中标
2023年数字江门网络建设有限公司网站与政务新媒体建设水平技术评估项目谈判公告
金额
-
项目地址
广东省
发布时间
2023/02/02
公告摘要
公告正文
2023年数字江门网络建设有限公司网站与政务新媒体建设水平技术评估项目谈判公告
本项目已由数字江门网络建设有限公司批准，资金自筹，项目资金已落实。数字江门网络建设有限公司对该项目进行谈判。现公开邀请供应商参与谈判，采购项目相关要求如下：
1、项目概况
1.1项目概况：通过往年的考评结果显示，我市政府网站的运维工作逐年进步，检查合格率逐步提升，但随着考核指标的要求越来越严格、网站栏目与内容越来越多、网民的成熟度越来越高，我市政府网站在内容运维的过程中，还存在较多疏漏。基于目前我市政府网站存在的问题，以及结合上级的政策与考评要求，我市2023年需通过开展政府网站与政务新媒体建设水平技术评估服务来持续推动我市政府网站的运维管理工作，从而确保我市政府网站的正常运行。
1.2采购需求（详见第五章采购需求）
1.3项目预算金额：人民币32万元整（含税）。
1.4交付期或工期：自合同签订生效之日起到2023年12月5日止。
2、供应商资格要求：
2.1供应商应当具备《政府采购法》第二十二条规定的条件。
2.2供应商应当是具有合法经营资格的法人或者其他组织，具有良好的信誉。
2.3供应商须具备本项目履约能力的在中华人民共和国境内工商局登记注册、根据中华人民共和国有关法律合法成立并存续的独立于采购人和采购机构的独立法人或其他组织，提供合法有效的营业执照或其他符合法规的证明性材料，并提供商事法律关系主体信息最新查询结果（显示经营范围、注册资本等信息）的截屏打印件（加盖公章）。
2.4供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。
2.5本项目不接受联合体参与谈判，不允许转包及分包。
3、获取谈判文件
3.1供应商于2023年2月2日9时30分至2023年2月6日17时00分通过“江门市采购行业协会”（供应商请前往“江门市采购行业协会”，网址：https://www.jmcgxh.org.cn），提取《竞争性谈判文件》中的《领取谈判文件申请表》后需打印并加盖公章，将扫描件发送至数字江门网络建设有限公司采购中心邮箱（caigouzx@digitaljm.com），并致电通知确认，联系人：林月霞；联系方式：0750-3080964。完成上述要求报名，本项目的报名方可成功。
3.2参与报价的供应商需在递交现场将《领取谈判文件申请表》盖章原件交予数字江门网络建设有限公司采购实施部门。
4、响应文件的递交
4.1本次谈判会议将于递交谈判响应文件截止的同一时间在进行，法定代表人/负责人或其委托的代理人应随身携带身份证及法人代表授权委托书准时参加。
4.2响应文件递交时间（截止时间）：2023年2月10日15时00分（北京时间，下同），在此时间后送达的响应文件将不再接受。
4.3响应文件递交地址：数字江门网络建设有限公司采购中心（地址：江门市蓬江区发展大道178号1栋103第三层自编号B区），联系人：林月霞/0750-3080964。
4.4响应文件需用信封密封，在密封袋上标明项目编号、供应项目名称、供应人名称，密封袋两头封口处均需贴封条。
4.5响应文件可以现场递交，采用邮寄、快递方式需要在响应文件递交截止时间前，确保采购方签收。
5．发布公告的媒介
5.1本次谈判公告只在江门市采购行业协会（供应商请前往“江门市采购行业协会”，网址：https://www.jmcgxh.org.cn）上发布。
5.2 除上述媒介之外我公司不会在其他任何网站、论坛等媒体上发布该项目公告，对于非法转载、篡改采购信息内容的组织或个人，我公司保留追究其法律责任的权利。
5.3 请各供应商提高警惕，不要向其他组织、个人支付相关款项，避免上当受骗。供应商由此而造成的经济损失，我公司不承担任何责任。
6、联系方式
采 购 人：数字江门网络建设有限公司
地 址：江门市蓬江区发展大道178号1幢103第三层自编B区
联系人：林小姐
联系人电话：0750-3080964(工作时间:工作日8:30-12:00，14:30-18:00)
采购人：数字江门网络建设有限公司
2023年2月2日
2023年数字江门网络建设有限公司网站与政务新媒体建设水平技术评估项目 谈判文件.doc2023年数字江门网络建设有限公司网站与政务新媒体建设水平技术评估项目 谈判文件.doc
2023年数字江门网络建设有限公司网站与政务新媒体建设水平技术评估项目
项目编号：JZXTP-JS-2023003
竞争性谈判文件
采购人：数字江门网络建设有限公司
日期：2023年2月
目录
第一章谈判公告3
第二章谈判须知6
第三章谈判流程及评审方法8
第四章合同条款14
第五章采购需求16
第六章响应文件格式48
第一章谈判公告
本项目已由数字江门网络建设有限公司批准，资金自筹，项目资金已落实。数字江门网络建设有限公司对该项目进行谈判。现公开邀请供应商参与谈判，采购项目相关要求如下：
1、项目概况
1.1项目概况：通过往年的考评结果显示，我市政府网站的运维工作逐年进步，检查合格率逐步提升，但随着考核指标的要求越来越严格、网站栏目与内容越来越多、网民的成熟度越来越高，我市政府网站在内容运维的过程中，还存在较多疏漏。基于目前我市政府网站存在的问题，以及结合上级的政策与考评要求，我市2023年需通过开展政府网站与政务新媒体建设水平技术评估服务来持续推动我市政府网站的运维管理工作，从而确保我市政府网站的正常运行。
1.2采购需求（详见第五章采购需求）
1.3项目预算金额：人民币32万元整（含税）。
1.4交付期或工期：自合同签订生效之日起到2023年12月5日止。
2、供应商资格要求：
2.1供应商应当具备《政府采购法》第二十二条规定的条件。
2.2供应商应当是具有合法经营资格的法人或者其他组织，具有良好的信誉。
2.3供应商须具备本项目履约能力的在中华人民共和国境内工商局登记注册、根据中华人民共和国有关法律合法成立并存续的独立于采购人和采购机构的独立法人或其他组织，提供合法有效的营业执照或其他符合法规的证明性材料，并提供商事法律关系主体信息最新查询结果（显示经营范围、注册资本等信息）的截屏打印件（加盖公章）。
2.4供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。
2.5本项目不接受联合体参与谈判，不允许转包及分包。
3、获取谈判文件
3.1供应商于2023年2月2日9时30分至2023年2月6日17时00分通过“江门市采购行业协会”（供应商请前往“江门市采购行业协会”，网址：https://www.jmcgxh.org.cn），提取《竞争性谈判文件》中的《领取谈判文件申请表》后需打印并加盖公章，将扫描件发送至数字江门网络建设有限公司采购中心邮箱（caigouzx@digitaljm.com），并致电通知确认，联系人：林月霞；联系方式：0750-3080964。完成上述要求报名，本项目的报名方可成功。
3.2参与报价的供应商需在递交现场将《领取谈判文件申请表》盖章原件交予数字江门网络建设有限公司采购实施部门。
4、响应文件的递交
4.1本次谈判会议将于递交谈判响应文件截止的同一时间在进行，法定代表人/负责人或其委托的代理人应随身携带身份证及法人代表授权委托书准时参加。
4.2响应文件递交时间（截止时间）：2023年2月10日15时00分（北京时间，下同），在此时间后送达的响应文件将不再接受。
4.3响应文件递交地址：数字江门网络建设有限公司采购中心（地址：江门市蓬江区发展大道178号1栋103第三层自编号B区），联系人：林月霞/0750-3080964。
4.4响应文件需用信封密封，在密封袋上标明项目编号、供应项目名称、供应人名称，密封袋两头封口处均需贴封条。
4.5响应文件可以现场递交，采用邮寄、快递方式需要在响应文件递交截止时间前，确保采购方签收。
5．发布公告的媒介
5.1本次谈判公告只在江门市采购行业协会（供应商请前往“江门市采购行业协会”，网址：https://www.jmcgxh.org.cn）上发布。
5.2除上述媒介之外我公司不会在其他任何网站、论坛等媒体上发布该项目公告，对于非法转载、篡改采购信息内容的组织或个人，我公司保留追究其法律责任的权利。
5.3请各供应商提高警惕，不要向其他组织、个人支付相关款项，避免上当受骗。供应商由此而造成的经济损失，我公司不承担任何责任。
6、联系方式
采购人：数字江门网络建设有限公司
地址：江门市蓬江区发展大道178号1幢103第三层自编B区
联系人：林小姐
联系人电话：0750-3080964(工作时间:工作日8:30-12:00，14:30-18:00)
采购人：数字江门网络建设有限公司
2023年2月2日
谈判公告附件：
领取谈判文件申请表
| 项目编号 | JZXTP-JS-2023003 | ||
| 项目名称 | 2023年数字江门网络建设有限公司网站与政务新媒体建设水平技术评估项目 | ||
| 申请单位信息 | 单位全称 | ||
| 申请单位信息 | 法人代表 | ||
| 申请单位信息 | 单位地址 | ||
| 申请单位信息 | 邮 编 | ||
| 申请单位信息 | 领取文件联系人 | 第一联系人 | 第二联系人 |
| 申请单位信息 | 联系人姓名 | ||
| 申请单位信息 | 固定电话 | ||
| 申请单位信息 | 移动电话 | ||
| 申请单位信息 | 电子邮箱 | ||
| 申请单位承诺与声明致数字江门网络建设有限公司：一、本公司已认真阅读贵单位本申请项目的询价需求，并完全理解文件的内容。本公司保证严格保密采购过程相关内容，不泄露贵行任何信息。二、本公司保证所递交的领取谈判文件申请表及后续报价文件内容的真实性、有效性。本公司愿意承担虚构信息及伪造文件等有损诚信行为导致的一切不利后果。三、在参加本次采购活动过程中，本公司承诺不做影响正当交易的事情。四、本次采购涉及函件往来时使用本表格上述申请单位信息的联系方式。申请单位名称及加盖公章： 日期： | |||
第二章谈判须知
谈判须知前附表：
| 序号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 1 | 项目名称 | 2023年数字江门网络建设有限公司网站与政务新媒体建设水平技术评估项目 |
| 2 | 谈判文件的疑问澄清 | 在22023年2月6日17时30分前以盖章扫描件及WORD文档的形式提交至采购人（发送至邮箱：caigouzx@digitaljm.com），发送后请告知采购人。 |
| 3 | 报价说明 | 本项目设有最高限价，供应商报价超出最高限价作否决谈判处理。报价包含所购买的硬件及相应的服务、税费及所涉及的一切费用。采购人不再支付任何其他费用。本项目为多次报价，供应商于谈判当天应至少准备一份已盖公章的空白《报价一览表（最后报价）》，填报最后报价。报价表见第六章。 |
| 4 | 谈判有效期 | 90天。 |
| 5 | 响应文件份数及装订要求 | 响应文件份数：正本一份，副本二份，电子版一份（商务技术部分正副本一起密封，经济部分正副本与响应文件的电子版文件U盘或光盘一起密封，评审以正本为准，电子版应与纸质版保持一致，如不一致则以纸质版为准。）装订要求：供应商需对响应文件进行装订成册，如出现活页响应文件，采购方有权拒收文件。 |
| 6 | 签字或盖章要求 | 响应文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并在响应文件格式有提示的地方由供应商的法定代表人/负责人或经法定代表人正式授权的代表签字及加盖单位公章。响应文件的副本可采用签字盖章后的正本的复印件。响应文件中凡出现供应商单位落款的地方应盖单位公章。同时响应文件签字盖章必须满足以下其中一条规定：供应商的法定代表人/负责人或其授权人逐页签字；响应文件加盖供应商单位骑缝章（加盖骑缝章的为单位公章）；响应文件均应逐页加盖供应商单位公章。 请按上述要求制作响应文件，否则将导致响应文件无效。 |
| 7 | 封套上应载明的信息 | 项目名称：2023年数字江门网络建设有限公司网站与政务新媒体建设水平技术评估项目采购人名称：数字江门网络建设有限公司供应商名称： (盖公章)响应文件在2023年2月10日15时00分前不得开启 |
| 8 | 谈判响应文件提交截止时间 | 详见谈判公告 |
| 9 | 递交响应文件地点 | 详见谈判公告 |
| 10 | 谈判时间及地点 | 谈判时间：（同截止时间）谈判地点：(同递交响应文件地点) |
| 11 | 轮次 | 2轮 |
| 12 | 偏离 | 本项目不允许负偏离，“不满足”和“部分满足”均属于负偏离。供应商须认真研读谈判文件内容，并按要求填写“合同条款偏离表”，偏离表格式详见谈判文件第六章。本项目供应商需对用户需求书进行点对点应答。 |
| 13 | 中选原则 | 综合评分法，推选综合得分第一的为本项目成交候选人。若通过报名单位家数不足3家单位，则项目失败。若通过初步审查不足3家单位，则评审委员会认定至少2家供应商提交的响应文件仍具备竞争性，即响应文件技术商务部分完全满足本项目需求，存在项目报价能满足本项目的谈判文件关于最高限价的有关要求，则谈判继续，若本项目2家单位没有具备竞争性及通过初步评审少于2家单位，则项目失败，将重新进行发布谈判公告。 |
| 14 | 需要补充的其他内容 | 如合同履约过程中，成交人有重大违约情况的（包括但不限于非法转包、违法分包、服务质量不达标、成交人原因导致项目进度严重滞后等），采购人有权终止所签署的合同，同时于终止所签署合同之日起该成交人三年内不得参加数字江门同类项目的竞标。 |
| 15 | 重要提醒 | 响应文件应打印清晰，利于辨认，所需要提供的证明材料复印应清晰；因不清晰，无法辨认清楚导致的扣分、否决等后果由响应供应商自行承担。 |
第三章谈判流程及评审方法
谈判整个过程按第一阶段进行符合性审查；第二阶段进行谈判；第三阶段进行最后报价；第四阶段进行技术、商务及价格的详细评审。
（1）采购方在递交响应文件的截止时间前接收供应商代表递交的响应文件。
（2）谈判过程由评审委员会独立完成。
（3）响应文件符合性、供应商资格条件：
1）审查响应文件是否完整，文件是否恰当地签署（含法定代表签章和供应商的公章）。如果文字大写表示的数据与小写数字表示的有差别，则以文字大写表示的数据为准。
