中山市小榄镇水务事务中心两宗砂石堆放场一年经营权

（第二次）公开拍卖公告

受中山市小榄镇水务事务中心委托，中山市康信拍卖有限公司于2023年9 月20日（星期三）下午 15时00分在中山市公共资源交易平台（登录路径：https://ygp.gdzwfw.gov.cn/#/442000/jyxt点击“中山市公共资源交易平台”或https://www.zsjypt.cn/service/login）（以下简称：交易平台），按现状以网络拍卖方式公开拍卖：中山市小榄镇水务事务中心两宗砂石堆放场一年经营权（第二次）。现将有关事项通告如下：

一、竞价方式：网络拍卖，价高者得（无须统一地点竞价）。【重要提醒：竞买人参拍时必须用数字证书登录交易平台综合交易系统进行竞买报价。】

二、竞价地点：中山市公共资源交易平台综合交易系统（以下简称：交易系统）。

三、竞价时间：2023年9 月20日（星期三）下午 15时00分（竞买人需提前30分钟登录交易系统办理签到手续，领取随机竞买号）。

四、拍卖标的基本情况

五、网上报名

1、竞买人资格：具有完全民事行为能力的自然人、法人或其他组织均可参拍，不接受联合体竞拍。交纳竞买保证金并办理竞买登记手续方可成为竞买人。

2、申请人网上报名截止时间：2023年9月19日上午12时00分，交易系统自动识别截止时间，逾时将无法提交报名资料。提交报名资料后方可视为完成报名。

3、有意参加拍卖的申请人请先携带有效身份证明文件（原件、复印件）办理数字证书【综合交易拍卖项目暂不支持使用粤商通】；然后在“广东省公共资源交易平台门户网站”（https://ygp.gdzwfw.gov.cn/#/442000/index）注册账号，注册成功并将数字证书绑定后，申请人方可登录交易系统（登录路径：https://ygp.gdzwfw.gov.cn/#/442000/jyxt点击“中山市公共资源交易平台”或https://www.zsjypt.cn/service/login）进行报名、获取保证金账号、缴纳保证金等操作。

注册账号指引链接：

登录“广东省公共资源交易平台门户网站—服务指南—企业登记办理指引”查看“中山市公共资源交易平台用户自主注册办理指引”（https://ygp.gdzwfw.gov.cn/#/442000/fwzn/detail?id=1630382788765921282）

办理数字证书网址链接：（https://www.gdca.com.cn/customer_service/guide_service/application_guide/-00181/）。

4、报名所需资料

申请人须在报名页面的附件处上传以下资料：

自然人：（1）身份证正反面复印件；（2）如需委托，需提交委托书原件（签字、指模），代理人身份证正反面复印件；（3）《声明书》。以上资料均需签字打指模。

企业法人：（1）营业执照副本复印件；（2）法定代表人身份证明书；（3）法人身份证正反面复印件，如需委托的，请提供法人授权委托书、代理人身份证正反面复印件；（4）《声明书》。以上资料均需签字加盖公章。

六、竞买保证金缴纳

1、申请人必须在2023年9月19日下午16时00分前按本公告和保证金缴纳通知书的规定以对公账号转账方式（自然人参与竞拍，请以本人银行账户进行转账）将保证金一次性足额汇入对应的保证金账号。申请人参拍多个标的的，须将保证金逐笔汇入参拍标的对应的保证金账号。

2、申请人在交易系统的报名受理通过后，方可获取保证金账号。该账号是银行系统为本项目各申请人不同拍卖标的随机生成的唯一子账号，仅限该申请人缴纳对应拍卖标的的保证金使用。申请人应在交易系统提供的银行中选择其一申请保证金缴款账户，并按规定向该保证金账号汇入保证金。

3、保证金仅限申请人以转账方式缴纳，以到账为准，交易系统自动识别保证金到账情况。

4、保证金有效到账后，申请人方可成为竞买人，才具有参加拍卖会的资格。没有按规定缴纳保证金的或在截止时间前保证金未能有效到账，将不具有参加拍卖会的资格。保证金到账情况由申请人登录交易系统自行查看确认，拍卖人及中山市公共资源交易中心工作人员均无法获悉。

