广州供电局2023年创新、数字化项目第三方监管、财务中介服务、决算报告编制及增资、审计咨询等中介服务项目采购公告
（采购编号：CG2700062001556255）
       
广州供电局2023年创新、数字化项目第三方监管、财务中介服务、决算报告编制及增资、审计咨询等中介服务项目已具备采购条件，现对本项目进行公开竞争性谈判采购。
一、采购项目简介
（一） 项目名称：广州供电局2023年创新、数字化项目第三方监管、财务中介服务、决算报告编制及增资、审计咨询等中介服务项目
（二） 采购人：广东电网有限责任公司广州供电局
（三） 采购代理机构：南方电网供应链集团有限公司
（四） 采购资金及落实情况：100%自筹资金，已落实
（五） 采购分类：专项
（六） 项目概况：标的1标包1：根据《中国南方电网有限责任公司创新项目管理办法》、《广东电网有限责任公司科技项目管理细则》、《广州供电局科技项目管理细则》等制度，创新项目的管理要求更加趋于规范化和精益化，在项目立项、实施等全过程多环节需开展第三方审查。为有效提高项目效率及管理水平，基于上述需求，计划在项目管理上引入第三方机构协助监管。一是第三方机构具有较强的专业性，能够在项目经费预算审核、经费使用状况、项目审计等方面给予专业意见；二是第三方机构具有较高的客观性，能过有效地发现项目管理方面的问题和风险；三是可有效避免资源浪费、预算虚高等情况；四是落实管理制度中经费审查和第三方审查的要求。
标的1标包2：为有效提高数字化项目的规范性及管理水平，我部计划在数字化项目管理上引入第三方机构协助监管。一是第三方机构具有较强的专业性，能够在项目经费预算审核、财务审计等方面弥补数字化项目财务管控方面的不足；二是第三方机构具有较高的客观性，能有效地发现项目管理方面的问题和风险等情况。
标的2标包1：根据《中华人民共和国税收征收管理法》有关规定，纳税人、扣缴义务人可以委托税务代理人代为办理税务事宜。我国税法政策更新快、政策覆盖范围广，如何避免因政策理解分歧和资讯滞后产生的税务风险是我局当前经营管理的重中之重。我局财务管理采取集约化共享模式，对税务工作有很高的要求，各经办人员对税法和相关政策的把控程度存在不稳定性，容易产生税务风险。因此，为加强企业财务内部管理，规范我局税务管理工作，确保我局依法纳税、合法经营，有必要聘请有能力和资质的税务中介机构，对我局日常税务业务提供专业代理服务。
标的2标包2：本项目涉及研究开发费税前加计扣除税收优惠政策的应用，根据《中华人民共和国企业所得税法》、《财政部国家税务总局科技部关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》、《国家税务总局关于企业研究开发费用税前加计扣除政策有关问题的公告》、《国家税务总局关于研发费用税前加计扣除归集范围有关问题的公告》、《国家税务总局关于发布修订后的〈企业所得税优惠政策事项办理办法〉的公告》、《技术合同认定登记管理办法》及有关规定，为保证税收优惠政策的顺利落实，确保我局依法纳税，有必要聘请具备能力和资质的税务中介机构提供专业鉴证和有关的税务服务。
标的2标包3：广东电网有限责任公司广州供电局（以下简称“广州局”）往来款业务量发生极为频繁，工程量逐年增长，往来数据及工程项目数据不断滚动更新，基准日不同，挂账项目、单位和数据变化较大，按照中国南方电网有限责任公司、广东电网有限责任公司的管理要求，需要对往来款和在建工程及时进行清理，落实催收责任，加快资金回笼，及时处置低效无效投资项目，提高有效资产转化效率，避免纳税风险。为落实网、省公司“两金”清理，应付民营企业账款清理及在建工程清理专项工作要求，需要对财务账进行核查，按月更新往来款项台账，逐笔分析账龄，深入查找长期挂账的原因，及时清理账务，进一步压降应收款项和低效无效投资项目在建工程余额；对于账龄较长的债权、债务和在建工程余额，符合核销条件的，根据合法、有效的证据，出具账务核销鉴证报告，及时进行核销。
标的3：为更好地适应资产全生命周期管理的要求，规范和加强工程建设全过程的财务管理，保障工程项目资金安全，提高投资效益，确保及时、高效地完成竣工项目的决算报告编制及增资工作，真实、准确地反映竣工项目形成的资产，并核对相关财务数据。
