一、采购标段

采购计划编号：	2023NCZ(YC)005183	项目名称：	银川市美丽河湖（七子连湖示范片区水环境提升）项目前期工作
分包名称：	银川市美丽河湖（七子连湖示范片区水环境提升）项目前期工作	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	1350000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	\

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）：15个工作日内

四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	其他服务	完成项目项目建议书、可行性研究报告等前期工作。 详见《招标文件》	1	1350000.00	标的1-其他服务：满足国家、地区及行业的有关政策、法规及规范要求。	自合同签订之日起至编制结束。

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容：完成项目项目建议书、可行性研究报告等前期工作


履约保证金：本项目不收取履约保证金


甲方责任：5.1委托方应在合同约定的时间内提供编制本项目规划所需要的基础数据和技术资料，并协助受托方收集其他有关资料。 5.2在合同期内，委托方进行与本项目有关的讨论、询价、对外谈判、调研考察等汇总后的所有信息资料，应及时提供给受托方，必要时可吸收受托方编制人员参加。造成费用增加和提交成果时间延误的，按本条第五款规定执行。 5.3委托方按照约定及时向受托方支付本合同费用。 5.4委托方在合同期内项目发生变化时应及时通知受托方。 5.5因委托方责任造成报告重大修改，或返工重做，应另行增加费用，其数额由双方另行商定，同时，提交成果的时间相应调整，双方另行签订补充协议。在合同期内项目发生变化时应及时通知受托方。 5.6受托方提交的咨询成果，委托方不得擅自修改、转让或转借给第三方使用，否则，由此发生的损失和法律责任由委托方承担。


乙方责任：6.1受托方应在合同约定的时间内完成咨询报告，使本报告达到合同规定的要求。 6.2受托方提供的咨询成果达不到合同规定要求的，受托方应无条件完善、修改。 6.3受托方应对委托方提供的资料承担保密义务。 6.4未经委托方同意，受托方不得擅自将咨询成果提供给第三方使用，否则，由此发生的损失和法律责任由受托方承担。 6.5受托方应按合 同 约 定向委托方提供咨询报告 陆 份。若委托方要求增加咨询报告份数，受托方将按本单位规定收取咨询报告的文印工本费。 6.6因第三方或政策原因导致项目规模、工艺或选址变更，受托方不负责咨询成果的二次编制或修改，双方需签订咨询服务委托合同，另行委托咨询。


违约责任：9.1委托方的违约责任 9.1.1委托方非因正常原因违反约定，不能按时提供技术资料或工作条件或提供技术资料不准确，导致受托方无法按期完成并提交咨询成果的，受托方有权按延误的时间予以顺延；造成咨询成果返工或修改时，委托方应按实际完成的工作量增付费用。 9.1.2甲方（委托方）在财政全额拨款到位的情况下未在约定时间内支付本合同费用的，从应付费用的次日起计算，每延误一天，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场利率计算逾期付款利息。 9.1.3委托方未在约定时间内支付本合同咨询费用的，从应付咨询费用的次日起计算，每延误一天，向受托方按应付费用的 %支付违约金。 9.2受托方的违约责任 9.2.1乙方（受托方）未按照合同约定提交咨询成果的，应承担合同总价款20％的违约金，逾期提交咨询成果超过 日（含 日），甲方（委托方）有权单方解除合同，乙方从应提交日期的次日起计算，每延误一天，向甲方赔偿合同总金额的 %，作为违约金。 9.2.2受托方重大过失，提供错误或不合格信息的，受托方应无偿负责返工直至符合约定为止，并承担甲方因此所遭受的一切损失。 9.2.3乙方未经甲方书面许可，不得向第三方泄露任何与甲方相关的文件、数据等信息，如乙方违反该约定，除应当承担相应法律责任外，还应承担甲方因此所遭受的一切损失。


不可抗力：发生不可抗力事件，一方在本合同项下受不可抗力影响的义务在不可抗力造成的延误期间自动中止，其履行期限应自动延长，延长期间为中止的期间，该方无须为此承担违约责任。如果发生不可抗力事件，致使不能实现合同目的的，违约方可免除违约责任，但违约方仍要尽快采取一切必要补救措施的义务。 提出受不可抗力影响的一方应及时书面通知对方，并且在随后的 日内向对方提供不可抗力发生和持续期间的充分证据。提出受不可抗力影响的一方，还应尽一切合理努力排除不可抗力对履行合同造成的影响。 发生不可抗力的，双方应立即进行磋商，寻求合理的解决方案，并且要尽一切合理努力将不可抗力造成的损失降低到最小程度。


