，支持双速三色CAR功能 每端口支持8个队列 支持WRR、DRR、SP、WRR＋SP、DRR+SP队列调度算法 支持报文的802.1p和DSCP优先级重新标记 支持L2（Layer 2）-L4（Layer 4）包过滤功能，提供基于源MAC 地址、目的MAC地址、源IP地址、目的IP地址、端口、协议、VLAN 的非法帧过滤功能 支持基于队列限速和端口Shapping功能 台 1 8 抗DDOS防护设备 硬件参数：标准机架式机箱，冗余电源，支持≥4个千兆电（自带掉电保护功能），支持≥4个千兆光（自带掉电保护功能），支持≥2路万兆防护清洗，≥2个万兆多模模块； 性能参数：流量清洗能力≥4Gbps，主机防护数量≥60万，新建连接数≥30万，并发连接数≥800万， 功能参数：1.产品需支持流量保护功能，支持针对SYN、ACK、UDP、ICMP、碎片、NonIP、关闭端口9种流量保护功能；2.支持基于规则行为的处理功能，提供过滤、拦截、放行、屏蔽、频率限制5种处理动作； 3.产品支持DNS域名防护 、DNS反射攻击、DNS限速等防护手段;4.支持基于IP，协议，端口号三元组的精细化防范配置，可在防护对象下配置三元组业务，防范以三元组为最小粒度;支持根据报文特征进行自定义攻击防护类型，通过这种方式防护未知攻击防护，可提供基于报文长度、报文ID、源IP地址、目的IP地址、源端口、目的端口、协议类型、TTL值以及对数据包的特征字符进行匹配的模式匹配规则； 台 1 9 抗DDOS防护设备 硬件参数：标准机架式机箱，冗余电源，支持≥4个千兆电（自带掉电保护功能），支持≥4个千兆光（自带掉电保护功能），支持≥2路万兆防护清洗，≥2个万兆多模模块； 性能参数：流量清洗能力≥4Gbps，主机防护数量≥60万，新建连接数≥30万，并发连接数≥800万， 功能参数：1.产品需支持流量保护功能，支持针对SYN、ACK、UDP、ICMP、碎片、NonIP、关闭端口9种流量保护功能；2.支持基于规则行为的处理功能，提供过滤、拦截、放行、屏蔽、频率限制5种处理动作； 3.产品支持DNS域名防护 、DNS反射攻击、DNS限速等防护手段;5.支持基于IP，协议，端口号三元组的精细化防范配置，可在防护对象下配置三元组业务，防范以三元组为最小粒度;支持根据报文特征进行自定义攻击防护类型，通过这种方式防护未知攻击防护，可提供基于报文长度、报文ID、源IP地址、目的IP地址、源端口、目的端口、协议类型、TTL值以及对数据包的特征字符进行匹配的模式匹配规则； 台 2 10 抗DDOS防护设备 硬件参数：标准机架式机箱，冗余电源，支持≥4个千兆电（自带掉电保护功能），支持≥4个千兆光（自带掉电保护功能），支持≥2路万兆防护清洗，≥2个万兆多模模块； 性能参数：流量清洗能力≥4Gbps，主机防护数量≥60万，新建连接数≥30万，并发连接数≥800万， 功能参数：1.产品需支持流量保护功能，支持针对SYN、ACK、UDP、ICMP、碎片、NonIP、关闭端口9种流量保护功能；2.支持基于规则行为的处理功能，提供过滤、拦截、放行、屏蔽、频率限制5种处理动作； 3.产品支持DNS域名防护 、DNS反射攻击、DNS限速等防护手段;6.支持基于IP，协议，端口号三元组的精细化防范配置，可在防护对象下配置三元组业务，防范以三元组为最小粒度;支持根据报文特征进行自定义攻击防护类型，通过这种方式防护未知攻击防护，可提供基于报文长度、报文ID、源IP地址、目的IP地址、源端口、目的端口、协议类型、TTL值以及对数据包的特征字符进行匹配的模式匹配规则； 台 3 11 视频审计系统 硬件要求：采用多核硬件平台和操作系统；机架式设备，≥6个千兆电口； 性能指标：存储容量：≥1TB；稳定运行时间：≥50000小时；最大审计摄像头数量：≥40000；最大审计用户数量：≥2000； 功能要求： 1.设备旁路部署，通过交换机镜像口获取数据，不影响原有业务系统； 2.不依托其它业务系统，将网络镜像数据进行包还原，还原成GB/T 28181协议或标准SIP协议的原始信令，支持各大视频厂商协议； 3.通过对原始信令的抽取，可以获取源IP、源MAC、源端口、目的IP、目的MAC、目的端口、操作设备编码、摄像头信令唯一编码； 4.通过对原始信令的归并，可以识别注册、播放、控制（上下左右动作分别识别）、下载、回看等操作动作，识别登录账号； 5.通过对操作动作的归并，可以合成用户包含多个操作的行为会话，形成一个完整关联的用户会话； 6.通过对原始信令的抽取，形成全网摄像头的活跃资产库，摄像头资产包括摄像头唯一编码、摄像头备注名称、生产厂商、IP地址、MAC地址、经纬度信息、所属信令服务器，摄像头可以根据唯一编码自动匹配所属区域或单位，发现新摄像头可以提示管理员确认； 7.