七、成交确认书的签署

1、拍卖成交三个工作日内，买受人需携带以下资料与拍卖人一同到中山市公共资源交易中心现场签署《拍卖成交确认书》等文件。如买受人未在规定时间内签署《拍卖成交确认书》等文件的，则视为违约，买受人应依据《拍卖法》第三十九条的规定承担相应的违约责任。

2、签署所需资料：

自然人：（1）身份证正反面复印件；（2）如需委托，需提交委托书原件（签字、指模），代理人身份证正反面复印件；（3）《声明书》。以上资料均需签字打指模，原件备查。

企业法人：（1）营业执照副本复印件；（2）法定代表人身份证明书；（3）法人身份证正反面复印件，如需委托的，请提供法人授权委托书、代理人身份证正反面复印件；（4）《声明书》。以上资料均需签字加盖公章，原件备查。

八、网络拍卖注意事项

1、本公告中所涉及的时间，均以交易系统提供的时间为准。

2、本次拍卖，每项拍卖标的初设的竞价周期为15分钟，初设的延时周期为3分钟。竞买人须按交易系统的出价规则报价。在竞价周期倒计时结束前，最后3分钟内有竞买人报价的，竞价周期自动延时至3分钟，并重新开始倒计时。如此循环往复，直至产生最高报价且达到或超过保留价的竞买人即成为拍卖标的的买受人。

3、由于互联网可能出现的不稳定情况，不排除在线竞拍出现无法正常进行的各种情况（包括但不限于数字证书损坏、时间不同步、网络故障、电路故障、系统故障、系统被恶意攻击、停电等）而造成无法签到、无法报价、页面无刷新、竞拍暂停等，竞买人一旦参与竞拍即代表已认知及认同在线竞拍所带来的有关风险，拍卖人及交易平台不承担基于上述情况或由于竞买人误操作所造成的一切损失及责任。由于本项目无需统一地点进行竞价，若竞买人自行到中山市公共资源交易中心进行竞价，由此发生的一切风险（包括但不限于设备故障等）和损失，由竞买人自行承担。

4、竞买人可于竞价结束前登录交易系统签到并领取随机竞买号，方可进行竞价。为保障网络拍卖的顺利进行，竞买人需按本公告第三条要求，提前登录交易系统签到并领取随机竞买号。在竞价过程中，竞买人需按规定的加价幅度报价，若自行报价，请仔细核对报价金额。若出现报价金额错误的情况，由买受人自行承担后果。报价一经提交，经交易系统记录即视为有效报价，不得撤回。竞价过程中，请竞买人注意拍卖的时间限制，在交易系统规定时间内报价，交易系统规定时间结束后即视为该项标的拍卖结束。

5、竞买人务必妥善保管好自己的数字证书及账号密码，无论竞买人的网上报价行为由谁操作，竞买人均应对其自身账号的报价行为负责；数字证书持有人在交易系统中所有活动及操作，均被交易系统自动记录，视为真实或经合法授权的行为，具有法律效力，由其自行承担竞买行为所引起的一切经济及法律责任。

6、根据相关法律规定，出现中止或终止拍卖会的情形时，拍卖人有权在拍卖开始前、拍卖过程中，中止拍卖或撤回网上竞价活动。

7、为了保障网络拍卖的顺利进行，竞买人应提前主动熟悉交易系统和网上操作流程。竞买人可于拍卖前登录“广东省公共资源交易平台门户网站—服务系统”（https://ygp.gdzwfw.gov.cn/#/442000/jyxt）“模拟竞价大厅”，体验模拟竞价。

网上操作流程详见“广东省公共资源交易平台门户网站—服务指南”（https://ygp.gdzwfw.gov.cn/#/442000/fwzn）或公告附件下载《综合交易拍卖管理—竞买人操作手册V2.0-20230228》。

