（全流程电子化）招标文件公开无锡市政府采购

一．投标邀请函------------------------------------------（2）目录2022年9月6日集中采购机构：无锡市政府采购中心采购项目名称：无锡市“智慧政协”平台采购项目编号：XCGZX2022-156Y

一．投标邀请函六.附件------------------------------------------------（25）五．合同条款（格式）------------------------------------（22）四.合同书（格式文本）----------------------------------（20）三．项目技术要求和有关说明------------------------------（13）二．投标人须知------------------------------------------（5）

4.采购方式：公开招标3.项目预算：205.33万元2.项目编号：XCGZX2022-156Y1.项目名称：无锡市“智慧政协”平台（一）招标项目信息我中心受中国人民政治协商会议江苏省无锡市委员会的委托，对无锡市“智慧政协”平台进行公开招标采购，欢迎符合相关条件的供应商参加投标并提请注意下列相关事项：

2.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；1.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件；（二）投标人资格要求7.本项目是否专门面向中小企业：否6.本项目标的所属行业：软件与信息技术服务业5.采购人：中国人民政治协商会议江苏省无锡市委员会

（2）领取CA（办理地址：观山路199号市民中心12号楼1楼CA窗口）和办理电子签章（办理地址：观山路199号市民中心12号楼2楼2号窗口），（原已办理过CA进行过电子投标的供应商可不重复申领）。（1）访问“无锡政府采购网”点击“政府采购交易管理一体化系统”——“商家入驻”按钮进入注册界面，选择对应地区进行账号注册并填写申请信息，也可以直接通过http://middle.wuxi.zcygov.cn/v-settle-front/registry进入注册界面。1.请有意参加本项目投标的供应商按以下流程进行操作：（三）供应商主体信息库注册（1）不接受联合体投标3.具备采购人根据招标项目的特殊要求规定的以下特定资质：

2.投标人在领取CA和办理电子签章前务必前往“无锡政府采购网”“供应商信息库”（网址：技术服务电话：4008817190（服务时间：工作日8:00-20:00）https://customer.zcygov.cn/CA-driver-download?utm=web-login-front.509b3709.0.0.004ab15096ee11ebbc33f5d151e70834（4）CA驱动下载链接（江苏省-国信CA驱动）：https://zcy-cdn.oss-cn-shanghai.aliyuncs.com/zcy-client/bidding-client/wuxi/ZhengCaiYunStep.3.11.7.exe（3）投标客户端下载链接：

（五）公开答疑时间、地点潜在投标人可在项目招标公告附件中查看公开招标文件，如确定投标，必须在政采云平台（http://login.wuxi.zcygov.cn/user-login/#/login）中免费下载公开招标文件（“项目采购-获取采购文件管理-待申请”标签页下，找到需要获取采购文件的项目，点击“申请获取采购文件”），完成项目报名，方可按要求制作、上传投标文件，对招标文件各项内容做出实质性响应，否则其投标文件无效。（四）完成项目报名，获取采购文件3.如投标人未按上述要求操作，由此所产生的损失及风险由投标人自行承担。在“供应商信息库”中无法查询的投标人，由评标委员会审查其投标截止时间前提交的未审核资料。完成注册的供应商方可领取CA和办理电子签章，登录政采云平台，插入CA后，点击【我的工作台】——页面右上方【CA管理】--【绑定CA】，上传投标文件，进行投标。https://cz.wuxi.zcygov.cn/wxCategory19/wxCategory125/index.html?utm=sites_group_front.5b1ba037.0.0.959ae250ca6711ebb0349920799faebc）查询是否完成注册登记。

网上投标解密时间：2022年10月10日开启解密后半小时。网上投标截止时间：2022年10月10日09:30（投标截止时间后的投标文件恕不接受）（六）投标及开标、定标时间、地点公开答疑会时间：2022年09月16日14:30公开答疑会地点：无锡市公共资源交易中心342室（观山路199号市民中心10号楼3楼）采购人、无锡市政府采购中心将于以下时间、地点对投标人针对招标文件书面提出的要求澄清的问题进行公开答疑。投标人如有需要对招标文件要求澄清的问题，请以书面形式提出“XCGZX2022-156Y项目需澄清问题”，并于答疑会前传真项目联系人（答疑会时递交盖章原件）。

（九）其它本次采购采用《无锡市政府采购交易管理一体化系统》进行招标投标活动，招标、投标、评标和中标结果发布全程电子化。（八）采购方法：（七）投标有效期：开标之日起90天定标地点：无锡市公共资源交易中心定标时间：评标结束

公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。（一）遵循原则：二．投标人须知项目联系人：孙呈铭、黄炜；电话：0510-81827774；传真：0510-81827755地址:无锡市滨湖区观山路199号10号3楼无锡市公共资源交易中心集中采购机构：无锡市政府采购中心

（三）招标文件的解释：招标文件仅作为本次招投标使用。投标人应在无锡市公共资源交易中心政府采购专栏（http://xzfw.wuxi.gov.cn/ztzl/wxsggzyjyzxzl/jyxx/zfcg/index.shtml，下同）或登录政府采购交易管理一体化系统下载招标文件及有关资料，按要求制作、上传投标文件，对招标文件各项内容做出实质性响应，否则投标无效。采购文件中的“法定代表人”是指投标人的营业执照的“法定代表人”或相关部门的登记证明文件中的“负责人”。招标文件包括本文件目录所列全部内容，投标人应仔细阅读，并在投标文件中充分响应招标文件的所有要求。招标文件：

（五）投标文件的组成（相应内容上传至投标客户端）：供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。针对同一采购程序环节的质疑，须在法定质疑期内一次性提出。质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据（格式详见中国政府采购网《政府采购供应商质疑函范本》）。无锡市政府采购中心将在收到符合上述要求的书面质疑后七个工作日内，对质疑内容做出答复。投标人在法定质疑期限外送达的质疑函或法定质疑期限内送达的质疑函不符合上述要求的均为无效质疑，无锡市政府采购中心对无效质疑不予受理。如需对招标文件进行澄清或修正，无锡市政府采购中心将在无锡市公共资源交易中心政府采购专栏、无锡政府采购网、江苏政府采购网和中国政府采购网发布更正公告，该澄清或修正的内容为招标文件的组成部分。投标人应在投标截止时间前登录投标客户端或关注原招标公告媒体上发布的相关更正公告。因投标人未尽注意义务，未及时更新上传投标文件或全面地关注更正公告导致其提交的投标材料不符合无锡市政府采购中心要求，而造成的损失及风险（包括但不限于未中标）由投标人自行承担。无锡市政府采购中心可在投标截止时间十五日前对招标文件进行必要的澄清或者修改，不足15日的，将顺延提交投标文件的截止时间。（四）招标文件的补充或修正：本文件的最终解释权归无锡市政府采购中心。

