编制说明

1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》。

2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：德化县住房和城乡建设局

乙方：中绘云图信息科技有限公司

根据招标编号为[350526]ZDL[GK]2021001的德化县住房和城乡建设局全县自然灾害综合风险普查房屋建筑调查服务类采购项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：

1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1合同条款；

1.2招标文件、乙方的投标文件；

1.3其他文件或材料：□无。□（若有联合协议或分包意向协议）无。

2、合同标的

3、合同总金额

3.1合同总金额为人民币大写：贰佰壹拾肆万伍仟元整（￥2145000.0000）。

4、合同标的交付时间、地点和条件

4.1交付时间：合同签订后 （90 ） 天内交付所有数据成果文件；

4.2交付地点：福建省泉州市德化县采购人指定的服务地点；

4.3交付条件： 按国家有关规程规范及规定标准验收，提交的成果经采购人委托的有关法定检验机构或专家进行验收达到合格及以上标准或数据成果成功汇交至上级使用部门 。

5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

根据 《国务院办公厅关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知》（国办发[2020]12号）、《第一次全国自然灾害综合风险普查房屋建筑和市政设施调查实施方案》（建办质函[2021]248号）、《福建省人民政府办公厅关于开展第一次全省自然灾害综合风险普查的通知》（闽政办[2020]31号）、《福建省自然灾害综合风险普查实施方案》（闽灾险普办[2021]16号）、《福建省第一次全国自然灾害综合风险普查房屋建筑和市政设施调查实施方案》（闽建安函（2021]64号）、《德化县人民政府办公室关于开展第一次全县自然灾害综合风险普查的通知》（德政办〔2020〕48号）、《德化县人民政府第一次全县自然灾害综合风险普查领导小组关于办公室关于印发〈德化县第一次全县自然灾害综合风险普查实施方案〉的通知》（德灾险普办〔2021〕3号）、《泉州市住房和城乡建设局关于印发〈泉州市第一次全国自然灾害综合风险普查房屋建筑调查实施方案〉的通知》（泉建综〔2021〕54号）等文件精神,按照国家方案的相关要求，结合本县实际，统筹普查任务，开展数据资料清查与整理，并作为普查的重要内容，按统一标准规范接入普查信息系统。 1、项目内容：房屋建筑承灾体调查工作主要为在全县范围内调查房屋建筑承灾体基本信息、安全信息、和抗震设防信息等，全面掌握全县房屋的分布及属性，建立房屋数量、属性与设防水平空间分布的承灾体调查成果GIS数据库。摸清现有房屋底数、对其建筑信息、抗震设防信息、使用情况等进行调查。 2、任务量： 2.1本项目城镇房屋、农村房屋承灾体灾害普查服务数量约为6.6万幢。任务量为预估数量，普查量按全国普查要求应普查的内容全覆盖普查,最终以实际完成的数量按实结算。 2.2本项目中标单价为32.5元/幢，中标单价为本项目固定包干单价，最终按实际完成数量结算。

6、验收

6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

验收期次 验收期次说明 1 采购方按照有关规程规范及《城镇房屋建筑调查技术导则》、《农村房屋建筑调查技术导则》、《农村房屋建筑承灾体调查导则》开展验收。 2 服务内容完成后，由采购人委托的有关法定检验机构或专家进行验收，应达到合同及招标文件规定的服务要求或数据成果成功汇交至上级使用部门。 3 项目验收不合格的，中标方应承担违约责任，由此所造成的返工、整改所涉及的费用及延误工期所遭受的损失由中标方承担赔偿责任并接受采购人的处罚。 4 中标方必须在验收现场提供必要的技术服务。。

6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

8、履约保证金

有,具体如下:履约保证金百分比：3%。说明：按中标金额3%计算，于合同签订前支付给采购人，该履约保证金转为项目质保金，于免费运维期满后无息退还。中小微企业的履约保证金减半收取。。

