1. 招标条件
江都区里下河防洪排涝能力提升工程（2023-2024）年度已经《扬州市江都区人民政府办公室文件》扬江政府办〔2021〕124号文件文批复，工程所需资金来源为区级财政补助和各镇配套。招标人扬州市江都区水务局现委托招标代理机构宏信天德工程顾问有限公司具体负责本工程的招投标工作。目前工程投资计划已落实，各项招标手续齐全，现对监理标采用公开招标方式选定监理单位，并将有关事项公告如下。
2. 项目概况与招标范围
2.1工程概况：
针对2021年台风“烟花”期间出现的洪涝险情，在全面排查里下河地区各类水利工程存在的度汛隐患和薄弱环节的基础上，按照轻重缓急的原则，制订了里下河防洪排涝能力提升工程。
根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》等有关规范，确定本工程等别为Ⅳ等，永久性水工建筑物级别为4级，临时建筑物级别为5级。
汛后尽快组织实施圩堤除险加固工程，及时排除隐患。圩堤加固涉及小纪、武坚、郭村、真武、 樊川、邵伯和丁沟7个镇，年度建设内容如下：
（1）2023年度：侧重点是清除不达标圩堤和病险闸站，圩堤加固约50万方、新（拆）建排涝站18座、新（拆）建12 座圩口闸。建安工程费约 2676万元。
（2）2024年度：全面达标建设，圩堤加固约53万方、新（拆）建排涝站17座、新（拆）建11座圩口闸。建安工程费约2612万元。
2.2招标内容：
本次监理标为1个标段，监理标（合同编号：JDQLXHFHPL-JL），对应2023、2024年度施工标进行施工监理及缺陷责任期服务。
2.3工程质量等级：合格，【符合《水利工程施工质量检验与评定规范》（DB32/T2334-2013）】。
2.4监理服务期：
计划工期：本工程监理服务期同施工工期加缺陷责任期。本项目施工工期计划于2023年10月10日开工（具体开工时间按施工标开工令为准），于2025年4月30日完工。总工期计569个日历天。
3. 投标人资格要求
3.1 投标人应具有独立法人资格，具有水利部颁发的水利工程施工监理乙级及以上资质。
3.2拟选派项目总监理工程师应具有监理工程师（水利工程）注册证书、并持有水利行业高级工程师及以上职称证书；
3.3投标人企业、法定代表人、项目总监理工程师未因行贿犯罪记录被限制目前投标（须提供承诺书）。
3.4投标单位信用等级不低于扬州市水利局最新评定的D级（信用等级相关规定见：扬州市人民政府网站→政府信息公开→2021年度扬州市水利工程从业单位及人员履约信用等级评定结果公告，若上一个年度无扬州市信用等级的，参考其江苏省水利工程建设从业单位信用等级。初次在“江苏省水利工程建设企业信用信息系统”中登记的投标单位，其江苏省水利工程建设从业单位信用等级为B级）。
3.5被各级政府信用管理部门公布的失信被执行人（包括自然人和单位），在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（不同网站公布的失信被执行人信息存在差异的，以“信用中国”公布的信息为准）。
3.6不接受联合体投标。
3.7本次招标实行资格后审，资格后审不合格的投标人投标文件将按无效标处理。
4. 招标文件的获取
4.1获取招标文件准备
本招标项目为电子招标投标，从2023年6月2日至2023年6月8日（北京时间，下同）为招标文件获取时间，凡有意参加投标者，请在招标文件获取截止时间前完成如下工作：
（1）请各投标人于招标文件获取截止时间前在“江苏省水利工程建设企业信用信息系统（江苏省公共资源交易网→交易分类→水利工程→投标人→信用信息平台）”中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任。
（2）投标人在获取招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（相关资料下载地址：江苏省公共资源交易网→交易分类→水利工程→投标人→相关下载）。
4.2获取招标文件
完成上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件获取时间内使用单位数字证书登录“扬州市水利工程建设交易平台”（登录路径：扬州市公共资源交易中心网站→交易平台登录→水利工程）（电子招标投标交易平台名称、网址，下述所称交易平台除特别说明外均指本电子招标投标交易平台），免费下载获取招标文件及其附件。