投标人法定代表人身份证；投标人法定代表人授权委托书（格式见附件，法定代表人亲自参加投标的除外）（投标人如是允许以分支机构身份参加投标的，请自行将“法定代表人”更改为“负责人”，分支机构投标时涉及到采购文件“法定代表人”要求的部分，其具体要求视同本条规定）；具有独立承担民事责任能力的投标人营业执照或相关部门的登记证明文件复印件（投标人如是允许以分支机构身份参加投标的，提供投标人分支机构的营业执照复印件）；关于资格的声明函（格式见附件）资格、资信证明文件（扫描后上传，身份证应为正、反面）：投标函（格式见附件）

承诺书（格式见附件）；投标人近三个月中任意一个月份(不含投标当月)的依法缴纳社会保障资金的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）；投标人近三个月中任意一个月份(不含投标当月)的依法缴纳税收的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）；投标人近三个月中任意一个月份(不含投标当月)的财务状况报告（资产负债表和利润表）或由会计师事务所出具的近两年中任意一个年度的审计报告和所附已审财务报告；投标人连续三个月(至少包含近三个月中任意一个月份(不含投标当月))为其法定代表人授权代表缴纳社保的证明（由相关主管部门出具，新成立公司除外、法定代表人亲自参加投标的除外）；投标人法定代表人授权代表身份证（法定代表人亲自参加投标的除外）；

项目技术要求中须提供的证明材料（如有自行添加）投标偏离表（格式见附件）明细报价表（格式见附件）开标一览表（格式见附件）注：按照《政府采购法实施条例释义》，法人的分支机构由于其不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。但银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，可以分支机构参加政府采购和签订合同。采购人要求的特定资质证明（详见“投标邀请函”-“投标人资格要求”之3中要求）。

所有文件、往来函件均应使用简体中文（规格、型号辅助符号例外）。（六）投标文件的制作：上述1-6项投标人必须按要求全部提供，否则投标文件无效。如上述资格证明文件遇年检、换证，则必须提供法定年检、换证单位出具的有效证明复印件。如上述资格证明文件第（6）（7）（8）（9）四项遇有国家相关政策规定可不具备的，必须提供相关政策规定或相关单位出具的有效证明复印件。投标人法定代表人或法定代表人授权代表为外籍、港、澳、台地区人士的，其身份证明须提供有效的护照或港澳同胞来往内地通行证、台湾同胞来往大陆通行证，或其它可在中国大陆有效居留的许可证明。其它（投标人认为有必要提供的声明和文件，如有自拟并自行添加）要求采购人提供的配合（如有自拟并自行添加）评分标准中对应的其它所需证明材料（如有自行添加）

投标人应对CA数字证书妥善保管，如被他人盗用投标，后果自负。投标人应由其法定代表人或法定代表人授权代表在规定的网上投标时间内，凭CA数字证书登陆政府采购交易管理一体化系统获取招标文件，在投标客户端制作投标文件（电子数据），并在投标截止时间之前上传投标文件。（七）网上投标投标费用自理。如无特别说明，投标人报价一律以人民币为投标结算货币,结算单位为“元”。投标文件由投标人按要求如实填写，须有投标人（签章）、法定代表人或法定代表人授权代表签章，方为有效，未尽事宜可自行补充。

投标人有下列情况之一者，投标文件无效：（八）无效投标文件的确认：投标人进行网上投标请参照《政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商》。投标人应对要求提供的资格证明文件（如资质证书、资格证书）、技术资料（如白皮书、彩页、手册、检测报告等）扫描上传至投标系统。投标人应当对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，并在电子投标系统逐条应答。投标人按招标文件规定的网上解密时间进行解密，如未按时解密后果自负。

不具备招标文件中规定的资格要求或未按招标文件规定的要求提供资格、资信证明文件的；投标人的法定代表人授权代表，无法定代表人授权委托书的；投标人未按招标文件要求解密电子投标文件的；电子投标文件未按招标文件要求签章的；电子投标文件未按规定期限投标的，纸质投标文件（如有）未按规定的期限、地点送达的；未按规定在无锡市政府采购供应商信息库注册的；

不同投标人的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的；不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜的；投标文件中有招标文件未允许提供的选择性内容；电子投标文件图片、字迹模糊不清、无法辨认的；投标文件未按招标文件规定的内容和要求填写的；没有在投标系统指定位置上传对应文件、材料的；被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；

投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；提供虚假材料的（包括工商营业执照、财务报表、资格证明文件等）；项目（标段）投标总价超过本项目（标段）预算或最高限价的；不同投标人的投标资料相互混装、不同投标人的委托代理人、项目负责人以及其他相关人员有在同一个单位缴纳社会保险、同一投标文件中单位名称落款与公章不是同一单位的；不同投标人投标文件内容存在非正常一致、项目组成员出现同一人、投标文件中错误（或异常）一致或雷同、电子文档信息一致或雷同的、投标报价呈规律性差异的；不同投标人的投标文件的装订形式、纸张情况、目录序号、排版格式、文字风格等存在明显的相似性或一致性，特征显示由同一单位或者同一个人编制的；

所有投标单位在招标文件规定的时间内解密各自投标文件；（九）开标、评标：法律法规和招标文件规定的其它无效情形。投标文件内容不全或不符合招标文件中规定的其它实质性要求的；除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的；评标委员会认定投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，且投标人不能应评标委员会要求在评标现场合理的时间内提供书面说明（必要时评标委员会可要求投标人提交相关证明材料）证明其报价合理性的；

总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；开标时，投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：投标截止时间后参加投标的供应商或解密投标文件的供应商不足三家的，不开标；开标后，所有投标供应商可在线上开标大厅中看到所有投标人的投标报价；

投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。评标工作由无锡市政府采购中心负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责。评标程序投标人未参加开标的，视同认可开标结果。电子投标文件与纸质投标文件（如有）不符的，以电子投标文件为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正，经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

投标人通过初审的，方可进入比较与评价程序。评标方法比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以通过政府采购交易管理一体化系统发起询标，要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当通过政府采购交易管理一体化系统，由其授权的代表应答并加盖电子公章，且不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。符合性检查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。资格性检查。采购人依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标（报价）承诺函等进行审查；通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询投标供应商在投标截止时间之前，是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，以确定投标供应商是否具备投标资格。信用查询结果以网页打印的形式留存并归档。

评标委员会根据招标文件规定的评标方法和评标标准进行评审，按招标文件的要求依法确定中标供应商。无锡市政府采购中心将在无锡市公共资源交易中心政府采购专栏、无锡政府采购网、江苏政府采购网和中国政府采购网发布中标公告。如有质疑，应在法定质疑期限内，即中标公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式（原件）送达无锡市政府采购中心，并且针对同一采购程序环节的质疑，须在法定质疑期内一次性提出。质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据（格式详见中国政府采购网《政府采购供应商质疑函范本》）。无锡市政府采购中心将在收到符合上述要求的书面质疑后七个工作日内，对质疑内容做出答复。投标人在法定质疑期限外送达的质疑函或法定质疑期限内送达的质疑函不符合上述要求的均为无效质疑，无锡市政府采购中心对无效质疑不予受理。如质疑查无实据或投标人捏造事实，提供虚假材料进行恶意举报，不配合或采用不正当手段干扰政府采购质疑的，将记入投标人在江苏省和无锡市的政府采购“供应商诚信记录”，并按相关规定处理。（十）定标：详见附件。评分标准评标委员会遵循公平、公正、择优原则，独立按照评分标准分别评定投标人的分值；各投标人的评审后得分为各评委所评定分值的平均值，并按高低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人排名第一，为中标单位。提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得评审排名资格；评审得分相同的，由采购人确定其中一个投标人获得评审排名资格，其他同品牌投标人无评审排名资格。非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，同上处理。比较与评价采用综合评分法。