9、合同有效期

合同生效之日起至项目建设完成。。

10、违约责任

10.1、合同签订后，如果乙方擅自中途停止或解除合同，或者因乙方违约导致采购人解除合同的，乙方向采购人赔偿已付服务费的200%。 10.2、因乙方原因未能按合同规定的日期完成任务，提交调查成果时，应向采购人赔偿拖期损失费，每天的拖期损失费按每逾期一天违约金1000元计算,核定拖延项目完成日期最多不得超过50天。若因采购人原因或疫情等不可抗力因素导致逾期的，乙方向采购人申请顺延交付时间，经采购方同意可免缴违约金。如果乙方在核定的拖延日期最后时限仍不能交付合格成果的，采购人有权因乙方违约解除合同，而乙方仍有义务支付上述核定的违约金。经采购人确认属于因客观原因造成的项目拖期的，乙方不承担赔偿责任。 10.3、合同项目经验收不合格的，因乙方造成的返工、整改等所涉及的费用及延误工期给采购人造成的损失由乙方承担。 10.4、对于采购人提供的图纸和技术资料以及属于采购人的调查成果，乙方有保密义务，不得以任何方式转让或提供给第三方使用，否则，采购人有权要求乙方赔偿30万元人民币损失费并要求乙方追回调查成果及资料等，同时按《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等的规定依法追究法律责任。 10.5、乙方如将合同部分或全部转包其他单位或个人进行作业，一经发现，采购人有权即刻解除合同。并要求乙方退回已支付的所有费用，同时，乙方还需向采购人赔偿已付服务费的200%。 10.6、乙方不能按时完成工作或出现重大质量偏差，采购人可以单方面解除合同，且履约保证金不予退还。给采购人造成其他损失的，采购人有追偿的权利。 10.7、中标后，项目负责人、技术负责人应与投标文件响应的一致，否则采购人将终止合同，其他技术人员如要变更，须经采购人同意，否则不得变更；项目负责人或技术负责人每周驻场项目测区时间不得少于3天，每天不少于5个小时；并每周在采购人办公地签到一次及当面向采购人汇报项目进度情况说明。每缺勤一次处罚300元，累计缺勤达到四次甲方有权责令整改、扣留履约保证金、直至解除合同，并向采购人赔偿已付服务费的30%。 10.8、乙方如违约，视为放弃中标资格并赔偿采购人所有损失。 10.9、其它违约责任按《中华人民共和国民典法》处理。。