2）依据谈判方提供的资格证明文件审查谈判方的商务技术文件，所提供的资格证明文件中公司名称与谈判方名称不一致的，不能作为本次谈判的有效材料。
3）确定响应文件是否符合谈判文件的重要条款、条件和规定，项目实施周期等。
评审标准如下：
符合性评审
评审小组对各供应商的响应文件进行符合性评审，全部审查项目通过符合性评审的才可进入下一阶段价格谈判，不通过的不能进入下一阶段，同时将其响应文件作否决应答处理：
| 序号 | 审查项目 | 审查标准 | 符合性情况 |
| 1 | 法人代表证明书、法人授权委托书 | 符合第六章“响应文件格式”要求 | 符合/不符合 |
| 2 | 响应函 | 提供响应函，符合第六章的要求 | 符合/不符合 |
| 3 | 供应商资格要求 | 1.供应商应当具备《政府采购法》第二十二条规定的条件； 2.供应商应当是具有合法经营资格的法人或者其他组织，具有良好的信誉； 3.供应商须具备本项目履约能力的在中华人民共和国境内工商局登记注册、根据中华人民共和国有关法律合法成立并存续的独立于采购人和采购机构的独立法人或其他组织，提供合法有效的营业执照或其他符合法规的证明性材料，并提供商事法律关系主体信息最新查询结果（显示经营范围、注册资本等信息）的截屏打印件（加盖公章）。4.供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单;不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。 | 符合/不符合 |
| 4 | 信誉要求 | 供应商无被责令停业、无被暂停或取消谈判资格状况、近三年内无骗取成交或严重违约等其他要求，并提供信誉承诺函。 | 符合/不符合 |
| 5 | 联合体 | 本次谈判不接受联合体参与谈判 | 符合/不符合 |
| 6 | 谈判报价 | 本项目设最高限价，含税报价不超出预算总价 | 符合/不符合 |
| 7 | 点对点应答 | 供应商须对第四章“合同条款”和第五章“采购需求”内容进行应答，并提交合同条款偏离表和用户需求偏离表，本项目不允许负偏离。 | 符合/不符合 |
| 8 | 响应文件的签署和盖章 | 响应文件中凡出现供应商单位落款的地方应盖单位公章。同时响应文件签字盖章必须满足以下其中一条规定：1)供应商的法定代表人/负责人或其授权人逐页签字；2)响应文件加盖供应商单位骑缝章（加盖骑缝章的为单位公章）；3)响应文件均应逐页加盖供应商单位公章。 | 符合/不符合 |
商务部分（45分）
| 评分项目 | 评分因素 | 评分标准 |
| 商务评分（45分） | 同类业绩（20分） | 根据响应供应商自2018年1月1日（以合同签订日为准）以来取得的同类项目（政府网站或政务新媒体监测评估）业绩进行评审：每提供一个项目业绩：得4分，满分20分；注：须提供合同复印件加盖公章，未提供不得分，原件备查。 |
| 商务评分（45分） | 培训经验（15分） | 根据响应供应商的政府网站相关主题培训经验进行评审：响应供应商每提供过1次政府网站或政务新媒体评估相关主题培训服务得3分，最高得15分。注：须提供合同复印件或培训委托单位联系电话加盖公章，未提供不得分。 |
| 商务评分（45分） | 资质证书（10分） | 响应供应商每具有一个与政府网站监测与评估相关的计算机软件著作权登记证书，得1分，最高得6分。注：须提供证书复印件加盖公章，不提供不得分，原件备查。 |
| 商务评分（45分） | 资质证书（10分） | 响应供应商具有ISO9001质量管理体系认证书，得2分；响应供应商2020年以来获得的“守合同重信用”荣誉证书（由注册所在地市场监督管理局颁发），得2分。注：须提供证书复印件加盖公章，不提供不得分，原件备查。 |
备注：仅对资格性和符合性审查合格的响应文件进行评分：评分小数点保留两位。
三、技术部分（45分）
| 评分项目 | 评分因素 | 评分标准 |
| 技术评分（45分） | 项目理解（10分） | 根据响应供应商对本项目的总体认识、理解透彻程度以及对项目相关政策要求的把握情况进行综合评审：优：对项目总体认识全面，理解透彻，对政策要求把握精准，分析科学合理，得10分；良：对项目总体认识较全面，有一定的理解，分析较具体，得5至9分；差：对项目总体认识片面，有基本的理解，分析不全面，得1至4分；未提供不得分。 |
| 技术评分（45分） | 项目方案（10分） | 根据响应供应商针对本项目的项目方案的科学合理性进行综合评审：优：方案科学合理，项目思路清晰，方法严谨，可行性强，得10分；良：方案基本合理，可行性一般，得5至9分；差：方案不合理，可行性较差，得1至4分；未提供不得分。 |
| 技术评分（45分） | 质量管理（10分） | 根据响应供应商针对本项目的质量管理方法进行综合评审：优：质量管理方法严密，制度规范，对项目质量有完整的考核标准，得10分；良：有基本的质量管理方法，对质量的把控能力一般，得5至9分；差：质量管理方法简单，对质量的把控能力较差，得1至4分；未提供不得分。 |
| 技术评分（45分） | 报告内容（10分） | 根据响应供应商的评估报告与其他成果文档的样板进行综合评审：优：评估报告样板能对每项指标进行准确赋分，提供网址、截图、详细的评分说明；其他项目成果文档样板全面、规范，得10分；良：评估报告样板较全面、较规范，对每项指标进行准确赋分；其他项目成果文档样板较合理，得5至9分；差：评估报告样板与其他项目成果文档样板简单、不规范，只能对指标进行赋分，得1至4分；未提供不得分。注：须提供响应供应商的评估报告样板与其他项目成果文档，并承诺此次项目的成果文档均按所提供的样板进行交付。 |
| 技术评分（45分） | 售后服务与承接优势（5分） | 根据响应供应商提供的售后服务与承接本项目的优势说明进行综合评审：优：售后服务合理实用并有利于项目顺利进行，承接本项目优势明显，得5分；良：售后服务与承接优势一般，得3至4分；差：售后服务与承接优势简单，得1至2分；未提供不得分。 |
备注：仅对资格性和符合性审查合格的响应文件进行评分；评分小数点保留两位。
四、经济部分（10分）
| 序号 | 评审项目 | 评审内容 | 评分细则 | 分值 |
| 1 | 应答报价 | 价格评分 | 1、响应人的响应报价低于最高限价的80%时，须提交详细的成本分析报告[包括但不限于响应人财务成本、开发时间以及项目的人员配备、工资支出和安装时间等项目实施过程中可能涉及的费用]，以证明报价的合理性，否则作无效应答处理。2、经济分统一采用低价优先法计算，即满足谈判文件要求且最后报价有效的最低的供应商的价格为谈判基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：谈判报价得分=（谈判基准价/评标价）×10分本项目谈判报价的评标价为供应商为本项目所报的含税总价。评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际报价为准。 | 10分 |
五、推荐成交候选人
对通过初步评审的供应商进行详细评审，根据各供应商综合得分由高至低推荐三名成交候选人。综合得分相同的以价格得分高者优先，如价格也相同，则比较商务技术分，以上均相同时由评审委员会根据供应商提供的响应材料表决确定。
六、评审方法
1响应文件的初步评审
1.1在初步评审中，评审委员会将首先审定每份响应文件是否响应了谈判文件的下述要求。
1.2如发现下列情况之一的，其响应文件将进行否决谈判处理：
超出经营范围谈判的；
资格证明文件不全的；
响应文件没有供应商或授权代表签字和加盖单位章；
响应文件载明的服务项目完成期限超过谈判文件规定的期限；
明显不符合技术服务、技术标准的要求；
响应文件附有供应商不能接受的条件；
不符合谈判文件中规定的其他实质性要求。
1.3谈判文件中用醒目方式标明的并且说明不满足其中任何一项要求和条件的谈判将被拒绝，这些要求和条件为实质上响应条款。
1.4评审委员会将对不响应实质性条款存在重大偏差的响应文件作废标处理。对于响应文件的重大偏差不允许进行澄清或修改。
1.5响应文件若实质上响应谈判文件的要求，但在其他方面存在细微偏差，评审委员会可要求供应商进行书面澄清、补正；如供应商拒绝澄清或补正，评审委员会将按照谈判文件规定做出不利于该供应商的评审。
2报价计算错误的修正原则
2.1评审委员会将对确定为实质上响应谈判文件要求的响应文件进行校核，看其是否有计算上或汇总上的算术错误，修正错误的原则如下：
响应文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；
含税价不等于不含税价*（1+税率）的，以不含税价调整含税价。
2.2按上述修改错误的方法，调整响应文件中的谈判报价。经供应商确认同意后，调整后的报价有效。如果供应商不接受修正后的谈判报价则其谈判将被拒绝。
3响应文件的详细评审
3.1评审委员会按照谈判文件确定的实质性响应条款对响应文件进行评价与比较。
3.2根据本谈判文件的第三章的评分要求，通过对供应商的谈判报价、项目服务方案等综合评分。
3.3评审委员会发现供应商的报价明显低于其他谈判报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其谈判报价可能低于其个别成本的，应当要求该供应商作出书面说明并提供相应的证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评委会认定该供应商以低于成本报价竞标，其谈判作废标处理。
第四章合同条款
一、合同条款说明
1.1说明
合同条款是采购人和供应商应共同遵守的合同条款，并作为双方签约的依据。请供应商认真阅读。
本项目不允许负偏离，“不满足”和“部分满足”均属于负偏离，供应商须按照第六章采购合同偏离表格式进行填写，如果填写“不满足”和“部分满足”则视为其谈判无效。
涉及主要商务合同条款要求，供应商编写响应书和报价之用，并作为成交后买卖双方签订合同的基础。
二、合同模板
2023年数字江门网络建设有限公司网站与政务新媒体建设水平技术评估项目
采购合同
购货单位：（以下简称甲方）
供货单位：（以下简称乙方）
甲乙双方根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，按照2023年X月X日2023年数字江门网络建设有限公司网站与政务新媒体建设水平技术评估项目（招标编号：XXXXXXXXX）的谈判结果、谈判文件、乙方的响应文件及澄清、说明或者补正文件和中标通知书的要求，经双方协商一致，订立合同如下：
第一条项目的名称、项目总价和项目服务的清单
（一）项目名称：2023年数字江门网络建设有限公司网站与政务新媒体建设水平技术评估项目；
（二）项目总价是完成项目的含税全包价，所有价格变动的风险均由乙方承担，甲方不需再向乙方支付任何费用。所有款项均以人民币结算，支付方式可为支票、电汇方式。乙方账号信息如下（如乙方不另行通知，则甲方按如下执行）：
公司名称：
公司地址：
电话：
开户银行：
账号：
项目总价为（小写）¥xxxx元，
（大写）人民币xxxx元整；
其中增值税不含税金额¥xxxx元，增值税税额¥xxxx元，提供税率为6%的增值税专用发票。
服务内容：
制定2022年度考评方案、提供考评方案的培训解读资料、对政府网站进行季度抽检、撰写季度抽检单位技术监测评估结果、年终初评、年终终评、撰写复核意见处理情况一览表、撰写年终技术评估结果总结、建立专项咨询渠道等。
详细服务内容请见招标文件和投标文件的具体描述。
第二条产品的质量要求、售后服务及损害赔偿
（一）按照谈判文件、乙方的响应文件、澄清文件、成交通知书和合同约定的要求执行。
（二）服务要求：
1.具体工作
| 工作分类 | 具体工作 |
| 协助制定工作清单 | 根据江门市政府网站有关工作要求，协助制定工作清单，明确工作时间安排、方式方法、程序步骤、指标体系、数据来源、评估标准。 |
| 培训解读 | 《江门市2022年度政府网站与政务新媒体建设水平技术评估方案》出台后，提供相关培训资料，对考评方案和指标体系进行解读。 |
| 季度技术评估 | 根据《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》，每季度技术评估江门市政府网站的运行健康情况（每季度抽检40%）。 |
| 年终评估 | 根据《江门市2022年度政府网站与政务新媒体建设水平技术评估方案》相关指标，对各网站与政务新媒体进行建设水平技术评估，形成年度技术评估结果（46个网站、频道）。 |
| 建立专项咨询渠道 | 在网站抽查与考评各阶段，检测服务方应根据网站业务咨询需求，开通设立热线电话、即时通讯平台，如QQ群、电子邮箱等业务咨询渠道，由专人负责咨询答疑工作。在自查整改与自评阶段，由考评服务方业务骨干对用户提出的业务咨询问题进行答疑。一般情况下，需要在1小时内对用户单位提出的咨询需求做出解答。 |
（1）制定方案。待《广东省2022年度政府网站与政务新媒体考评方案》正式出台后，根据广东省与江门市政府年度政府网站工作部署，供应方制定《江门市2022年度政府网站与政务新媒体建设水平技术评估方案》，在方案中明确评估时间安排、方式方法、程序步骤、指标体系、数据来源、评分标准。
（2）培训解读。《江门市2022年度政府网站与政务新媒体建设水平技术评估方案》出台后，供应商制作培训课件资料，对评估方案、指标体系、评分细则进行详细解读，课件中体现指标评分案例，便于各被评单位理解。
（3）季度抽检。根据《江门市2022年度政府网站与政务新媒体建设水平技术评估方案》中的指标要求（监测指标预计约40余个），每季度监测江门市政府网站与政务新媒体的运行健康情况，监测内容主要包括：站点与栏目是否能正常访问，网站安全涉密问题，网站各栏目的更新及时性和全面性，政策解读发布情况，办事服务的规范性和准确性，互动交流栏目更新的及时性和功能的可用性，信件答复的及时性，网站标识与功能的规范性，对网站存在问题整改的及时性，政务新媒体账号在监测时间点前1周内是否有更新，移动客户端（APP）下载与使用情况，发生“僵尸”、“睡眠”情况，是否提供有效互动功能，是否存在购买“粉丝”，强制要求群众点赞等弄虚作假行为。