标的4：2023年审计咨询，项目内容为中标人为广州供电局提供招标会议材料审查、业务问题咨询、制度修编建议、审计项目咨询等审计咨询服务工作。
二、采购范围及相关要求
（一）采购范围及标的清单：标的1标包1：在创新项目立项审查、计划任务书下达、项目实施、项目验收等全过程引入财务监管。（1）项目立项阶段，入库审查过程中，审查重点主要包括项目取费明细的政策相符性、目标相关性、经济合理性，并出具经费审查报告。（2）项目实施管理，a.针对重点项目，需指派专人全程参与，根据项目需要提供咨询、审计方面的服务。b.针对一般项目，不定期针对其票据、付款进度等方面进行专项核查。c.作为财务专家参与实施过程的相关评审会议。（3）项目验收阶段，a.项目验收前，对项目进行全过程审计，并出具项目审查报告，审计内容包括项目立项、过程管理、招标采购、合同签订与执行、示范工程建设、经费支出、项目产出成果等。b.作为财务专家参与项目验收会议。（4）科技成果转化推广阶段， 根据甲方需求，在推动科技成果转化推广方面提供相关服务，配合出具财务或审计相关报告等。（5）年度研发（R&D）投入统计的专项审计，出具相关报告并提供咨询培训等服务。（6）除了上述工作外，按实际工作需求提供财务、审计等方面的咨询、培训服务。
标的1标包2：在项目立项、投资计划下达、项目实施、项目验收、项目支付等全过程引入监管。（1）项目实施管理，a.收集对象项目资料，根据法律法规及内部规章制度审查项目资料，建立项目问题台账，进行问题台账编写及跟踪。b.重点审查项目管理是否到位、是否存在采购业务违规实施、违法转分包、虚列项目、虚假结算等情况。（2）项目验收阶段，a.在验收阶段对数字化项目实施过程中的项目情况进行全面审核，重点审查是否严格按照合同约定执行，出具数字化项目管理情况专项报告。（3）提供财务管理方面的咨询、培训等服务。
标的2标包1：本项目实施开展的主要内容包括：（1）日常税务咨询：对我局在经营过程中所发生的一切与税务相关的问题，及时提供准确和全面的税务咨询建议及相关法规政策依据，以及相关问题的税务处理建议。主动及时地向我局提供最新的、与我局业务相关的税务政策，并对重点条款进行解读和风险提示。（2）税务政策库：配合动态更新税务政策库，协助整理与我局相关的所有税种的主要税务政策，协助持续更新。（3）驻点服务：派驻专业骨干，前往我局进行驻点跟踪服务，提供税务代理服务，协助我局办理发票认证、税费申报缴纳、税务档案整理等各项具体税务事项。（4）折旧一次性扣除政策涉税备查资料整理：使用500万及以下设备折旧一次性扣除政策，做好政策使用涉税备查资料的整理。（5）企业所得税汇算清缴报表编制及资料整理：按照广东电网公司企业所得税汇算清缴相关要求，协助完成2022年度企业所得税汇算清缴分公司税务报表编制及资料整理相关工作。项目完成交付物包括：2023年最新税务政策库汇编、500万及以下设备折旧一次性扣除台账、2022年度企业所得税汇算清缴报表。
标的2标包2：本项目实施开展的主要内容包括：①按照科信局、税务局对研究开发费加计扣除的有关规定及要求，提供业务培训。②协助完成相关资料的填报、项目合同备案登记工作，对相关资料进行复核，协助开展留存备查资料的归集及整理，提供跟进指导、咨询解答服务。③出具2022年度研究开发费税前加计扣除项目总结报告。项目交付物包括委托研发支出辅助账、研发支出辅助账汇总表、研发项目可加计扣除研究开发费用情况归集表、研发项目留底备查资料、研究开发费用加计扣除专项审计报告。
标的2标包3：本项目实施开展的主要内容包括：(1)核查财务账，编制“往来款清理台账”并按月更新，逐笔分析账龄，深入查找长期挂账的原因，提出清理建议；（2）对于账龄较长的债权、债务和在建工程余额，符合核销条件的，根据合法、有效的证据，按需出具账务核销鉴证报告。项目交付物包括往来款清理台账、账务核销鉴证报告。
标的3标包1：乙方应按我方决算要求，及时、高效地完成项目竣工决算报告编制及增资工作，准确地反映竣工项目形成的资产，并核对相关账务数据。本项目包括技改项目、信息项目、科技项目及其他需清理的项目