11、知识产权

11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：无。

12、解决争议的方法

12.1甲、乙双方协商解决。

12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：

13、不可抗力

13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

14、合同条款

根据实际情况填写。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。 14.1总体要求 1.1城镇房屋：按照统一标准，在含有全县城镇房屋建筑空间位置和矢量数据的工作底图上，通过软件系统（电脑端或移动端）填报德化县范围内城镇房屋承灾体灾害属性信息和空间信息，建立互联共享的覆盖全国的城镇房屋建筑承灾体调查成果地理信息系统数据库。 1.2农村房屋：完成德化县范围内房屋建筑承灾体属性信息普查，为全国房屋建筑承灾体调查成果地理信息系统数据库提供基础数据。 14.2工作内容 2.1本次房屋建筑承灾体调查工作普查范围具体为：德化县 2.2具体工作内容为普查德化县范围内城镇房屋、农村房屋建筑普查系统所提供的房屋建筑承灾体中房屋建筑的基本信息、安全信息和抗震设防信息。 14.3执行标准 ①按照《城镇房屋建筑调查技术导则》、《农村房屋建筑调查技术导则》、《农村房屋建筑承灾体调查导则》及有关规程规范编制房屋建筑调查的实施方案、技术导则、配套培训教材； ②建立调查工作机制，组建专业技术团队，明确各部门职责和任务 ； ③完成房屋建筑调查数据采集和审核汇总等。 14.4工期要求：签订合同后90天内完成德化县范围内城镇房屋、农村房屋建筑承灾体调查工作，并配合省市成果抽验。 14.5提交成果 5.1、城镇住宅建筑调查信息采集表、城镇非住宅建筑调查信息采集表、农村住宅建筑调查信息采集表、农村非住宅建筑调查信息采集表等。 14.6技术资料支持：依据《城镇房屋建筑调查技术导则》、《农村房屋建筑调查工作导则》展开工作,采购人将提供相关所需资料协助开展德化县范围内房屋建筑承灾体调查工作普查。 14.7基本工作要求 7.1、业务培训教育 对参与房屋建筑承灾体灾害普查的内外业技术人员进行业务培训及线上线下业务指导。 7.2、外业调查采集（利用手机 APP） 7.2.1根据实际情况对原有房屋建筑矢量图斑数据进行修改（合并、拆分、删除或重新绘制）； 7.2.2逐栋现场调查房屋的地理位置、结构类型、建造年代、层数、建筑高度、建筑面积、使用情况、抗震设防情况等； 7.2.3逐栋现场调查房屋使用期内的结构变更情况，包括是否抗震加固、是否危房等； 7.2.4根据不同的结构类型，逐栋检查重点部位破坏、损伤及腐蚀情况； 7.2.5上传现场采集的房屋照片。 7.3、内业数据处理 7.3.1整合福建省房屋安全信息管理系统、农村地籍数据、不动产数据和房地一体数据等已有的数据资源，对全国房屋建筑和市政设施普查系统中的房屋建筑矢量图斑数据成果进行修改和完善； 7.3.2根据现场调查的情况，补充和完善外业调查中无法采集的相关房屋信息，核实完善房屋矢量图斑数据； 7.3.3根据德化县住房和城乡建设局提供的行政区划图，对原有的房屋建筑矢量图斑数据进行乡镇界线划分； 7.3.4处理外业调查中离线采集的数据信息。 7.4因数据处理过程中，作业单位需自行提供数据处理设备，作业完成后相关设备需对本项目利用、收集、成果等数据进行彻底删除，经采购方查验无误后方可将设备收回。作业过程中需要的设备包括不限于以下设备，数量应按满足实际需求进行配备。 应至少包括以下设备： 设备名称 设备数量 备注 外业调查平板电脑 4 市场上性能占优 外业调查便携式笔记本电脑 3 能够能满足项目所需数据的处理功能。 数据存储移动硬盘 3 USB3.0接口大容量移动硬盘 涉密计算机 1 包含显示器等整套计算机设备 14.8人员要求 参与房屋建筑调查工作的所有人员，均需参加相关培训。房屋调查优先由专业队伍实施，房屋建筑调查数据质量的审核由专业技术人员实施。房屋的基本信息和部分建筑信息属于一般调查信息，可由非结构专业但经过相关培训的一般人员填写，而房屋的使用情况，裂缝、变形等损伤情况的判别，以及结构类型的判断等属于专业调查信息，需由结构专业人员填写，或在后期自查过程中重点核准。调查及数据质量审核人员应真实、准确、完整地填报或审核调查数据，不得伪造、篡改调查资料，不得以任何方式要求任何单位和个人提供虚假的资料。调查资料与成果，应按照国家有关规定保存，任何单位和个人不得对外提供、泄露，不得用于全国自然灾害综合风险普查以外的目的。 14.9履约人员到位及普查进度承诺 投标人承诺此项目投标名单中配备的项目技术负责人、建筑工程、岩土工程、测绘等相关专业工程技术人员与项目现场履约人员人证合一，投入的本单位在职人员数量须满足本项目实际需求并接受采购人的监督检查。