市区污水处理提质增效第三方技术支撑项目采购公告

中标

金额

项目地址

江苏省

发布时间

2022/08/10

公告摘要

项目编号jszc-320600-ntcj-c2022-0040

预算金额150万元

招标公司南通市市政和园林局

招标联系人袁女士

招标代理机构南通城建工程项目管理有限公司

代理联系人桑晖18912268977

中标公司-

中标联系人-

公告正文

竞争性磋商采购邀请

项目概况：

南通市区污水处理提质增效第三方技术支撑项目的潜在供应商应在江苏政府采购网获取采购文件，并于2022年8月23日9点00分（北京时间））前提交响应文件。

一、项目基本情况

1.项目编号： JSZC-320600-NTCJ-C2022-0040

2.项目名称：南通市区污水处理提质增效第三方技术支撑项目

3.项目类型：服务

4.所属行业：其他未列明行业

5.预算金额：150万元

6.最高限价：最高限价为人民币150万元

7.采购需求：详见磋商文件，请仔细研究。

8.合同履行期限：到2025年底。详见项目需求。

9、本项目是否接受联合体投标：否

二、供应商的资格要求：

（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

1．具有独立承担民事责任的能力；

2．具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3．具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

4．有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5．参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：

是否专门面向中小企业：否

（三）本项目的特定资格要求：

1.法定代表人参加项目投标的，须提供法定代表人身份证明书；非法定代表人参加的，必须提供法定代表人签名或盖章的授权委托书及被授权代表身份证。

2.投标人有效的营业执照、其他组织、自然人证明复印件。

3.磋商供应商应具备市政行业（排水工程）专业设计甲级及以上资质；

4.磋商供应商项目负责人为注册公用设备工程师（给水排水）或为高级工程师，且须为供应商的正式员工。

三、获取采购文件

1.时间：磋商公告发布之日至2022年8 月 23 日

2.地点：江苏政府采购网

3.方式：自行下载

4.售价：300元售后不退。

供应商应承担其编制磋商文件以及递交磋商文件所涉及的一切费用，磋商文件每套售价300元，磋商响应供应商在进入南通城建不见面开标群时以扫描招标代理人员提供的付款二维码方式递交，否则视为放弃投标权利处理。无论投标结果如何，采购人对上述费用不负任何责任。

四、响应文件截止时间、磋商时间和地点

1.响应文件递交的截止时间为2022年8 月 23日9时00分,。

2.递交方式：各投标单位在开标截止时间前将加盖公章的资格审查文件、技术标、商务标PDF电子投标文件分别加密压缩发送至邮箱：1121935932@qq.com ，并注明单位名称。逾期未发送的投标文件，招标人将不予受理。

3．开标：开标截止时间后请各磋商供应商根据招标代理要求将压缩解密密码发送至“南通城建不见面开标群”；

4．本项目采用远程不见面交易模式，投标投标单位仅需制作电子投标文件，无需提供纸质投标文件；中标人在领取中标通知书前须提交投标文件叁套（包括资格审查资料、技术标、商务标）。

五、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

六、其他补充事宜

1.投标保证金：免收

2.为确保本项目远程开标时交互顺利，现提供QQ群作为本项目的备用远程交互群，群号为：688296845，群名称为：南通城建不见面开标群，投标单位的授权委托人在开标前半小时内以“单位全称+授权委托人姓名”的格式申请加入此群，并在入群后修改自己在群里的备注名称为“单位全称+授权委托人姓名+联系方式”，在开评标全过程中，则以此QQ群作为远程交互工具进行实时交互，若此时投标人未加入QQ交互群，则视为不参与本次招标投标且无权对开评标全过程提疑。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：

1.采购人信息

名称：南通市市政和园林局

地址：南通市工农南路150号

联系人：袁女士联系电话：59000344

2.招标代理机构：南通城建工程项目管理有限公司

地址：世纪大道18号恒隆国际A座801

联系人：桑晖联系电话：18912268977

采购人：南通市市政和园林局

2022年8月 10 日

（定稿）磋商文件南通市区污水处理提质增效第三方技术支撑项目2022.8.10.docx （定稿）磋商文件南通市区污水处理提质增效第三方技术支撑项目2022.8.10.docx

招标代理机构（盖章）:南通城建工程项目管理有限公司采购人（盖章）:南通市市政和园林局采购文件分包编号：JSZC-320600-NTCJ-C2022-0040政府采购竞争性磋商采购文件南通市区污水处理提质增效第三方技术支撑项目

第四部分评审方法和评审标准第三部分项目需求第二部分磋商须知第一部分公告目录日期:2022年8月10日

一、项目基本情况第一部分竞争性磋商采购邀请招标文件备案表第五部分响应文件组成

编制人：日期： 2022年8月日

采购人(盖章) 代表人(签字)日期： 2022年8月日

招标代理（盖章）法定代表人（签字或盖章）日期： 2022年8月日

项目概况：南通市区污水处理提质增效第三方技术支撑项目的潜在供应商应在江苏政府采购网获取采购文件，并于2022年8月23日9点00分（北京时间））前提交响应文件。

6.最高限价：最高限价为人民币150万元5.预算金额：150万元4.所属行业：其他未列明行业3.项目类型：服务2.项目名称：南通市区污水处理提质增效第三方技术支撑项目1.项目编号：JSZC-320600-NTCJ-C2022-0040

1．具有独立承担民事责任的能力；（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。二、供应商的资格要求：9、本项目是否接受联合体投标：否8.合同履行期限：到2025年底。详见项目需求。7.采购需求：详见磋商文件，请仔细研究。

是否专门面向中小企业：否（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：5．参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；4．有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3．具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；2．具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