标的4标包1：2023年审计咨询，项目内容为中标人为广州供电局提供招标会议材料审查、业务问题咨询、制度修编建议、审计项目咨询等审计咨询服务工作。

序号	标的	概算金额（万元）	最大中标数量	标包号	标包名称	标包金额（万元）	最高限价（万元）	是否需开展网络安全审查
1	2023年广州供电局创新、数字化项目第三方监管中介项目	40	/	1	2023年广州供电局创新项目第三方财务监管中介项目	20	20	否
				2	2023年广州供电局数字化项目第三方监管中介项目	20	20	否
2	2023年广州供电局税务代理、加计扣除、账务清理中介服务项目	80	/	1	广州供电局2023年税务业务代理项目	30	30	否
				2	广州供电局2022年度研究开发费税前加计扣除项目	25	25	否
				3	广州供电局2023年账务清理项目	25	25	否
3	广州供电局2023年技改等项目的竣工决算报告编制及增资项目	45	/	1	广州供电局2023年技改等项目的竣工决算报告编制及增资项目	45	45	否
4	2023年审计咨询	33	/	1	2023年审计咨询	33	33	否

（二）服务地点：广州。
三、响应单位资格要求

通用资格要求
序号	内容
1	投标人为中华人民共和国境内注册合法运作的法人或其它组织，并提供登记设立的证明文件（如：营业执照或事业法人登记证或执业许可证等）。法人需具有独立承担民事责任和独立履行合同的能力；其他组织需具有独立履行合同的能力。
2	投标人没有在中国南方电网有限责任公司、广东电网有限责任公司及广东电网有限责任公司广州供电局暂停投标资格、取消投标资格、不接受投标、市场禁入，且未解除的。
3	投标人必须按照南方电网公司要求，在供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）上完成供应商登记注册，并通过审核。

 

专用资格要求
序号	内容	关联标的/标包/标段
1	1.具备有效的会计师事务所执业证书； 2.投标人不得出现以下情况：连续承担广州供电局同一项目服务，原则上不得超过三年（包括本次招标的服务期限）。（投标文件中必须出具承诺函）。	2023年广州供电局创新、数字化项目第三方监管中介项目[2023年广州供电局创新项目第三方财务监管中介项目]
2	1.具备有效的会计师事务所执业证书； 2.投标人若有承接与本次采购年度数字化项目审计事项相冲突的工作，应予以回避，不得参与本项目的投标。（由投标人自行承诺）； 3.近三年内没有被财政部、行业协会等相关监管机构因为审计质量问题予以处罚或禁入的记录，（由投标人自行承诺）。	2023年广州供电局创新、数字化项目第三方监管中介项目[2023年广州供电局数字化项目第三方监管中介项目]
3	1.具备有效的税务师事务所行政登记证书； 2.投标人不得出现以下情况：连续承担广州供电局同一项目服务，原则上不得超过三年（包括本次招标的服务期限）。（同一项目指广州供电局税务业务代理项目）（投标文件中必须出具承诺函）。	2023年广州供电局税务代理、加计扣除、账务清理中介服务项目[广州供电局2023年税务业务代理项目]
4	1.具备有效的税务师事务所行政登记证书； 2.投标人不得出现以下情况：连续承担广州供电局同一项目服务，原则上不得超过三年（包括本次招标的服务期限）。（同一项目指广州供电局研究开发费税前加计扣除项目）（投标文件中必须出具承诺函）。	2023年广州供电局税务代理、加计扣除、账务清理中介服务项目[广州供电局2022年度研究开发费税前加计扣除项目]
5	1.具备有效的会计师事务所执业证书； 2.投标人不得出现以下情况：连续承担广州供电局同一项目服务，原则上不得超过三年（包括本次招标的服务期限）。（同一项目指广州供电局账务清理项目）（投标文件中必须出具承诺函）。	2023年广州供电局税务代理、加计扣除、账务清理中介服务项目[广州供电局2023年账务清理项目]