抽检范围为：7个市区的政府网站及其该地区所有部门与街镇的网站频道、政府信息公开平台（检查比例100%），7个市区开设的所有政务新媒体账号共计83个（检查比例100%）；2个独立的部门政府网站（检查比例100%）；37个市直部门频道抽查40%，即15个市直部门频道及该15个部门开设的政务新媒体账号约50个，共计形成96份《江门市政府网站与政务新媒体季度技术评估结果报告》（每季度24份*4个季度，每季度评估结果报告中包含约133个新媒体的监测结果*4个季度）、季度监测得分明细表（每个季度1份，共计4份）。季度评估结果中需提供监测得分、佐证网址、佐证截图。
（4）撰写季度抽检单位技术监测评估结果。参照国办和省府办的通报文件内容，每季度形成抽检单位技术监测评估结果。在技术监测评估结果中准确反映出季度监测中存在的各类突出问题，并结合上级要求，对下步工作提出针对性要求与建议，共计4份（每季度1份）。
（5）年终初评。根据《江门市2022年度政府网站与政务新媒体建设水平技术评估方案》中的评估指标（指标约40余个），供应商对各被评估网站（46个）与政务新媒体账号（213个）进行建设水平技术评估（初评），评估内容主要包括：站点与栏目是否能正常访问，网站安全涉密问题，网站各栏目的更新及时性和全面性，政策解读发布情况，办事服务的规范性和准确性，互动交流栏目更新的及时性和功能的可用性，信件答复的及时性，网站标识与功能的规范性，对网站存在问题整改的及时性，网站创新性（加分项），政务新媒体账号在监测时间点前1周内是否有更新，移动客户端（APP）下载与使用情况，发生“僵尸”、“睡眠”情况，是否提供有效互动功能，是否存在购买“粉丝”、强制要求群众点赞等弄虚作假行为。审核所有数据，计算各单位初评成绩，形成《2022年江门市政府网站与政务新媒体建设水平年终技术评估结果报告》（初评）46份（报告中含213个新媒体账号的评估结果）、《2022年江门市政府网站与政务新媒体建设水平年终技术评估结果总排名表》（初评）1份，初评结果报告中需包括初评得分、佐证网址、佐证截图。
（6）年终终评。全面收集各单位的复核意见，对各单位提出的复核意见登录网站和新媒体账号进行逐条审核分析，对初评报告进行复查，复查指标与初评一致，计算各单位最终成绩，形成终评报告，审核所有数据并提交《2022年江门市政府网站与政务新媒体建设水平年终技术评估结果报告》（终评）46份（报告中含213个新媒体账号的评估结果）、《2022年江门市政府网站与政务新媒体建设水平技术评估结果总排名表》（终评）1份，终评结果报告中需提供终评得分、佐证网址、佐证截图。
（7）撰写复核意见处理情况一览表。收集、整理各单位的复核反馈意见，根据每条复核意见的采纳处理情况编写《2022年江门市政府网站与政务新媒体建设水平年终技术评估复核意见处理情况一览表》1份，表中体现各单位的具体反馈意见、采纳结果、采纳或不采纳的理由说明。
（8）撰写年终技术评估结果总结。根据各单位的终评成绩，撰写《2022年江门市政府网站与政务新媒体建设水平年终技术评估结果总结》，反映出各单位政府网站和政务新媒体2022年度的基本情况与建设发展水平，并根据上级工作要求提出下步工作建议。
（9）建立专项咨询渠道。在服务期内（服务周期为12个月）的季度抽查与评估工作各阶段，检测服务方应根据网站业务咨询需求，开通设立热线电话、即时通讯平台，如QQ群、微信群、电子邮箱等业务咨询渠道，由专人负责咨询答疑工作。在自查整改与自评阶段，由评估服务方业务骨干对46个被评单位提出的业务咨询问题进行答疑。一般情况下，需要在1小时内对用户单位提出的咨询需求做出解答。
（注：政务新媒体账号数量会随着各单位开设账号的增减出现动态变化。）
2.时间要求
（1）网站建设水平季度技术监测：季度技术监测应在每季度最后一个月内完成（特殊情况除外）。
（2）网站建设水平年度技术评估：年度技术评估工作应在次年度第一季度开展（特殊情况除外）。
3.技术评估范围
季度抽查范围包括：第一类与第二类技术评估对象的9个政府网站及其政务新媒体全覆盖（约83个新媒体），第三类与第四类技术评估对象抽查约15个市直部门频道（按40%在37个市直部门频道中抽选）和相关抽查单位的所有政务新媒体（约50个新媒体）。
年度技术评估范围包括：9个政府网站，37个市直部门频道和单位的政务新媒体全覆盖（213个）。
（注：政务新媒体账号数量会随着各单位开设账号的增减出现动态变化。）
A.第一类技术评估对象：各市（区）政府门户网站（共7个）（每季度技术评估和年终技术评估全覆盖）
| 序号 | 网站名称 | 网址 |
| 1 | 蓬江区政府网站 | http://www.pjq.gov.cn/ |
| 2 | 江门高新区江海区政务信息网 | http://www.jianghai.gov.cn/ |
| 3 | 新会区人民政府 | http://www.xinhui.gov.cn/ |
| 4 | 中国·台山政府网 | http://www.cnts.gov.cn |
| 5 | 中共开平市委市人民政府公众网 | http://www.kaiping.gov.cn/ |
| 6 | 恩平市人民政府门户网站 | http://www.enping.gov.cn/ |
| 7 | 鹤山市人民政府门户网站 | http://www.heshan.gov.cn/ |
B.第二类技术评估对象：部门独立网站（共2个）（每季度技术评估和年终技术评估全覆盖）
| 序号 | 网站名称 | 网址 |
| 1 | 信用江门网 | http://xyjm.jiangmen.gov.cn/ |
| 2 | 广东省政务服务网江门市 | http://www.gdzwfw.gov.cn/portal/index?region=440700 |
C.第三类技术评估对象：承担对外服务职能较多的部门频道（共25个）（每季度抽40%，年终技术评估全覆盖）
| 序号 | 频道名称 | 网址 |
| 1 | 江门市发展和改革局 | http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmsfzhggj/index.html |
| 2 | 江门市教育局 | http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmsjyj/index.html |
| 3 | 江门市科学技术局 | http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmskxjsj/index.html |
| 4 | 江门市工业和信息化局 | http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmsgyhxxhj/index.html |
| 5 | 江门市公安局 | http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmsgaj/index.html |
| 6 | 江门市民政局 | http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmsmzj/index.html |
| 7 | 江门市司法局 | http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmssfj/index.html |
| 8 | 江门市财政局 | http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmsczj/index.html |
| 9 | 江门市人力资源和社会保障局 | http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmsrlzyhshbzj/index.html |
| 10 | 江门市自然资源局 | http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmszrzyj/index.html |
| 11 | 江门市生态环境局 | http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmssthjj/index.html |
| 12 | 江门市住房和城乡建设局 | http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmszfhcxjsj/index.html |
| 13 | 江门市交通运输局 | http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmsjtysj/index.html |
| 14 | 江门市水利局 | http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmsslj/index.html |
| 15 | 江门市农业农村局 | http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmsnyncj/index.html |
| 16 | 江门市商务局 | http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmsswj/index.html |
| 17 | 江门市文化广电旅游体育局 | http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmswhgdlytyj/index.html |
| 18 | 江门市卫生健康局 | http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmswsjkj/index.html |
| 19 | 江门市应急管理局 | http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmsyjglj/index.html |
| 20 | 江门市市场监督管理局 | http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmsscjdglj/index.html |
| 21 | 江门市统计局 | http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmstjj/index.html |
| 22 | 江门市医疗保障局 | http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmsylbzj/index.html |
| 23 | 江门市金融工作局 | http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmsjrgzj/index.html |
| 24 | 江门市城市管理和综合执法局 | http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmscsglhzhzfj/index.html |
| 25 | 江门市社会保险基金管理局 | http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmsshbxjjglj/index.html |
D.第四类技术评估对象：承担对外服务职能较少的部门频道（共12个）（每季度抽30%，年终技术评估全覆盖）
| 序号 | 频道名称 | 网址 |
| 1 | 江门市退役军人事务局 | http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmstyjrswj/index.html |
| 2 | 江门市审计局 | http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmssjj/index.html |
| 3 | 江门市人民政府国有资产监督管理委员会 | http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmsgzw/index.html |
| 4 | 江门市信访局 | http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmsxfj/index.html |
| 5 | 江门市政务服务数据管理局 | http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmszwfwsjglj/index.html |
| 6 | 江门市供销合作联社 | http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmsgxhzls/index.html |
| 7 | 江门市机关事务管理局 | http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmsjgswglj/index.html |
| 8 | 江门市政府投资工程建设管理中心 | http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmszftzgcjsglzx/index.html |
| 9 | 江门市公共资源交易中心 | http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmsggzyjyzx/index.html |
| 10 | 江门市土地储备中心 | http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmstdcbzx/index.html |
| 11 | 江门市公路事务中心 | http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmsglj/index.html |
| 12 | 江门市民族宗教事务局 | http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmsmzzjswj/index.html |
4.技术评估指标