8、在操作过程中如遇到任何问题请咨询拍卖人：中山市康信拍卖有限公司，咨询电话18028309038(联系人：萧先生）

九、拍卖标的特别说明

拍卖标的可能存在着瑕疵或尚未发现的缺陷，如发生包括但不限于已告知瑕疵情形的，风险均由买受人自行承担。拍卖人及委托人不保证拍卖标的不具有其他未知的瑕疵。标的拍卖成交后，因买受人自己的原因对拍卖标的现状及瑕疵产生错误认识和了解的，由买受人自行承担责任，拍卖人及委托人不因拍卖标的的瑕疵或可能存在的瑕疵承担任何责任。拍卖成交后，买受人所交纳的成交价款不因（包括但不限于）拍卖标的存在瑕疵等原因而退还。拍卖人充分告知竞买人有关拍卖标的的相关详情，竞买人应审慎考虑并自行决定自己的竞买行为，拍卖一经成交确认具有法律效力，买受人自愿承担投资风险产生的一切损失和不能获得相应预期利益的后果。　

十、其他注意事项

1、本次网络竞价拍卖标的为位于中山市小榄镇高沙砂石场、东城路尾砂石场两宗砂石堆放场一年经营权，按标的项下场地现状拍卖，场地上的砂石、地上附着物和配套设施设备等不在本次拍卖范围，标的对应场地供买受人作砂石堆放场地及兼作市镇三防砂石物资备用点使用。拍卖标的详情请参照委托人提供的《评估报告》及相关附件《砂石堆放场承包经营权合同》，资料仅供参考，不作为标的交接依据，标的移交时以现场展示的现状为准。

2、拍卖标的以经营权年租金为起拍价，拍卖标的项下场地的具体位置、使用面积、成交年租金额、经营起止日期、存放物品种类、存放规限、经营行业要求、场地交接日期及相关条款的约定等内容仅供参考，若与实际有出入的以买受人和委托人双方共同签署《砂石堆放场承包经营权合同》为准，无论实际差异多少，成交价款不作调整，拍卖人及委托人不作退（或补）价处理。

3、本场网络竞价拍卖会经委托人确认标的有优先权人的，在同等条件下（即同一竞价价位），原承租人可行使其优先权。拍卖成交后，买受人必须给予原承租人于原合同租赁期限届满日起计十天的移交处理期限（原承租人成交并续租的除外）。场地移交于新的买受人的具体时间及场地租赁起止日期以签署新的《砂石堆放场承包经营权合同》为准。

4、行使优先权的操作程序：每一轮限时竞价周期结束后，交易系统将提示优先权人是否行使优先权，若优先权人表示该最高价格买受,则进入新一轮的限时竞价，循环往复，直至最高出价者与优先权人其中一方放弃为止；若优先权人于最高价格不作表示的（优先权人在限定时间内不作表示的即视为自动放弃优先权，亦等同于放弃竞价权）,则由系统当前出价最高者成交。

5、经营要求及相关约定

（1）经营期内，买受人必须按法律法规及相关规定的要求自行办理经营所需的证件、执照等，委托人给予相应的协助。经营所需的证件、执照等能否办理、如何办理由买受人自行负责，所需的费用由买受人自行承担。

（2）经营期限内，买受人通过承包场地开展的一切活动须遵守国家、所在省、市、镇的有关法律法规及规定，并严格遵照防汛应急砂石储备及管理要求。买受人在合同期内不得占用防洪大堤。每年防汛期内，买受人要在承包场地按水利部门的要求备足防汛砂石材料，在防洪防汛期间能够提供足够防洪物资调度，并配合有关政府部门签订相关防汛应急砂石储备等约定文件。在防汛抢险救灾工作中，买受人须无条件提供车辆、砂石等给镇政府及三防部门指挥和调度。在不影响政府职能部门应急调度使用防汛砂石的前提下，买受人可合法合规使用承包场地。合同期内，因使用承包场地而产生的一切经济、法律责任由买受人自行承担，与委托人无关。

（3）买受人须按规定地点和存放规限存放砂石，依法开展经营，并服从委托人和水利、海事处、水政监察、国土、规划、安监、城管、交通、公安、经贸、市场监督管理、环保、供电、供水、消防、税务、所在村委等部门及人员的监督管理。

