基于区块链的高速公路跨部门数据共享平台设计与应用招标公告
 
1.招标条件
本招标项目基于区块链的高速公路跨部门数据共享平台设计与应用（以下简称“本项目”）已由河北高速公路集团有限公司以《河北高速公路集团有限公司关于“基于区块链的高速公路跨部门数据共享平台设计与应用”等2 项科技创新项目的批复》（冀高创〔2023〕592号）批准建设。项目业主为河北冀翔通电子科技有限公司，建设资金来自自筹，出资比例为100%，招标人为河北冀翔通电子科技有限公司。项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。本次招标采用资格后审方式，双信封形式，评标办法采用综合评估法。
2.项目概况与招标范围
2.1建设地点：河北高速集团下辖各路段
2.2项目规模：在交通强国建设纲要引领下，高速公路进一步由信息化向数字化、智慧化迈进。在此过程中，传统的信息化手段已不能满足行业发展的客观需求，有必要打造安全、安心、高效、绿色的数字化新高速。
高速公路全天候通行管理涉及高速公路公司、交警、气象、救援部门等多单位，包含多个业务子系统，不同部门、系统间的数据高效安全互联互通至关重要。传统的高速公路跨部门数据互通一般通过人工沟通协调和系统接口调用的方式实现，存在严重的数据安全问题，制约了高速公路运营管理的水平和效率。河北高速集团基于区块链的高速公路跨部门数据共享平台设计与应用，以解决现有高速公路跨部门协同管理和合作中存在的问题，有效实现高速公路跨部门数据信息安全共享，从而服务智慧高速全天候通行、全数字管控、全方位服务的发展新模式。
2.3招标范围、服务期限及标段划分：
2.3.1招标范围：基于区块链的高速公路跨部门数据共享平台设计与应用，共划分1个标段。
2.3.2服务期限：32个月，自签订合同之日起计算。
2.3.3研究内容：本项目拟研究基于区块链的高速公路跨部门数据共享平台设计与应用，以解决现有高速公路跨部门协同管理和合作中存在的问题，有效实现高速公路跨部门数据信息安全共享，从而服务智慧高速全天候通行、全数字管控、全方位服务的发展新模式。本项目运用区块链技术研究高速公路全天候通行的跨部门数据共享平台设计与应用问题，包括基于区块链的高速公路跨部门数据共享总体模型、基于区块链的跨部门数据共享流程设计、区块链数据共享平台试验仿真与应用等内容。采用区块链技术，基于共识算法、加密技术和智能合约等，构建高速公路跨部门数据共享平台，提高数据共享效率和安全性；设计完整的基于区块链的跨部门数据共享流程，包括数据存储、数据信息发布上链、数据请求和数据交易；对构建的区块链数据共享平台进行试验仿真，验证系统的可靠性，用于河北省高速公路全天候通行业务和管理中，覆盖范围约70公里，形成应用示范。
2.3.4预期成果形式：
（1）研发基于区块链的高速公路跨部门数据共享平台，应用于河北省高速公路全天候通行等实际业务场景，覆盖范围约70公里，形成示范应用。
（2）在国内核心学术期刊发表论文不少于6篇，被SCI或EI收录不少于4篇。
（3）申请专利不少于4项。
3.投标人资格要求
3.1本招标项目要求投标人须具备独立法人资格,满足附件1要求的资格审查条件，并在人员等方面具有相应的能力。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加投标，否则，相关投标均无效。
3.4投标人在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单（均不含分公司，事业单位不适用）及国家企业信用信息公示系统（http：//www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单（不含分公司，事业单位不适用）的，不得参加投标。
3.5投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年（2021年1月1日至今）内有行贿犯罪行为的，不得参加投标。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于2024年1月5日9时(北京时间，下同)至2024年1月9日17时，在石家庄市长安区广安大街91号世纪方舟B座1705室持单位介绍信或授权委托书、经办人身份证及复印件（以上资料均加盖单位公章）领取招标文件。。
4.2招标文件每套售价1000元，售后不退。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不统一组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。
5.2投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2024年1月12日14时30分，投标人应在截止时间前应于当日14时00分至14时30分将投标文件递交至石家庄市长安区广安大街91号世纪方舟B座1705室。
5.3逾期送达的、未送达指定地点的、不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
6.发布公告的媒介
本次招标公告发布的媒体为“河北儒山工程咨询有限公司网站”(http://www.hebrszb.com/)。
7.联系方式
招 标 人：河北冀翔通电子科技有限公司
地   址：石家庄高新区珠峰大街111号华山商务中心15层
联 系 人：房嘉诚、孙玮
电    话：15532980589
 