服务期限：自合同签订之日起至编制结束。


验收标准（附验收方案）：根据宁夏回族自治区财政厅宁财（采）发[2021]147 号文件执行。采购人据此文件组织履约验收，并出具相关验收报告。


服务地点（范围）：


付款条件（进度和方式）：编制完成，项目验收合格后支付。

六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	15	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2	类似业绩	10	自2020年1月至今（以合同签订时间或中标（成交）通知书落款时间或其他业绩证明材料落款时间为准），供应商具有类似业绩的，每提供一份得 5分，加至满分止。注：需在投标文件中提供中标（成交）通知书扫描件或合同扫描件或其他业绩证明材料并加盖供应商公章，未提供不得分。
3	项目负责人能力	10	1、项目负责人具备高级工程师职称得5分，未提供不得分。（以职称证书复印件加盖公章为依据，未提供不得分） 2、项目负责人近三年（2020年1月至今）每负责一个类似业绩得2.5分，最多得5分，未提供不得分。（以中标通知书或合同复印件或其他业绩证明材料复印件加盖公章为依据，中标通知书或合同或其他业绩证明材料中须写明项目负责人或提供实施单位开具的证明项目为该人负责，否则不得分）
4	人力投入及专业配置	5	1、投入项目主要技术人员具备项目所需相关专业（环境工程、水利、给排水、电气、园林、结构、造价等相关专业）且具备高级及以上技术职称，且数量（8人及以上）满足项目需求的，得5分； 2、专业、数量（5～8人）基本满足项目需求且具备中级及以上技术职称的得3分； 3、专业、数量（5人以下）满足项目要求且具备中级及以上技术职称的1得分； 未提供不得分。（以职称证书、学历证书或资格证书复印件加盖公章为依据，未提供不得分）
5	可行性研究报告编制纲要	20	根据投标人对纲要涵盖编制背景、编制或研究依据、研究方法、建设目标、主要研究内容、技术路线等方面，纲要内容是否完整全面、科学合理、真实可行，能充分满足项目实际情况及采购人需求。 1、内容完整全面、科学合理、真实可行，充分满足项目实际情况及采购人需求，不漏项的得20分； 2、内容较为完整全面、科学合理、真实可行，满足项目实际情况有个别漏项的14分； 3、内容漏项较多、基本满足项目实际情况但内容缺失缺项不完善，存在前后矛盾、有缺陷的得8分； 4、方案不切合实际或无方案不得分。
6	项目理解与工作重难点分析	10	根据投标人对项目现状分析、工作的重点，难点分析、工作方案进行评价，项目理解与工作重难点分析否全面、合理可行，能充分满足项目实际情况及承诺满足采购人需求。 1、对项目现状进行分析，梳理需开展的相关工作，分析存在的问题，分析全面、完善，对项目的重点、难点问题分析全面、有针对性，编制工作方案完整，信息明确，对服务内容有针对性工作措施，得10分； 2、对项目现状进行分析，梳理需开展的相关工作，分析存在的问题，分析内容有缺漏，对项目的重点、难点问题分析较全面，编制工作方案较完整，服务内容有针对性，得6分； 3、对项目现状进行分析，梳理需开展的相关工作，分析存在的问题，分析片面，对项目的重点、难点问题分析存在前后矛盾或者条理不清晰，编制工作方案不完整，有明显逻辑错误，对服务内容缺乏针对性工作措施得2分； 4、方案不切合实际或无方案不得分。
7	服务质量保证措施及承诺	10	根据投标人对项目服务质量保障措施及承诺进行评价，质量控制措施是否全面、合理可行，能充分满足项目实际情况及承诺满足采购人需求。 1、建立严格的质量保证体系，且具有完善的关键质量控制点及保障措施、服务承诺具体可行性强充分满足项目实际情况及采购人需求得10分； 2、质量保证体系基本健全，保障措施合理、服务承诺基本满足项目实际情况及采购人需求得6分； 3、质量保证体系不完整、可行性较低，承诺缺项较多得2分。 4、方案不切合实际或无方案不得分。
8	进度保证措施	10	根据投标人对项目咨询服务的进度计划和影响进度的风险点、解决办法及应急应对措施，从进度计划合理性、节点耗时明确性、影响风险点分析深刻性、解决办法和应急应对措施的有效性进行分析，是否合理、完整，能充分满足项目实际情况及采购人需求。 1.措施的合理性、完整性强，充分满足项目实际情况及采购人需求，关键线路清晰、准确、完整，关键节点控制措施得力、可控制性强，进度保障措施能够保障项目按时完成，得10分； 2.措施的合理性、完整性较强，关键线路，关键节点可控制性较强，得6分； 3.措施的合理性、完整性一般，基本满足项目实际情况及采购人需求得得2分； 4、方案不切合实际或无方案不得分。
9	项目合理化建议	5	针对项目情况，能够提出符合本项目特点、有益设计的合理化建议，分析全面、合理、措施完善的得5分；分析比较全面、比较合理、措施比较完善的得3分；提出建议一般，不切合实际，无创新思路的，得1分，未提供不得分。
10	服务承诺	5	服务承诺详细、具体、周到，有完备的服务方案。 1、服务承诺详细，有服务方案，服务标准，能够明确项目负责人，有具体的成果提交时间、质量等方面的承诺，问题处理时限满足采购人要求，且有处罚措施、内容全面、具体的得5分； 2、服务承诺能够满足采购人基本要求，有服务方案，能够明确项目负责人，但缺乏具体的成果提交时间、质量等方面的承诺，问题处理时限基本满足采购人要求，无处罚措施的得3分； 3、能够提供服务承诺，有服务方案，但未明确项目负责人，缺乏具体的成果提交时间、质量等方面的承诺，问题处理时限不能满足采购人要求，无处罚措施的得1分； 未提供方案不得分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。