出现影响采购公正的违法、违规行为；符合专业条件的投标人或者对招标文件作出实质性响应的投标人不足三家；在招标采购中，出现下列情况之一的，应予废标：（十一）废标的确认：投标供应商电子投标文件将作为电子档案保存。无锡市政府采购中心向中标供应商发中标通知书。

与招标采购单位、其他投标人恶意串通的；采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；提供虚假材料谋取中标的；（十二）中标无效的确认：因重大变故，采购任务取消。投标人的报价均超过采购预算，采购人不能支付的；

采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内（到新冠疫情应急响应解除之日前缩短至十五日内），按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，在无锡市政府采购中心就实质性条款见证后，与中标供应商签订合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。无锡市政府采购中心见证部分详见招标文件合同书（格式条款），见证后的格式条款不得作任何修改。（十三）签订、履行合同：投标人有上述（1）至（5）项情形之一的，中标无效。有上述（1）至（6）项情形之一的，处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机构吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判、不按照招标文件和中标供应商的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；向招标采购单位行贿或者提供其他不正当利益的；

将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经过采购人同意，将中标项目分包给他人的；中标后无正当理由不与采购人签订合同的；中标供应商有下列情形之一的，情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：（十四）注意事项：中标供应商向采购人缴纳的履约保证金不超过政府采购合同金额的10%。收取履约保证金的，采购人应当允许供应商自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳或提交，并与中标供应商在采购合同中约定履约保证金退还的方式、时间、条件和不予退还的情形，明确逾期退还履约保证金的违约责任。中标方非因不可抗力未履行招、投标文件和合同规定的义务，一经查实，无锡市政府采购中心将根据具体情况提请政府采购管理部门作出相应处理。

（一）项目技术要求：投标人所投内容必须满足以下要求，不得有负偏离。三．项目技术要求和有关说明本次招标，无锡市政府采购中心为中标供应商提供免费服务，不收取中标服务费。（十五）中标服务费：拒绝履行合同义务的。

2.1.1提案工作系统依托市政协的网络及服务器环境，部署江苏省智慧政协“三级联动标准化系统”，搭建平台运行环境。“三级联动标准化系统”提供的标准化应用包括“提案工作系统”、“社情民意管理系统”、“委员履职管理系统”、“政协数据中心”、“工作门户”。2.1三级联动标准化系统2.建设需求1.软件建设内容清单

2.1.4政协数据中心提供委员基础信息管理、委员履职信息管理、委员履职考评管理、会议活动管理、微建言、议政协商、扶贫济困和献爱心、委员履职档案等功能，完善委员履职信息管理机制，客观、科学的反映委员履职情况，更好的调动委员履职积极性。2.1.3委员履职管理系统社情民意管理系统实现社情民意信息的在线提交、编选、出刊、发布、检索统计等管理功能，确保社情民意信息来源广泛、采编便捷实用。2.1.2社情民意管理系统提案工作是政协的核心业务，是履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要渠道。提案工作系统实现提案的提交、审查、立案、交办、办理、答复、反馈、统计、查询全流程管理。

2.3县区（市）政协共享共用系统按照市政协实际工作需求，定制化改造“提案工作系统”、“社情民意管理系统”、“委员履职管理系统”、“工作门户”、“政协数据中心”、“掌上履职APP”等内容。2.2三级联动标准化系统个性化定制为平台各类用户提供新闻资讯、统一待办、会议活动安排、文件传输、下载中心、业务系统入口、网站新闻资讯导入接口、通知公告等功能，方便系统用户快速直接的获取所需了解的信息以及急需处理的工作事务。2.1.5工作门户通过提供对提案工作、社情民意、委员履职管理数据资源、文件资料资源的整合服务，建立统一、标准、完整的政协数据资源中心，实现政协各业务数据的聚合管理及检索利用，方便政协数据资源的快速检索、查阅、下载。

政协会议保障系统覆盖会前管理、会中管理、会后管理及后台管理，能够实现会议发布、会议通知、会议便捷签到、会议材料发布、会议总结、会议历史资料查询和会议电子阅文管理等无纸化会议系统，与掌上履职系统实现无缝对接，机关工作人员、政协委员均可通过掌上履职系统接收会议通知、报名、签到、查阅文件等。政协各类型会议的会议组织管理工作十分繁杂，不仅涉及会议通知分发与汇总、参会人员请假报名、食宿安排、分组排位、会议签到、会议资料、人员安排、交通安排等多个环节，还需要及时处理各类型突发情况。为更好地组织会议，通过信息化手段辅助政协会议的组织及管理，不仅能提高会议管理工作的效率，减少差错，还能有效解决参会人员身份确认、参会人员临时变动、分组排位困难等问题。2.4.1政协会议保障系统新增建设“政协会议保障系统”、“政协党建系统”、“智慧履职服务”、“政协书房”、“委员读书系统”、“履职数据汇聚展示平台”，创新履职方式，提高履职能力。2.4市智慧政协平台新建系统结合区县政协实际使用需求，在无锡市政协各核心业务系统的基础上，建设面向各县区（市）政协的“智慧政协”共享共用系统。建设内容包括提案工作系统、社情民意管理系统、信息报送系统、委员履职管理系统、政协数据中心、工作门户、智慧履职服务、多单位共享共用改造，并提供各县区（市）政协的历史数据迁移服务以及与各县区（市）政府建议提案办理系统对接服务。

为认真学习贯彻习近平总书记关于政协委员要“多读书、读好书、善读书”的重要指示精神，满足政协委员开展读书活动的要求，建设政协书房，为委员提供各类电子书籍的在线阅读。2.4.4政协书房结合履职工作的实际需要，利用大数据技术深度加工履职数据，通过加工数据与人工智能技术的融合运用，为提案、社情民意、政协会议等履职工作提供智慧辅助服务，进一步加强履职工作信息化支撑能力，提高履职工作效率。2.4.3智慧履职服务政协党建系统是结合当下党建实际需求，将党员发展、活动、教育等业务进行充分融合，提供涵盖党组织管理、党员教育宣传、党支部活动管理、党建文件、机关党建等模块功能，实现党建工作的目标化、过程化、规范化管理，为全面提升党建管理水平提供支撑。2.4.2政协党建系统