5. 踏勘现场
招标人不集中组织现场踏勘，投标人自行踏勘，招标人负责提供相关配合工作
6 投标文件的递交
6.1 投标文件上传的截止时间（投标截止时间，下同）为2023年6月26日9时30分。
本次招标采用不见面开标，投标人无需到扬州市公共资源交易中心江都分中心现场参加开标会议。投标人电子投标文件在投标文件递交的截止时间前上传至扬州市水利工程电子招投标交易平台。
6.2 电子投标文件未在投标截止时间前完成上传的，招标人不接受该投标。
7. 联系方式
招标人：扬州市江都区水务局
地址：扬州市江都区金山路126号
联系人：于先生
电话：0514-86552102
招标代理机构：宏信天德工程顾问有限公司
地址：扬州市国展路29号（星耀天地商务中心）2幢22层
联系人：陈工、刘工
电话：0514－87591145、13382705277、15952722500
邮箱：857461311@qq.com
8. 备注
8.1 未在“江苏省水利工程建设企业信用信息系统”（江苏省公共资源交易网-水利工程-投标人-信用信息平台）中建立投标信用档案和信息资料库的投标人，请在获取电子招标文件截止时间前完成信用档案和信息资料库的建立。请详细查看《江苏省水利工程建设交易平台》“相关下载”中的“投标单位版”用户手册。具体流程为：
①携带相关原件资料至江苏省公共资源交易中心（南京市汉中门大街145号二期新大楼）3楼大厅翔晟签章业务窗口，或者至扬州市公共资源交易中心（扬州市文昌东路9号市民中心1号楼）5楼大厅翔晟签章业务窗口完成信用档案和信息资料库的建立；
②投标人使用企业CA证书在《系统》中注册帐号，并按照用户手册填写相关信息；
8.2 本次招标公告在扬州市公共资源交易中心网、扬州水利网、扬州市公共资源交易中心江都分中心网发布。
8.3 本工程采用远程不见面开标模式。投标文件递交截止时间前（路径：“扬州市公共资源交易中心网站→交易平台登录→水利工程”）用电子CA签章进入“扬州市水利工程电子招投标交易平台”中“开标现场直播”栏目，参与现场电子开标。各投标人须提前进入，收听观看实时音视频交互效果并及时在发言栏中反馈，未按时完成登录操作的或未能全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、否决投标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。
9、评标办法
评标办法：本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件进行打分，评标积分为各项所有评委打分的计算平均值，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人

2.2.1		分值构成 （总分100分）	A、总监素质                                      7分 B、资源配置                                     12分 C、监理大纲及技术建议书：         27分 D、投标报价                                     50分 E、企业信誉                     4分
2.2.1（1）	总监素质 （7分）	总监业绩能力 （2分）	近5年（2018年1月1日以来、时间以合同签订时间为准）作为总监承担过投资额2500万元或以上的水利工程施工监理业绩，每有一个得1分，最多得2分。 须同时具备中标通知书、合同协议书、完工或竣工验收评定资料（包含验收鉴定书、专家签名表等）否则不得分。
		项目总监答辩（5分）	项目总监答辩采用暗标闭卷，答辩题目由评标委员会现场讨论确定。（答辩地址：扬州市公共资源交易中心江都分中心第2开标室（扬州市江都区浦江东路111号））。（带身份证原件参加）