（1）单项否决指标（含政务新媒体检查指标）（届时会参考国办与省办2022年指标做适当调整）
| 技术评估对象 | 指标 | 评分细则 |
| 政府网站 | 安全、泄密事故等严重问题 | 1.出现严重表述错误。2.泄露国家秘密。3.发布或链接反动、暴力、色情等内容。4.对安全攻击（如页面被挂马、内容被篡改等）没有及时有效处置造成严重安全事故。5.存在弄虚作假行为（如伪造发稿日期等）。6.因网站建设管理工作不当引发严重负面舆情。上述情况出现任意一种，即单项否决。 |
| 政府网站 | 站点无法访问 | 监测1周，每天间隔性访问20次以上，超过（含）15秒网站仍打不开的次数累计占比超过（含）5%，即单项否决。 |
| 政府网站 | 首页不更新 | 监测2周，首页无信息更新的，即单项否决。如首页仅为网站栏目导航入口，所有二级页面无信息更新的，即单项否决。（注：稿件发布页未注明发布时间的视为不更新，下同。） |
| 政府网站 | 栏目不更新 | 1.监测时间点前2周内的动态、要闻类栏目，以及监测时间点前6个月内的通知公告、政策文件类一级栏目，累计超过（含）5个未更新。2.应更新但长期未更新的栏目数量超过（含）10个。3.空白栏目数量超过（含）5个。上述情况出现任意一种，即单项否决。 |
| 政府网站 | 互动回应差 | 1.未提供网上有效咨询建言渠道（网上信访、纪检举报等专门渠道除外）。2.监测时间点前1年内，对网民留言应及时答复处理的政务咨询类栏目（在线访谈、调查征集、网上信访、纪检举报类栏目除外）存在超过3个月未回应有效留言的现象。上述情况出现任意一种，即单项否决。 |
| 政府网站 | 服务不实用 | 1.未提供办事服务。2.办事指南重点要素类别（包括事项名称、设定依据、申请条件、办理材料、办理地点、办理机构、收费标准、办理时间、联系电话、办理流程）缺失4类及以上的事项数量超过（含）5个。3.事项总数不足5个的，每个事项办事指南重点要素类别（包括事项名称、设定依据、申请条件、办理材料、办理地点、办理机构、收费标准、办理时间、联系电话、办理流程）均缺失4类及以上。上述情况出现任意一种，即单项否决。（注：对没有对外服务职能的部门，不检查其网站该项指标。） |
| 政务新媒体（新增指标，详见第三章政务新媒体监测） | 安全、泄密事故等严重问题 | 1.出现严重表述错误。2.泄露国家秘密。3.发布或链接反动、暴力、色情等内容。4.因发布内容不当引发严重负面舆情。上述情况出现任意一种，即单项否决。 |
| 政务新媒体（新增指标，详见第三章政务新媒体监测） | 内容不更新 | 1.监测时间点前2周内无更新。2.移动客户端（APP）无法下载或使用，发生“僵尸”、“睡眠”情况。 |
| 政务新媒体（新增指标，详见第三章政务新媒体监测） | 互动回应差 | 1.未提供有效互动功能。2.存在购买“粉丝”、强制要求群众点赞等弄虚作假行为。上述情况出现任意一种，即单项否决。 |
（2）扣分指标（届时会参考国办与省办2022年指标做适当调整）
| 一级指标 | 二级指标 | 评分细则 | 分值 |
| 发布解读（45分） | 概况信息 | 1.未开设概况信息类栏目的，不得分。2.概况信息更新不及时或不准确的，不得分。（注：第二类评估对象不检查该项指标，此项分值计入“机构职能”考核指标。） | 1 |
| 发布解读（45分） | 机构职能 | 1.未开设机构职能类栏目的，不得分。2.机构职能信息不准确的，不得分。（注：第二类评估对象未开设机构职能类栏目扣2分，信息不准确的，每发现一处扣1分，最多扣2分。） | 1 |
| 发布解读（45分） | 领导信息 | 1.未开设领导信息类栏目的，不得分。2.领导姓名、照片、工作简历、分工等信息缺失或不准确的，每发现一处，扣1分。 | 4 |
| 发布解读（45分） | 动态要闻 | 1.未开设动态要闻类栏目的，不得分。2.监测时间点前2周内未更新的，不得分。3.政府信息公开目录系统的动态要闻类栏目在监测时间点前3个月内，每发现一次更新不及时的扣2分。（注：第二类评估对象不检查政府信息公开目录系统该项指标） | 4 |
| 发布解读（45分） | 重点领域信息 | 1.未开设重点领域信息公开专栏的，不得分。2.监测时间点前6个月内重点领域信息公开专栏未按要求更新的，不得分。注：①财政资金直达基层的分配、下达和使用管理信息公开；②补贴信息公开；③地方政府债务信息公开。以上3点为必考内容。3.未及时更新疫情防控专栏信息（查各市区是否重点围饶散发疫情、隔离管控、流调溯源、精准防控、冷链物流、假期人员流动等发布权威信息，专栏每月至少更新2条信息），未达标扣1分。4.是否扎实做好疫苗接种信息公开和舆 论引导工作，未达标扣1分。（注：第二类评估对象不检查该项指标，此项分值计入“动态要闻”考核指标。） | 3 |
| 发布解读（45分） | 政策文件 | 1.未开设政策文件类栏目的，不得分。2.监测时间点前6个月内政策文件类一级栏目未更新的，扣4分。3.政府信息公开指南是否准确更新，重点查以下要素：①明确政府信息公开渠道（包含开设的新媒体账号、公报网址、网站网址），对于未放置新媒体账号、公报网址、非税收入缴纳通知书的进行提醒但不扣分；②对于未放置网站网址、未去除依申请公开前置条件、未更新收费信息和联系电话有误等情况，扣1分。 | 4 |
| 发布解读（45分） | 政策解读 | 1.未开设政策解读类栏目的，不得分。2.监测时间点前6个月内政策解读类一级栏目未更新的，不得分。3．解读资料需添加咨询方式，未添加联系方式的，一个扣0.5分，最多扣2分。 | 4 |
| 发布解读（45分） | 解读方式 | 监测时间点前3个月内，未以新闻发布会、音视频、动漫等形式（不含图解）解读本地区最新政策，做好舆 情引导工作的，不得分。 | 3 |
| 发布解读（45分） | 解读比例 | 随机抽查网站已发布的5个以本地区本部门或本地区本部门办公室名义印发的涉及面广、社会关注度高的政策文件（重点抽取十四五规划、专项规划类的政策信息），被解读的文件数量每少一个，扣1分。（注：不足5个的则检查全部文件。第二类评估对象不检查该项指标，此项分值计入“解读关联”考核指标。） | 5 |
| 发布解读（45分） | 解读关联 | 随机抽查网站已发布的5个解读稿：未与被解读的政策文件相关联的，每发现一处，扣0.5分；该政策文件未与被抽查解读图解、文稿相关联的，每发现一处，扣0.5分。（注：不足3个的则检查全部解读稿。） | 5 |
| 发布解读（45分） | 数据发布 | 1.未开设数据发布类栏目的，扣2分。2.每发现一个栏目应更新未更新的，扣1分。3.未通过图表图解等可视化方式展现和解读数据的，扣1分。 | 4 |
| 发布解读（45分） | 数据开放 | 2.未定期更新数据集的，每发现一处，扣1分。（检查“开放广东”平台：2021年是否按照数据集上标记的更新频率要求及时更新每项数据集，如标记为不定期更新的，2021年至少也要更新1次。未及时更新的，一个扣0.5分，最多扣1分。）3.未提供下载功能或可用数据接口的，扣1分。 | 3 |
| 发布解读（45分） | 其他栏目 | 1.其他栏目存在空白的，每发现一个，扣2分。2.其他栏目存在应更新未更新的，每发现一个，扣1分。3.本地区各部门政府信息工作年报、政府网站工作年度报表晚于法定时间在门户网站发布的（格式），不得分。4.未及时在省行政执法信息公示平台上公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果，每发现一条扣1分，最多扣2分。5.未及时公开反不正当竞争执法信息，扣1分。6.在本地区网站上未及时更新本系统实施的行政法规文本（对照市直部门，抽查区直是否转载），每发现一个扣1分，最多扣2分。7.未及时更新本地区政府公报电子版，扣1分。8.本地区的主动公开基层目录，是否及时发布且格式是否规范（目录格式参考教育局或142号文），每发现1个未及时发布或不规范，扣0.5分，最多扣2分。9．2021年政务新媒体未及时更新发布信息，一次扣0.5分。（注：因空白、应更新未更新等原因已按其他指标扣分的，本指标项下不重复扣分。） | 4 |
| 办事服务（27分） | 事项公开 | 未对办事服务事项集中分类展示的，不得分。 | 3 |
| 办事服务（27分） | 在线申请 | 1.未提供在线注册功能或提供注册功能但用户（含异地用户）无法注册的，不得分。2.注册用户无法在线办事的，不得分。 | 5 |
| 办事服务（27分） | 办事统计 | 1.未公开办事统计数据的，不得分。2.监测时间点前1个月内未更新的，扣1分；3个月内未更新的，扣2分。 | 2 |
| 办事服务（27分） | 办事指南 | 随机抽查5个办事服务事项：1.事项无办事指南的，每发现一个，扣4分；2.提供办事指南，但重点要素类别（包括事项名称、设定依据、申请条件、办理材料、办理地点、办理机构、收费标准、办理时间、联系电话、办理流程）缺失的，每发现一处，扣0.5分；3.办理材料格式要求不明确的（如未说明原件/复印件、纸质版/电子版、份数等），每发现一个存在该问题的事项，扣1分；4.存在表述含糊不清的情形（如“根据有关法律法规规定应提交的其他材料”等表述），每发现一个存在该问题的事项，扣2分；5.办事指南中提到的政策文件仅有名称、未说明具体内容的，每发现一个存在该问题的事项，扣0.5分。（注：不足5个的则检查全部事项。） | 8 |
| 办事服务（27分） | 服务功能 | 1.提供服务评价功能的，得1分。2.公布服务评价结果的，得1分。 | 2 |
| 办事服务（27分） | 内容准确 | 随机抽查5个办事指南，信息（如咨询电话、投诉电话等）存在错误，或与实际办事要求不一致的，每发现一处，扣1分。（注：不足5个的则检查全部指南。） | 5 |
| 办事服务（27分） | 表格样表 | 随机抽查2个办事指南，要求办事人提供申请表、申请书等表单但未提供规范表格获取渠道的，每发现一个存在该问题的办事指南，扣1分。 | 2 |
| 互动交流（16分） | 留言公开 | 1.咨询建言类栏目（网上信访、纪检举报等专门渠道除外）对所有网民留言都未公开的，不得分。2.随机抽查5条已公开的网民留言，未公开留言时间、答复时间、答复单位、答复内容的，每发现一处，扣1分。3.监测时间点前2个月内未更新的，扣3分。4.未公开留言受理反馈情况统计数据的，扣3分。（注：不足5条的则检查全部留言。） | 5 |
| 互动交流（16分） | 知识库 | 1.未编制常见问题知识库的，不得分。2.未按照业务进行合理分类的，扣1分。3.每一个主题在监测时间点前1个月内未更新的，扣1分；3个月内未更新的，扣3分。4.编制的问题质量不高，有推诿、敷衍现象，扣50%（如市文广旅体局）。 | 3 |
| 互动交流（16分） | 在线访谈 | 1.未提供在线访谈渠道的，不得分。2.监测时间点前3个月内，未开展1次在线访谈活动的，扣50%。3.未通过文字、图片或音视频等多种形式发布访谈内容的，扣50%。 | 2 |
| 互动交流（16分） | 调查征集 | 1.未提供在线调查征集渠道（不含电子邮件形式）的，不得分。2. 监测时间点前3个月内，未开展2次调查征集活动的，每少一次扣25%。3. 监测时间点前3个月内，调查征集活动未公开反馈结果或无反馈意见的，每发现一次扣25%。 | 4 |
| 互动交流（16分） | 留言答复 | 1.监测时间点前3个月内，存在网民留言超过5个工作日未答复的，每发现一条，扣1分。2.在监测时间点前3个月内，存在答复内容质量不高，有推诿、敷衍等现象的，每发现一条，扣1分。3.省府办交办的网民给省长留言，未能按时处理且得到网民正面评价的，每发现一个，扣1分。 | 2 |
| 功能设计（12分） | 域名名称 | 1.域名不符合规范的，扣1分。2.网站未以本地区本部门名称命名的，扣1分。3.网站名称未在全站页面头部区域显著展示的，扣1分。 | 3 |
| 功能设计（12分） | 网站标识 | 1.未在全站页面底部功能区清晰列明党政机关网站标识、网站标识码、ICP备案编号、公安机关备案标识、网站主办单位、政务新媒体二维码、联系方式的，每缺一项，扣1分。2.未在首页底部功能区规范添加“我为政府网站找错”入口的，扣1分；未在其他页面底部功能区规范添加“我为政府网站找错”入口的，每发现一次，扣0.5分。 | 2 |
| 功能设计（12分） | 可用性 | 1.首页上的链接（包括图片、附件、外部链接等）打不开或错误的，每发现一处，扣0.5分；如首页仅为网站栏目导航入口，则检查所有二级页面上的链接。2.其他页面上的链接（包括图片、附件、外部链接等）打不开或错误的，每发现一处，扣0.5分。 | 2 |
| 功能设计（12分） | 页面标签 | 1.随机抽查5个内容页面，无站点标签或内容标签的，每个扣0.1分。2.随机抽查5个栏目页面，无站点标签或栏目标签的，每个扣0.1分。 | 1 |
| 功能设计（12分） | 兼容性 | 使用主流浏览器访问网站，不能正常显示页面内容的，每类扣0.5分。 | 1 |
| 功能设计（12分） | IPv6改造 | 未按照要求完成IPv6改造的，不得分。 | 1 |
| 功能设计（12分） | 通报整改 | 1.监测时间点前3个月内，未能按上级要求在24小时内修正错误的并及时反馈的，每发现一次扣0.5分。2.监测时间点前3个月内，收到网站整改报告后，未能在5个工作日内整改完毕并及时反馈的，扣1分。3.监测时间点前3个月内，未能按时答复网民在“我为政府网站找错”留言的，每发现一次，扣1分。 | 2 |
（3）加分指标(届时会参考国办与省办2022年指标做对应调整）
| 一级指标 | 二级指标 | 评分细则 | 分值 |
| 信息发布（8分） | 数据发布 | 1.开设数据发布类栏目并在监测时间点前3个月内有更新的，得4分；监测时间点前3—6个月内有更新的，得2分。2.监测时间点前6个月内，通过图表图解等可视化方式展现和解读数据的，得2分。3.定期更新数据集，并提供下载功能或可用数据接口的，得2分。 | 8 |
| 办事服务（7分） | 服务内容 | 针对重点服务事项，整合相关资源，细化办理对象、条件、流程等，提供专题或集成服务。提供3项及以上的，得4分；提供1至2项的，得2分。 | 4 |
| 办事服务（7分） | 服务关联 | 随机抽查2个办事服务事项，涉及到的政策文件依据均准确关联至本网站政策文件库的，得3分。 | 3 |