三、获取采购文件4.磋商供应商项目负责人为注册公用设备工程师（给水排水）或为高级工程师，且须为供应商的正式员工。3.磋商供应商应具备市政行业（排水工程）专业设计甲级及以上资质；2.投标人有效的营业执照、其他组织、自然人证明复印件。1.法定代表人参加项目投标的，须提供法定代表人身份证明书；非法定代表人参加的，必须提供法定代表人签名或盖章的授权委托书及被授权代表身份证。（三）本项目的特定资格要求：

四、响应文件截止时间、磋商时间和地点供应商应承担其编制磋商文件以及递交磋商文件所涉及的一切费用，磋商文件每套售价300元，磋商响应供应商在进入南通城建不见面开标群时以扫描招标代理人员提供的付款二维码方式递交，否则视为放弃投标权利处理。无论投标结果如何，采购人对上述费用不负任何责任。4.售价：300元售后不退。3.方式：自行下载2.地点：江苏政府采购网1.时间：磋商公告发布之日至2022年8月23日

自本公告发布之日起3个工作日。五、公告期限4．本项目采用远程不见面交易模式，投标投标单位仅需制作电子投标文件，无需提供纸质投标文件；中标人在领取中标通知书前须提交投标文件叁套（包括资格审查资料、技术标、商务标）。3．开标：开标截止时间后请各磋商供应商根据招标代理要求将压缩解密密码发送至“南通城建不见面开标群”；2.递交方式：各投标单位在开标截止时间前将加盖公章的资格审查文件、技术标、商务标PDF电子投标文件分别加密压缩发送至邮箱：1121935932@qq.com，并注明单位名称。逾期未发送的投标文件，招标人将不予受理。1.响应文件递交的截止时间为2022年8月23日9时00分,。

名称：南通市市政和园林局1.采购人信息七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：2.为确保本项目远程开标时交互顺利，现提供QQ群作为本项目的备用远程交互群，群号为：688296845，群名称为：南通城建不见面开标群，投标单位的授权委托人在开标前半小时内以“单位全称+授权委托人姓名”的格式申请加入此群，并在入群后修改自己在群里的备注名称为“单位全称+授权委托人姓名+联系方式”，在开评标全过程中，则以此QQ群作为远程交互工具进行实时交互，若此时投标人未加入QQ交互群，则视为不参与本次招标投标且无权对开评标全过程提疑。1.投标保证金：免收六、其他补充事宜

采购人：南通市市政和园林局联系人：桑晖联系电话：18912268977地址：世纪大道18号恒隆国际A座8012.招标代理机构：南通城建工程项目管理有限公司联系人：袁女士联系电话：59000344地址：南通市工农南路150号

2.合格的供应商1.1本次采取竞争性磋商方式，本磋商文件仅适用于磋商公告中所述项目。1.采购方式（一）总则第二部分磋商须知2022年8月10日

4.1供应商应自行承担所有与参加磋商有关的费用，无论磋商过程中的做法和结果如何，本招标代理均无义务和责任承担这些费用。4.磋商费用3.1本次采购及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。3.适用法律2.2满足本文件实质性条款的规定。2.1满足磋商公告中供应商的资格要求的规定。

（二）磋商文件6.1磋商文件需求部分（供应商资格要求、项目需求、商务技术评分标准）由采购人解释。6.磋商文件的解释5.1供应商一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本磋商文件的规定和约束。5.磋商文件的约束力4.2采购人不收取任何费用。依据财政部《政府采购代理机构管理暂行办法》第十五条规定，约定由成交供应商向招标代理机构支付代理服务费。服务费的收费标准按国家发展改革委员会发改价格[2011]534号文件规定，收取4000元。此项费用含在投标报价中，并不单独立项，由成交供应商在取得成交通知书前，向招标代理机构一次付清。

（4）评审方法和评审标准（3）项目需求（2）磋商须知（1）竞争性磋商公告1.1磋商文件由以下部分组成：1.磋商文件构成

2.1任何要求对磋商文件进行澄清的供应商，应在提交首次响应文件截止时间五日前按磋商公告中的通讯地址，以书面形式通知采购人。采购人有权对发出的磋商文件进行必要的澄清或修改。2.磋商文件的澄清1.2供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按磋商文件要求和规定编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对磋商文件作出实质性响应，否则其风险由供应商自行承担。请仔细检查磋商文件是否齐全，如有缺漏请立即与采购人联系解决。（6）附件（5）响应文件组成

（三）响应文件的编制3.3磋商文件的修改将在新点电子交易平台公布，补充文件将作为磋商文件的组成部分，并对供应商具有约束力。3.2采购人有权按照法定的要求推迟响应文件提交截止日期和磋商日期。3.1在响应文件提交截止时间前，采购人可以对磋商文件进行修改。3.磋商文件的修改2.2采购人视情组织答疑会

3.磋商响应有效期2.1供应商编写的响应文件应包括资格审查证明材料文件、商务技术标文件、价格标文件。供应商按“第五部分响应文件组成”要求编写响应文件。2.响应文件构成1.2除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。1.1供应商提交的响应文件以及供应商与采购人就有关磋商的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。1.响应文件的语言及度量衡单位

1.1供应商在响应文件提交截止时间前，必须自行将响应文件电子文档上传至磋商文件规定邮箱。1.响应文件的提交（四）响应文件的提交4.1在特殊情况下，采购人于原磋商响应有效期满之前，可向磋商供应商提出延长磋商响应有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝采购人的这一要求而放弃磋商响应，同意延长磋商响应有效期的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。受磋商响应有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。4.磋商响应有效期的延长3.1磋商响应有效期为采购人规定的响应文件提交截止时间后六十（60）天。磋商响应有效期比规定短的将被视为非实质性响应而予以拒绝。

2.2采购人可以按照规定，通过修改响应文件酌情延长响应文件提交截止日期，在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。供应商应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因供应商自身原因造成的电子响应文件上传不成功由供应商自行承担全部责任。2.1供应商上传电子响应文件的时间不得迟于磋商公告中规定的响应文件提交截止时间。2.响应文件截止日期1.3.响应文件须加盖单位电子签章。1.2.上传响应文件的内容不清楚或不清晰的（含扫描件），造成无法评审或部分影响评审的，或者电子文件与正本文件不符，导致评审差错的，责任由交易响应人自负。