2.2.1（2）	资源配置 （12分）	专业配置（12分）	1、投标人专业齐全（总监除外），水利工程施工监理、水土保持工程施工监理、机电及金属结构设备制造监理、造价（以上需提供注册证书）、安全、试验（检测）（以毕业证书或岗位证书上载明的专业为准）等专业监理人员配备齐全得6分，每少专业扣1分，（需提供在本单位近3个月的养老保险缴费证明）。
			2、监理专业人员（总监除外）中具有水利工程专业高级及以上职称的，每有1名得1分，最多得4分；具有中级职称的，每有1名得0.5分，最高得2分。本项最多得6分。
2.2.1（3）	监理大纲及技术建议书 （27分）	监理大纲（27分）	1、监理大纲（含监造大纲）内容齐全，重点突出，针对性强得5分。
			2、工程进度、投资、质量、安全控制方案可行，环保、水保等监理方案可行，动态管理措施有效得5分。
			3、针对本工程主要施工方案、施工工艺及控制要点具体明确、方案合理、针对性强得4分。
			4、监理人员进场计划合理、在工时间满足监理工作需要得2分。
			5、对本工程其他关键技术、监理要点实施提出好的建议和控制措施得4分；
			6、有完善的检测方案，检测设备能满足本工程监理工作需要，其他办公、生活、交通、通信等设施，能满足本工程监理工作需要。本项合计3分。
			7、现场组织协调方案完善、合理的得1.5分；
			8、有完善的监理工作制度的得1.5分；
			9、合同管理、信息管理措施、工程档案资料管理措施与方案完善、合理得1分；
2.2.1（4）	投标报价 （50分）	投标报价 （50分）	本工程监理投标报价为工程施工合同结算审计价*X%（X=投标报价费率）。本工程设定的最高限价费率为2.14%，报价费率超过2.14%的投标文件将按无效标处理。 投标人报价费率等于2.14%得基本分36分，报价每低0.01%加1分，最高加14分。
2.2.1（5）	企业信用等级 （4分）	扬州市水利信用等级 （4分）	扬州市水利信用等级：AAA级得4.0分；AA级得3.4分；A级得3.0分；B级得2.4分；C级1.6分；D级0.6分（上一个年度无扬州市信用等级的，如其有江苏省水利工程建设从业单位信用等级，则按照省厅信用等级对应于扬州市信用等级的分值计算；上一年度无扬州信用等级，也没有江苏省水利工程建设从业单位信用等级的，按照B级的分值计算）。 扬州市水利工程建设从业单位信用等级见：扬州市人民政府网站→政府信息公开→2021年度扬州市水利工程从业单位及人员履约信用等级评定结果公告（2022年5月27日公布）。 江苏省水利工程建设从业单位信用等级见：江苏省水利厅官网→通知公示→2021年度江苏省重点水利基本建设工程从业单位履约信用等级及赋分值结果公布（2022年5月19日公布）。
其他要求	本项目实行技术标暗标评审方式，各投标人不得在监理大纲及技术建议书中出现可识别投标人身份或其他暗含有提示性的字符或徽标（包括文字、符号、图案、标识、标志、人员姓名、企业名称、投标人独享的企业标准或编号、标识性话语等），否则该项不得分。具体要求如下： 1、电子招投标系统中递交的投标文件监理大纲及技术建议书中所有内容均不得为彩色，不得加盖单位公章或法人签字，不得在任何地方出现或暗示反映投标人名称有关的内容，如项目组成员姓名（请以岗位、职务等替代）等。 2、施工组织设计中文字及版面内容要求： （1）正文字体及字号（包括评分点标题）为宋体小四号，颜色为黑色，不得有任何加粗、斜体、下划线、边框、阴影、彩色等标记，字符为标准间距，不得进行缩放及位置调整，行距为固定值25磅。 （2）不允许使用页眉，页脚中只准出现页码数字、格式采用阿拉伯数字，字体为宋体，字号为五号，设在页脚居中位置，页码应当连续。 （3）监理大纲及技术建议书中投标人认为有必要使用的图表可以上传，不作为违反暗标的判定依据。所有图片与表格不得为彩色，图表中的标注文字除字号及行距外，其余要求同（1）中字体要求一致。 3、投标文件中监理大纲（暗标）页数限制范围为：不超过200页（含200页），对超过限制页数的投标文件，每超过一页扣0.01分。

注：1、投标人须将所有材料的原件扫描件上传到系统的“原件复印件”中。
2、以上评分细则每项打分均以上述要求所附有效证明材料为依据。凡弄虚作假，提供假证明、假文件、假材料的，一经查实，资格审查不予通过；对已经宣布中标的投标人则由招标人取消其中标资格，并按有关规定予以处罚。