中标人在合同签订之日起7天内，进场开展作业，按乡镇社区分级开展工作，保障90天内完成普查工作，若违约，中标人应承担违约责任，由此所造成的整改所涉及的费用及延误普查进度所遭受的损失由中标人承担赔偿责任，并接受采购人的处罚。 14.10安全文明作业要求 10.1、中标方应建立安全组织机构，建立安全生产负责制。 10.2、坚持“安全第一，预防为主”的方针，落实“认真负责，严格管理，遵章守纪，安全作业”的管理要求。 10.3、加强作业前的安全培训，加强作业现场管理，防止安全事故的发生。 10.4、现场作业应严格按照有关规范进行。充分关注和保障作业人员的安全，必须保证在安全得到保障的前提下才可以进行相关作业，必须为作业人员配备必要的防护装置，使其安全得到保证。 10.5、在作业中如遇到环境条件不符合安全要求的，安全得不到保障时（如遇交通拥堵、恶劣气候条件等等），则应在得到采购方的同意后停止作业。 10.6、户外、野外作业期间，应根据实际情况，设置必要的安全警告标志等安全防范做事，以保证作业及过往人的安全，并尽量不影响过往车辆及行人的通行。 10.7、户外、野外作业期间，应加强作业现场的文明施工情况的检查，并把要求和措施落实到现场每位作业人员。 10.8、在作业完成后，应全面清理现场的环境，以保证现场的清洁。不得污染环境，破坏公共设施及国家自然资源。 10.9、如因承包方原因导致的任何行政处罚，或造成财产损失及人员伤亡的，承包方应负全责。 14.11质量及保密要求 （一）质量要求 1、中标方必须严格执行本项目所规定的技术标准及作业规范。 2、质量和验收标准：按国家有关规程规范及规定标准验收，提交的成果经业主委托的有关法定检验机构或专家进行验收达到合格及以上标准。 （二）验收时间及责任： 1、中标方须于签订合同后90天内完成合同全部的房屋调查和测量成果提交验收，并向采购人提出书面验收申请，采购人应在中标方提交书面验收申请报告后的10个工作日内组织或委托有关法定检验机构或专家验收。 2、项目验收不合格的，中标方应承担违约责任，由此所造成的返工，整改所涉及的费用及延误工期所遭受的损失由中标方承担赔偿责任并接受采购人的处罚。 3、中标方必须在验收现场提供必要的技术支持。 （三）保密要求 1、中标方须严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》、《计算机信息系统保密管理暂行规定》、《国家秘密载体保密管理的规定》等以及测绘相关法律法规及管理文件的要求，对调查测绘的成果资料进行有效管理，做好安全保密工作。 2、中标方有责任和义务进行经常性的保密教育和检查,按《中华人民共和国保守国家秘密法》及《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》落实各项保密措施,使所属人员知悉与其工作有关的保密范围和各项保密制度。不得擅自非工作需要复制、存储涉密信息。项目验收时，中标方须提交调查使用的软件、测量仪器和电子设备的存储器按保密规定保管或脱密处理。一旦发生泄密涉密事件，中标方负全部责任，并依法追究法律责任。 14.12调查测绘成果版权及使用 本次调查测绘成果所有权和使用权均属于德化县住房和城乡建设局。未经允许，中标方不得以任何借口留存及给第三方使用本项目的数据成果文件，否则承担由此产生的一切法律和经济责任。

15、其他约定

15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。

15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。

15.3本合同自签订之日起生效。

15.4本合同纸质文件一式 捌份，双方各执肆 份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本一致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

15.5其他：□无。□ 15.5.1款项支付方式 本项目由中绘云图信息科技有限公司（牵头方）与中国联合网络通信有限公司泉州市分公司（成员方）联合体中标，项目款项由甲方全额支付给联合体牵头方，联合体成员方承担的工作产生的款项需与牵头方另行结算。 （1）联合体牵头方中绘云图信息科技有限公司负责项目的整体实施、内业数据制备、外业数据测绘调查、内业建库汇交、数据质检验收等工作。 （2）联合体成员方中国联合网络通信有限公司泉州市分公司负责项目的技术咨询指导、组织协调现场工作、配合培训、协助整体项目进度管理及质量管控以及验收组织、配合省市成果抽验及售后服务协调等工作。 15.5.2违约责任按照联合体双方工作量及款项分配比例进行同比例承担。 。