供应商可在响应文件提交截止时间前，撤回其电子响应文件，具体操作方法见新点电子交易平台。4.1.1电子响应文件的撤回4.1响应文件的撤回4.响应文件的撤回和修改3.1采购人拒绝接收在其规定的响应文件提交截止时间后上传的任何响应文件。3.响应文件的拒收

（五）磋商与评审4.4在响应文件截止时间至响应文件中规定的磋商响应有效期满之间的这段时间内，供应商不得撤回其响应文件。4.3在响应文件提交截止时间之后，供应商不得对其电子响应文件作任何修改。供应商可在响应文件提交截止时间前，对其电子响应文件进行修改，具体操作方法见新点电子交易平台。4.2响应文件的修改4.1.2供应商撤回电子响应文件，则认为其不再参与本项目磋商活动。

2.3超过公开招标限额标准的项目，磋商小组应当由5人以上单数组成。2.2磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。采购人不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。2.1磋商开始仪式结束后，采购人将立即组织磋商小组进行评审。2.磋商小组1.1下载招标文件：自本公告发布之日起即可下载本磋商文件。1.磋商仪式

3.3磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。3.2在磋商评审过程中，磋商供应商不得以任何行为影响磋商评审过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。3.1磋商小组、采购人和工作人员、相关监督人员等与评审工作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。3.磋商评审过程的保密与公正2.5磋商小组独立工作，负责评审所有响应文件并确定成交候选人。2.4采用竞争性磋商的政府采购项目，评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。市场竞争不充分的科研项目、需要扶持的科技成果转化项目，以及情况特殊、通过随机方式难以确定合适的评审专家的项目，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家。技术复杂、专业性强的竞争性磋商采购项目，评审专家中应当包含1名法律专家。

4.2接到磋商小组澄清要求的供应商应派人按磋商小组规定的时间和格式在“限额开标大厅系统”中做出澄清，澄清的内容作为响应文件的补充部分，但实质性的内容不得做任何更改。4.1评审期间，为有助于对响应文件的审查、评价和比较，磋商小组有权以电子函件形式要求响应人对其响应文件进行澄清，但并非对每个供应商都作澄清要求。4、评审过程的澄清3.6采购人和评审小组不向未成交的供应商解释未成交原因，也不公布评审过程中的相关细节。3.5在评审期间，采购人将设专门人员与供应商联系。3.4评审开始后，直至向成交供应商授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较响应的有关资料以及授标建议等，采购人、磋商小组均不得向供应商或与评标无关的其他人员透露。

5.1.2符合性审查：依据磋商文件的规定，由磋商小组从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的,联合体成员中任何一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。5.1.1资格性检查：依据法律法规和磋商文件的规定，由采购人对响应文件中的资格审查证明材料进行审查，资格审查的结论，采购人以书面形式向磋商小组进行反馈。5.1响应文件初审分为资格性审查和符合性审查。5.对响应文件的初审4.3接到磋商小组澄清要求的供应商如未按规定做出澄清，其风险由供应商自行承担。

（1）响应文件中报价总表内容与响应文件中相应内容不一致的，以报价总表为准。5.4磋商小组将对确定为实质性响应的文件进行进一步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：5.3如果响应文件实质上没有响应磋商文件的要求，磋商小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其响应文件成为实质性响应的文件。所谓重大负偏离或保留是指与磋商文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与磋商文件不一致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离由磋商小组按照少数服从多数的原则认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。5.2在正式磋商之前，磋商小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了磋商文件的要求。实质性响应的响应文件应该是与磋商文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大负偏离或保留。5.1.3未通过资格审查或符合性审查的供应商人，采购人将在“鸿雁不见面交易系统”中告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评审结束后，采购人将不再告知未通过资格审查或符合性审查的原因。

5.6磋商小组将允许修正响应文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何供应商相应的名次排列。5.5磋商小组将按上述修正错误的方法调整响应文件中的报价，并通过“鸿雁不见面交易系统”告知供应商，调整后的价格应对供应商具有约束力。如果供应商不接受修正后的价格，则其磋商活动将被拒绝。同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价总表的总价为准，并修改单价。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。

6.1出现下列情形之一的，作无效响应处理。6.被认定为未实质性响应磋商文件的响应文件的情形。5.9供应商在评审全过程中应保持通讯畅通，并安排专人与代理机构及磋商小组联系。非单一产品采购项目，磋商文件中将载明其中的核心产品。多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。5.8提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下磋商的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交人推荐资格；评审得分相同的，由磋商小组采取随机抽取的方式确定一个成交候选人，其他同品牌供应商不作为成交候选人。5.7同一项目（项目未分包）或同一分包（项目有不同分包），如出现同一品牌同一型号的产品有多个供应商参加磋商时，磋商中在其他条件合格的前提下，选取首次报价最低的供应商参加磋商最后报价，其他供应商作为无效响应处理。

6.1.6未通过符合性检查的。6.1.5响应报价超过了采购预算或最高限价的。6.1.4不具备磋商文件中规定的资格要求的。6.1.3同一供应商提交两个（含两个）以上不同的响应报价的。6.1.2未完整上传响应文件电子文档的,或上传的文件打不开的。6.1.1供应商在磋商文件规定的时间内未成功解密电子响应文件的。

6.1.12响应文件未按照采购文件要求加盖电子签章。6.1.11本项目采购产品被财政部、国家发改委、生态环境部等列入“节能产品品目清单”、“环境标志产品品目清单”强制采购范围，而供应商所投标产品不在强制采购范围内的。（所投产品如属于政府强制采购节能产品品目清单范围内，响应文件中必须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该节能产品认证证书图片）。6.1.10磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将通过“磋商文件”要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。6.1.9响应文件含有采购人不能接受的附加条件的。6.1.8供应商被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现供应商存在其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。6.1.7不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。

