盱眙县余洼水库、王岗水库、槽坊水库、杨营水库除险加固改造工程建设监理招标公告
1.招标条件
本招标项目盱眙县余洼水库、王岗水库、槽坊水库、杨营水库除险加固改造工程已经由淮安市水利局以淮水运管[2023]50号文批准建设，建设资金来自省级及以上财政资金及地方配套，招标人为盱眙县小型水库除险加固工程项目建设处，招标代理机构为江苏鸿成工程项目管理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目建设监理进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目建设地点：淮安市盱眙县境内。
2.2项目总体建设内容：盱眙县余洼水库、王岗水库、槽坊水库、杨营水库除险加固改造工程位于淮安市盱眙县境内，主要建设内容包括：水库清淤、坝体加固及防渗处理、迎水坡新建护坡、背水坡增设排水设施、涵洞拆建、溢洪道拆建等。
总投资约2555万元，监理服务期16个月。
2.3本合同项目招标范围：本项目监理招标为1个标段，招标范围为盱眙县余洼水库、王岗水库、槽坊水库、杨营水库除险加固改造工程施工期及缺陷责任期的监理工作。
2.4监理服务期：16个月，包括项目施工期4个月及缺陷责任期12 个月。
2.5质量目标：施工质量合格，监理符合规范要求。
3.投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（1）资质证书：投标人持有有效的营业执照，具有水利部颁发的水利工程施工监理乙级及以上资质【提供有效的营业执照、资质证书，链接诚信库】
（2）业绩要求：投标人2020年12月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）有水利工程施工监理业绩【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、监理合同；3、验收证明（提供工程竣工验收鉴定书或合同工程完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收证）；（1-3 项缺一不可）；4、投标人提供的其他证明材料。链接诚信库】；
（3）财务要求：/
（4）总监理工程师要求：拟任总监理工程师应具有水利部监理工程师注册证书，同时具备水利工程类高级专业技术职称；2020年1月 1 日以来（以完工或竣工验收时间为准）具有担任过水利工程总监理工程师或水利工程副总监理工程师的监理业绩。【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、监理合同；3、验收证明（提供工程竣工验收鉴定书或合同工程完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收证）；（1-3项缺一不可）；4、投标人提供的其他证明材料；链接诚信库】。
投标人拟任的项目总监必须满足下列条件之一：
①项目总监无在建工程（提供投标人出具的承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）；
②项目总监虽有在建工程，但符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意，并完善有关手续后，视为无在建工程，按招标文件规定提供无在建工程承诺的，可以参加本招标工程项目的投标（须提供该在建工程建设单位出具的允许项目总监参加项目投标的证明材料）。
（a）合同工程量已完成 80%以上，且主体工程已完成。
（b）通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。
（c）通过合同完工验收（目前仍有增补或续建工程的）。
（d）工程具备合同完工验收条件，己向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。
（e）因非承包方原因致使工程项目停工超过 120 天（含）。
（f）符合《淮安市水利工程施工项目经理部和项目监理机构主要管理人员配备办法》（淮水基〔2018〕27 号）第十条“总监理工程师经建设单位书面同意，在同一（县）区级行政区域内最多可在两个水利工程建设监理合同项目上任职”。
原件的彩色扫描件上传至“其他资料”。
备注：拟任项目总监在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目总监并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目总监视为有在建工程。
（5）其他主要人员要求： /
（6）试验检测仪器设备要求： /
（7）信用等级要求：/
（8）其他要求：
①招标人或招标代理机构在投标截止后及评标期间查询，投标人及其法定代表人、拟任项目总监须未被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，或未被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单；
②本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人、拟任项目总监从投标截止之日起算，前3年内存在行贿犯罪的，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚【提供招标文件要求格式的承诺书，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”】；
③本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人、拟任项目总监，被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚【提供招标文件要求格式的承诺书，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”】；
④委托代理人及拟任项目总监必须是本单位签订劳动合同的正式员工，提供委托代理人及拟任项目总监的劳动合同及招标公告发布前近3个自然月中任意一个月在本单位缴纳养老保险证明【超过法定缴纳养老保险年龄的总监理工程师必须提供注册在投标人单位的有效注册监理工程师注册证书及退休证书，项目总监相关资料链接诚信库，原件的彩色扫描件链接诚信库，委托代理人相关资料原件的彩色扫描件上传至“其他资料”】。
3.2 本次招标不接受联合体投标，实行资格后审。
4.招标文件的获取
请拟投标单位于2023年 12月1日至2023年12月20日登录淮安市公共资源全电子化交易平台填写投标信息并下载电子招标文件；
拟投标单位须办理淮安市公共资源网上招投标诚信库、CA证书及电子签章后方可参加投标（诚信库申报具体办法详见淮安市公共资源交易网→服务导航→操作手册→《淮安市公共资源交易系统水利工程操作指南》，下载相关文件，准备相关资料。（CA证书办理点：淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅；咨询人：孙女士，电话：4000511606。投标单位CA证书激活地点：淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅，联系人及技术支持：陈先生，电话：0517-80996058）。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2023年12月21日9时30分，电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在淮安市公共资源全电子化交易平台上传；逾期送达的电子投标文件，交易平台将予以拒收。
5.2递交方式及开标模式：
5.2.1本工程采用远程不见面交易模式，“不见面交易”活动当日，投标人不必抵达现场，仅需在任意地点通过登录“淮安建设工程不见面开标大厅”观看项目的活动组织，相关要求和说明详见招标文件。
5.2.2投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
6.现场踏勘和投标预备会
招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场，交通安全等相关责任自负，费用自理。
7.评标标准和方法
7.1评标方法：综合评估法
7.2资格评审标准