依托灵锡平台，建设“有事好商量”系统，一方面对接江苏广电“有事好商量”电视平台，另一方面整合省智慧政协平台“有事好商量·‘码’上议”系统，做到基层协商议题征集、议题公示、协商过程、意见建议、成果转化等全过程覆盖，进一步规范全市协商议事流程，为基层群众积极参与协商议事提供畅通渠道。2.5“有事好商量”系统基于基本信息数据、提案工作数据、社情民意数据、政协会议数据、委员履职数据、委员读书数据、有事好商量数据等全市政协履职数据，通过融合大数据分析及数据可视化技术，构建履职数据汇聚及分析展示平台，深挖政协数据的应用价值。主要包括全市政协履职数据中心、全市政协履职数据查询系统以及专题分析及展示应用。2.4.6履职数据汇聚展示平台为认真学习贯彻习近平总书记关于政协委员要“多读书、读好书、善读书”的重要指示精神，根据全国政协开展委员读书活动的部署要求，创新开展政协委员读书活动，打造委员读书系统，建设覆盖倡议书、活动通知、推荐书目、委员荐书、读书心得、委员读书群、读书成果、委员读书管理等模块功能，搭建不落幕的委员读书活动平台。2.4.5委员读书系统

无锡市“智慧政协”平台项目的建设要求选择J2EE开发框架，采用B/S多层体系架构，充分运用先进、成熟的技术进行开发。3、项目技术实施要求实现与江苏省“智慧政协”平台数据无缝对接，数据对接过程中所产生的一切费用由中标公司统一承担。2.7与江苏省“智慧政协”平台数据对接依托灵锡平台，建设智慧政协掌上履职系统，为市政协以及下辖县区（市）政协机关人员、委员参与或开展履职工作提供移动应用和辅助服务，在功能层面实现与提案工作系统、社情民意管理系统、委员履职管理系统、政协会议保障系统、“有事好商量”系统、智慧辅助应用、履职数据汇聚展示平台、委员读书系统的无缝对接。2.6掌上履职系统

4、网络架构：支持TCP/IP协议。3、操作系统：支持Linux和WindowsSever2008及以上。2、中间件（应用服务器）系统：支持Weblogic、WebSphere、Tomcat、Apache。1、数据库：支持MySQL5.7及以上版本数据库、SqlServer2012及以上版本数据库。系统的设计开发必须在无锡市政协规定的软件平台上正常运行，并应根据系统的具体要求，选择比较通用的、较新版本的开发工具进行开发，所选工具需与规定的软件平台有很好的兼容性。要求软件平台为：3.1开发平台要求

3、系统设计具有良好的可扩充性和可移植性。2、采用三层或多层架构的体系结构，充分考虑到平台纵向、横向的平滑扩展能力。1、基于SOA架构建设，并采用构件化、面向对象思想设计。系统须具有快速适应业务变化的能力，应采用灵活的架构和技术手段，如扩大对不同数据格式的支持等。系统应具有良好的可扩展性，支持功能模块及处理能力的有效扩展和整合集成。3.2灵活性要求5、移动应用：支持安卓、IOS操作系统的移动终端。

3.4开放性要求3、具有较强的系统安全性和灾难恢复能力。2、安全性好，按各用户的实际需求设定其严格安全等级来保证系统的可靠性。1、提供7×24小时的连续运行，平均年故障时间：<1天，平均故障修复时间：<30分钟。应充分考虑软件的可靠性，并合理利用支撑平台的可靠性，避免由于模块故障或系统的升级而影响整个系统的正常运行。3.3可靠性要求

3、系统支持同时在线用户数大于1000，并发用户数大于200；2、100M局域网环境下查询操作的响应时间要求在1秒以内；1、在100M局域网环境下进行增、删、改业务（不含大对象数据类型）响应时间在2秒以内；平台设计应综合考虑用户量、业务量、数据量、服务器负载，通过负载均衡、资源弹性分配等性能优化策略，尽可能均衡平台负载，降低用户操作响应时限，增强用户使用体验。在满足系统运行的软、硬件以及网络性能要求的前提下，本系统应能满足以下性能要求：3.5性能要求应充分考虑软件的开放性，充分考虑对不同业务数据和其他数据异构性的兼容。

3.7安全性要求浏览器需支持firefox、chrome、360等主流浏览器。系统在互联网上运行，因此无法对客户端的操作系统做统一安排，整个系统pc端应用需支持WindowsXP、7、8、10等微软操作系统及主流Linux操作系统。3.6客户端及浏览器要求5、目录检索的响应时间不大于2秒。4、查询各类信息（精确匹配）的响应时间不大于2秒；

配置管理的目的是在系统的生命周期内建立和维护系统的完整性。2、配置管理方法须提供7×24小时的咨询服务，要按照项目实际建设规模足够的冗余量配备运维技术人员。1、人员配置4.技术条款本项目系统运行在互联网上，涉及到单位及个人的重要信息，因此安全性要求放在首位进行考虑。系统应满足全面安全防范的要求，满足国家二级等保要求，从物理、传输、网络、应用等采用多层次的安全保障措施。应从分析到设计，从部署到后期运行，安全性的原则应贯穿始终。提供安全防范措施、应急保障方案，做好数据定期备份策略，使系统具有较强的安全性和灾难恢复能力，同时保存好系统访问日志。

（2）系统需求调研阶段：《需求规格说明书》。（1）基础环境搭建阶段：《开工报告》、《操作系统软件及安装配置文档》、《中间件软件及安装配置文档》、《数据库软件及安装配置文档》、《应用软件及安装配置文档》。在平台的建设过程中，通过配置管理应形成如下七个阶段的产出成果。3、各阶段产出成果另外，建立软件基线库以在软件基线被开发出来的时候进行存储和控制。通过配置管理的变更控制和配置审核功能，对基线变更和从基线库中构建发布的软件产品进行系统控制。为了达到此目的，在配置管理过程中在生命周期预定的时间和点标识配置项，系统的控制配置项的变更，维护配置项的完整性和可追溯性。置于配置管理下的工作产品包括交付产品，也包括生成这些交付产品的中间产品。

5.商务条款（7）系统验收阶段：《系统功能验收测试表》、《系统验收报告》、整理相关文档汇编成册。（6）系统培训推广阶段：培训PPT、《系统使用手册》。（5）系统试运行阶段：《系统试运行报告》、《需求变更文档》。（4）系统联调测试阶段：《测试计划》、《测试用例》、《系统BUG跟踪表》。（3）系统软件开发阶段：《项目开发管理规范书》、《系统设计说明书》、《需求变更文档》。

2、软件运行状态监控、日常检查、故障处理、日志管理、权限管理、定期备份、垃圾信息清理、技术支持等日常性工作；突发性问题处理。1、确保无锡市“智慧政协”平台项目的正常运行，对系统定期维护。5.2.1运维服务要求5.2售后技术服务要求质保期3年。（自交货验收合格之日起计）5.1质保期