6.2.2出现影响采购公正的违法违规行为的；6.2.1符合条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足3家的（市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目可以是2家）；6.2出现下列情形之一的，磋商失败。6.1.15其他法律、法规及本磋商文件规定的属无效响应的情形。6.1.14投标人的商务技术部分得分相差悬殊，评标委员会认为得分畸低者没有实质性响应的。6.1.13不同的供应商响应文件制作机器码、文件创建标识码一致的。

（六）成交6.3.1如出现响应文件提交截止时间结束后参加磋商的供应商或者在评审期间对磋商文件做出实质响应的供应商不足三家情况，按政府采购相关规定执行。6.3响应文件提交截止时间结束后参加磋商的供应商不足三家的处理：6.2.5因系统故障原因造成磋商无法继续进行的。6.2.4磋商小组认定磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。6.2.3因重大变故，采购任务取消的。

1.4.1提供虚假材料谋取成交的。1.4若有充分证据证明，成交供应商出现下列情况之一的，一经查实，将被取消成交资格：1.3采购人将在“南通市政府采购网”发布成交结果公告，公告期限为1个工作日。1.2采购人授权磋商小组在成交候选供应商中直接确定成交供应商。1.1成交候选供应商的选取原则和数量见磋商文件第四部分规定。1.确定成交单位

1.5.有下列情形之一的，视为供应商串通参与磋商，响应无效：1.4.6采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。1.4.5与采购人或者其他供应商恶意串通的。1.4.4属于本文件规定的无效条件，但在评审过程中又未被磋商小组发现的。1.4.3恶意竞争，最终总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的。1.4.2向采购人行贿或者评审专家提供其他不正当利益的。

2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的磋商文件的，可以对磋商文件提出质疑。2.质疑处理1.5.4不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异。1.5.3不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；1.5.2不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜；1.5.1不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；

2.3质疑函必须按照本磋商文件中《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写。供应商如组成联合体参加磋商，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2.2.3对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。2.2.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；2.2.1对可以质疑的磋商文件提出质疑的，为收到磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日；2.2供应商认为磋商文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：

2.5.2超出政府采购法定期限的质疑。2.5.1内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。2.5以下情形的质疑不予受理采购人质疑接收人及联系方式，见磋商文件第一部分。为方便供应商提起质疑，供应商可选择在南通市政府采购网开通的“网上质疑投诉系统”于法定期限内提起质疑，或向采购人以书面形式提交质疑函。为进一步落实疫情防控措施，建议供应商尽量通过邮寄方式提交质疑。2.4对采购方式、磋商文件中项目需求、供应商资格条件、评审方法和评审标准、资格审查结果等应当由采购人答复的质疑，请向采购人提出，由采购人负责答复。

3.l成交结果确定后，采购人将向成交供应商发出成交通知书。3．成交通知书2.7投诉提起路径：新点电子交易平台2.6供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，采购人有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。2.5.4供应商组成联合体参加磋商，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。2.5.3未参加磋商活动的供应商或在磋商活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。

1.3签订合同后，成交供应商不得将货物及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，成交供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，成交供应商的履约保证金将不予退还。政府采购合同分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。1.2磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。1.l成交供应商应当在成交通知书发出之日起三十日内（在新冠疫情防控期间为十五日内），按照磋商文件确定的事项与采购人签订政府采购合同。1.签订合同（七）授予合同3.2成交通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃磋商项目的，应当依法承担法律责任。

3.2成交供应商如需获得履约保证金支持，可在南通市政府采购网直接办理线上履约保证保险申请，详情请见南通市政府采购网首页“易企服”综合服务平台-金融服务-履约保证保险专栏。3.1成交供应商如需获得贷款支持，可凭政府采购合同办理“政采贷”融资贷款，详情请见南通市政府采购网“易企服”综合服务平台-金融服务-贷款产品专栏。3.政府采购履约资金扶持政策2.2采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。2.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物和服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额10%。2.货物和服务的追加、减少和添购。

（3）积极跟踪国家、省最新政策动向，及时向采购人传达，使得南通市区污水处理提质增效工作的工作思路正确、路径清晰。（2）协助对污水处理厂新建及提标改造、污水管网新建及改造、“小散乱”排水整治工程、居民小区阳台和单位庭院排水整治、工业园区（集聚区）排水整治、排水管网排查与修复等主要工程项目的排查和技术方案进行把关，对工程方案的目标可达性、技术方案的科学合理性进行技术指导。（1）协助制定、完善南通市市区污水处理提质增效相关政策文件和工作机制；1、提供全过程政策、技术咨询和技术支撑服务。一、采购内容第三部分项目采购需求

（2）按照采购人的安排参与南通市年度污水处理提质增效工作考核，通过听取汇报、现场查看、档案资料、污水厂进水浓度检测等方式考核工作完成情况及工作成效，并出具考核报告。（1）协助采购人原则上每月至少一次对正在实施和已完成的污水处理提质增效相关工作进行现场检查，形成完整督查报告提供给采购人，报告内容包括整体情况、项目进展情况、存在问题和对策分析、下一步建议等。3、参与污水提质增效工程项目实施过程督查、推进、考核工作。（2）其他国家和省要求的相关方案编制。（1）编制《南通市区全面提升城市污水集中收集处理率实施方案》，并通过专家评审；2、开展南通市区全面提升城市污水集中收集处理率实施方案等文件编制、评审、完善等相关工作。

为保障南通市区污水处理提质增效工作效果，随时提供航拍服务（设备不低于大疆air2s)。5、协助提供航拍服务。（3）协助采购人开展南通市污水处理提质增效建设宣传教育与技术培训活动、外出考察，在技术服务期内的每个年度内，至少组织全市范围的政策（或技术）宣讲2次。（2）协助采购人提交南通市城市污水处理提质增效工作相关成果，形成具有地域代表性的、可推广复制的经验。（1）按照上级要求的格式和内容，协助采购人整理编制南通市市区污水处理提质增效工作相关台账资料，做好与国家、省主管部门的对接沟通。4、负责国家、省、市各级污水提质增效调研、检查的资料整理和活动准备。