评审因素	评审标准
1.营业执照	具备有效的营业执照
2.资质要求	符合招标公告第3.1（1）项规定
3.业绩要求	符合招标公告第3.1（2）项规定
4.财务要求	符合招标公告第3.1（3）项规定
5.信用等级	符合招标公告第3.1（4）项规定
6.总监理工程师	符合招标公告第3.1（5）项规定
7.其他主要人员	符合招标公告第3.1（6）项规定
8.试验检测仪器设备	符合招标公告第3.1（7）项规定
9.其他要求	符合招标公告第3.1（8）项规定
10.社会保险	符合第六章“投标文件格式”规定
11.联合体投标人	不接受联合体
12.不存在禁止投标的情形	不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形
13.资格审查资料的特殊要求	符合第2 章“投标人须知”第3.5 款规定

说明：投标人必须按要求提交相关资料且必须清晰可辨，否则将否决其投标；上述各项如有虚假一经发现，其资格后审不合格；如已中标的，将取消中标人资格，对招标人造成损失的依法赔偿，并保留追究其法律责任的权利。
7.3评标基准价的计算方法
评标基准价=最高投标限价
最高投标限价（招标控制价）

序号	工程项目名称	最高投标限价（万元）
1	余洼水库(余洼大坝塘坝)除险加固改造工程	20.2
2	王岗水库(王岗塘坝)除险加固改造工程	16.5
3	槽坊水库(槽坊大坝塘坝)除险加固改造工程	21.7
4	杨营水库(红旗坝塘坝)除险加固改造工程	20.3
	合计	78.7

投标人投标总报价及分项工程报价超过最高投标限价将被否决。
7.4分值构成
业绩5分；监理技术文件47分；投标报价25分；其他因素（资源配置）23分。
7.5评分因素与评分标准

