2.2“采购代理机构”指组织本次招标活动的执行机构。2.1“招标人”指本次招标活动的采购单位。2.定义2.定义本招标文件适用于本次招标活动的全过程。1.适用范围

2.8本招标文件各部分规定的期间以时、日、月、年计算。期间开始的时和日，不计算在期间内。2.7“影印件”指文件的复印件或扫描件。2.6“电子签章”指可通过电子签章客户端软件（如：Winaip等）正确读取签章信息的电子签章，电子签章包含法人电子签章和法定代表人电子签章。2.5“服务”指除货物以外由投标人承担的与货物有关的辅助服务，即招标文件中所表述的投标人须向采购人提供的服务和应当履行的承诺和义务。2.4“货物”指投标人按招标文件的规定，须向采购人提供的各种形态和种类的物品及其它有关技术资料和材料。2.3“投标人”指符合本招标文件规定并向采购代理机构提交投标文件的供应商。

（1）具有独立承担民事责任的能力；3.3投标人应遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》和本文件中规定的条件：3.2投标人必须是已在中国境内依法登记注册，并持有符合法律法规规定的有效证件的供应商。3.1具有本项目生产、制造、加工、供应或实施能力，符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定的国内供应商。3.合格投标人的条件2.9本须知中单独对货物/服务所描述的要求，只针对涉及采购货物/服务。

（7）法律、行政法规规定的其他条件；（6）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；（5）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

4.投标费用3.7投标文件为专家唯一评标参考依据，请各投标单位在制作投标书时，保证所有材料均合法有效并完备。在开标过程中不得附加、增补、修改。凡未在投标书中装订的文件、资质、证明等所有补充材料在开标时专家有权不采信。3.6投标人应独立于采购人，不得直接或间接地与采购人为采购本次招标的货物进行设计、编制技术规格和其它文件所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联。3.5如投标人代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权委托书》(按招标文件提供的格式填写)。3.4投标人购买招标文件时应登记备案，并提供有效联系方式。（8）本项目不接受联合体投标；

已获取了招标文件的投标人，可在本次招标公告刊登的媒体上查看已发布的通知，或登录“政府集采交易系统/政采分散交易系统”登录成功后，查看获取相关通知。5.2通知的获取对与本项目有关的通知，采购代理机构将以在本次招标公告刊登的媒体上发布公告的形式告知所有已获取了招标文件的投标人及潜在投标人。5.1通知的告知5.通知的告知及获取4.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，采购代理机构（或采购人)在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

第一部分招标公告；6.1招标文件由下列七部分内容组成：6.招标文件的构成二、招标文件因线路故障导致通知延迟获取或无法获取，采购代理机构不因此承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。未获取招标文件的潜在投标人可在本次招标公告刊登的媒体上查看获取已发布的通知。

6.2招标文件中落实政府采购政策的相关要求详见前附表的规定。第六部分投标文件格式；第五部分合同原则；第四部分资格审查内容及评分方法；第三部分技术要求;第二部分投标人须知；

7.招标文件的澄清和修改6.7投标人应认真阅读招标文件中所有的条款、事项、格式和技术规范、参数及要求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝或被认定为无效投标或被确定为投标无效。6.6招标文件未作须知明示，而又有法律、法规规定的，采购代理机构将依据法律法规的规定进行解释。6.5招标文件的解释权归采购代理机构所有。当对一个问题有多种解释时以采购代理机构解释为准。6.4除非特殊要求，招标文件不单独提供招标项目使用地的自然环境、气候条件、公用设施情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。6.3采购代理机构开标后对投标人的信用信息进行查询，查询渠道为信用中国网（http://www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）；截止时间为开标当日；查询内容为查询内容为信用中国网的失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购不良行为记录情况和中国政府采购网上的政府采购严重违法失信行为信息记录情况；查询结果予以记录，查询证据存档，查询后存在问题的对投标文件做无效投标处理。