6	1.投标人不得出现以下情况：连续承担广州供电局同类项目服务，原则上不得超过三年（包括本次招标的服务期限）。（同类项目指主网基建项目、配网基建项目、小型基建项目、其他基建项目、主配网迁改项目、技改项目、信息项目、科技项目竣工决算服务）（投标文件中必须出具承诺函）； 2.投标人不得同时承担我局2023年工程竣工决算审计业务（投标文件中必须出具承诺函）。	广州供电局2023年技改等项目的竣工决算报告编制及增资项目[广州供电局2023年技改等项目的竣工决算报告编制及增资项目]
7	1.具备有效的会计师事务所执业证书； 2.投标人若有承接与本次采购年度审计事项相冲突的工作，应予以回避，不得参与本项目的投标。（由投标人自行承诺）。	2023年审计咨询[2023年审计咨询]
8	不接受联合体。	2023年广州供电局创新、数字化项目第三方监管中介项目[2023年广州供电局创新项目第三方财务监管中介项目,2023年广州供电局数字化项目第三方监管中介项目],2023年广州供电局税务代理、加计扣除、账务清理中介服务项目[广州供电局2023年税务业务代理项目,广州供电局2022年度研究开发费税前加计扣除项目,广州供电局2023年账务清理项目],2023年审计咨询[2023年审计咨询],广州供电局2023年技改等项目的竣工决算报告编制及增资项目[广州供电局2023年技改等项目的竣工决算报告编制及增资项目]

四、采购文件获取
（一）完成供应商登记
在本项目采购文件发售截止时间前完成南方电网公司供应链统一服务平台供应商登记（登录网址：www.bidding.csg.cn）（具体见2016年3月1日网站发布的南方电网公司供应商登记公告），提交登记信息时请选择“广东电网有限责任公司”为审核单位，已完成本步骤的可忽略。供应商要为注册登记、审核预留足够的时间，由于自身原因无法及时获取采购文件的，后果由供应商自行承担。
（二）数字证书办理
在本项目响应文件递交截止时间前完成供应商数字证书办理（办理流程见网站下载中心数字证书办理指南），已完成本步骤的可忽略。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法响应的，后果由供应商自行承担。
（三）采购文件获取
凭系统账号、密码登陆供应链统一服务平台，确定要购买的项目、标的、标包，在系统下载加盖采购代理机构电子章的电子版采购文件。
（四）采购文件（电子文件）售价
采购文件售价0元。
（五）供应链统一服务平台发售采购文件时间
供应链统一服务平台发售采购文件时间：2023年01月04日17时00分至2023年01月09日14时00分。过期无法获取。
（六）供应商登记、供应链统一服务平台操作、数字证书办理咨询电话
供应商登记咨询电话：4008100100转1
供应链统一服务平台操作咨询电话：4008100100转3
数字证书办理咨询电话：400-666-3999
电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00
五、响应文件递交
（一）响应文件递交方式
1.通过南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交响应文件，并以此为准。
2.本次采购采用全电子无纸化响应，响应单位必须于规定的截止时间前按采购文件要求在南方电网公司供应链统一服务平台完成响应文件上传，无需再另行制作并递交纸质版响应文件及U 盘电子版响应文件。未按要求在南方电网公司供应链统一服务平台制作或上传响应文件的，造成的一切后果由供应商自行承担。
（二）响应文件递交时间、截止时间 
供应链统一服务平台响应文件开始递交时间：2023年01月04日17时00分，截止时间：2023年01月12日09时00分。
（三）响应保证金
本项目不收取响应保证金。
（四）计算机硬件特征码审查要求
为进一步规范采购活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对供应商在采购文件下载、响应文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。响应单位如存在以下任一情形，由评审委员会对其作否决处理：