（4）买受人在经营期内有义务对场地至主干公路的路段进行维护及保养，并切实做好干堤及通道安全措施，承担堤段安全责任。如出现大堤和防汛路面开裂、坍塌等事故的，买受人须负责修复并承担一切费用。

（5）买受人须确保从承包场地运送砂石、杂物的车辆在运输作业期间必须用篷布覆盖车斗，不得超高超载。对运输车辆作业期间散落在河道管理范围、堤围及镇区内道路的砂石等杂物，买受人必须及时清理以保持路面的整洁，防止造成堆积和扬尘。

（6）买受人在经营期内，场地砂石堆放高度不准超过5米。如砂石堆放规模超过规定标准，或砂石等堆放物影响河岸、堤防安全，或因整治堤防、防洪需要的，买受人须在委托人书面通知规定期限内无条件整改、搬迁或清除，自行负担全部相关费用。如买受人拒不整改的，委托人可组织人员对砂石场进行整治，所需费用由买受人承担，并由委托人从买受人所交的履约保证金中扣除。买受人因砂石堆放规模超过规定标准而产生的一切经济、法律责任由买受人自行承担，与委托人无关。

（7）租赁场地移交后，经营产生的所有相关费用及经营投资的风险和责任均由买受人自行承担。费用、风险和责任包括但不限于办理营业许可证照费、履约保证金、年租金、水费、电费、管理费、经营税费、租赁期间的场地改造费、设施日常维护费、工人工资等一切费用及在经营过程中遇到的工人受伤害事故、生产安全责任、消防安全、债务等相关问题及法律责任，均由买受人（即承租人）自行承担处理，与委托人无关。买受人须自筹资金、自负盈亏、自担风险。如违法违规经营受到政府职能部门查处，委托人概不负责，并视同违约，履约保证金不作退回。

（8）未经委托人书面同意，买受人不得擅自将承包场地、砂石堆放场经营权转让、转租、分租他人或以其他方式处分。否则，委托人有权单方解除合同，履约保证金不予返还，履约保证金不足以弥补委托人损失的，买受人还应赔偿委托人损失。

（9）因不可抗力导致《砂石堆放场承包经营权合同》无法履行或因政策原因需提前终止《砂石堆放场承包经营权合同》的，委托人向买受人退回已缴交的履约保证金，当年承包费按买受人实际使用时间计算，多出的承包费由委托人向买受人无息退还。除此之外，双方互不承担任何赔偿责任。

（10）因买受人在未取得《河道管理范围存放物料批准证》的情况下擅自经营，而造成的一切损失由买受人自行承担。

（11）承租期限届满，买受人应向委托人办理交接手续，撤离人员和设备，在撤场时不得拆除或破坏或铲挖现场，并恢复堤貌和场地。买受人须及时将场地归还给委托人并于15日之内撤离完毕，逾期不搬的，场地内的建筑物及建筑物上附着的装饰装修和有关附属设备、设施（包括但不限于水电线路设施）无偿归委托人所有，不作任何赔偿或补偿，委托人有权自行处置。

6、经网络确认最终出价最高者为买受人。拍卖人出具成交证明，买受人待委托人通知之日起二个工作日内与委托人签订《砂石堆放场承包经营权合同》，并一次性支付整年的承包租金额（委托人只开具财政收据不开具相关发票）；合同履约保证金按拍卖成交价的5%，形式以银行保函为准。

7、签署《砂石堆放场承包经营权合同》后5个工作日内，由委托人将办证资料移交给买受人。买受人须自收到办证资料之日起15日内完成《河道管理范围存放物料批准证》的申请换领手续。委托人应于经营期限起始日前将标的项下场地移交给买受人（具体移交日期以实际交付为准，视标的移交完毕）。买受人未在约定期限内完成《河道管理范围存放物料批准证》的申请换领手续的，每延迟一天，须按日承包费（年承包费÷365天）向委托人支付违约金。