7.6采购代理机构将视情况确定是否有必要召开标前会。如果召开标前会，采购代理机构将向所有已登记备案并领取了招标文件的潜在投标人发出通知。7.5采购代理机构将视情况确定是否有必要安排所有已登记备案并领取了招标文件的潜在投标人踏勘现场，而无论采购代理机构或采购人是否安排踏勘现场，投标人均应当将相关的因素作为投标所应当考虑或依据的因素。7.4采购代理机构澄清、修改及其它答复的效力：无论是否根据投标人的澄清、修改或进行其它答复的要求，采购代理机构一旦对招标文件做出澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力，采购代理机构有关的补充文件，应当作为招标文件的组成部分，对所有投标人均具有约束力。7.3采购代理机构主动进行的澄清、修改；采购代理机构无论出于何种原因，均可主动对招标文件中的相关事项，用补充文件的方式进行澄清和修改。补充文件应当在提交投标文件截止之日前15个工作日发出，需要为此调整投标文件提交截止时间的，应当在投标文件提交截止时间前3日重新发出通知或在补充文件中一并明确。7.2采购代理机构对澄清要求的处理：采购代理机构对其认为需要给予澄清、修改及/或进行其它答复的，将以补充文件的方式进行，并且采用书面及中国山西政府采购网补充公告的形式。补充文件中包括原提出的问题及问题的说明意见，但不包括问题的来源。7.1投标人澄清要求的提交：任何已登记备案并领取了招标文件的潜在投标人，均应以书面形式在投标截止时间15个工作日以前要求对招标文件进行澄清，按招标公告中的联系地址以书面形式（包括书面材料、信函、传真、电子邮件，下同）送达采购代理机构。

8.3原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖投标人公章。必要时评标委员会可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。8.2投标文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。8.1投标人提交的投标文件（包括技术文件和资料中的说明）以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。8.投标文件的语言和计量单位三、投标文件7.7采购代理机构在开标现场对投标情况可在不改变招标文件实质内容前提下做进一步的澄清和说明，并经全场投标人代表签字确认。

投标文件的编制、递交及要求按第一部分规定执行。投标文件（资格证明文件）和投标文件（商务技术文件）按各自内容分别以系统要求的格式上传。9.2投标文件分为资格证明文件和商务、技术文件。9.1投标文件上传电子投标文件要求，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子印章。由投标人的法定代表人（单位负责人）签字或加盖电子印章的，应附法定代表人（单位负责人）身份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人（单位负责人）签署的授权委托书。电子投标文件必须采用山西CA发布的机构、法人及授权代表数字证书进行电子签章，确保投标文件合法有效。9.投标文件的组成及相关要求原版为外文的证书类、证明类文件，与投标人名称或其它实际情况不符的，投标人应当提供相关证明文件。

9.4投标保函投标文件中有造假、提供虚假文件及一切弄虚作假行为，评审小组有权取消其本项目投标资格，并上报相关部门记入黑名单。投标文件须按照招标文件对投标文件格式要求完成，并按照格式要求盖章、签字；投标文件每页须加盖投标人公章确认。否则可认定为无效投标；投标文件提供所有内容应真实有效，与原件完全一致，不得有涂改、修改、标注、插页、换页等等一切与原文件不符之处，一旦发现，以弄虚作假行为论处；为方便评标，技术文件中的各项表格必须按照招标文件第六部分格式要求制作；投标人可对表格格式及内容做适当调整，不得有实质性变更。9.4投标文件规格幅面（A4），采用双面打印形式装订，正文使用仿宋体四号字，按照招标文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码装订（投标文件中复印件及彩色宣传资料等均须与投标文件正文一起逐页编排页码）。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任应当由投标人承担。装订必须采用胶订形式，不得采用活页装订，必须编排页码；9.3投标文件按照招标文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码（投标文件中影印件及宣传资料等均须与投标文件正文一起逐页编排页码）。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任由投标人承担。

（4）投标人要按投标货物数量、价格表(统一格式)的内容填写货物单价（包括货物报价、装箱、包装、包装物料、送货和保险费用）、总价及其他事项，并由法定代表人或投标人代表签署。（3）本次招标不接受可选择或可调整的投标和报价。（2）投标人投报多包的，应对每包分别进行投标、报价。投标文件、投标函必须分别编制封包。（1）所有投标报价均以人民币“元”为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项购买货物及其运送、安装、调试、验收、保险和相关服务等的费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。9.5投标报价本项目不需要提交电子保函。