合同签订后1个月完成建设并上线试运行，试运行3个月后组织验收。1、交货期5.2.3交货期、交货方式及交货地点为了全面推开“智慧政协”平台工作，投标人需配合无锡市政协、下辖各县区（市）政协，每个地区开展一场集中式培训，并制作、下发“智慧政协”平台操作手册、操作视频。5.2.2项目培训要求3、在无锡市“智慧政协”平台项目发生问题时，确保能及时响应，提供专业的技术支持，并快速解决故障。关键服务7×24小时响应，运维人员无法解决的情况下保证投标人核心支撑人员1小时内远程服务，问题发生后4小时内必须解决，保证业务中断影响最小化。定期调查和跟踪软件的使用情况和出现的问题，及时解决问题。

（1）合同签订生效后，采购人支付本合同总价40%的预付款。4、货款支付采购人指定地点。3、交货地点软件研发完成后部署在采购人指定的网络环境中，并提交相关交付物。2、交货方式

6、备品备件及耗材等要求本项目以人民币报价。5、货款支付（4）验收合格满12个月后，由采购人支付合同总价的5%尾款。（3）完成合同及招标文件规定的全部内容，采购人确认系统运行正常通过终验后，由采购人支付合同总价的15%。（2）项目交付，完成系统开发、部署、培训，采购人确认系统运行正常后，由采购人支付合同总价的40%。

投标总报价包括满足本项目要求的所有产品及其配件、包装、运杂、安装调试及售后服务等从项目中标起到项目正式交付以及质保期内所发生的一切费用。（二）有关说明：2、投标人应负责在项目验收时将系统的全部有关技术文件、资料及安装、验收报告等文档交付采购人，并提供具有资质第三方机构出具的软件项目风险评估报告，软件风险评估报告所涉及的费用由中标人承担。1、投标人所交付的软件系统需符合国家商用密码标准要求。5.2.4其它满足本项目软件研发、部署、调试、试运行等需求。

质量及验收：采购人根据国家有关规定、招标文件、中标方的投标文件以及合同约定的内容和验收标准进行验收。验收情况作为支付货款的依据。如有质疑，以相关质量技术检验检测机构的检验结果为准，如产生检验费用，则该费用由过失方承担。投标人必须在满足招标文件要求的基础上进行报价，如有技术偏离请于投标偏离表中说明。依据财政部、发展改革委发布的《节能产品政府采购品目清单》，本项目中有政府强制采购节能产品的（属于清单中打★品目的），只能选择具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的产品进行报价，认证机构详见市场监管总局发布的《参与实施政府采购节能产品认证机构名录》和《参与实施政府采购环境标志产品认证机构名录》。本项目中有信息安全产品的，必须选择经国家认证的信息安全产品，并提供由中国信息安全认证中心（中国网络安全审查技术与认证中心）颁发的有效认证证书复印件。通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品不在本项目的报价范围。投标人报价时应充分考虑服务期内所有可能影响到的因素，一旦投标结束最终中标，总价将包定，不予调整。

中标供应商为残疾人福利性单位的，其《残疾人福利性单位声明函》将随中标公告同时发布，接受社会监督。投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。中标、成交供应商可以根据自身情况，自行决定是否选择采用履约担保形式，自主选择合作银行。除江苏省财政厅确定的江苏省再担保有限公司和无锡市财政局确定的科发投资担保有限公司为无锡市政府采购信用担保合作担保机构外，民生银行南京分行、江苏银行和中信银行南京分行、浙商银行无锡分行可以在无锡市范围内开展政府采购履约担保业务。履约担保，是指由专业担保机构为中标、成交供应商支付履约保证金的义务向采购人提供的保函担保。专业担保机构根据中标、成交供应商的中标（成交）通知书为凭据，进行资信审查后出具保函,中标、成交供应商以保函形式缴纳履约保证金；供应商未按政府采购合同履行约定义务而应实际支付保证金的，由专业担保机构按照担保函约定履行担保责任。供应商可以自愿选择是否采取履约担保函的形式交纳履约保证金。中标、成交供应商可根据自身情况，自行决定是否选择采用合同融资形式，在无锡政府采购网——政采贷专栏提供的银行名录内自主选择合作银行。合同融资，是指参与政府采购的供应商，凭借中标、成交通知书或政府采购合同向金融机构申请融资，金融机构以供应商信用审查和政府采购信誉为基础，按便捷贷款程序和优惠利率，为其发放无财产抵押贷款的一种融资模式。供应商与金融机构按照“银企自愿，风险共担”的原则开展融资活动，有融资需求的中标、成交供应商可根据自身情况，在无锡市政府采购交易管理一体化系统凭政府采购中标、成交通知书或政府采购合同在线提出融资申请，自主选择金融机构及其融资产品，金融机构进行融资信息审查决定是否为其提供融资，做好预授信。双方达成融资意向后签订融资协议，确定融资成交信息并约定融资回款账户。根据国家扶持中小企业的有关政策，在我中心组织的采购项目中标的供应商，如需要政府采购合同融资，请按锡财购【2020】17号文件执行。

需方（采购人）：根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法规、《中华人民共和国民法典》，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，甲乙双方就项目（项目编号：）采购及有关事项协商一致，共同达成如下协议：合同书(货物）格式条款四．合同书（格式文本）开标后，投标人须自行准备设备（包括但不限于笔记本电脑、无线网络）登录“政府采购交易管理一体化系统”，按招标文件规定时间解密后，在评标过程中保持在线，等待评标委员会的询标和评标结果，中途不得离开。如未按要求应答，由此所产生的损失及风险由投标人自行承担。依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。

五、项目整体质保期：四、交货期或完工期：三、中标（成交）金额：（大写）；（小写）；二、采购项目名称：一、采购项目编号：供方（中标方）：

合同书由格式条款和合同条款二部分组成。合同条款应当包含法定必备条款和采购需求的所有内容，并应与“合同书不可分割部分”的内容一致，包括但不限于合同类型,标的名称、采购标的质量、数量，履行时间、地点和方式，包装方式，履约保证金要求，价款或报酬、付款进度安排、与履约验收挂钩的资金支付条件及时间，验收、交付标准和方法，质量保修范围和保修期，违约责任与解决争议的方法，甲乙双方权利与义务，合同分包要求等。九、合同书组成：招标（采购）文件、投标（报价）文件、合同条款及中标（成交）通知书，供方在投标（响应）、评标（评审）过程中所作其它有关承诺、声明、书面澄清等均为合同不可分割的部分，与主合同具有同等法律效力。八、合同书不可分割部分：七、货款支付步骤和办法：六、交货地点和方式：

见证人：见证方：无锡市政府采购中心（签章）十二、根据《政府采购法》第四十九、五十条规定，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。十一、供需双方如有其它要求，可参照招标（采购）文件、投标（报价）文件（采购人不得向供应商提出超出采购文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议），并在不违反本合同条款的前提下，供需双方自行拟定补充条款。合同书格式条款与合同条款共同组成完整合同书。采购人在确定中标（成交）供应商之日起三十个日历天内，完成合同书签订工作。供需双方在合同书上确认签章后，合同即生效并经系统自动将合同书推送“无锡市政府采购网”进行公示。十、合同书生效及注意事项：