四、交付方式及说明江苏省南通市。三、采购项目交付或执行的地点服务时间自双方签订书面合同时间起算，服务期至2025年12月31日（2025年省年度考核合格为止）。服务期期满后，采购人需要延长期限的，双方商议后可另行签订补充协议。二、采购项目完工期或交货期6、其他经双方协商确定的污水处理提质增效技术服务相关工作。

五、履约保证金：5、完成本合同2025年技术服务工作，得到招标人认可，支付合同价的25%（中标人应于2026年5月31日前申请拨付相关费用，如达标区未通过验收，则扣除合同价的5%）。4、完成本合同2024年技术服务工作，得到招标人认可，支付合同价的20%（中标人应于2025年5月31日前申请拨付相关费用，如达标区未通过验收，则扣除合同价的5%）；3、完成本合同2023年技术服务工作，得到招标人认可，支付合同价的15%（中标人应于2024年5月31日前申请拨付相关费用，如达标区未通过验收，则扣除合同价的5%）；2、完成南通市区全面提升城市污水集中收集处理率实施方案编制并通过专家评审，完成本合同2022年技术服务工作，得到招标人认可，支付合同价的10%（中标人应于2023年5月31日前申请拨付相关费用，如达标区未通过验收，则扣除合同价的5%）；1、签订合同后一周内支付合同价的30%；

不见面远程磋商模式：供应商在各自地点参加磋商活动。一、磋商方式第四部分评审方法和评审标准4.“对政府采购信用档案中无不良记录的中小企业免收履约保证金”。b.成交供应商在履约过程中发生违约行为，给采购单位造成损失的，采购单位有权在成交供应商缴纳的履约保证金中予以扣款，以弥补采购单位经济损失，不足的部分成交供应商另外补齐。1、本项目成交后的履约保证金为项目成交价的10%，成交供应商的履约保证金须在成交通知书发出之日起至合同签订前汇入采购单位账户（应当以支票、汇票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交），成交供应商凭成交通知书与采购单位签订合同。超期或未有协商，则视为自动放弃成交资格。2、成交供应商全部履约合同义务，经采购单位验收合格无质量、进度等问题的，采购人在验收合格后一次性退还履约保证金；3、发生以下情况的，履约保证金不予退还或部分退还：a.签订合同后，成交供应商不履行合同义务的，采购单位有权全额扣除履约保证金，全额不予退还，同时采购单位亦有权终止合同，中标供应商还须承担相应的法律赔偿责任。

供应商商务、技术部分和价格部分的合计分值，为该供应商的评审总得分。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，提交最后报价的供应商不得少于3家；只有符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第四项及《财政部关于竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库[2015]124号）规定情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。商务技术部分评审结束后进入最后报价环节，最后报价将作为评审价。系统发送最后报价填报通知后，所有的响应供应商须在15分钟内填写并提交最后报价，未在规定时间内提交最后报价的，视作无效响应处理。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评审时，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。1.评审方法：综合评分法，经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。二、磋商程序及评审方法和标准

未通过符合性审查的响应文件，将被判为不满足磋商文件实质性要求。（二）磋商小组对符合资格供应商的响应文件进行符合性审查。供应商资格不合格的，其响应文件判定为无效响应文件。（一）采购人（代表）对供应商资格进行审查。评委在认真审阅响应文件的基础上，根据各响应文件的响应程度独立评判，不得统一打分。评审结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按响应报价由低到高顺序排列。得分且响应报价相同的并列。响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分前三名的供应商为成交候选人。

价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：（四）价格分：15分备注：上述响应文件中所提供的相关合同业绩、获奖证书、获奖文件、证明及报告等必须与原件一致。采购结束后，采购人将对中标单位上述投标文件中所提供的相关材料进行核实，如发现虚假或与事实不符的，将取消其中标资格。各供应商得分为磋商小组成员评分的算术平均分，分值保留小数点后两位。（三）商务技术分：85分