招标代理机构：河北儒山工程咨询有限公司
地    址：石家庄市长安区广安大街91号世纪方舟B座1705室
联 系 人：王宝鑫
电    话：0311-88660139
传    真：0311-88660139
8.附件
附件1：资格审查条件
附件2：评标办法
 
附件1：资格审查条件
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
 
资质等级要求
   
 
 
具有独立法人资格，具有有效的企业营业执照或事业单位法人证书。
   
 
 
附录2 资格审查条件（业绩最低要求）
 
业绩要求
   
 
 
近5年（2019年1月1日至今，以通过主管部门成果鉴定（或验收）时间为准），至少完成过1项交通科研项目研究。
   
 
 
附录3 资格审查条件（信誉最低要求）
 
信誉要求
   
 
 
投标人在近1年（2023年1月1日至今）中不曾在交通科研项目中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使交通科研合同被解除。
   
 
 
附录4 资格审查条件（项目负责人最低要求）
 
人   员
   
数量
   
资格要求
   
 
 
项目负责人
   
1
   
具有高级及以上职称，本科及以上学历，作为项目负责人或技术负责人完成过1项交通科研项目研究。
   
 
 
 
 
附件2：评标办法
评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
 
条款号
   
条款名称
   
评审因素与评审标准
   
 
 
1
   
评标办法
   
本次评标采用综合评估法，评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐1-3名中标候选人，当综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：
（1）评标价低的投标人优先；
（2）技术得分较高的投标人优先；
（3）投标人近5年内满足资格审查条件(业绩最低条件)要求的业绩数量（以合同个数为准）较多的优先。
   
 
 
2.1.1
2.1.3
   
形式评审与响应性评审标准
   
第一个信封（商务及技术文件）评审标准:
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了补遗书编号（如有）、项目负责人、质量要求、安全目标、服务期限；
b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
（3）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金，并符合投标人须知前附表3.4.1项的相关规定。
（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，并符合下列要求：
a.法定代表人和委托代理人均在授权书上签名；
b.投标函签署的日期与授权委托书出具的日期同日或在其之后，并与投标截止时间同日或在其之前；
c.授权委托书只能授权给一名委托代理人。
（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，法定代表人在法定代表人身份证明上签名。
（6）投标人未以联合体形式投标。
（7）投标人未对本项目提出分包计划。
（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。
（9）投标文件第一信封中未出现有关投标报价的内容。
（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
（12）权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
第二个信封（报价文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；
b．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。
（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。
（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。
（6）报价清单中的投标报价与投标函大写金额一致。
   
 
 
2.1.2
   
资格评审标准
   
（1）投标人具备有效的营业执照(或事业单位法人证书)、基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）；
（2）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；
（3）投标人的信誉符合招标文件规定；
（4）投标人的项目负责人资格符合招标文件规定；
（5）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。
   
 
 
2.2.1
   
分值构成
   
第一信封（商务及技术文件）评分分值构成：
技术建议书：45分
主要人员：  20分
业    绩：  25分
第二信封（报价文件）评分分值构成：
评标价：    10分
   
 
 
2.2.2
   
评标基准价计算方法
   
评标基准价的计算：
所有通过第一个信封评审的投标文件，由评标委员会开启第二个信封，并当场计算并宣布评标基准价。
（1）评标价的确定：
评标价=投标函文字报价
（2）评标价平均值的计算：
除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。
（3）评标基准价的确定：
将评标价平均值直接作为评标基准价（评标基准价保留两位小数，小数点后第三位四舍五入）。
在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
当所有投标价都高于招标人投标控制价上限时，招标人将重新招标。
   
 
 
2.2.3
   
评标价的偏差率计算公式
   
偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价
   
 
 