通过对原始信令的抽取，形成全网终端的活跃资产库，终端资产包括终端编码、IP地址、MAC地址、使用的应用系统登录账号，能区分和标识同一终端使用不同应用系统账号登录、同一应用系统账号在不同终端登录的行为，终端可以根据应用系统帐号所属信令服务器自动匹配所属区域或单位，发现新终端可以提示管理员确认； 8.支持某一终端访问档案查询，时间可以自定义，档案包括涉及的应用系统登录账号、被访问的所有摄像头、总的访问次数，产生的操作动作、并可逐级点击查看，直到原始信令； 9.支持某一摄像头被访问档案查询，时间可以自定义，档案包括涉及的应用系统登录账号、访问的所有终端、总的访问次数，产生的操作动作、并可逐级点击查看，直到原始信令； 10.支持根据设备类型、设备信息、源地址、目的地址、时间、操作类型、用户、协议内容、访问次数自定义报警策略，报警级别可分为一般、重要、严重三级，事件类型可分为普通事件、操作事件、敏感事件、异常事件，支持全局黑白名单设置； 台 1 12 核心交换机 全网管三层交换机，机架式，24个千兆电口，8个复用的千兆SFP光口，4个万兆SFP+光口；1个业务扩展槽，2个电源模块槽位，2个风扇模块槽位，交换容量598Gbps，包转发率222Mpps，1U高度，19英寸宽，工作温度：0℃～45℃，支持交直流供电，满负荷功耗87W（单交流电源情况下）；支持RIP/OSPF/BGP/IS-IS/VRRP，IPv6，VLAN，流量控制，ACL，QoS，端口镜像，环网RRPP/ERPS、支持SNMP V1/V2c/V3网管。 台 2 13 前置业务服务器 2U机架式，国有品牌，自主研发，非OEM产品； 本次配置CPU为2颗3206R (1.9G/8C/11ML3)； 最大配置16条 DDR4 内存，最大支持1TB，本次配置2条，单条32G； 配置2块480G SSD固态硬盘，支持≥4块3.5寸热插拔SAS/SATA/SSD硬盘； 配置SAS Raid卡 8060，缓存2G，可支持raid 0/1/5; 本次配置2个千兆网卡,2个万兆网卡； 最大支持≥6个PCI-E3.0，提供≥1个PCI-E 3.0x16全速率插槽； 电源及外设：配置2块550W冗余电源，机架导轨； 支持简体中文版服务器管理软件， 模块化免工具拆卸； 支持TPM安全可信模块； 台 1 14 机柜 42U专业机柜 台 2 15 辅材 项目所需辅材 批 1 第六部分 合同原则 （参考示范文本） 需方： 供方： 供方在 组织的 项目第 包公开招标采购中中标，经双方协商一致，签订本合同。 一、货物条款 供方向需方提供以下货物 （具体品牌、数量、技术参数及质保期等清单后附） 二、合同总金额: 人民币（大写）： （小写）：￥ 此价格为合同执行不变价，不因国家政策变化而变化。 三、款项支付 验收合格后由需方负责办理货款支付手续。 四、售后服务及承诺 供方向需方承诺： 五、交货 1、交货期限： 2、交货地点： 六、交验 1、验收由需方组织进行，必要时可邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作，需方验收供方所交的货物后要制作填写“合同履约情况验收报告”。验收结果须供需双方共同确认。 2、交货时供方就所投产品提供生产厂家完整的随机资料，包括完整的使用和维修手册、产品说明书等，同时需方有权要求供方对产品的合法供货渠道进行说明，经核实如供方提供非法渠道的商品，视为欺诈，为维护需方的合法权益，供方要承担商品价值双倍的赔偿；同时，依据国家法律法规追究其他责任，并连带追究所投产品生产企业的责任。 3、供方交付产品中的软件应无知识产权纠纷,若出现知识产权纠纷等法律问题，由供方自行承担。 七、需方责任 1、及时办理付款手续。 2、负责提供工作场地，协助供方办理有关事宜。 3、对合同条款及价格负有保密义务。 八、供方责任 1、保证所供货物均为标书承诺的，符合相关质量检测标准，具有该产品的出厂标准或国家鉴定证书。 2、保证售后服务，严格依据投标文件及相关承诺，进行保修、维护等服务。 九、违约责任 1、需方无正当理由拒付合同款的，需方向供方赔偿合同总额2%的违约金。 2、供方所交的货物品种、型号、规格、质量不符合合同规定标准，需方有权拒收。同时，供方向需方支付合同款总额2%的违约金。 3、供方不能交付货物时，供方向需方偿付合同款总额2%的违约金。 4、供方逾期交付货物时，每逾1日供方向需方偿付合同款总额3‰的滞纳金。逾期交货超过30天后，需方有权决定是否继续履行合同。 5、因需方错告或变更到货地点而给供方造成的损失，由需方负担。 十、不可抗力 供需双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。 十一、争议解决 供需双方在执行合同中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签署所在地法院提出诉讼。 十二、合同生效及其他 1、合同由供、需双方代表签章确认后，即行生效。 2、本合同一式叁份，需方二份，其中一份到财政部门备案，供方一份。 