10.1投标人应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整性的响应。10.投标内容填写说明（8）采用综合评分法的，最低报价不能作为中标的保证。（7）对于有配件、耗材、选件、备件和特殊工具的货物，还应填报投标货物配件、耗材、选件、备件及特殊工具清单，注明品牌、型号、产地、功能、单价、批量折扣等内容，该表格式由投标人自行设计。（6）投标的报价优惠承诺应对应开标一览表、投标货物数量价格表等提供相应的明细清单。除报价优惠承诺外，任何超出招标文件要求而额外赠送的等其他形式的优惠，在评标时将不作为价格折算的必备条件。（5）投标人对投标报价若有说明应在开标一览表显著处注明，只有开标时唱出的报价优惠承诺才会在评标时予以考虑。

11.1本项目投标文件的有效期为90日历天。有效期短于该规定期限的投标将被拒绝。11.投标文件的有效期10.5投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。10.4开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。10.3投标文件应严格按照招标文件第六部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的投标文件，其投标有可能被拒绝。10.2投标人照搬照抄招标文件技术、商务要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评标委员会有权拒绝该投标。

12.4投标文件编写规定12.3投标人应按照招标文件要求，在每一份投标文件的正本和副本封面下方以及其他招标文件要求的位置填写投标人全称并加盖公章，同时在该处签署法定代表人或投标人代表的全名或加盖本人签名章。要求“签字”处宜使用钢笔或签字笔，必须与身份证上的名字一致，不能签小名、别名等；要求“盖章”处必须与当事人名称全称相一致的名章；要求“签章”处签署法定代表人或投标人代表的全名并加盖本人签名章。副本允许是正本完整的复印件，与正本具有同等的法律效应。若正本和副本不一致，以正本为准。12.2投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章。电子投标文件必须采用山西CA发布的机构、法人及授权代表数字证书进行电子签章，确保投标文件合法有效。12.1组成投标文件的各项文件均应遵守本条。12.投标文件的签署及规定11.2因特殊原因，采购人或采购代理机构可在原投标有效期截止之前，要求投标人延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标。投标人也可以拒绝延长投标有效期的要求，且不承担任何责任。上述要求和答复都应以书面形式提交。

12.6投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有投标人公章及法定代表人或其授权的投标人代表签字。（2）投标人对本招标文件第六部分“投标文件格式”中提供格式的资料，必须按照样表格式要求在指定位置加盖与投标人全称相一致的标准公章并经法定代表人或投标人代表签字，否则按投标无效处理。（1）副本允许是正本完整的复印件，与正本具有同等的法律效应。投标人应保证投标文件副本与正本内容严格一致；若正本和副本不一致，以正本为准。12.5投标人应按本招标文件所要求的投标文件的份数提交投标文件。（2）投标文件须按照招标文件格式要求（包括封面格式要求），所有盖章、签字处须根据要求完成，投标文件每页均需加盖投标人公章确认，否则专家有权认定其为无效投标，取消其投标人资格。投标人须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的投标行为，特别要求投标人应本着诚信精神，在本次投标文件的偏离表和其它偏离文件中(若本次招标文件中没有提供偏离表或其它偏离文件样本，投标人亦应当自制偏离表并装订于本次投标文件中，并应当在总目录及分目录上清楚表明所在页数)，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明‘不能确定’的字样。任何情况下，对于投标人没有在偏离表中明确、清楚地披露的事项，包括可能属于被投标人在偏离表中遗漏的事项，一旦在评审中被发现存在负偏离或被认定为属于负偏离，则评委会有权视该条款是否为主要技术、商务条款而决定是否对该投标予以拒绝。

14.投标截止时间电子投标文件须按照招标文件第一部分投标人须知中规定的提交投标文件截止时间前在线递交。13.1投标文件应按以下方法装袋密封：13.投标文件的密封及标记四、投标文件的递交12.7因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。

五、开标15.2在招标文件要求的投标文件提交截止时间之后，投标人不得对其投标文件进行补充、修改或撤回。15.1投标人在开标解密截止时间前，可以对电子投标文件进行补充、修改或者撤回。15.投标文件的补充、修改和撤回14.2采购代理机构根据本须知的规定，通过修改招标文件或自行决定延长投标截止日期的，采购人和投标人受投标截止日期制约的所有权利和义务均延长至新的截止日期。14.1电子投标文件须按照招标文件第一部分投标邀请中规定的投标解密时间进行解密。投标人在规定的时间未进行解密的，投标无效。