| 创新发展（5分） | —— | 通过政府网站（部门频道），在服务工作、方便社会公众等方面的做法突出，并获得上级肯定的，加5分。 | 5 |
| 专题专栏（20分） | “六稳六保”专栏 | 2021年在江门市政府门户网站的“六稳六保”专栏内发布信息，每发布一条加0.01分，最多加10分。 | 10 |
| 专题专栏（20分） | “我为群众办实事”专栏 | 2021年在江门市政府门户网站的“我为群众办实事”专栏内发布信息，每发布一条加0.01分，最多加10分。 | 10 |
5.乙方应具有专门的售后服务队伍，能提供24小时服务热线、7×24的上门服务等售后服务。在本期服务有效期内，乙方须负责提供相关的技术支撑及安全运维服务。
6.乙方须负责培训甲方的使用人员，使其掌握系统的操作、日常维护保养及简单维修方法。
（三）如因乙方产品（或服务）自身质量或设计失误等乙方原因，导致甲方损失，乙方应予以赔偿。乙方应及时采取措施，尽一切合理的努力来减轻带给甲方的影响及造成的损失。
第三条服务期
服务期：合同签订生效之日起至2023年12月5日止。
第四条货款的结算
支付方式：分期付款
1.首付款：项目合同签订生效且乙方向甲方提供符合国家财务规定的增值税专用发票后，甲方办理申请付款手续。甲方收到财政拨付资金后的15个工作日内，视财政资金到位情况，支付不高于合同总金额30%作为首期款；
2.进度款：项目进度经甲方确认项目实际进度，乙方可向甲方提供符合国家财务规定的增值税专用发票和申请付款手续。甲方收到财政拨付资金后的15个工作日内，视财政资金到位情况，向乙方支付项目进度款，但整体支付比例不高于项目协议总金额的90%；
3.尾款：服务期期满且项目终验合格并经甲方确认，且乙方向甲方提供符合国家财务规定的增值税专用发票后，甲方办理申请付款手续。甲方收到财政拨付资金后的15个工作日内，将项目合同总金额的余下款项支付给乙方。
乙方未按约定提供发票的，甲方有权拒绝付款且不承担违约责任，乙方不得以此为由拒绝或延迟履行义务。货款结算方式最终解释权归甲方所有。
第五条验收方式
（一）验收时间：完成本合同约定全部服务后进行验收。
（二）验收方法：甲方派遣有经验有能力的人员检验产品和服务的质量和指标。
（三）验收标准：按国家、广东省相关政策与最新技术标准与技术规范进行验收；符合招标文件、乙方的投标文件、澄清、说明或者补正文件和中标通知书的要求；单证齐全，有产品合格证（或质量保证书）、发票和其它应当具有单证文件；验收文档齐全，符合《江门市政务信息化服务项目验收工作指引（试行）》的要求。
第六条对服务异议的时间和办法
（一）甲方如果发现服务不合规定的，应在三十个日历日内向乙方提出书面异议。
（二）乙方在接到甲方书面异议后，应在十个日历日内处理。
第七条乙方的违约责任
（一）乙方不能提供服务的，甲方不向乙方付款，乙方应向甲方偿付合同总价的百分之五作为违约金；乙方应按甲方要求期限内进行整改，如无法整改或逾期整改的，甲方有权解除合同。
（二）乙方所提供服务等不符合合同规定的向甲方偿付合同总价的百分之五作为违约金，乙方应按甲方要求期限内进行整改，如无法整改或逾期整改的，甲方有权解除合同；
（三）乙方逾期提供服务的，每日应向甲方偿付合同总额的千分之一作为违约金，但累计违约金不应超过合同总额的10%。逾期【30】个日历日的，甲方有权解除合同，乙方还应向甲方偿付合同总价百分之五的违约金。
（四）本合同无论因何原因解除、终止，乙方均应向甲方返还已收取但未履行及履行不符合约定部分的款项。
第八条甲方的违约责任
（一）因甲方原因导致逾期付款的，每日应向乙方偿付拖欠金额的千分之一作为违约金，但累计违约金不应超过合同总额的10%；
（二）甲方违反合同规定拒绝接受服务的，应当承担由此而对乙方造成的直接实际损失。
（三）本合同无论因何原因解除、终止，乙方均应向甲方返还已收取但未履行及履行不符合约定部分的款项。
第九条不可抗力
甲乙双方任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构证明后，允许延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。
第十条争议的解决
若执行本合同的过程中发生纠纷，双方当事人应当及时协商解决；协商不成时，可向甲方所在地有管辖权人民法院提起诉讼。期间所产生的一切费用（包括但不限于诉讼费、保全费、律师费、保全保险费等）均由败诉方承担。
第十一条监督和管理
（一）甲乙双方经协商一致需变更合同实质性条款或订立补充合同的，应先取得政府采购监督管理部门的同意，并将相关资料报送备案。
（二）甲乙双方均应自觉配合政府采购监督管理部门对合同履行情况的监督检查，如实反映情况，提供有关资料；否则，将对有关单位、当事人按照有关规定予以处罚。
第十二条无效合同
甲乙双方如因违反法律和有关规定，合同被宣告无效的，有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。
第十三条投诉
甲方如对乙方所提供的服务提出投诉，经政府采购监督管理部门调查核实，属于有效投诉。有效投诉超过三次的，政府采购监督管理部门可以终止本合同，并取消乙方的中标资格，并按有关规定接受处理。
第十四条附则
（一）本合同一式肆份，甲方执贰份，乙方执贰份。每份均具有同等法律效力。
（二）本合同自甲乙双方签字盖章后生效。
（以下无正文）
（本页为签署页）
购货单位盖章（甲方）：
法定代表人（授权代表）：
供货单位盖章（乙方）：
法定代表人（授权代表）：
签约时间：年月日
签约地点：广东省江门市蓬江区
注：本合同样本仅供形式上的参考，具体条款内容由采购人和成交供应商协商确定。
第五章采购需求
一、项目背景、概述
通过往年的考评结果显示，我市政府网站的运维工作逐年进步，检查合格率逐步提升，但随着考核指标的要求越来越严格、网站栏目与内容越来越多、网民的成熟度越来越高，我市政府网站在内容运维的过程中，还存在较多疏漏。基于目前我市政府网站存在的问题，以及结合上级的政策与考评要求，我市2023年需通过开展政府网站与政务新媒体建设水平技术评估服务来持续推动我市政府网站的运维管理工作，从而确保我市政府网站的正常运行。
二、采购需求
（一）项目主要内容：
制定2022年度考评方案、提供考评方案的培训解读资料、对政府网站进行季度抽检、撰写季度抽检单位技术监测评估结果、年终初评、年终终评、撰写复核意见处理情况一览表、撰写年终技术评估结果总结、建立专项咨询渠道等。
（二）项目周期：自合同签订生效之日起到2023年12月5日止。
三、服务清单及技术要求
（一）服务内容
1.具体工作
| 工作分类 | 具体工作 |
| 协助制定工作清单 | 根据江门市政府网站有关工作要求，协助制定工作清单，明确工作时间安排、方式方法、程序步骤、指标体系、数据来源、评估标准。 |
| 培训解读 | 《江门市2022年度政府网站与政务新媒体建设水平技术评估方案》出台后，提供相关培训资料，对考评方案和指标体系进行解读。 |
| 季度技术评估 | 根据《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》，每季度技术评估江门市政府网站的运行健康情况（每季度抽检40%）。 |
| 年终评估 | 根据《江门市2022年度政府网站与政务新媒体建设水平技术评估方案》相关指标，对各网站与政务新媒体进行建设水平技术评估，形成年度技术评估结果（46个网站、频道）。 |
| 建立专项咨询渠道 | 在网站抽查与考评各阶段，检测服务方应根据网站业务咨询需求，开通设立热线电话、即时通讯平台，如QQ群、电子邮箱等业务咨询渠道，由专人负责咨询答疑工作。在自查整改与自评阶段，由考评服务方业务骨干对用户提出的业务咨询问题进行答疑。一般情况下，需要在1小时内对用户单位提出的咨询需求做出解答。 |
（1）制定方案。待《广东省2022年度政府网站与政务新媒体考评方案》正式出台后，根据广东省与江门市政府年度政府网站工作部署，供应方制定《江门市2022年度政府网站与政务新媒体建设水平技术评估方案》，在方案中明确评估时间安排、方式方法、程序步骤、指标体系、数据来源、评分标准。
（2）培训解读。《江门市2022年度政府网站与政务新媒体建设水平技术评估方案》出台后，供应商制作培训课件资料，对评估方案、指标体系、评分细则进行详细解读，课件中体现指标评分案例，便于各被评单位理解。
（3）季度抽检。根据《江门市2022年度政府网站与政务新媒体建设水平技术评估方案》中的指标要求（监测指标预计约40余个），每季度监测江门市政府网站与政务新媒体的运行健康情况，监测内容主要包括：站点与栏目是否能正常访问，网站安全涉密问题，网站各栏目的更新及时性和全面性，政策解读发布情况，办事服务的规范性和准确性，互动交流栏目更新的及时性和功能的可用性，信件答复的及时性，网站标识与功能的规范性，对网站存在问题整改的及时性，政务新媒体账号在监测时间点前1周内是否有更新，移动客户端（APP）下载与使用情况，发生“僵尸”、“睡眠”情况，是否提供有效互动功能，是否存在购买“粉丝”，强制要求群众点赞等弄虚作假行为。
抽检范围为：7个市区的政府网站及其该地区所有部门与街镇的网站频道、政府信息公开平台（检查比例100%），7个市区开设的所有政务新媒体账号共计83个（检查比例100%）；2个独立的部门政府网站（检查比例100%）；37个市直部门频道抽查40%，即15个市直部门频道及该15个部门开设的政务新媒体账号约50个，共计形成96份《江门市政府网站与政务新媒体季度技术评估结果报告》（每季度24份*4个季度，每季度评估结果报告中包含约133个新媒体的监测结果*4个季度）、季度监测得分明细表（每个季度1份，共计4份）。季度评估结果中需提供监测得分、佐证网址、佐证截图。
（4）撰写季度抽检单位技术监测评估结果。参照国办和省府办的通报文件内容，每季度形成抽检单位技术监测评估结果。在技术监测评估结果中准确反映出季度监测中存在的各类突出问题，并结合上级要求，对下步工作提出针对性要求与建议，共计4份（每季度1份）。
（5）年终初评。根据《江门市2022年度政府网站与政务新媒体建设水平技术评估方案》中的评估指标（指标约40余个），供应商对各被评估网站（46个）与政务新媒体账号（213个）进行建设水平技术评估（初评），评估内容主要包括：站点与栏目是否能正常访问，网站安全涉密问题，网站各栏目的更新及时性和全面性，政策解读发布情况，办事服务的规范性和准确性，互动交流栏目更新的及时性和功能的可用性，信件答复的及时性，网站标识与功能的规范性，对网站存在问题整改的及时性，网站创新性（加分项），政务新媒体账号在监测时间点前1周内是否有更新，移动客户端（APP）下载与使用情况，发生“僵尸”、“睡眠”情况，是否提供有效互动功能，是否存在购买“粉丝”、强制要求群众点赞等弄虚作假行为。审核所有数据，计算各单位初评成绩，形成《2022年江门市政府网站与政务新媒体建设水平年终技术评估结果报告》（初评）46份（报告中含213个新媒体账号的评估结果）、《2022年江门市政府网站与政务新媒体建设水平年终技术评估结果总排名表》（初评）1份，初评结果报告中需包括初评得分、佐证网址、佐证截图。
（6）年终终评。全面收集各单位的复核意见，对各单位提出的复核意见登录网站和新媒体账号进行逐条审核分析，对初评报告进行复查，复查指标与初评一致，计算各单位最终成绩，形成终评报告，审核所有数据并提交《2022年江门市政府网站与政务新媒体建设水平年终技术评估结果报告》（终评）46份（报告中含213个新媒体账号的评估结果）、《2022年江门市政府网站与政务新媒体建设水平技术评估结果总排名表》（终评）1份，终评结果报告中需提供终评得分、佐证网址、佐证截图。
（7）撰写复核意见处理情况一览表。收集、整理各单位的复核反馈意见，根据每条复核意见的采纳处理情况编写《2022年江门市政府网站与政务新媒体建设水平年终技术评估复核意见处理情况一览表》1份，表中体现各单位的具体反馈意见、采纳结果、采纳或不采纳的理由说明。
（8）撰写年终技术评估结果总结。根据各单位的终评成绩，撰写《2022年江门市政府网站与政务新媒体建设水平年终技术评估结果总结》，反映出各单位政府网站和政务新媒体2022年度的基本情况与建设发展水平，并根据上级工作要求提出下步工作建议。
（9）建立专项咨询渠道。在服务期内（服务周期为12个月）的季度抽查与评估工作各阶段，检测服务方应根据网站业务咨询需求，开通设立热线电话、即时通讯平台，如QQ群、微信群、电子邮箱等业务咨询渠道，由专人负责咨询答疑工作。在自查整改与自评阶段，由评估服务方业务骨干对46个被评单位提出的业务咨询问题进行答疑。一般情况下，需要在1小时内对用户单位提出的咨询需求做出解答。
（注：政务新媒体账号数量会随着各单位开设账号的增减出现动态变化。）
2.时间要求
（1）网站建设水平季度技术监测：季度技术监测应在每季度最后一个月内完成（特殊情况除外）。
（2）网站建设水平年度技术评估：年度技术评估工作应在次年度第一季度开展（特殊情况除外）。
3.技术评估范围
季度抽查范围包括：第一类与第二类技术评估对象的9个政府网站及其政务新媒体全覆盖（约83个新媒体），第三类与第四类技术评估对象抽查约15个市直部门频道（按40%在37个市直部门频道中抽选）和相关抽查单位的所有政务新媒体（约50个新媒体）。
年度技术评估范围包括：9个政府网站，37个市直部门频道和单位的政务新媒体全覆盖（213个）。
（注：政务新媒体账号数量会随着各单位开设账号的增减出现动态变化。）
A.第一类技术评估对象：各市（区）政府门户网站（共7个）（每季度技术评估和年终技术评估全覆盖）
| 序号 | 网站名称 | 网址 |
| 1 | 蓬江区政府网站 | http://www.pjq.gov.cn/ |
| 2 | 江门高新区江海区政务信息网 | http://www.jianghai.gov.cn/ |
| 3 | 新会区人民政府 | http://www.xinhui.gov.cn/ |
| 4 | 中国·台山政府网 | http://www.cnts.gov.cn |
| 5 | 中共开平市委市人民政府公众网 | http://www.kaiping.gov.cn/ |
| 6 | 恩平市人民政府门户网站 | http://www.enping.gov.cn/ |
| 7 | 鹤山市人民政府门户网站 | http://www.heshan.gov.cn/ |