一、采购项目编号：供方（中标方）：需方（采购人）：根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法规、《中华人民共和国民法典》，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，甲乙双方就项目（项目编号：）实施及有关事项协商一致，共同达成如下协议：合同书（服务）格式条款年月日

七、合同书不可分割部分：六、货款支付步骤和办法：五、项目整体免费服务期：四、项目服务期限：三、中标（成交）金额：（大写）；（小写）；二、采购项目名称：

十、供需双方如有其它要求，可参照招标（采购）文件、投标（报价）文件（采购人不得向供应商提出超出采购文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议），并在不违反本合同条款的前提下，供需双方自行拟定补充条款。合同书格式条款与合同条款共同组成完整合同书。采购人在确定中标（成交）供应商之日起三十个日历天内，完成合同书签订工作。供需双方在合同书上确认签章后，合同即生效并经系统自动将合同书推送“无锡市政府采购网”进行公示。九、合同书生效及注意事项：合同书由格式条款和合同条款二部分组成。合同条款应当包含法定必备条款和采购需求的所有内容，并应与“合同书不可分割部分”的内容一致，包括但不限于标的名称、采购标的质量、规模，知识产权归属和处理方式，履行期限、地点和方式，包装方式，履约保证金要求，价款或报酬、付款进度安排、与履约验收挂钩的资金支付条件及时间，验收、交付标准和方法，质量保修范围和保修期，违约责任与解决争议的方法，甲乙双方权利与义务，合同分包要求，合同类型等。八、合同书组成：招标（采购）文件、投标（报价）文件、合同条款及中标（成交）通知书，供方在投标（响应）、评标（评审）过程中所作其它有关承诺、声明、书面澄清等均为合同不可分割的部分，与主合同具有同等法律效力。

（根据相关法律规定以及采购文件确定事项订立）五．合同条款年月日见证人：见证方：无锡市政府采购中心（签章）十一、根据《政府采购法》第四十九、五十条规定，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。

本项目是/否向采购人缴纳履约保证金：。履约保证金的缴纳和退付：付款方式：1.按此次中标价格执行，合同总标的额为元。（二）价格及支付：（一）合同内容：需方向供方购买。

（三）知识产权逾期退还履约保证金的违约责任：。履约保证金不予退还的情形：。履约保证金的退付时间：，退付办法：。履约保证金的缴纳时间：，缴纳形式：。履约保证金缴纳金额：元。

4.货物和系统调试验收标准：按行业通行标准、厂方出厂标准、招标文件要求和供方投标文件的承诺，并不低于国家相关标准。3.货物的到货验收包括：数量、外观、质量、性能、随机备件、装箱单、质量证书等随机资料及包装完整无破损。2.如果任何被检验的货物或服务不符合质量要求，需方均可以拒绝接受，供方应及时更换被拒绝的货物或重新提供服务，且不得影响需方正常工作，费用由供方承担，如因更换或重作导致供方逾期交付货物的，供方还应承担逾期交付的违约责任。本规定并不免除供方在本合同项下的货物质量保证义务或其他义务。1.供方应严格按照招标文件的有关规定和供方投标文件提供合格的货物及服务。（四）质量要求与检验：供方应保证需方在使用其交付物、服务及其任何部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或软件著作权等知识产权的指控。任何第三方如果提出侵权指控，供方应承担可能发生的一切法律责任和费用。

2.供方在验收时应先用信函、传真、电子邮件等书面方式通知需方。1.交货日期（或完工期）：（五）交货条件：7.需方不得擅自变更招投标文件约定的性能、指标等相关内容，如有变更应按《中华人民共和国政府采购法》、财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的相关程序执行。6.经验收不合格的，供方应当按照需方要求在指定的合理期限内进行整改和完善，直至符合招标文件要求的相关标准。逾期不予整改或经整改仍不能符合相关要求，或者导致合同目的无法实现，需方有权依照法律程序解除合同，并追究供方的违约责任。5.货物运到需方指定地点并经需方验证签收后，由于需方保管不善造成的质量问题，供方应负责修理，但有关费用由需方承担。

2.供方提供的服务全部按照国家有关法律法规规章和“三包”规定以及按招标文件要求和供方投标文件中的承诺执行。1.供方负责本项目的安装和调试，并保证其提供的货物符合国家、行业、地方、招投标文件及合同规定的质量、性能和标准，并正确且安全地安装。（六）安装调试及售后服务：5.运输及到货地点：由供方负责办理运输并承担所有费用，直接送到需方指定地点，即：以合同书上的地点为准。4.货物交货时，所有货物必须带有货物质量检验合格证书、中文质保单、装箱单、中文货物安装使用说明书。其它附件所有部件必须原包装。3.货物的外观、包装、运输应按国家有关规定或相关部颁标准执行。如因供方包装或运输不当等原因造成损坏或丢失，应由供方负责调换或补缺，如因此导致供方逾期交付货物的，供方还应承担逾期交付的违约责任。

2.如供方逾期交货且未经需方同意延长交货时间，除不可抗力外，每逾期一日，供方应按照逾期交货金额的万分之五的标准累计计算向需方支付违约金。逾期超过20个工作日的，需方有权依照法律程序解除合同，需方如已支付费用的，供方全部返还，且供方应按照合同总价的30%向需方支付违约金，如给需方造成损失的，还应赔偿损失。1.在履行合同的过程中，如果供方遇到妨碍按时交货和提供服务的情况时，应及时以书面形式将拖延的事实、可能拖延的时间和原因通知需方。需方在收到供方通知后，应尽快对情况进行核实，并有权根据情况确定是否酌情延长交货时间以及是否收取逾期交货的违约金及损害赔偿金（如有），或依照法律程序解除部分或全部合同。延期应通过签订补充合同的方式由双方认可并履行。（七）违约责任：5.需方如要求供方提供招标文件及供方投标文件以外的其它服务，其费用另定。4.需方应向供方现场调试的技术人员及维修人员提供方便条件，有关费用由供方负责。3.质保期后的货物维护由双方协商再定。