17.项目组织六、评标程序和要求16.3投标人在开标现场或登录“政府集采交易系统/政采分散交易系统”中自行查看开标结果，并进行确认，在规定时间内未进行确认的，系统默认为已确认开标结果。16.2开标时，投标人在开标现场或登录“政府集采交易系统/政采分散交易系统”在规定时间内解密电子投标文件，规定时间内未完成解密将导致投标无效。16.1投标人不足三家的，不得开标。16.开标及其有关事项

19.2评标委员会的组成人员为采购人或采购代理机构就招标文件征询过意见的专家，不得参加本项目评审。19.1采购代理机构根据政府采购有关法律法规和本招标文件的规定，结合本招标项目的特点组建评标委员会，评标委员会由五人及以上单数组成，其中评审专家不少于成员总数的三分之二。19.组建评标委员会公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构按照招标文件第四部分中资格审查的内容及标准对投标人提交的投标文件（资格证明文件）进行资格审查，以确定投标人是否具备投标资格。审查后合格投标人不足3家的不得评标。18.投标人资格审查采购代理机构负责组织评标工作并履行相关职责。

21.1审查中，投标人存在下列情况之一的，投标无效：21.评审中遵循的原则评标委员会按照招标文件第四部分评标标准和评标办法中符合性审查的内容及标准对投标文件进行符合性审查，以确定投标文件是否对招标文件的商务、技术等实质性要求作出响应。20.投标文件（商务技术文件）符合性审查19.4采购代理机构负责组织项目的评标工作。19.3评标委员会负责对符合资格的投标人的投标文件（商务技术文件）进行符合性审查和商务、技术部分的评标事务，出具经评标委员会签字的评标报告。

F、法律、法规和招标文件规定的其他无效情形的。E、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；D、报价超过招标文件规定预算金额或者最高限价的；C、不具备招标文件规定的资格要求的；B、投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；A、未按招标文件的规定提交投标保证金或保函的；

A、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制，或上传电子投标文件的IP地址一致的；21.3投标人有下列情形之一的，视为串通投标，其投标无效：C、有损害采购人或者其他投标人的合法权益的。B、有妨碍其他投标人的竞争行为的；A、有恶意串通的；21.2在评标过程中发现投标人有下列情形的，评标委员会应认定其投标无效，并书面报告本级财政部门：

21.4审查中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：F、不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。E、不同投标人的投标文件相互混装；D、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；C、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人为同一人；B、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

21.5如果多个投标人所投核心产品全部为同一品牌的按下述原则处理：评标委员会将要求投标人按上述原则在“政府集采交易系统/政采分散交易系统”内调整确认，确认方式为PDF加盖法人电子签章。投标人确认后的报价对投标人具有约束力，如果投标人不予确认，其投标无效。D、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。C、单价金额小数点或百分比有明显错误的，以开标报价一览表的总价为准，并修改单价；B、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；A、开标报价一览表内容与投标文件中相应内容不一致的,以开标报价一览表为准；

22.2投标人必须按照评标委员会通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或投标人代表的签字认可，将作为投标文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该投标。22.1评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正。该要求应当采用书面形式,并由评标委员会专家共同签字。22.投标的澄清、说明或者补正C、非单一产品采购项目，技术需求书中标注“※”的产品为核心产品。多家投标人提供的核心产品品牌完全相同的，按前两款规定处理。B、使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人中标或获取中标人资格；评审得分相同的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标人或中标候选人。A、采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。

24.1招标文件规定采用综合评分法评标的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列，得分最高的投标人为中标人或者是排名第一的中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的采取随机抽取的方式确定中标人或者排名第一的中标候选人。24.确定中标人23.2采用综合评分法评审的应按照招标文件第四部分评标标准和评标办法中规定的评标方法、中标条件以及评分细则进行。23.1评标委员会按照招标文件中第四部分规定的评标标准和评标办法，对符合性审查合格的投标文件（商务技术文件）进行商务和技术评估，综合比较和评价。23.详细评审22.3如评标委员会一致认为某个投标人的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评标委员会有权拒绝该投标。

25.3评标结束后，参与评标的所有人员不得带走评标现场的任何资料。25.2在评标期间，投标人企图影响采购代理机构或评标委员会的任何活动，将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任。25.1开标之后，直到授予中标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他与评标无关的人员透露。25.1开标之后，直到授予中标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他与评标无关的人员透露。25.评标过程保密24.2招标文件规定采用最低价法评标的，评标结果在质量和服务均能满足招标文件实质性要求的前提下，报价最低的投标人为为中标人或者是排名第一的中标候选人。报价相同的采取随机抽取的方式确定中标人或者排名第一的中标候选人。