B.第二类技术评估对象：部门独立网站（共2个）（每季度技术评估和年终技术评估全覆盖）
| 序号 | 网站名称 | 网址 |
| 1 | 信用江门网 | http://xyjm.jiangmen.gov.cn/ |
| 2 | 广东省政务服务网江门市 | http://www.gdzwfw.gov.cn/portal/index?region=440700 |
C.第三类技术评估对象：承担对外服务职能较多的部门频道（共25个）（每季度抽40%，年终技术评估全覆盖）
| 序号 | 频道名称 | 网址 |
| 1 | 江门市发展和改革局 | http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmsfzhggj/index.html |
| 2 | 江门市教育局 | http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmsjyj/index.html |
| 3 | 江门市科学技术局 | http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmskxjsj/index.html |
| 4 | 江门市工业和信息化局 | http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmsgyhxxhj/index.html |
| 5 | 江门市公安局 | http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmsgaj/index.html |
| 6 | 江门市民政局 | http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmsmzj/index.html |
| 7 | 江门市司法局 | http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmssfj/index.html |
| 8 | 江门市财政局 | http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmsczj/index.html |
| 9 | 江门市人力资源和社会保障局 | http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmsrlzyhshbzj/index.html |
| 10 | 江门市自然资源局 | http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmszrzyj/index.html |
| 11 | 江门市生态环境局 | http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmssthjj/index.html |
| 12 | 江门市住房和城乡建设局 | http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmszfhcxjsj/index.html |
| 13 | 江门市交通运输局 | http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmsjtysj/index.html |
| 14 | 江门市水利局 | http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmsslj/index.html |
| 15 | 江门市农业农村局 | http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmsnyncj/index.html |
| 16 | 江门市商务局 | http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmsswj/index.html |
| 17 | 江门市文化广电旅游体育局 | http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmswhgdlytyj/index.html |
| 18 | 江门市卫生健康局 | http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmswsjkj/index.html |
| 19 | 江门市应急管理局 | http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmsyjglj/index.html |
| 20 | 江门市市场监督管理局 | http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmsscjdglj/index.html |
| 21 | 江门市统计局 | http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmstjj/index.html |
| 22 | 江门市医疗保障局 | http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmsylbzj/index.html |
| 23 | 江门市金融工作局 | http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmsjrgzj/index.html |
| 24 | 江门市城市管理和综合执法局 | http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmscsglhzhzfj/index.html |
| 25 | 江门市社会保险基金管理局 | http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmsshbxjjglj/index.html |
D.第四类技术评估对象：承担对外服务职能较少的部门频道（共12个）（每季度抽30%，年终技术评估全覆盖）
| 序号 | 频道名称 | 网址 |
| 1 | 江门市退役军人事务局 | http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmstyjrswj/index.html |
| 2 | 江门市审计局 | http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmssjj/index.html |
| 3 | 江门市人民政府国有资产监督管理委员会 | http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmsgzw/index.html |
| 4 | 江门市信访局 | http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmsxfj/index.html |
| 5 | 江门市政务服务数据管理局 | http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmszwfwsjglj/index.html |
| 6 | 江门市供销合作联社 | http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmsgxhzls/index.html |
| 7 | 江门市机关事务管理局 | http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmsjgswglj/index.html |
| 8 | 江门市政府投资工程建设管理中心 | http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmszftzgcjsglzx/index.html |
| 9 | 江门市公共资源交易中心 | http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmsggzyjyzx/index.html |
| 10 | 江门市土地储备中心 | http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmstdcbzx/index.html |
| 11 | 江门市公路事务中心 | http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmsglj/index.html |
| 12 | 江门市民族宗教事务局 | http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmsmzzjswj/index.html |
4.技术评估指标
（1）单项否决指标（含政务新媒体检查指标）（届时会参考国办与省办2022年指标做适当调整）
| 技术评估对象 | 指标 | 评分细则 |
| 政府网站 | 安全、泄密事故等严重问题 | 1.出现严重表述错误。2.泄露国家秘密。3.发布或链接反动、暴力、色情等内容。4.对安全攻击（如页面被挂马、内容被篡改等）没有及时有效处置造成严重安全事故。5.存在弄虚作假行为（如伪造发稿日期等）。6.因网站建设管理工作不当引发严重负面舆情。上述情况出现任意一种，即单项否决。 |
| 政府网站 | 站点无法访问 | 监测1周，每天间隔性访问20次以上，超过（含）15秒网站仍打不开的次数累计占比超过（含）5%，即单项否决。 |
| 政府网站 | 首页不更新 | 监测2周，首页无信息更新的，即单项否决。如首页仅为网站栏目导航入口，所有二级页面无信息更新的，即单项否决。（注：稿件发布页未注明发布时间的视为不更新，下同。） |
| 政府网站 | 栏目不更新 | 1.监测时间点前2周内的动态、要闻类栏目，以及监测时间点前6个月内的通知公告、政策文件类一级栏目，累计超过（含）5个未更新。2.应更新但长期未更新的栏目数量超过（含）10个。3.空白栏目数量超过（含）5个。上述情况出现任意一种，即单项否决。 |
| 政府网站 | 互动回应差 | 1.未提供网上有效咨询建言渠道（网上信访、纪检举报等专门渠道除外）。2.监测时间点前1年内，对网民留言应及时答复处理的政务咨询类栏目（在线访谈、调查征集、网上信访、纪检举报类栏目除外）存在超过3个月未回应有效留言的现象。上述情况出现任意一种，即单项否决。 |
| 政府网站 | 服务不实用 | 1.未提供办事服务。2.办事指南重点要素类别（包括事项名称、设定依据、申请条件、办理材料、办理地点、办理机构、收费标准、办理时间、联系电话、办理流程）缺失4类及以上的事项数量超过（含）5个。3.事项总数不足5个的，每个事项办事指南重点要素类别（包括事项名称、设定依据、申请条件、办理材料、办理地点、办理机构、收费标准、办理时间、联系电话、办理流程）均缺失4类及以上。上述情况出现任意一种，即单项否决。（注：对没有对外服务职能的部门，不检查其网站该项指标。） |
| 政务新媒体（新增指标，详见第三章政务新媒体监测） | 安全、泄密事故等严重问题 | 1.出现严重表述错误。2.泄露国家秘密。3.发布或链接反动、暴力、色情等内容。4.因发布内容不当引发严重负面舆 情。上述情况出现任意一种，即单项否决。 |
| 政务新媒体（新增指标，详见第三章政务新媒体监测） | 内容不更新 | 1.监测时间点前2周内无更新。2.移动客户端（APP）无法下载或使用，发生“僵尸”、“睡眠”情况。 |
| 政务新媒体（新增指标，详见第三章政务新媒体监测） | 互动回应差 | 1.未提供有效互动功能。2.存在购买“粉丝”、强制要求群众点赞等弄虚作假行为。上述情况出现任意一种，即单项否决。 |
（2）扣分指标（届时会参考国办与省办2022年指标做适当调整）
| 一级指标 | 二级指标 | 评分细则 | 分值 |
| 发布解读（45分） | 概况信息 | 1.未开设概况信息类栏目的，不得分。2.概况信息更新不及时或不准确的，不得分。（注：第二类评估对象不检查该项指标，此项分值计入“机构职能”考核指标。） | 1 |
| 发布解读（45分） | 机构职能 | 1.未开设机构职能类栏目的，不得分。2.机构职能信息不准确的，不得分。（注：第二类评估对象未开设机构职能类栏目扣2分，信息不准确的，每发现一处扣1分，最多扣2分。） | 1 |
| 发布解读（45分） | 领导信息 | 1.未开设领导信息类栏目的，不得分。2.领导姓名、照片、工作简历、分工等信息缺失或不准确的，每发现一处，扣1分。 | 4 |
| 发布解读（45分） | 动态要闻 | 1.未开设动态要闻类栏目的，不得分。2.监测时间点前2周内未更新的，不得分。3.政府信息公开目录系统的动态要闻类栏目在监测时间点前3个月内，每发现一次更新不及时的扣2分。（注：第二类评估对象不检查政府信息公开目录系统该项指标） | 4 |
| 发布解读（45分） | 重点领域信息 | 1.未开设重点领域信息公开专栏的，不得分。2.监测时间点前6个月内重点领域信息公开专栏未按要求更新的，不得分。注：①财政资金直达基层的分配、下达和使用管理信息公开；②补贴信息公开；③地方政府债务信息公开。以上3点为必考内容。3.未及时更新疫情防控专栏信息（查各市区是否重点围饶散发疫情、隔离管控、流调溯源、精准防控、冷链物流、假期人员流动等发布权威信息，专栏每月至少更新2条信息），未达标扣1分。4.是否扎实做好疫苗接种信息公开和舆 论引导工作，未达标扣1分。（注：第二类评估对象不检查该项指标，此项分值计入“动态要闻”考核指标。） | 3 |
| 发布解读（45分） | 政策文件 | 1.未开设政策文件类栏目的，不得分。2.监测时间点前6个月内政策文件类一级栏目未更新的，扣4分。3.政府信息公开指南是否准确更新，重点查以下要素：①明确政府信息公开渠道（包含开设的新媒体账号、公报网址、网站网址），对于未放置新媒体账号、公报网址、非税收入缴纳通知书的进行提醒但不扣分；②对于未放置网站网址、未去除依申请公开前置条件、未更新收费信息和联系电话有误等情况，扣1分。 | 4 |