评审因素	各评审因素细分项	分值	评分标准
技术标	质量与技术先进性	50分	1、项目理解（10分）：对国家、江苏省、南通市提质增效相关政策、要求和技术规范等的理解、对南通市污水处理提质增效基本情况的了解。很好8-10分；较好5-7分；一般2-4分；较差0分。2、工作方案（25分）：南通市区全面提升城市污水集中收集处理率实施方案的初步编制思路情况。很好18-25分；较好12-18分；一般6-12分；较差1-5分。3、达标区工作推进（10分）：对提质增效中对污水管道及其附属设施进行检测、排查、测绘、整改设计方案全面、科学、合理、可行，思路清晰。很好8-10分；较好5-7分；一般2-4分；较差0分。4、服务承诺及质量保证措施（5分）：承诺按照国家、省有关要求及时完成相关技术支撑服务且具有后续服务承诺及服务条款，由评委进行横向比较打分。很好5分；较好3分；一般1分；较差0分。
	项目组成员	12分	1、项目负责人（2分）：项目负责人为注册公用设备工程师（给水排水）且为高级工程师的得2分，不同时具备的不得分。注：另须提供相关证书复印件并加盖投标人公章，否则不得分。2、技术负责人（6分）：（1）拟派项目技术负责人具有给水排水专业正高级（教授级或研究员级）工程师职称得1分，具有给水排水专业副高级技术职称得0.5分。（提供职称证书复印件，专业以职称证书载明的专业为准，如职称证书未注明专业，需提供发证机构出具的相关证明文件）。（2）拟派项目技术负责人同时具有注册环保工程师、咨询工程师（投资）、注册公用设备工程师（给水排水）、环境影响评价工程师证书的得2分。（提供有效的证书复印件，不能反映相关信息的不得分）（3）2019年1月至今，在污水工程领域相关技术研究获得过省级及以上人民政府颁发的科学技术进步奖的，得3分。（提供有效的证书复印件，时间以证书载明时间为准，不能反映相关信息的不得分）3、项目组成员（4分）：投标人针对本项目拟派的专业技术团队其他技术人员（除项目负责人、技术负责人），以下人员不得为同一人，有一项得1分，最多得4分：注册环保工程师，且为高级工程师；注册造价工程师，且为高级工程师；一级建造师（市政），且为高级工程师；注册监理工程师，且为高级工程师。（需提供相关证书复印件和2022年4月-6月连续三个月的社保缴费证明文件并加盖投标人公章，否则不得分）。
	投标单位综合实力	23分	1、投标单位2019年1月1日以来承担过的排水工程类项目在省部级以上获得规划、咨询、设计方面等奖项的，其中咨询类奖项有1个得1分，其余有1个得0.5分，最高得5分。（上述日期以获奖证书颁发日期为准，需提供获奖证书或获奖文件复印件并加盖投标人公章，否则不得分，同一项目不重复计分）。2、投标单位承担过的类似项目业绩（最高得13分）：（1）承接过地市级以上提质增效实施方案编制且该方案获得省部级以上奖项的，得5分；（2）2019年1月1日以来，承接过污水处理提质增效技术咨询服务的，有一项得2分，最多得8分。（需提供合同和中标通知书复印件并加盖投标人公章，不提供或提供不全不予得分，同一项目不重复计分。）3、投标供应商如同时具有城乡规划编制甲级证书、工程咨询单位资信证书（市政公用工程）甲级资质、和监理（市政公用工程）甲级证书的得2分。（提供证书复印件加盖投标人公章）。4、投标人获得过中国勘察设计协会颁发的优秀勘察设计企业和创优型企业的，得3分。（提供证书复印件加盖投标人公章）。

（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定自行填写。（2）供应商需按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定提供相应的《中小企业声明函》。（1）本项目对小型和微型企业产品给予10%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。1、小微型企业价格扣除（五）政府采购政策功能落实磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×15%×100

（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。3、监狱和戒毒企业价格扣除（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。（1）本项目对残疾人福利性单位，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。2、残疾人福利单位价格扣除

7、专门面向中小企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。6、联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受上述同类价格扣除，用扣除后的价格参与评审。5、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织并与小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体共同参加政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体2%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。4、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。

自确定成交供应商之日起2个工作日内，在江苏政府采购网公告成交结果，公告期限为1个工作日。（八）公告成交结果（七）采购人代表宣布评审结果。采购人委托磋商小组直接确定排名第一的成交候选人为成交供应商。磋商小组汇总各评委评分后，按照得分从高到低的顺序推荐三名成交候选人，并编写评审报告。（六）成交供应商的确定

一、资格审查证明材料（不能出现商务技术文件、价格文件）响应文件由资格审查证明材料、商务技术文件、价格文件三部分组成。请供应商根据本磋商文件的要求在以上三部分中分别上传响应的材料。第五部分响应文件组成成交通知书发出后，采购人不得违法改变成交结果，成交供应商无正当理由不得放弃成交。公告成交结果的同时，采购人向成交供应商发放成交通知书。（九）发放成交通知书

6.投标供应商项目负责人为注册公用设备工程师（给水排水）或为高级工程师，且为供应商的正式员工（提供加盖公章的项目负责人职称证书、劳动合同复印件）；5.投标供应商市政行业（排水工程）专业设计甲级及以上资质（提供加盖公章的资质证书复印件）；4.供应商信用承诺书（格式见附件10）；3.法定代表人授权委托书原件，磋商代表本人身份证复印件（格式见附件3）；2.法定代表人身份证明书（格式见附件2）；1.投标人符合《政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函（格式见附件1）；

三、价格文件3.供应商认为需要提交的其他商务技术材料。2.商务技术评分标准中须提供的相关得分佐证材料；1.供应商情况一览表；（格式见附件4）二、商务技术文件（不能出现价格文件）7.其它需要提交的资格审查证明材料。

附件15.报价总表（最后报价）（格式见附件6）4.监狱和戒毒企业证明材料（格式见附件9）3.残疾人福利性单位声明函（格式见附件8）2.中小企业声明函（格式见附件7）1.报价总表（格式见附件5）；

4.我单位有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3.我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；2.我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1.我单位具有独立承担民事责任的能力；我单位参加_________________（项目名称），_________________（项目编号）投标活动。针对《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定做出如下声明：投标人符合《政府采购法》第二十二条规定条件的声明函

法定代表人身份证明附件2日期：______年月日承诺人名称（公章）：6.我单位满足法律、行政法规规定的其他条件。5.我单位参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（1.供应商在参加政府采购活动前三年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。2.《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款规定的“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。）

本人------（姓名）系————（授权单位名称）的法定代表人，现委托-------（姓名）（身份证号——————）为我方代理人，以我方名义全权处理与本次采购项目（编号：----------）有关的一切事务，其法律后果由我方承担。法定代表人授权委托书附件3注：提供法定代表人的身份证复印件盖公章身份证号码：先生/女士：现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。

注：提供投标代表本人身份证复印件盖公章XXXX年XX月XX日授权单位法定代表人（签字或盖章）：-----授权单位名称（盖章）：-----代理人(被授权人):------本授权书于---年---月---日起生效。代理人无转委托权。

供应商全称（加盖公章）：报价总表附件5供应商情况一览表附件4

单位名称
单位优势及特长
单位概况	职工总数	人		上一年主要经济指标	营业额			实现利润
	流动资金	万元			主要产品	1.
	固定资产（万元）	原值：净值：				2.
	占地面积	M2				3.
本次投标产品情况	本次投标产品名称		型号		上年产销量	产品技术先进水平	曾获何级何种奖励		主要用户名称