A、符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人数量不足3家的；27.1在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：27.采购项目废标无论基于何种原因，各项本应做拒绝投标处理的情形，即便未被及时发现而使该投标人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形。一旦被发现存在上述情形，采购代理机构均有权决定取消该投标人的此前评议结果，或决定对该投标予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。26.关于投标人非实质性响应滞后发现的处理规则25.4相关人员对评标情况以及在评标过程中获取的国家秘密、商业秘密负有保密责任。

七、签订合同27.2废标后，采购代理机构将在财政部门指定的媒体上发布废标结果公告。采购项目废标后，评标委员会应做出书面报告。D、因重大变故，采购任务取消的。C、出现影响采购公正的违法、违规行为的；B、投标人的报价均超过采购预算或最高限价的；

29.1采购人应当自中标通知书发出之日起10个工作日内与中标人签订书面合同。29.签订合同28.3中标通知书是合同的组成部分。25.2采购代理机构对未中标的投标人不做未中标原因的解释。28.1中标人确定后,采购代理机构将在刊登本次招标公告的媒体上发布中标公告，并以书面形式向中标人发出中标通知书，但该中标结果的有效性不依赖于未中标的投标人是否知道中标结果。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。28.中标通知

30.预付款29.6对诚信记录良好的中标人免收履约保证金；如需收取履约保证金的，中标人须按照规定向采购人提交履约保证金。允许中标人以银行、保险公司或担保机构出具保函等非现金形式提交履约保证金。收取履约保证金的，应当在采购合同中约定履约保证金退还的方式、时间、条件和不予退还的情形，明确逾期退还履约保证金的违约责任。29.5中标人应当自合同或补充合同签订之日起三个工作日内将合同提交同级政府采购监督管理部门和采购代理机构进行备案。29.4当出现法律法规等规定的中标无效或中标结果无效情形时，采购人依法依规可与排名下一位的中标候选人另行签订合同，或依法重新开展采购活动。29.3如中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候人名单排序，确定下一中标候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。29.2中标人应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。中标人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。

32.1采购代理机构有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。32.披露发标人自领取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。31.保密八、保密和披露预付款是指政府采购合同签订生效并具备实施条件后采购人向供应商支付部分合同款项，预付款比例按照双方签订合同中的规定执行，原则上不超过合同金额的30%。预付款比例及预付款保函提交要求要在采购文件和合同中约定。采购人向供应商支付预付款的，应要求供应商提供与预付款同等额度的保函。

34.质疑33.2询问事项若属于采购人提交的采购需求范畴的，询问方式为口头询问的，采购代理机构告知询问对象直接向采购人询问；询问方式为书面询问的，投标人须提供以下资料各2份，法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书、委托人和被委托人的身份证影印件、询问函。在采购代理机构领取《供应商询问告知函》，投标人持《供应商询问告知函》向采购人进行询问。采购人须在法定时间内向询问投标人进行书面答复。33.1投标人对采购文件有疑问的，可按第一部分投标邀请中载明的联系方式、地址，口头或书面形式向采购代理机构、采购人提出询问；进行质疑的，必须以书面形式提出质疑函。投标人对评审过程、采购结果有疑问的，可按中标（成交）公告中载明的联系方式、地址提出质疑。33.询问九、询问和质疑32.2在采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购代理机构无须事先征求投标人/中标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人/中标人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人/中标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。

投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。34.2质疑投标人质疑时须携带以下资料各2份：法定代表人身份证明书原件；法定代表人授权委托书原件（内容包括：代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。法定代表人质疑时不提供此项内容。）；委托人和被委托人的身份证影印件；质疑投标人领取采购文件时间的证明材料；质疑函原件。对中标结果提出质疑的，在中标公告期限届满之日起七个工作日内提出。对采购过程提出质疑的，在各采购程序环节结束之日起七个工作日内提出。对可以质疑的采购文件提出质疑的，在收到采购文件之日起七个工作日内或者采购文件公告期限届满之日起提出。34.1投标人认为招标文件、评标过程和采购结果使自己的权益受到损害，应当在法定质疑期限内以书面形式一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则将不予答复。