8.招标文件及合同中所述之“不可抗力”系指不可预见、不可避免、不可克服的事件，包括但不限于：战争、洪水、台风、地震及其他法律、法规规定的事件。7.如遭遇不可抗力事件，遭遇不可抗力的一方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知另一方，并积极采取措施防止损失扩大。因不可抗力造成的损失，供、需双方按照法律规定处理。6.由于供方提供货物质量和安装存在问题和缺陷导致任何人身、财产损害的，供方应负责承担由此产生的责任，与需方无关。如不可避免地造成需方损失的，需方有权向供方追偿（该等损失包括但不限于损害赔偿金、需方为解决纠纷支付的律师费、诉讼费、差旅费等合理费用）。供方并应按照合同总价的20%向需方支付违约金，如给需方造成其他损失的，供方还应负责赔偿。5.供方如无不可抗力，又未履行招标文件、投标文件和合同条款的，一经查实，由供方赔偿由此给需方造成的损失，并按照合同总价的30%向需方支付违约金，因招、投标产生的其他责任及后果按招标文件的相关要求及处理方式执行。4.由于需方的原因要求延期交货，需方应按规定承付货款，并承担供方提供的代为保管费。（有关仓储规定另议）3.需方无正当理由逾期付款时，每逾期一日，需方应按照逾期付款金额的万分之五的标准累计计算向供方支付违约金。

3.合同在执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背本合同和招标文件的原则下协商解决，协商结果以书面形式签订补充协议，且补充协议与本合同具有同等效力。（2）向需方所在地法院提起诉讼。（1）向无锡仲裁委员会申请仲裁。2.合同签订后供需双方即直接产生权利与义务的关系，合同执行过程中出现的问题应按照合同约定、法律法规的规定办理。在合同履行过程中，双方如有争议，由供需双方协商处理，若协商不成，可选择以下方式处理：1.合同经无锡市政府采购中心对《合同书（格式条款）》见证后，供需双方代表需签字并盖章后生效。合同生效及其它：

年月日年月日地址：地址：法定（授权）代表人：法定（授权）代表人：需方（采购人）：（签章）供方（中标方）：（签章）5.供需双方确认：对本合同条款及后果均已知悉，一致确认不存在欺诈、胁迫、乘人之危、重大误解、显失公平等任何可能导致合同无效或被撤销的情形。4.合同中未有约定的按照有关的法律法规以及国家行业标准或技术文件规定予以解决。

价格（10分）：附件一：评分标准六.附件供方帐号：供方开户银行：供方户名：

③残疾人福利性单位视同小型、微型企业，对其产品价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加投标的残疾人福利性单位，应当按照《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定提供《残疾人福利性单位声明函》。②监狱企业视同小型、微型企业，对其产品价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加投标的监狱企业，应当按照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件复印件。①对小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加投标的中小企业，应当按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定提供《中小企业声明函》（货物/服务）（中小企业划型标准详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号）。价格扣除：专门面向中小/小微企业的项目除外。投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100。采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

4.系统须与江苏省智慧政协全省政协履职数据中心数据对接整合。投标人应具有相应的对接整合能力和提供详细的整合方案，并提供保证实现与江苏省智慧政协全省政协履职数据中心数据对接的承诺书，对接整合方案须包括对江苏省智慧政协平台数据接口的理解分析以及对接整合设计，评委根据投标人提供的对接整合方案综合评分：理解完整深刻、针对性强、能够贴合采购人需求的，得7-8分；理解基本完整、针对性较强的，得5-6分；3、内容空泛，套用标准模板，针对性一般的，得4分。未提供不得分。3.基于对系统安全和数据安全的理解，投标人提供安全方案，包括安全策略、应用系统安全、安全管理制度、安全管理人员保障等内容。评委根据投标人提供的安全方案综合评分：理解完整深刻、针对性强、能够贴合采购人需求的，得7-8分；理解基本完整、针对性较强的，得5-6分；内容空泛，套用标准模板，针对性一般的，得4分。未提供不得分。2.投标人提供针对本项目的总体设计方案，内容包括三级联动标准化系统、三级联动标准化系统个性化定制、县区（市）政协共享共用系统、市智慧政协平台新建系统、“有事好商量”系统、掌上履职系统等方案。评委根据投标人提供的总体设计方案综合评分：方案设计贴合采购人需求、详尽合理、针对性强、技术先进、实用性强的，得8-10分；2、方案设计基本贴合采购人需求、具备较强的针对性和可操作性的，得6-7分；3、方案内容空泛，针对性和可操作性一般的，得5分。未提供不得分。1.投标人提供针对本项目背景、用户现状、建设目标、建设需求及必要性等方面的理解材料。评委根据投标人提供的本项目背景、用户现状、建设目标、建设需求及必要性等方面的理解材料综合评分：理解完整深刻、针对性强、能够贴合采购人需求的，得8-10分；理解基本完整、针对性较强的，得6-7分；内容空泛，套用标准模板，针对性一般的，得5分。未提供不得分。技术方案（50分）：同一投标人，上述三项价格扣除优惠不得重复享受。

以投标人填列的《项目人员配置清单》(格式自拟)及按要求提供的证明材料（人员证书复印件和投标人连续三个月(至少包含近三个月中任意一个月份(不含投标当月))为其缴纳社保的证明为准。扫描件上传至投标系统中，否则不得分2.项目人员配置（8分）：1.投标人提供与本项目类似的“政协平台”业绩，每提供一个得1分，最高得5分。投标人提供合同材料提供复印件，否则不得分。（3）商务部分（23分）6.培训方案：投标人须结合项目培训要求合理的选择培训对象和设置培训课程，培训方案课程安排合理、内容设计实用性高和可操作强，评委根据投标人提供的培训方案综合评分：理解完整深刻、针对应强、能够贴合额采购人需求的，得7-8分；理解基本完整、针对性较强的，得5-6分；内容空泛，套用标准模板，针对性一般的，得4分。未提供不得分。5.售后服务方案：投标人具有完善的售后服务保障体系，并针对本项目有详细的运行维护服务方案，方案完整合理详细，得5-6分；方案比较合理，得4分；内容空泛，套用标准模板，针对性一般的，得3分，不提供不得分。

4.供应商具备CMMI软件能力成熟度模型3级证书得1分，4级得1.5分，5级得2分；投标人需提供上述相关软件著作权登记证书，每个得0.5分，最高得4分，证书需在有效期内且获证日期（盖章日期）需在投标截止时间前，否则不得分，重复提交不重复计分综合业务支撑系统、网上书房系统、网格化履职平台、多级履职数据平台、“有事好商量”协商议事室、二维码统一标识管理、基层协商民主系统软件、多维数据可视化平台。3.投标人具备相关基础软件的自研能力和经验积累，具有与本项目相关的软件著作权证书：2.2投标人在本项目的开发人员中具有3人及以上高级系统架构设计师、1人及以上高级系统分析师、8人以上及高级信息系统项目管理师、1人及以上软件设计师、1人及以上网络工程师、1人及以上IT服务项目经理资质，每满足一项得1分，全部满足得5分，同一人员不能重复得分。2.1投标人拟投入本项目的项目经理具有高级工程师证书、高级信息系统项目管理师、高级项目经理证书，每提供给一个证书得1分，全部满足得3分。