3、合同执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背合同和招标文件的前提下协商解决。协商结果以“纪要”形式作为合同附件，与合同具有同等效力。 十三、下列文件为本合同不可分割部分 1、招标文件 2、投标文件 3、投标人所做的其他承诺 需方（章）： 供方（章）： 法人代表： 法人代表： 委托代理人： 委托代理人： 地 址： 地 址： 电 话： 电 话： 开户银行： 开户银行： 账 号： 账 号 日 期： 年 月 日 日 期： 年 月 日 第七部分 投标文件格式 投标人提交文件须知 1、投标人应严格按照以下顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致投标文件被误读或查找不到，后果由投标人承担。 2、所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。 3、本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。 4、评标委员会将应用投标人提交的资料并根据自己的判断，决定投标人履行合同的合格性及能力。 5、投标人提交的材料将被妥善保存，但不退还。 6、全部文件应按投标人须知中规定的语言和份数提交。 投 标 函（格式） 山西尚德信达工程项目管理有限公司： (投标人全称)授权 (被授权代表姓名) (职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的 (项目名称、项目编号、包号)招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此： 1、我方同意在本项目招标文件中规定的开标日起的有效期内（见前附表）遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。 2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的全部条件。 3、提供投标须知规定的全部投标文件，包括投标文件正本、副本、开标一览表等。 4、按招标文件要求提供和交付的货物和服务的投标报价详见开标一览表。 5、我方承诺：完全理解最终报价超过采购预算金额时，投标将被拒绝。 6、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。 7、承诺完全满足和响应招标文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在投标文件商务条款偏离表中予以明确特别说明。 8、保证遵守招标文件的规定。 9、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的保证金可被贵方没收。 10、我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。 11、我方愿意向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。 12、我方已详细审核全部投标文件，包括投标文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。 13、我方承诺：采购人若需追加采购本项目招标文件所列货物及相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。 14、我方承诺接受招标文件中《合同原则》的全部条款且无任何异议。 15、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （1）提供虚假材料谋取中标、成交的； （2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的； （3）与采购人、其它供应商或者采购中心工作人员恶意串通的； （4）向采购人、采购代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的； （5）在采购过程中与采购人进行协商谈判的； （6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。 所有有关本投标的一切往来联系方式为： 地址： 邮编： 电话： 传真： 被授权代表姓名： 被授权代表联系电话： 投标人(公章)： 被授权代表(签字)： 日　期： 注：除可填报项目外，对本投标函的任何修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝。 法定代表人身份证明书（格式） 单位名称： 单位性质： 地 址： 成立时间： 年 月 日 经营期限： 姓 名： 性 别： 年 龄： 职 务： 系 （投标人名称） 的法定代表人。 