| 发布解读（45分） | 政策解读 | 1.未开设政策解读类栏目的，不得分。2.监测时间点前6个月内政策解读类一级栏目未更新的，不得分。3．解读资料需添加咨询方式，未添加联系方式的，一个扣0.5分，最多扣2分。 | 4 |
| 发布解读（45分） | 解读方式 | 监测时间点前3个月内，未以新闻发布会、音视频、动漫等形式（不含图解）解读本地区最新政策，做好舆 情引导工作的，不得分。 | 3 |
| 发布解读（45分） | 解读比例 | 随机抽查网站已发布的5个以本地区本部门或本地区本部门办公室名义印发的涉及面广、社会关注度高的政策文件（重点抽取十四五规划、专项规划类的政策信息），被解读的文件数量每少一个，扣1分。（注：不足5个的则检查全部文件。第二类评估对象不检查该项指标，此项分值计入“解读关联”考核指标。） | 5 |
| 发布解读（45分） | 解读关联 | 随机抽查网站已发布的5个解读稿：未与被解读的政策文件相关联的，每发现一处，扣0.5分；该政策文件未与被抽查解读图解、文稿相关联的，每发现一处，扣0.5分。（注：不足3个的则检查全部解读稿。） | 5 |
| 发布解读（45分） | 数据发布 | 1.未开设数据发布类栏目的，扣2分。2.每发现一个栏目应更新未更新的，扣1分。3.未通过图表图解等可视化方式展现和解读数据的，扣1分。 | 4 |
| 发布解读（45分） | 数据开放 | 2.未定期更新数据集的，每发现一处，扣1分。（检查“开放广东”平台：2021年是否按照数据集上标记的更新频率要求及时更新每项数据集，如标记为不定期更新的，2021年至少也要更新1次。未及时更新的，一个扣0.5分，最多扣1分。）3.未提供下载功能或可用数据接口的，扣1分。 | 3 |
| 发布解读（45分） | 其他栏目 | 1.其他栏目存在空白的，每发现一个，扣2分。2.其他栏目存在应更新未更新的，每发现一个，扣1分。3.本地区各部门政府信息工作年报、政府网站工作年度报表晚于法定时间在门户网站发布的（格式），不得分。4.未及时在省行政执法信息公示平台上公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果，每发现一条扣1分，最多扣2分。5.未及时公开反不正当竞争执法信息，扣1分。6.在本地区网站上未及时更新本系统实施的行政法规文本（对照市直部门，抽查区直是否转载），每发现一个扣1分，最多扣2分。7.未及时更新本地区政府公报电子版，扣1分。8.本地区的主动公开基层目录，是否及时发布且格式是否规范（目录格式参考教育局或142号文），每发现1个未及时发布或不规范，扣0.5分，最多扣2分。9．2021年政务新媒体未及时更新发布信息，一次扣0.5分。（注：因空白、应更新未更新等原因已按其他指标扣分的，本指标项下不重复扣分。） | 4 |
| 办事服务（27分） | 事项公开 | 未对办事服务事项集中分类展示的，不得分。 | 3 |
| 办事服务（27分） | 在线申请 | 1.未提供在线注册功能或提供注册功能但用户（含异地用户）无法注册的，不得分。2.注册用户无法在线办事的，不得分。 | 5 |
| 办事服务（27分） | 办事统计 | 1.未公开办事统计数据的，不得分。2.监测时间点前1个月内未更新的，扣1分；3个月内未更新的，扣2分。 | 2 |
| 办事服务（27分） | 办事指南 | 随机抽查5个办事服务事项：1.事项无办事指南的，每发现一个，扣4分；2.提供办事指南，但重点要素类别（包括事项名称、设定依据、申请条件、办理材料、办理地点、办理机构、收费标准、办理时间、联系电话、办理流程）缺失的，每发现一处，扣0.5分；3.办理材料格式要求不明确的（如未说明原件/复印件、纸质版/电子版、份数等），每发现一个存在该问题的事项，扣1分；4.存在表述含糊不清的情形（如“根据有关法律法规规定应提交的其他材料”等表述），每发现一个存在该问题的事项，扣2分；5.办事指南中提到的政策文件仅有名称、未说明具体内容的，每发现一个存在该问题的事项，扣0.5分。（注：不足5个的则检查全部事项。） | 8 |
| 办事服务（27分） | 服务功能 | 1.提供服务评价功能的，得1分。2.公布服务评价结果的，得1分。 | 2 |
| 办事服务（27分） | 内容准确 | 随机抽查5个办事指南，信息（如咨询电话、投诉电话等）存在错误，或与实际办事要求不一致的，每发现一处，扣1分。（注：不足5个的则检查全部指南。） | 5 |
| 办事服务（27分） | 表格样表 | 随机抽查2个办事指南，要求办事人提供申请表、申请书等表单但未提供规范表格获取渠道的，每发现一个存在该问题的办事指南，扣1分。 | 2 |
| 互动交流（16分） | 留言公开 | 1.咨询建言类栏目（网上信访、纪检举报等专门渠道除外）对所有网民留言都未公开的，不得分。2.随机抽查5条已公开的网民留言，未公开留言时间、答复时间、答复单位、答复内容的，每发现一处，扣1分。3.监测时间点前2个月内未更新的，扣3分。4.未公开留言受理反馈情况统计数据的，扣3分。（注：不足5条的则检查全部留言。） | 5 |
| 互动交流（16分） | 知识库 | 1.未编制常见问题知识库的，不得分。2.未按照业务进行合理分类的，扣1分。3.每一个主题在监测时间点前1个月内未更新的，扣1分；3个月内未更新的，扣3分。4.编制的问题质量不高，有推诿、敷衍现象，扣50%（如市文广旅体局）。 | 3 |
| 互动交流（16分） | 在线访谈 | 1.未提供在线访谈渠道的，不得分。2.监测时间点前3个月内，未开展1次在线访谈活动的，扣50%。3.未通过文字、图片或音视频等多种形式发布访谈内容的，扣50%。 | 2 |
| 互动交流（16分） | 调查征集 | 1.未提供在线调查征集渠道（不含电子邮件形式）的，不得分。2. 监测时间点前3个月内，未开展2次调查征集活动的，每少一次扣25%。3. 监测时间点前3个月内，调查征集活动未公开反馈结果或无反馈意见的，每发现一次扣25%。 | 4 |
| 互动交流（16分） | 留言答复 | 1.监测时间点前3个月内，存在网民留言超过5个工作日未答复的，每发现一条，扣1分。2.在监测时间点前3个月内，存在答复内容质量不高，有推诿、敷衍等现象的，每发现一条，扣1分。3.省府办交办的网民给省长留言，未能按时处理且得到网民正面评价的，每发现一个，扣1分。 | 2 |
| 功能设计（12分） | 域名名称 | 1.域名不符合规范的，扣1分。2.网站未以本地区本部门名称命名的，扣1分。3.网站名称未在全站页面头部区域显著展示的，扣1分。 | 3 |
| 功能设计（12分） | 网站标识 | 1.未在全站页面底部功能区清晰列明党政机关网站标识、网站标识码、ICP备案编号、公安机关备案标识、网站主办单位、政务新媒体二维码、联系方式的，每缺一项，扣1分。2.未在首页底部功能区规范添加“我为政府网站找错”入口的，扣1分；未在其他页面底部功能区规范添加“我为政府网站找错”入口的，每发现一次，扣0.5分。 | 2 |
| 功能设计（12分） | 可用性 | 1.首页上的链接（包括图片、附件、外部链接等）打不开或错误的，每发现一处，扣0.5分；如首页仅为网站栏目导航入口，则检查所有二级页面上的链接。2.其他页面上的链接（包括图片、附件、外部链接等）打不开或错误的，每发现一处，扣0.5分。 | 2 |
| 功能设计（12分） | 页面标签 | 1.随机抽查5个内容页面，无站点标签或内容标签的，每个扣0.1分。2.随机抽查5个栏目页面，无站点标签或栏目标签的，每个扣0.1分。 | 1 |
| 功能设计（12分） | 兼容性 | 使用主流浏览器访问网站，不能正常显示页面内容的，每类扣0.5分。 | 1 |
| 功能设计（12分） | IPv6改造 | 未按照要求完成IPv6改造的，不得分。 | 1 |
| 功能设计（12分） | 通报整改 | 1.监测时间点前3个月内，未能按上级要求在24小时内修正错误的并及时反馈的，每发现一次扣0.5分。2.监测时间点前3个月内，收到网站整改报告后，未能在5个工作日内整改完毕并及时反馈的，扣1分。3.监测时间点前3个月内，未能按时答复网民在“我为政府网站找错”留言的，每发现一次，扣1分。 | 2 |
（3）加分指标(届时会参考国办与省办2022年指标做对应调整）
| 一级指标 | 二级指标 | 评分细则 | 分值 |
| 信息发布（8分） | 数据发布 | 1.开设数据发布类栏目并在监测时间点前3个月内有更新的，得4分；监测时间点前3—6个月内有更新的，得2分。2.监测时间点前6个月内，通过图表图解等可视化方式展现和解读数据的，得2分。3.定期更新数据集，并提供下载功能或可用数据接口的，得2分。 | 8 |
| 办事服务（7分） | 服务内容 | 针对重点服务事项，整合相关资源，细化办理对象、条件、流程等，提供专题或集成服务。提供3项及以上的，得4分；提供1至2项的，得2分。 | 4 |
| 办事服务（7分） | 服务关联 | 随机抽查2个办事服务事项，涉及到的政策文件依据均准确关联至本网站政策文件库的，得3分。 | 3 |
| 创新发展（5分） | —— | 通过政府网站（部门频道），在服务工作、方便社会公众等方面的做法突出，并获得上级肯定的，加5分。 | 5 |
| 专题专栏（20分） | “六稳六保”专栏 | 2021年在江门市政府门户网站的“六稳六保”专栏内发布信息，每发布一条加0.01分，最多加10分。 | 10 |
| 专题专栏（20分） | “我为群众办实事”专栏 | 2021年在江门市政府门户网站的“我为群众办实事”专栏内发布信息，每发布一条加0.01分，最多加10分。 | 10 |
四、运维要求
（一）项目有效期：
合同签订生效之日起至2023年12月5日止。
（二）成果要求
（1）提交《江门市2022年度政府网站与政务新媒体建设水平技术评估方案》：1份；
（2）提交《2022年江门市政府网站与政务新媒体建设水平技术评估指标解读培训PPT》：1份；
（3）提交《2022年—2023年江门市政府网站与政务新媒体季度技术评估结果》（含新媒体结果）：每季度约24份*4个季度（2022年第四季度至2023年第三季度），共96份；
（4）提交《2022年—2023年江门市政府网站与政务新媒体季度技术评估结果得分明细表》（含新媒体结果）：每季度1份*4个季度（2022年第四季度至2023年第三季度）；
（5）提交《2022年—2023年江门市政府网站与政务新媒体季度技术评估结果总结》：4份（2022年第四季度至2023年第三季度）；
（6）提交《2022年江门市政府网站与政务新媒体建设水平年终技术评估结果》（含新媒体结果）（初评）：46份；
（7）提交《2022年江门市政府网站与政务新媒体建设水平年终技术评估结果总排名表》（含新媒体结果）（初评）：1份；
（8）提交《2022年江门市政府网站与政务新媒体建设水平年终技术评估结果》（含新媒体结果）（终评）：46份；
（9）提交《2022年江门市政府网站与政务新媒体建设水平年终技术评估结果总排名表》（含新媒体结果）（终评）：1份；
（10）提交《2022年江门市政府网站与政务新媒体建设水平年终技术评估结果复核意见处理反馈表》：1份；
（11）提交《2022年江门市政府网站与政务新媒体建设水平年终技术评估结果总结》：1份。
根据《江门市2022年度政府网站与政务新媒体建设水平技术评估方案》，100%完成对江门市政府网站与政务新媒体建设水平的季度、年终技术评估工作，按时提交所有项目成果。技术评估结果客观、公正。
五、项目预算
（一）本项目的采购预算为人民币32万元（含税），中选供应商需根据实际成交价提供相应税率的增值税专用发票。
（二）支付方式：
1.首付款：项目合同签订生效且中选供应商向数字江门网络建设有限公司提供符国家财务规定的发票后，数字江门网络建设有限公司办理付款手续。数字江门网络建设有限公司收到政府拨付资金后的15个工作日内，支付不高于本项目总额30%作为首期款；
2.进度款：经数字江门网络建设有限公司确认项目实际进度，中选供应商可向数字江门网络建设有限公司提供符合国家财务规定的发票和申请付款手续。数字江门网络建设有限公司收到政府拨付资金后的15个工作日内，视实际资金到位情况，向中选供应商支付项目进度款，但整体支付比例不高于项目合同总金额的90%；
3.尾款：项目服务期期满且终验合格，中选供应商向数字江门网络建设有限公司提供符合国家财务规定的发票后，数字江门网络建设有限公司办理申请付款手续。数字江门网络建设有限公司收到政府拨付资金后的15个工日内，将项目合同总金额的余下款项支付给中选供应商。
第六章响应文件格式
正本/副本
2023年数字江门网络建设有限公司网站与政务新媒体建设水平技术评估项目
项目编号：JZXTP-JS-2023003
谈判响应文件
(商务技术/报价文件)
供应商：(盖单位公章)
法定代表人/负责人或其委托代理人：（签字）
日期：年月日
目录
供应商须标注每一项的页码
第一部分：商务技术响应文件
1、响应函
2、企业代表人/负责人身份证明（附身份证复印件）
3、授权委托书（附身份证复印件）
4、合同条款偏离表
5、用户需求书偏离表
6、信誉承诺函
7、资格审查资料
第二部分：报价文件
报价一览表
（以上两部分文件分别装订和封装）
第三部分：最后报价
(此部分无需封装，谈判会议当天带去现场)
评审索引（速查表）
为提高评审工作效率，请供应商根据符合性审查编制索引（速查表），放在响应文件目录后面，并标出每项对应页码
一、符合性评审
| 序号 | 审查项目 | 审查标准 | 页码 |
| 1 | 法人代表证明书、法人授权委托书 | 符合第六章“响应文件格式”要求 | |
| 2 | 响应函 | 提供响应函，符合第六章的要求 | |
| 3 | 供应商资格要求 | 1.供应商应当具备《政府采购法》第二十二条规定的条件； 2.供应商应当是具有合法经营资格的法人或者其他组织，具有良好的信誉； 3.供应商须为独立法人或其他组织且经营范围符合本次项目的要求，提供营业执照同时应提供商事主体信息最新查询结果（http://www.gsxt.gov.cn，需显示经营范围等信息，提供截屏打印件并加盖公章）；4.供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov. cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（提供截屏打印件并加盖公章）。 | |