4.2演示“智能会议系统”（1）演示“履职考评管理”，包括①考评规则维护、②评分统计、③委员评分详情查看、④评分导出、⑤委员履职评分溯源。每演示成功一项得1分，最高得5分。4.1委员履职管理系统（4）现场演示（15分）：本项目演示为投标人在线提供演示，投标人无需到现场，关于在线演示时的系统内操作，详见无锡市公共资源交易中心网站政府采购栏-公示栏中《投标人在线演示操作指南》。投标人提供演示的须自行配备好演示所需设备（包括：电脑、摄像头、耳机、麦克风、网络环境等），并确保有人随时响应演示请求以及演示时网络的通畅，不能按时响应演示请求的视为无演示，不得分。演示时间不超过5分钟。6.投标人具有信息系统建设和服务能力CS4级证书、ITSS信息技术服务贰级（含）以上证书，每提供一个证书得1分，最高得2分。5.投标人提供具有ISO9001（质量管理体系标准认证）、ISO14001（环境管理体系认证）、ISO27001（信息安全管理体系认证）、ISO20000（IT服务管理体系认证）、ISO45001（职业健康管理体系认证），每提供一个得0.5分，最高得2分。

(6)加分因素：依据财政部、发展改革委发布的《节能产品政府采购品目清单》和财政部、生态环境部发布的《环境标志产品政府采购品目清单》，投标产品为政府采购节能（政府强制采购节能产品除外）、环保产品分别加1分（投标时须提供所投产品由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书复印件、环境标志产品认证证书复印件，否则不得分）。（5）投标文件的规范性、表述清晰程度（2分）：投标文件内容未按照评分标准做对应位置绑定的，此项不得分。通过①GIS地图展示区域内的镇、街道分布以及边界情况，②点击可以下钻至镇、街道查看辖区内的议事室分布，点击地图上的具体议事室，可以展开该议事室的详细信息，包括③议事室基本情况介绍、④协商组织架构、⑤协商智库成员、⑥开展协商议题；每演示成功一项得1分，最高得6分。（1）演示GIS地图4.3“有事好商量·‘码’上议”系统（1）演示①“会场座位安排”、②“住地安排”、③“就餐安排”功能。重点考察是否④提供图形化、可视化的场地排布以及场地排布图片的生成及导出功能。每演示成功一项得1分，最高得4分。

采购项目编号：XCGZX2022-156Y件文标投附件二：投标文件格式

致无锡市政府采购中心：投标函（一）投标函（格式）：二○年月日投标人：采购项目名称：无锡市“智慧政协”平台

我方认为贵中心有权决定中标者。如果我方的投标文件被接受，我方将履行招标文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量，完成交货任务。我方同意按招标文件中的规定，本投标文件投标的有效期限为开标之日起90天。我方愿意提供无锡市政府采购中心在招标文件中要求的文件、资料。我方愿意按照招标文件的一切要求，提供本项目的投标，投标总价见《开标一览表》。我方收到贵方编号XCGZX2022-156Y招标文件，经仔细阅读和研究，我方决定参加此项目的投标。

投标人（盖章）：我方决不提供虚假材料谋取中标、决不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商、决不与采购人、其它供应商或者采购中心恶意串通、决不向采购人、采购中心工作人员和评委进行商业贿赂、决不在采购过程中与采购人进行协商谈判、决不拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况，如有违反，无条件接受贵方及相关管理部门的处罚。如果我方被确定为中标供应商，我方愿意向采购人交纳履约保证金。且我方如无不可抗力，又未履行招标文件、投标文件和合同条款的，一经查实，我方愿意赔偿由此而造成的一切损失，并同意接受按招标文件的相关要求对我方进行的处理。我方愿意按招标文件的规定上传《投标（报价）承诺函》。如我方在投标截止期后撤回投标及中标后拒绝遵守投标承诺或拒绝在规定的时间内与采购人签订合同，则接受政府采购监督管理部门的处理。我方认可并遵守招标文件的所有规定，放弃对招标文件提出质疑的权利。我方愿意遵守《中华人民共和国政府采购法》，并按《中华人民共和国合同法》、财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和合同条款履行自己的全部责任。

采购项目编号：关于资格的声明函（二）（投标人）关于资格的声明函（格式）：通讯地址：邮编：电话：传真：法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：

备注：上述所称“重大违法记录”,是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。法定代表人或法定代表人授权代表（签字或盖章）：投标人（盖章）：我公司（单位）参加本次项目（XCGZX2022-156Y）政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，我公司（单位）愿针对本次项目（XCGZX2022-156Y）进行投标，投标文件中所有关于投标资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，我公司（单位）愿意承担由此而产生的一切后果。无锡市政府采购中心：日期：

系中华人民共和国合法公司（单位），特授权代表我公司（单位）全权办理针对本项目（XCGZX2022-156Y）的投标、参与开标、评标、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。无锡市政府采购中心：日期：采购项目编号：法定代表人授权委托书（三）（投标人）法定代表人授权委托书（格式）：

法定代表人（签字或盖章）：单位名称（盖章）：姓名：性别：电话：被授权代表情况：在撤销授权的书面通知送达你处以前，本授权书一直有效，被授权代表签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效。我公司（单位）对被授权代表的签名负全部责任。

3.本公司未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.本公司（单位）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力；1.本公司（单位）对本项目（XCGZX2022-156Y）所提供的货物均为原厂全新合格品，提供的服务符合招标文件要求；（投标人名称）在此承诺：承诺书（四）承诺书（格式）：

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（货物）（五）（投标人）中小企业声明函（格式）：法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：投标人（盖章）：如违背上述承诺，本公司（单位）将承担一切法律责任。

日期：企业名称（盖章）：以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（服务）4.投标时本表附在《明细报价表》之后（如有）。3.中标供应商的《中小企业声明函》将随中标公告进行公示。供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。2.在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造或物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。注：1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

企业名称（盖章）：以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

残疾人福利性单位声明函（六）（投标人）残疾人福利性单位声明函（格式）：投标时本表附在《明细报价表》之后（如有）。中标供应商的《中小企业声明函》将随中标公告进行公示。供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。注：1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。日期：

开标一览表（七）开标一览表（格式）：日期：单位名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

投标人名称（盖章）政府采购编号：XCGZX2022-156Y明细报价表（八）明细报价表（格式）：法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：投标人名称（盖章）采购项目编号：XCGZX2022-156Y

投标人名称（盖章）采购项目编号：XCGZX2022-156Y投标偏离表（九）投标偏离表（格式）：（2）表格不够可自行延长注：（1）投标人应当根据“项目技术要求和有关说明”的内容在上表中详细填写；法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：

项目人员配置清单（十）项目人员配置清单（格式）（3）如有技术偏离项，请于本表中列明偏离内容，如需要可自行延长，其余无偏离内容不须赘述。（2）如无任何技术偏离，请于本表“偏离说明”中注明“无偏离”；注：（1）本表不得删除；法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：

2.上表内容须提供服务人员的连续三个月至少包含近三个月中任意一个月份（不含投标当月）社保缴纳证明复印件（标注各人员所处位置）和相关证书复印件作为填列证明材料。注：1.表格不够可自行延长。法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：投标人名称（盖章）采购项目编号：XCGZX2022-156Y