特此证明。 附身份证正反面 投标人(公章)： 被授权代表(签字)： 日　期： 法定代表人授权委托书 （格式） 山西尚德信达工程项目管理有限公司： 本授权书声明：注册于 （投标人住址）的 （投标人名称）法定代表人 （法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的 （被授权代表姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的 项目，项目编号： 包号： ，以本公司名义处理一切与之有关的事务。 本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。 法定代表人印刷体姓名、签字： 、 被授权代表印刷体姓名、签字： 、 投标人全称、投标人公章： 注：除可填报项目外，对本投标函的任何修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝。 附被授权代理人身份证正反面 投标保证金汇款凭证（格式） 山西尚德信达工程项目管理有限公司： （供应商全称） 参加贵方组织的招标编号为 的 (项目名称) （包号）招标活动。按本项目招标文件规定，已从基本账户汇出且递交人民币 元的保证金。 若未成交，请按招标文件要求，退还至以下银行（应与汇出银行一致）： 收款单位： 开 户 行： 账 号： 附：保证金缴纳证明 投标人(公章)： 被授权代表（签字）： 日　期： 退款信息函（格式） 山西尚德信达工程项目管理有限公司： 我公司参加贵公司组织的 （项目名称） （项目编号： ）如在此项目中中标，我公司同意参照国家价格主管部门规定的收费标准交纳招标代理服务费，代理服务费从投标保证金￥ 元中扣除，扣除后的余额退还至以下账户。 如我公司未在此项目中中标，请将投标保证金￥ 元按以下账户信息退还。 基本账户信息： 开户行： 账 号： 行 号： 纳税识别号： 响应单位（财务专用章）： 法人代表或被授权代表（签字）： 日 期： 注：此函在报价时与磋商一览表一同密封在单独信封内交至代理机构，如因上述信息填写错误而导致的经济损失和法律责任，由贵公司自行承担。 投标人企业简况（格式） 投标人名称 注册地址 邮政编码 联系方式 联系人 电 话 传 真 电子邮件 法定代表人 姓 名 电 话 成立时间 员工总人数 营业执照号 税务登记证号 企业组织机 构代码证号 开户银行 注册资金 账 号 经营范围 备 注 关于投标资格文件声明的函（格式） ： 关于贵方 项目招标，本签字人愿意参加投标，并证明提交的资格文件和说明是准确的和真实的。 名称（加盖公章）： 地址： 邮编： 电话： 被授权代表签字： 日期： 年 月 日 开标一览表（格式） 项目名称： 项目编号： 包 号： 单位：元 投标人全称 投标总报价 总价： （大写）; (小写)。 供货期 质保期 备注 投标人(公章) : 被授权代表签字: 日 期： 注：为了方便评审，此表除应附入投标文件外，此表复印件还应与退款信息函一同密封在单独信封内交至代理机构。 报价明细表（格式） 项目名称： 项目编号： 投标人名称： 货币：人民币/元 包号 序号 品名 品牌 规格型号 产地及厂家 数量 单价 合价 质保期 供货期 第 包 总报价(大写): ￥： 投标人(公章) : 被授权代表签字: 日 期： 投标货物技术规范偏离表（格式） 项目名称： 项目编号： 投标人名称： 包号 序号 货物名称 数量 招标文件技术规范、要求 投标文件对应规范 偏离情况 备注 投标人(公章) : 被授权代表签字: 日 期： 中小企业声明函（格式） 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加______单位的______项目 包号采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 　　 企业名称（盖章）： 日 期： 注：中标供应商为中小微企业的，代理机构随中标结果同时公告其《中小企业声明函》 残疾人福利性单位声明函（格式） 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目（项目编号：_____________ 包号：_____）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 单位名称（盖章）： 日 期： 注：中标供应商为残疾人福利性单位的，代理机构随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》 （格式） （正/副）本 (项目名称)项目 项目编号： 包 号： （商务、技术） 投 标 文 件 投标供应商单位名称：（加盖单位公章、法定代表人或被授权代表签字） 年 月 日 山西尚德信达工程项目管理有限公司 34