| 4 | 信誉要求 | 供应商无被责令停业、无被暂停或取消谈判资格状况、近三年内无骗取成交或严重违约等其他要求，并提供信誉承诺函。 | |
| 5 | 联合体 | 本次谈判不接受联合体参与谈判 | |
| 6 | 谈判报价 | 本项目设最高限价，含税报价不超出预算总价 | |
| 7 | 点对点应答 | 供应商须对第四章“合同条款”和第五章“采购需求”内容进行应答，并提交合同条款偏离表和用户需求偏离表，本项目不允许负偏离。 | |
| 8 | 响应文件的签署和盖章 | 响应文件中凡出现供应商单位落款的地方应盖单位公章。同时响应文件签字盖章必须满足以下其中一条规定：1)供应商的法定代表人/负责人或其授权人逐页签字；2)响应文件加盖供应商单位骑缝章（加盖骑缝章的为单位公章）；3)响应文件均应逐页加盖供应商单位公章。 |
二、商务部分（45分）
| 评分项目 | 评分因素 | 评分标准 | 页码 |
| 商务评分（45分） | 同类业绩（20分） | 根据响应供应商自2018年1月1日（以合同签订日为准）以来取得的同类项目（政府网站或政务新媒体监测评估）业绩进行评审：每提供一个项目业绩：得4分，满分20分；注：须提供合同复印件加盖公章，未提供不得分，原件备查。 | |
| 商务评分（45分） | 培训经验（15分） | 根据响应供应商的政府网站相关主题培训经验进行评审：响应供应商每提供过1次政府网站或政务新媒体评估相关主题培训服务得3分，最高得15分。注：须提供合同复印件或培训委托单位联系电话加盖公章，未提供不得分。 | |
| 商务评分（45分） | 资质证书（10分） | 响应供应商每具有一个与政府网站监测与评估相关的计算机软件著作权登记证书，得1分，最高得6分。注：须提供证书复印件加盖公章，不提供不得分，原件备查。 | |
| 商务评分（45分） | 经营业绩（20分） | 响应供应商具有ISO9001质量管理体系认证书，得2分；响应供应商2020年以来获得的“守合同重信用”荣誉证书（由注册所在地市场监督管理局颁发），得2分。注：须提供证书复印件加盖公章，不提供不得分，原件备查。 |
三、技术部分（45分）
| 评分项目 | 评分因素 | 评分标准 | 页码 |
| 技术评分（45分） | 项目理解（10分） | 根据响应供应商对本项目的总体认识、理解透彻程度以及对项目相关政策要求的把握情况进行综合评审：优：对项目总体认识全面，理解透彻，对政策要求把握精准，分析科学合理，得10分；良：对项目总体认识较全面，有一定的理解，分析较具体，得5至9分；差：对项目总体认识片面，有基本的理解，分析不全面，得1至4分；未提供不得分。 | |
| 技术评分（45分） | 项目方案（10分） | 根据响应供应商针对本项目的项目方案的科学合理性进行综合评审：优：方案科学合理，项目思路清晰，方法严谨，可行性强，得10分；良：方案基本合理，可行性一般，得5至9分；差：方案不合理，可行性较差，得1至4分；未提供不得分。 | |
| 技术评分（45分） | 质量管理（10分） | 根据响应供应商针对本项目的质量管理方法进行综合评审：优：质量管理方法严密，制度规范，对项目质量有完整的考核标准，得10分；良：有基本的质量管理方法，对质量的把控能力一般，得5至9分；差：质量管理方法简单，对质量的把控能力较差，得1至4分；未提供不得分。 | |
| 技术评分（45分） | 报告内容（10分） | 根据响应供应商的评估报告与其他成果文档的样板进行综合评审：优：评估报告样板能对每项指标进行准确赋分，提供网址、截图、详细的评分说明；其他项目成果文档样板全面、规范，得10分；良：评估报告样板较全面、较规范，对每项指标进行准确赋分；其他项目成果文档样板较合理，得5至9分；差：评估报告样板与其他项目成果文档样板简单、不规范，只能对指标进行赋分，得1至4分；未提供不得分。注：须提供响应供应商的评估报告样板与其他项目成果文档，并承诺此次项目的成果文档均按所提供的样板进行交付。 | |
| 技术评分（45分） | 售后服务与承接优势（5分） | 根据响应供应商提供的售后服务与承接本项目的优势说明进行综合评审：优：售后服务合理实用并有利于项目顺利进行，承接本项目优势明显，得5分；良：售后服务与承接优势一般，得3至4分；差：售后服务与承接优势简单，得1至2分；未提供不得分。 |
第一部分：商务服务响应文件
一、响应函
数字江门网络建设有限公司：
1．我方已仔细研究了2023年数字江门网络建设有限公司网站与政务新媒体建设水平技术评估项目谈判文件的全部内容，现提交响应文件（响应文件正本一份、副本两份；响应文件电子版（U盘或光盘）一份）。包括以下内容：
1.响应函；
2.法人授权委托书及授权代表身份证明；
3.营业执照（或事业单位法人证书等）；
4.对项目需求书的应答；
5.企业实力；
6.项目实施方案；
7.竞争性谈判文件规定及供应商认为需要提供的其他资料。
我方在此声明：
2．我方承诺在谈判文件规定的谈判有效期内不修改、撤销响应文件。
3．如我方成交：
（1）我方承诺在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内与你方签订合同；
（2）我方完全理解贵方无义务必须接受最低报价的响应文件并有权拒绝所有的响应文件；
（3）我方同意本响应文件自本项目提交响应文件截止时间之日起90日内保持有效，该规定对我方具有约束力。如果我方成交，贵方的竞争性谈判文件、谈判记录、成交通知书、我方的响应文件均依据法律法规作为解释合同法律效力的组成部分；
（4）我方承诺我方响应文件中递交的文件均为真实、有效的，如有虚假信息，并承担相应法律责任；
（5）我方承诺在合同约定的期限内完成全部服务工作，并提交全套成果文件。
4．我方在此声明，所递交的响应文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在任何违反相关法律法规关于供应商资格要求的情形。
5．我方承诺未组成联合体响应本项目的应答。
6．（其他补充说明）。
供应商：（盖单位章）
法定代表人/负责人或其委托代理人：（签字或盖章）
年月日
二、企业法定代表人/负责人身份证明
供应商名称：
单位性质：
地址：
成立时间：年月日
经营期限：
姓名：性别：年龄：职务：
系（供应商名称）的法定代表人/负责人。
特此证明。
附：法定代表人/负责人身份证复印件或扫描件（正反面）并加盖公章
| 法定代表人/负责人身份证复印件贴于此处(请务必提供本身份证复印件正面) |
| 法定代表人/负责人身份证复印件贴于此处(请务必提供本身份证复印件背面) |
供应商：（盖单位章）
企业法定代表人/负责人：（签字或盖章）
年月日
三、授权委托书
本人（姓名）系（供应商名称）的法定代表人/负责人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改
（项目名称）响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：
代理人无转委托权。
附：委托代理人身份证复印件或扫描件（正反面）并加盖公章
| 受托人身份证复印件贴于此处(请务必提供本身份证复印件正面) |
| 受托人身份证复印件贴于此处(请务必提供本身份证复印件背面) |
供应商：（盖单位章）
企业法定代表人/负责人：（签字或盖章）
委托代理人：（签字或盖章）
日期：年月日
四、合同条款偏离表
供应商应按照谈判文件要求，对本文件第四部分“合同书格式”内容做出全面响应，并填写下表，未在响应表中列出的偏离，视同完全响应、无偏离。
★本项目《合同书》中所有条款均为实质性条款，响应供应商如有任何一条不满足，将导致响应被否决。
| 序号 | 谈判文件条目号 | 谈判文件的合同条款 | 谈判文件的合同条款响应 | 说明 |
| 1 | ||||
| 2 | ||||
| 3 | ||||
| … |
注：1.若本表为空，则表示响应供应商“全部满足”采购方相应要求。
2.即使本表为空，也需在响应文件中提供。
3.若响应供应商在《合同条款偏离表》中应答“全部满足”，但有额外的负向附加解释或说明，视为对该条款的偏离。
4.如响应供应商提供的点对点响应文件与《合同条款偏离表》中的应答内容不一致，以《合同条款偏离表》中的内容为准。
5.如果“应答情况”为“不满足”或是“部分满足”，请在“谈判文件的合同条款”列明具体条款。
五、用户需求偏离表
技术响应差异表
供应商应按照谈判文件要求，对本文件第五章“采购需求”内容做出全面响应，并填写下表。
1.本项目需根据下表对“采购需求”做出应答。
2.响应供应商如有“满足”“不满足”、“优于”或“部分满足（偏离）”，请填写在谈判文件需求条款偏离表。本项目《采购需求》中所有条款均为实质性条款，应答人如有任何一条不满足，将导致响应被否决。
注：供应商响应采购需求应具体、明确，含糊不清、不确切或伪造、变造证明材料的，按照不完全响应或者完全不响应处理。
3.如响应完全响应，则请在“是否响应”栏内打“√”，空白或打“×”视为偏离，如有偏离。请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况。
| 用户需求书条款号 | 采购需求内容概括 | 是否响应 | 偏离说明 | 证明材料页码 |
| 1 | 项目背景、概述 | 是/否 | … | … |
| 2 | 采购需求 | |||
| 3 | 服务清单及技术要求 | |||
| 4 | 运维要求 | |||
| 5 | 项目预算 | |||
| 6 | ... | |||
| 7 | ... | |||
| 8 | ... |
六、信誉承诺函
致：数字江门网络建设有限公司
我司承诺2023年数字江门网络建设有限公司网站与政务新媒体建设水平技术评估项目的谈判不存在下列情形：
（1）供应商被责令停业的；
（2）供应商被暂停或取消投标资格的；
（3）供应商财产被接管或冻结的；
（4）供应商在最近三年内有骗取成交或严重违约的；
（5）供应商投标产品在使用过程中出现过重大质量问题的；
（6）为本次谈判项目前期准备提供设计或咨询服务的；
（7）为本次谈判项目的监理人；（监理项目）；
（8）为本次谈判项目的代建人；（施工项目）；
（9）为本次谈判项目提供招标代理服务的；
（10）与本次谈判项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的。
承诺单位：（盖章）
企业法定代表人或其授权委托人：（签字或盖章）
日期：年月日
注：供应商应如实出具本承诺书，若供应商弄虚作假的，将承担相应法律责任。
七、资格审查资料
审查资料
1.供应商须为独立法人或其他组织且经营范围符合本次项目的要求，提供营业执照同时应提供商事主体信息最新查询结果（http://www.gsxt.gov.cn，需显示经营范围等信息，提供截屏打印件并加盖公章）。
此处放证明材料。
2.供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。
此处放证明材料。
承诺书
致：数字江门网络建设有限公司
我司承诺在法律上和财务上独立、合法运作并独立于采购人。
供应商：（加盖公章）
日期：年月日
（一）同类业绩
请提供同类业绩相关证明材料，详见《商务评分表》。
（二）培训经验
请提供培训经验相关证明材料，详见《商务评分表》。
（三）资质证书
请提供资质证书相关证明材料，详见《商务评分表》。
（四）项目理解
请提供针对项目理解相关证明材料，详见《技术评分表》。
（五）项目方案
请提供针对项目方案相关证明材料，详见《技术评分表》。
（六）质量管理
请提供针对质量管理相关证明材料，详见《技术评分表》。
（七）报告内容
请提供针对报告内容相关证明材料，详见《技术评分表》。
（八）售后服务与承接优势
请提供针对售后服务与承接优势相关证明材料，详见《技术评分表》。
（九）其他资格审查资料（供应商认为需要补充的相关资料）
第二部分：报价文件
报价一览表
项目名称：2023年数字江门网络建设有限公司网站与政务新媒体建设水平技术评估项目
项目编号：JZXTP-JS-2023003
| 供应人名称 | 含税报价总价（元/人民币） | 备注 |
| （小写金额）： | ||
| （大写金额）： |
注明
1.本项目含税报价总价不得超过本项目总含税预算32万元，否则作否决评审处理。
2.报价包含所购买的项目维保服务及相应的授权、税费及所涉及的一切费用。采购人不再支付任何其他费用。
3.供应商应向采购人提供增值税专用发票（如供应商为非营利性机构，可提供普通发票。）
4.供应商应对谈判文件要求报价的所有内容进行报价，未报价部分视为供应商让利或含在其他报价子目中，合同价款不予调整。
5.本项目所填报报价精确到小数点后两位，小数点后两位无论大小均舍去，以供应商所报含税总价来计算价格分。
供应商：（加盖公章）
企业法定代表人/负责人或其授权委托人：（签字或盖章）
日期：年月日
第三部分：最终报价
本部分用于供应商最后报价，谈判会议当天供应商将《报价一览表（最后报价）》单独带上，至少一份并已加盖公章。无需封装。
报价一览表（最终报价）
项目名称：2023年数字江门网络建设有限公司网站与政务新媒体建设水平技术评估项目
项目编号：JZXTP-JS-2023003
| 供应人名称 | 含税报价总价（元/人民币） | 备注 |
| （小写金额）： | ||
| （大写金额）： |
注明
1.本项目含税报价总价不得超过本项目总含税预算32万元，否则作否决评审处理。
2.报价包含所购买的项目维保服务及相应的授权、税费及所涉及的一切费用。采购人不再支付任何其他费用。
3.供应商应向采购人提供增值税专用发票（如供应商为非营利性机构，可提供普通发票。）
4.供应商应对谈判文件要求报价的所有内容进行报价，未报价部分视为供应商让利或含在其他报价子目中，合同价款不予调整。
5.本项目所填报报价精确到小数点后两位，小数点后两位无论大小均舍去，以供应商所报含税总价来计算价格分。
供应商：（加盖公章）
企业法定代表人/负责人或其授权委托人：（签字或盖章）
日期：年月日
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