其它	近3年完成及正在执行的合同中发生的由于供应商违约或部分违约而引起诉讼和受到索赔的案件具体情况及结果（须如实填写，若对此进行隐瞒，尔后又被采购人或采购代理机构发现，或被它人举证成立，其磋商资格将被取消）。					如有名称变更（非因该单位出现了与资格预审（如果经此程序）时的营业性质的根本改变以至不再满足本次招标的要求），说明原名称因何种原因变更为现名称，并提供由工商管理部门出具的变更证明文件。

填写说明：日期：分包号：项目编号：项目名称：

磋商货物、服务名称	磋商总报价
	大写：小写：元（人民币）

项目名称：供应商全称（加盖公章）：报价总表（最后报价）附件62、如有分包，供应商参与任何一个包的标的，都需单独填写报价总表。1、报价总表必须加盖供应商公章（复印件无效）。

1、报价总表必须加盖供应商公章（复印件无效）。填写说明：日期：分包号：项目编号：

磋商货物、服务名称	磋商总报价
	大写：小写：元（人民币）

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（工程、服务）附件73、友情提醒：技术标部分评审结束后进入最后报价环节，最后报价将作为评审价。南通城建不见面远程QQ群发送最后报价填报通知后，所有的响应供应商须在15分钟内填写最后报价保存为加盖公章的PDF扫描件发送至邮箱1121935932@qq.com，未在规定时间内提交最后报价的，视作无效响应处理。2、磋商响应最终报价不得超出首次报价，否则作无效报价处理。

日期：企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

供应商全称（盖章）：（备注：1、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。2、中标供应商为残疾人福利单位的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督）本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的项目编号为______的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函附件8

附件10根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号），监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的，供应商属于监狱企业的证明文件。（格式自拟）监狱和戒毒企业证明材料附件9日期：

四、自我约束、自我管理，守合同、重信用，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评标、违约毁约、恶意投诉等行为，主动维护公共资源交易招标投标的良好秩序；三、严格遵守即时信息公示规定，及时更新公共资源交易中心主体信息库中信息；二、严格依照国家和省、市、县关于政府采购等方面的法律、法规、规章、规范性文件，参加公共资源交易招标投标活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；一、本单位对所提交的单位基本信息、单位负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成分；为营造公开、公平、公正的公共资源交易环境，树立诚信守法的投标人形象，本人代表本单位作出以下承诺：供应商信用承诺书

法定代表人（签字或盖章）：投标供应商全称(盖公章)：如有违反上述承诺的不良行为，本单位同意将其予以上网公示。七、上述承诺已向本单位员工作了宣传教育；六、自觉接受政府部门、行业组织、社会公众、新闻舆论等监督；五、本单位自愿接受政府采购有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良行为或存在其他法律法规对招标投标行为予以限制的情形，自愿接受政府采购有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），并依法承担相应的法律责任；

地址：邮编：质疑供应商：一、质疑供应商基本信息质疑函范本附件11时间：年月日

质疑项目的名称：二、质疑项目基本情况地址：邮编：联系电话：授权代表：联系人：联系电话：

事实依据：质疑事项1：三、质疑事项具体内容采购文件获取日期：采购人名称：质疑项目的编号：包号：

签字(签章)：公章：请求：四、与质疑事项相关的质疑请求……质疑事项2法律依据：

4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。质疑函制作说明：日期：

项目名称：南通市区污水处理提质增效第三方技术支撑项目技术咨询合同附件136.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。

委托方（甲方）：南通市市政和园林局项目代号：合同编号：

签订地点：南通市签订时间：2022年月受托方（乙方）：

三、签约一方为多个当事人的，可按各自在合同关系中的作用等，在“委托方”、“受托方”项下（增页）分别排列为共同委托人或共同受托人。二、本合同书适用于一方当事人（受托方）为另一方（委托方）就技术项目提供可行性论证、技术预测、专题技术调查、分析评价报告所订立的合同。一、本合同为中华人民共和国科学技术部印制的《技术咨询合同》示范文本经修改而定。填写说明有效期限：

受托方（乙方）：委托方（甲方）：南通市市政和园林局七、合同不得涂改，如合同确需修改，修改部分必须加盖修改双方的单位公章并标注日期。六、合同需用打印机打印或用黑色签字笔（或钢笔）填写，要求字迹清楚，无涂改或缺损。五、当事人使用本合同书时约定无需填写的条款，应在该条款处注明“无”等字样。四、本合同书未尽事项，可由当事人附页另行约定，并作为本合同的组成部分。

b.协助对污水处理厂新建及提标改造、污水管网新建及改造、“小散乱”排水整治工程、居民小区阳台和单位庭院排水整治、工业园区（集聚区）排水整治、排水管网排查与修复等主要工程项目的排查和技术方案进行把关，对工程方案的目标可达性、技术方案的科学合理性进行技术指导。a.协助制定、完善南通市污水处理提质增效相关政策文件和工作机制；（1）提供全过程政策、技术咨询和技术支撑服务。1.咨询内容：提供南通市区城市建成区（崇川区、开发区、通州区、苏锡通园区、五山办、中创区、海门区城市建成区）污水处理提质增效技术咨询服务，服务期至2025年12月30日，具体内容如下：第一条技术咨询的内容、要求和方式：本合同由甲方委托乙方就南通市区污水处理提质增效第三方技术支撑项目进行技术咨询，经双方平等协商，根据《中华人民共和国民法典》的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。

a.建立项目库，形成“月简报+季报告+年考核”的工作制度。协助采购人原则上每月至少一次对正在实施和已完成的污水处理提质增效相关工作进行现场检查，形成完整督查报告提供给采购人，报告内容包括整体情况、项目进展情况、存在问题和对策分析、下一步建议等。（3）参与污水提质增效工程项目实施过程督查、推进、考核工作。b.其他国家和省要求的相关方案编制。a.编制《南通市区全面提升城市污水集中收集处理率实施方案》，并通过专家评审；（2）开展南通市区全面提升城市污水集中收集处理率实施方案等文件编制、评审、完善等相关工作。c.积极跟踪国家、省最新政策动向，及时向采购人传达，使得南通市区污水处理提质增效工作的工作思路正确、路径清晰。