E.必要的法律依据；D.事实依据；C.具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；B.质疑项目的名称、编号；A.投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；34.3投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函内容包括：

34.5采购代理机构、采购人将依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十二条第一款的规定时限对投标人的询问、质疑做出处理和答复。对采购文件中采购需求提出质疑的，采购代理机构出具《供应商质疑告知函》（一式三份），供应商持《供应商质疑告知函》向采购人提出质疑。采购代理机构要发挥专业优势配合答复。对评审过程、采购结果提出质疑的，请按结果公告中载明的联系人、联系方式进行沟通联系，并提交36.2、36.3要求提交的相关资料。对采购文件编制内容（不包括采购需求）提出质疑的，请按本文件第一部分投标邀请“七、采购代理机构基本信息”中载明的单位名称、地址、联系人、联系方式进行沟通联系。34.4对采购文件编制内容（不包括采购需求）、评审过程、采购结果提出质疑的，由采购代理机构进行书面答复。采购人要发挥主体责任配合答复。F.提出质疑的日期。

E.质疑答复人名称；D.告知质疑供应商依法投诉的权利；C.质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；B.收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；A.质疑供应商的姓名或者名称；质疑答复应当包括下列内容：

35.1采购人拟采购产品为“计算机设备（台式计算机、便携式计算机和平板式微型计算机）、输入输出设备（激光打印机、针式打印机、液晶显示器）、制冷空调设备（制冷压缩机、空调机组、专用制冷空调设备）、镇流器（管型荧光灯镇流器）、生活用电器（空调机、电热水器）、照明设备（普通照明用双端荧光灯）、电视设备、视频设备、便器、水嘴”属于节能产品政府采购品目清单中以“★”标注的，为政府强制采购产品，投标人须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则按无效投标处理；35.依据政府采购政策因素的相关规定，如果投标单位所提供的货物、服务、工程满足下述要求并经评标委员会全体成员集体认定通过，予以考虑执行。十一、政策性因素34.6质疑供应商撤回质疑的，终止质疑处理。质疑答复的内容不得涉及商业秘密。F.答复质疑的日期。

35.3本项目所采购的计算机，必须预装正版操作系统软件产品，所采购的其它软件必须为正版软件，否则投标无效。注：环境标志产品政府采购品目清单查询网站为中国政府采购网，文件名称为《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》。采购人拟采购产品属于环境标志产品政府采购品目清单范围中优先采购的产品（未以“★”标注的），投标人如提供了国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，根据本招标文件评分标准，给予加分处理。35.2采购人拟采购产品属于环境标志产品政府采购品目清单范围中的，为优先采购的产品，投标人如提供了国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书，根据本招标文件评分标准，给予加分处理。注：节能产品政府采购品目清单查询网站为中国政府采购网，文件名称为《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》；采购人拟采购产品属于节能产品政府采购品目清单范围中优先采购的产品（未以“★”标注的），投标人如提供了国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，根据本招标文件评分标准，给予加分处理。

注：1.参加政府采购活动的中小企业应当按规定在投标文件中提供《中小企业声明函》并根据规定提供佐作材料。若提供虚假材料谋取中标、成交的，按照《政府采购法》有关条款处理，并记入供应商诚信档案。对属于小型和微型企业产品的价格给予10％的扣除；对于联合体报价的，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体4%-6%的价格扣除；用扣除后的价格参与评审。（本项内容以投标单位提供相关有效证明文件，以评标委员会全体成员共同认定为准，否则不予认可）（2）小、微企业只有提供本企业制造的货物或者服务，或者提供其他小、微企业制造的货物，可享受投标货物10%的价格折扣，用扣除后的价格参与评审；享受价格折扣的货物不包括使用大型企业注册商标的货物，小、微型企业提供中型企业制造的货物或使用大型企业注册商标货物的，视同为中型企业。（1）依据财库【2020】46号关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定、《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号规定的划分标准、并要求提供本企业制造的货物、或者提供其他中小企业制造的货物，上述所称的货物不包括使用大型企业注册商标的货物；小型、微型企业提供中小企业制造的货物的，视同为中型企业。35.5小型和微型企业的评审要求。35.4采购货物中含信息安全产品，必须是列入财政部会同有关部门制定下发的《信息安全产品强制性认证目录》的产品，投标人须附中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书，否则投标无效。