3.6.1
   
投标文件相关信息核查
   
在评标过程中，评标委员会应对以下信息进行查询：
（1）评标委员会评标时对投标人的信用情况在“国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/)”进行查询，若投标人存在被列入“严重违法失信企业名单”情形的（不含分公司，事业单位不适用），评标委员会应否决其投标。
评标委员会评标时还应对投标人的信用情况在“信用中国网站（http://www.creditchina.gov.cn/)”进行查询，若投标人存在被列入“失信被执行人名单、企业经营异常情况名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单”情形的（均不含分公司，事业单位不适用），评标委员会应否决其投标。
如投标人未提供相关网页截图或所附截图内容与网站查询结果不一致，评标委员会应否决其投标（事业单位不适用）。
投标人应当及时核查并更新政府网站公开的相关信息,并承担由于信息填报不完整或者不准确等原因导致投标可能被否决的后果。相关信息由投标人填报的,其真实性由投标人负责,经查证与事实不符的,视为投标过程中的弄虚作假行为。
   
 
 
3.9.3
   
评标
结果
   
3.8.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评标办法前附表“1.评标办法”的规定推荐中标候选人。
   
 
 
续上表
 
评分因素与权重分值
   
评分标准
   
 
 
条款号
   
评分因素
   
评分因素 权重分值
   
各评分因素细分项
   
分值
   
 
 
2.2.4（1）
   
技术建议书
   
45分
   
对研究项目的理解
   
15
分
   
项目研究的目的与意义描述
(10分)
   
目的基本明确、描述一般，得6分；
   
 
 
目的较明确、描述较清晰，得6（不含）-8（含）分；
   
 
 
目的明确、描述清晰，得8（不含）－10分。
   
 
 
国内外研究现状分析及对国内高速公路建养需求的认识（5分）
   
了解一般，得3分；
   
 
 
了解较深入、较清楚，得3（不含）-4（含）分；
   
 
 
了解深入、清楚，得4（不含）-5分。
   
 
 
项目研究实施方案
   
15分
   
研究的主要内容描述（5分）
   
内容不够具体，方案一般，得3分；
   
 
 
内容清楚，方案基本可行，得3（不含）-4（含）分；
   
 
 
内容具体，方案切实可行，得4（不含）-5分。
   
 
 
研究采用的技术路线（5分）
   
把握基本准确、描述基本清楚，得3分；
   
 
 
把握较准确、描述清楚，得3（不含）-4（含）分；
   
 
 
把握准确、描述具体清楚，得4（不含）-5分。
   
 
 
研究的创新点
（5分）
   
基本明确，得3分；
   
 
 
比较明确，得3（不含）-4（含）分；
   
 
 
明确，得4（不含）-5分。
   
 
 
工作计划与进度安排
   
5
分
   
计划进度安排基本合理，得3分；
   
 
 
计划进度安排合理，得3（不含）-4（含）分；
   
 
 
计划进度安排科学合理，得4（不含）-5分。
   
 
 
项目研究质量与进度保障措施
   
5分
   
研究质量与进度保障措施一般，可操作性一般，得3分；
   
 
 
研究质量与进度保障措施较合理，可操作性较强，得3（不含）-4（含）分；
   
 
 
研究质量与进度保障措施科学合理，可操作性强，得4（不含）-5分。
   
 
 
预期成果及推广前景
   
5分
   
预期成果基本符合招标项目要求, 推广应用前景把握较准确、描述清楚，得3分；
   
 
 
预期成果较符合招标项目要求, 推广应用前景把握较准确、描述清楚，得3（不含）-4（含）分；
   
 
 
预期成果符合招标项目要求,推广应用前景把握准确、描述具体清楚，得4（不含）-5分。
   
 
 
2.2.4（2）
   
主要人员
   
20分
   
项目负责人任职资格与业绩
   
20分
   
满足资格审查条件（项目负责人最低要求）得12分；
每增加一个交通科研项目项目负责人或技术负责人业绩，加8分，最多加8分。
   
 
 
2.2.4（3）
   
评标价
   
10分
   
评标价得分计算公式示例：
（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F-（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价×100×E1；
（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价×100×E2。
其中，F=10；E1=0.2；E2=0.1；评标价最低得分为0分。
评标价得分保留两位小数，第三位四舍五入。
   
 
 
2.2.4（4）
   
其他因素
   
25分
   
业绩
   
25分
   
满足资格审查条件（业绩最低要求）得15分；
每增加一个交通科研项目业绩，加5分，最多加10分。
   
 
 
注：1、各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定。
2、缺项则该项得0分。