条款号		评分因素	评分标准
2.2.4（1）	监理业绩 （5分）	企业业绩(3分)	投标人2020年12月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）有单项合同监理费金额70万元及以上的水利工程施工监理业绩，有1项得1.5分，本项最多得3分。【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、监理合同；3、验收证明（提供工程竣工验收鉴定书或合同工程完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收证）；（1-3项缺一不可）；4、投标人提供的其他证明材料】。（相关证明材料链接诚信库）。
		总监业绩（2分）	拟任总监理工程师2020年12月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）有担任单项合同监理费金额70万元及以上的水利工程施工总监理工程师业绩得2分。【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、监理合同；3、验收证明（提供工程竣工验收鉴定书或合同工程完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收证）；（1-3项缺一不可）；4、投标人提供的其他证明材料】。（相关证明材料链接诚信库）。
2.2.4 （2）	监理大纲评分标准（47分）	监理工程概况（2分）	工程概况内容描述完整、齐全得2分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
		监理范围、监理内容（3分）	监理范围、监理内容完整得3分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
		监理依据、监理工作目标（4分）	监理依据、监理工作目标明确且切实可行得4分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
		监理机构设置、岗位职责（5分）	监理机构设置合理、岗位职责分工明确且合理得5分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
		监理工作程序、方法和制度（6分）	监理工作制度、程序、方法、措施等内容规划合理，并应具有可操作性的得6分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
		试验检测仪器设备（3分）	检测试验计划明确并合理，办公、检测设备满足监理工作需要得3分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
		质量、进度、造价、安全监理措施 （7分）	（1）质量控制方法、程序、控制措施得力得2分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分； （2）进度控制内容齐全，提出合理的进度计划和进度控制措施实现控制目标得2分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分； （3）造价控制内容齐全，控制方法、程序、控制措施合理得1分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分； （4）安全控制方法、程序、控制措施得力得2分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
		合同、信息管理方案（3分）	包括承包商违约的处理及日常合同的管理，配合业主办理申报手续和专项验收手续措施，合理可行的得3分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
		组织协调内容及措施（3分）	内容齐全，重点突出，针对性强得3分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
		监理工作重点、难点分析（6分）	技术关键、重点、难点分析准确的6分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
		对本工程监理的合理化建议（5分）	针对本工程监理提出合理的实施意见、控制措施的得5分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
2.2.4（3）	投标报价（25分）	报价得分 （25分）	报价得分计算办法：投标人的投标总报价和各分项目报价均不得高于公布的最高投标限价，否则投标将被否决。 序号工程项目名称最高投标限价（万元）1槽坊大坝20.22余洼大坝16.53红旗坝21.74王岗塘坝20.3 合计78.7投标报价总价等于招标控制价总价的得15分，与招标控制价总价相比每下浮5000元加1分，最高得25分（即投标报价总价为76.2万元得25分），不足部分按内插法计算。
2.2.4（4）	其他因素（监理资源配置） （23分）	专业配置（16分）	1、专业监理工程师（不含总监）具有水利工程注册监理工程师证书的不少于3人（其中水利工程1人、水土保持工程1人、机电1人、金属结构1人）、国家注册造价工程师（水利工程专业）1人得8分；每专业少1人扣2分，最低得0分。 专业以注册证书为准，同一人只计一个专业得分。 2、监理员必须具有相关学历或注册证书（水利工程类4人，专业以注册证书或毕业证书上注明的专业为准，且与专业监理工程师不得兼任），有1人得2分，最高得8分。 上述涉及到的相关人员必须提供招标公告发布前近3个自然月中任意一个月在本单位缴纳的养老保险证明及资格证书等相关证明材料，否则不予计分；（提供原件的彩色扫描件上传至“其他资料”，人员须在项目管理机构表或主要人员汇总表中明确注明，未注明不予计分）
		人员素质（5分）	监理人员（不含总监）中具有高级职称的，每有一名得1分；具有中级职称的，每名得0.5分；最高得5分。
		年龄结构（2分）	25周岁以下和60周岁以上的监理人员不超过2人得2分，在2人基础上每超1人扣1分。 （提供原件的彩色扫描件上传至“其他资料”）

备注 ： 投标人必须按评分标准中相应的要求提交相关资料且必须清晰可辨 ， 否则不予计分
8.其他内容
8.1 本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。
8.2 投标人应在投标截止时间前通过淮安市“不见面”交易大厅参与开标。
8.3 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
 
9.发布公告媒介
本次招标公告同时在淮安市公共资源交易平台、淮安水利网上发布。
10. 联系方式
招标人：盱眙县小型水库除险加固工程项目建设处
地址：盱眙县山水商务大厦
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招标代理机构：江苏鸿成工程项目管理有限公司
地址：镇江市常发广场6号楼409室  
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招标文件正文.pdf
招标文件公平竞争审查表.pdf