（2）享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（1）须根据财库【2017】141号《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的要求，如实填写《残疾人福利性单位声明函》，残疾人福利性单位参加本项目投标时，享受10%的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。35.7残疾人福利性单位的评审要求。监狱企业参加投标视同小微企业，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。经评标委员会核实有效后，对其报价给予10%的扣除。35.6监狱企业的评审要求。2.事业单位、团体组织等非企业性质的政府采购供应商，不属于中小企业划型标准确定的中小企业，不得按《关于印发中小企业划型标准规定的通知》规定声明为中小微企业，也不适用《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。

前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。E．提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。D.通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；C.为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；B.依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；A.安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；

包1：招标人要求本项目采购货物未特别注明“进口产品”字样的，均必须采购国产产品，即非“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”，产品各项技术标准必须符合国家强制性标准。“如果有能够满足采购需求的国产产品参与，应当按照公平竞争的原则进行评审。”35.8进口产品：残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（3）供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。

二、技术要求：4、施工地点：招标人指定地点3、质保期：热熔：12个月、冷喷：3个月、振动标线：12个月、双组份标线12个月。2、质量标准：合格，符合国家及行业相关标准。1、工期：30日历天。一、商务要求：

5.1.5新建道路标线的位置与设计位置误差符合相关规定。现有道路上新标线与旧标线应基本重合。5.1.4标线涂层应厚度均匀，无起泡、开裂、发粘、脱落等现象。5.1.3标线应具有良好的视认性，宽度一致、间隔相等、边缘整齐、线型规则、线条流畅。5.1.2使用的标线涂料应具有与路面粘结力强、干燥迅速以及良好的耐磨性、耐候性等特性，并应符合有关国家标准或行业标准的要求。5.1.1标线施工应符合《道路交通标志与标线》（GB5768-2022）的规定。5、基本要求

5.1.11热熔标线厚度为1.8-2.5mm；双组份喷涂标线厚度为0.5-0.8mm；常温标线厚度为0.3mm-0.8mm；热熔振动标线突起部分高度在3mm-7mm,基层的厚度在1mm-2mm。5.1.10标线涂料各类指标和施划的交通标线应符合相关国家或行业标准。用于施划的道路交通标线的涂料，要具备良好的耐磨性能，无论是在沥青路面或是在水泥混凝土路面上，施划完工的交通标线必须保持与路面之间的紧密粘合，在保质期内不会因为车辆和行人的来往通行而剥落。为保证车辆的快速行驶的安全，其应具备良好的防滑性能，保证不低于道路路面的抗滑要求。道路交通标线颜色的色度性能应符合现行国家标准《道路交通标线质量要求和检测方法》GB/T16311的规定。施划完工的标线颜色要均匀一致，在保质期内不会因气候或路面材料等的作用变色。施划完成的标线应当使驾驶员无论白天或黑夜都能由于标线本身的光泽和色彩的反衬而轻易地识别和认清标线。5.1.9标线的端线与边线应垂直，其误差不大于±5；其他特殊标线，其角度与设计值的误差不大于±3。5.1.8导流标线、文字、符号应符合设计要求。5.1.7特殊标线的宽度误差不大于5%。5.1.6所有纵向标线的长度、宽度和纵向间距误差应符合规范规定。

2）为保证车辆的快速行驶的安全，其应具备良好的防滑性能，保证不低于道路路面的抗滑要求。1）标线涂料各类指标和施划的交通标线应符合相关国家或行业标准。用于施划的道路交通标线的涂料，要具备良好的耐磨性能，无论是在沥青路面或是在水泥混凝土路面上，施划完工的交通标线必须保持与路面之间的紧密粘合，在保质期内不会因为车辆和行人的来往通行而剥落。5.2.2标线材料5.2.1施工规范《道路交通标志与标线》（GB5768.2-2022），《城市道路交通标志和标线设置规范》（GB51038-2015）、《道路交通标线质量要求和检测方法》（GB/T16311-2009）、《路面标线涂料》（JT/T280－2004）及其他相关国家标准及地方规范。5.2热熔型交通标线技术要求5.1.12投标人应提供双组份标线涂料、热熔标线涂料、热熔振动标线涂料、常温标线涂料、彩色路面防滑标线涂料的产品检测报告，投标人非涂料生产厂家的由标线涂料生产厂家授权提供，一个涂料生产厂家仅能授权一个投标人参加投标。