8、拍卖成交的，买受人须于约定期限内签订《拍卖成交确认书》、《砂石

堆放场承包经营权合同》和其他拍卖文件，并付清履约保证金、年承包费和拍卖佣金等款项。若买受人逾期未签署《拍卖成交确认书》或者逾期未与委托人签订《砂石堆放场承包经营权合同》或者逾期未支付拍卖标的价款的，视其违约，并视买受人自动放弃竞得标的，竞买保证金不予退还交由委托人处置。根据《拍卖法》第三十九条规定，买受人应当按照约定支付拍卖标的的价款，未按照约定支付价款的，应当承担违约责任，或者由拍卖人征得委托人的同意，将拍卖标的再行拍卖。拍卖标的再行拍卖的，原买受人应当支付第一次拍卖中本人及委托人应当支付的佣金。再行拍卖的价款低于原拍卖价款的，原买受人应当补足差额。

9、本《拍卖公告》系《砂石堆放场承包经营权合同》及其相关附件内容的不完全列举，竞买人必须于拍卖前详尽了解拍卖标的资料及其相关附件，自行判断其是否具备经营管理的条件，并承担竞买行为产生的一切法律责任。买受人与委托人自签署《砂石堆放场承包经营权合同》后，双方的权利义务按《砂石堆放场承包经营权合同》的相关条款约定执行，双方已建立新的法律关系，后续程序与拍卖人无关。

10、《网络竞价成交确认书》的买受人名称及《砂石堆放场承包经营权合同》承租人的名称，以拍卖前办理竞买登记手续的竞买人名称为准，不予变更或增减。

11、网络竞价现场，竞买人的出价即视其为已现场查看拍卖标的并清晰了解本场网络竞价拍卖会的有关详细资料内容--挂网《公开拍卖公告》、《竞买规则》、《竞买须知》及其附件《砂石堆放场承包经营权合同》、《评估报告》等，已知悉和认可并同意上述资料中各项条款的告知与约定。拍卖成交后，买受人不得以否认知晓拍卖标的状况提出抗辩或拒付成交价款及拍卖佣金。

12、拍卖人已向竞买人充分告知竞买标的应承担的全部成本，成交后买受人须支付的全部费用包括但不限于以下款项：①年租金额；②履约保证金；③拍卖佣金；④标的项下场地移交后产生的所有相关费用（包括但不限于办理营业许可证照费、水费、电费、管理费、经营税费、租赁期间的场地改造费、设施日常维护费、工人工资、已知和未可预知的费用等一切费用）；⑤其他应由买受人承担的相关费用等。

十一、保证金的退回 

1、买受人保证金：待买受人与委托人签署《砂石堆放场承包经营权合同》并付清相关款项-①年租金额、②履约保证金、③拍卖佣金后，由拍卖人在交易系统提交退保申请，申请后5个工作日内(遇节假日顺延)原路退回买受人的竞买保证金。

2、竞买人保证金：未成交竞买人的保证金，由拍卖人于拍卖结束后在交易系统提交退保申请，申请后5个工作日内(遇节假日顺延)原路退回竞买人的竞买保证金。

十二、拍卖成交价款收取

拍卖成交的，买受人待委托人通知之日起二个工作日内与委托人签订《砂石堆放场承包经营权合同》，并一次性支付整年的承包租金额（委托人只开具财政收据不开具相关发票）；合同履约保证金按拍卖成交价的5%，形式以银行保函为准。拍卖成交相关款项汇转至委托人指定账户。

十三、拍卖佣金收取

拍卖成交的，拍卖人向买受人收取拍卖成交佣金，按单项标的成交价×0.8%计收，买受人应于拍卖成交之日起3个工作日内向中山市康信拍卖有限公司支付。

十四、本拍卖信息同时刊登在2023年9月11日《中山日报》。

十五、标的展示时间：2023年9月14日至2023年9月15日

十六、咨询电话、地址：

中山市康信拍卖有限公司，联系电话：18028309038；

拍卖公司地址：中山市西区沙朗金港路康益大厦三楼；

中山市公共资源交易中心地址：中山市东区博爱六路22号行政服务中心二楼D区。

中山市康信拍卖有限公司

2023年9月11日