（5）协助提供航拍服务。c.协助采购人开展南通市污水处理提质增效建设宣传教育与技术培训活动，在技术服务期内的每个年度内，至少组织全市范围的政策（或技术）宣讲2次。b.协助采购人提交南通市城市污水处理提质增效工作相关成果，形成具有地域代表性的、可推广复制的经验。a.按照上级要求的格式和内容，协助采购人整理编制南通市城市污水处理提质增效工作相关台账资料，做好与国家、省主管部门的对接沟通。（4）负责国家、省、市各级污水提质增效调研、检查的资料整理和活动准备。b.按照采购人的安排参与南通市年度污水处理提质增效工作考核，通过听取汇报、现场查看、档案资料、污水厂进水浓度检测等方式考核工作完成情况及工作成效，并出具考核报告。

1.提供技术资料和文件：第二条甲方向乙方提交的有关资料、文件及时间：3.咨询方式：完成全过程政策、技术咨询和技术支撑服务。2.咨询要求：编制内容、深度达到国家现行相关规范的要求，满足江苏省关于污水处理提质增效精准攻坚“333”行动计划要求。（6）其他经双方协商确定的污水处理提质增效技术服务相关工作。为保障南通市区污水处理提质增效工作效果，对达标区建设范围进行摸底，提供航拍服务，服务期至2025年12月31日。

第三条乙方应当按照下列进度要求进行本合同项目的技术咨询工作：按照本合同第一条规定和江苏省城镇污水处理提质增效精准攻坚“333”行动方案要求推进。2.提供时间：2022年月日之前（4）南通市市区城市建成区范围内已有污水处理方面政策、法规情况等。（3）南通市市区城市建成区范围内已有达标区建设资料；（2）南通市市区城市建成区范围内现状水环境情况；（1）南通市市区城市建成区范围内已有供水、污水处理厂、污水管线及泵站运行情况及相关资料；

（2）完成本合同2022年技术服务工作，得到招标人认可，支付合同价的10%（中标人应于2023年5月31日前申请拨付相关费用，如达标区未通过验收，则扣除合同价的5%）；（1）完成南通市区全面提升城市污水集中收集处理率实施方案编制并通过专家评审，支付合同价的30%；2.双方商定，按以下方式支付技术咨询费：1.双方商定技术咨询费含税总额为：。第五条甲方向乙方支付技术咨询费及支付方式为：第四条甲方按本合同第二条规定的内容，在规定的时间内向乙方提交基础资料及文件，并对其完整性、正确性及时限负责。

1.乙方提交技术咨询工作成果的形式：提供方案编制文本、PPT汇报材料、技术要求文本、月工作总结、督查报告等。第六条双方确定，按以下标准和方式对乙方提交的技术咨询工作成果进行验收：付款前，乙方需提供相应金额的增值税普通发票。（5）完成本合同2025年技术服务工作，得到招标人认可，支付合同价的25%（中标人应于2026年5月31日前申请拨付相关费用，如达标区未通过验收，则扣除合同价的5%）。（4）完成本合同2024年技术服务工作，得到招标人认可，支付合同价的20%（中标人应于2025年5月31日前申请拨付相关费用，如达标区未通过验收，则扣除合同价的5%）；（3）完成本合同2023年技术服务工作，得到招标人认可，支付合同价的15%（中标人应于2024年5月31日前申请拨付相关费用，如达标区未通过验收，则扣除合同价的5%）；

2.配合资料收集工作做好双方协调工作；1.及时传递双方互提的技术、商务的相关信息及要求；第七条双方确定，在本合同有效期内，甲方指定为甲方项目联系人，乙方指定为乙方项目联系人。项目联系人承担以下责任：（2）无相关标准要求的：按照甲方要求进行验收评价。（1）国家和江苏省有相关规定的：按照国家和江苏省有关文件要求深度进行验收评价。2.乙方向甲方交付的咨询成果交由甲方签收及验收，成果的验收及评价采用以下方式：

1.发生不可抗力；第十条双方确定，出现下列情形，致使本合同的履行成为不必要或不可能的，可以解除本合同：第九条违反本合同约定，违约方应依据相关法律规定和双方约定，承担违约责任。任何一方对另一方支付赔偿的最大数额限于本合同规定费用总额之内。第八条双方均应保护对方的知识产权，未经对方同意，任何一方均不得对对方的资料及文件擅自修改、复制或向第三人转让或用于本合同项目外的项目。如发生以上情况，泄密方承担一切由此引起的后果并承担赔偿责任。一方如变更项目联系人的，应当及时以书面形式通知另一方。未及时通知并影响本合同履行或造成损失的，应承担相应的责任。3.做好内部协调、解释工作。

第十四条本合同经双方签字盖章后生效。第十三条本合同一式10份，甲方5份，乙方5份，具有同等法律效力。第十二条双方认可的来往传真、电报、会议纪要等，均为合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。第十一条双方因履行本合同而发生的争议，应协商、调解解决。协商、调解不成的，依法向甲方所在地人民法院起诉。2.双方协商一致的其它情况。

委托人（甲方）	名称（或姓名）			（签章）	技术合同专用章或单位公章年月日
	法定代表人			（签章）
	委托代理人			（签章）
	联系（经办）人			（签章）
	住所（通讯地址）		邮政编码
	电话
受托人（乙方）	名称（或姓名）			（签章）	技术合同专用章或单位公章年月日
	法定代表人			（签章）
	委托代理人			（签章）
	联系（经办）人			（签章）
	住所（通讯地址）	邮政编码
	电话