5.4.1施工规范《道路交通标志与标线》（GB5768.2-2022），《城市道路交通标志和标线设置规范》（GB51038-2015）、《道路交通标线质量要求和检测方法》（GB/T16311-2009）、《路面标线涂料》（JT/T280－2004）及其他相关国家标准及地方规范。5.4突起振动反光标线技术要求5.3.2标线材料：涂料的主要成份为丙烯酸，VOC含量应符合环保部门要求，满足治污减霾工作需要。5.3.1施工规范《道路交通标志与标线》（GB5768.2-2022），《城市道路交通标志和标线设置规范》（GB51038-2015）、《道路交通标线质量要求和检测方法》（GB/T16311-2009）、《路面标线涂料》（JT/T280－2004）及其他相关国家标准及地方规范。5.3常温型（冷喷）交通道路标线技术要求3）道路交通标线颜色的色度性能应符合现行国家标准《道路交通标线质量要求和检测方法》GB/T16311的规定。施划完工的标线颜色要均匀一致，在保质期内不会因气候或路面材料等的作用变色。标线的初始逆反射亮度系数应符合现行国家标准《新划路面标线初始逆反射亮度系数及测试方法》GB/T21383的规定，新施划白色反光标线的逆反射亮度系数不应低于150mcd•m-2•lx-1;黄色反光标线的逆反射亮度系数不应低于100mcd•m-2•lx-1。标线在正常使用期间，反射标线的逆反射系数应满足夜间水下视认要求，白色反光标线的逆反射亮度系数不应低于80mcd•m-2•lx-1，黄色反光标线的逆反射亮度系数不应低于50mcd•m-2•lx-1。标线厚度为1.8-2.5mm。

5.6交通标线除线技术要求5.5.2双组份类标线涂料主要原材料为甲基丙烯酸甲酯，刮涂型标线厚度要求1.2mm-1.4mm，喷涂型标线厚度要求0.5mm-0.8mm。有反光要求的标线需符合现行国家标准《新划路面标线初始逆反射亮度系数及测试方法》GB/T21383的规定，白色反光标线的逆反射亮度系数不应低于150mcd•m-2•lx-1，黄色反光标线的逆反射亮度系数不应低于100mcd•m-2•lx-1。标线在正常使用期间，反射标线的逆反射系数应满足夜间水下视认要求，白色反光标线的逆反射亮度系数不应低于80mcd•m-2•lx-1，黄色反光标线的逆反射亮度系数不应低于50mcd•m-2•lx-1。5.5.1交通标线的材料应符合《道路交通标志与标线》（GB5768.2-2009）、《城市道路交通标志和标线设置规范》(GB51038-2015)11.3的要求。所有类型的交通标线的技术要求均应符合《路面标线涂料》(JT/T280-2004)的要求，并提供省级及以上质检部门出具的有效检测报告。玻璃珠应符合《路面标线用玻璃珠》(GB/T24722)的要求。验收应符合《道路交通标线质量要求和检测方法》(GB/T16311-2009)的要求。5.5双组份标线类标线技术要求5.4.3涂料中含18%-25%的玻璃珠，施工时涂布面撒玻璃珠。5.4.2振动标线突起部分高度在3mm-7mm,基层的厚度在1mm-2mm。

清除旧线完成后，应对施工现场进行清扫，并将施工废料带回处理，严禁随意抛洒清除旧线过程中，需满足基本环保要求。清除旧线过程中，对路面不造成严重损坏为准。被除旧标线清除完后，看不见原有标线为准。清除旧线设备必须对残损、龟裂、变色等热熔、冷漆标线清除干净、速度快。清除旧线按要求施工，不得影响正常使用的标线。

三、服务要求：（4）防滑型BPN≥45。（3）干燥成型后，颜色、骨料颗粒分布应均匀、无裂纹、骨料颗粒脱落等现象。（2）防滑骨料采用彩色高强度陶瓷颗粒。（1）涂料主要原材料采用甲基丙烯酸甲酯（三层施工工艺）。5.7彩色路面防滑标线

第四部分评标标准和评标方法9、要有完整的服务方案。8、本项目中产品免费质保期为自项目验收合格之日起1年（特殊标注物品除外）。7、投标人应有强有力的售后服务支持。6、在质保期内，一旦发生质量问题，保证在接到通知后12小时内赶到现场进行维修、更换或退货，费用自理。