1.与其他响应单位下载采购文件的IP地址、响应文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；
2.与其他响应单位上传响应文件的IP地址、响应文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；
3.与其他响应单位的响应文件网卡MAC地址一致。
如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决供应商响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部响应文件。
如响应文件存在串通情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关供应商实施不接受参与采购活动的处罚。
六、开启时间及地点
（一）开启时间/谈判时间：2023年01月12日09时00分。
（二）地点：南方电网供应链统一服务平台。
注意：本次采购采用在线开启和电话谈判方式，不设现场开启和谈判环节。
七、发布公告的媒介
     本次采购采取公开竞争性谈判采购方式，采购代理机构仅在南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）发布，采购公告将明确对响应单位的资格要求、发售采购文件的日期和地点等事宜。
八、其他公告内容
根据国家《网络安全审查办法》要求，经南方电网公司预判为需要向国家网络安全审查办公室申报网络安全审查的产品或服务，成交候选人/成交供应商有义务配合网络安全审查工作，所需申报材料应在接到采购人通知的3个工作日内提供，并不得利用提供产品和服务的便利条件非法获取用户数据、非法控制和操纵用户设备，无正当理由不得中断产品供应或必要的技术支持服务，产品和服务通过网络安全审查后方可确定成交供应商，未通过网络安全审查的取消成交资格。凡参与本次响应的供应商，视作承诺上述事项，成交候选人/成交供应商产品和服务因没有通过网络安全审查而造成的损失，自行承担相关责任与后果；成交候选人/成交供应商因未履行网络安全审查义务（包括不配合审查、故意隐瞒、提供虚假申报材料等）而造成采购人直接或间接损失的，采购人保留追究责任权利。
九、监督部门
（一）供应商和其他利害关系人认为本次采购活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关监督部门投诉。
1.涉及到采购业务方面的，请向广东电网有限责任公司广州供电局供应链管理部监督科投诉。
投诉邮箱：gyljdts@guangzhou.csg.cn
2.涉及到违反廉洁纪律行为的，请向广东电网有限责任公司广州供电局监督部举报。
举报邮箱：jbyx@guangzhou.csg.cn
（二）供应商和其他利害关系人认为本次采购过程中存在违规行为的，或对采购文件、采购结果存在质疑、异议的，有权通过采购代理机构向采购人提出。
采购代理机构名称：南方电网供应链集团有限公司
采购代理机构邮箱：nwwzeb1@csg.cn
十、联系方式
采 购 人：广东电网有限责任公司广州供电局    采购代理机构：南方电网供应链集团有限公司
地 址：广州市天河区天河南二路2号      地 址： 广州市天河区天河路178 号                         
联 系 人：林工      联 系 人： 龙工  
电 话：020-87122279                 电 话： 4008100100-2-0                        
                                                       
 
采购人或其采购代理机构主要负责人（项目负责人）：任寅寅 
采购人或其采购代理机构名称：南方电网供应链集团有限公司【盖章位置】
 2023年01月04日
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