代理机构：永城市公共资源交易中心政府采购科采购人：永城市卫生健康委员会中心编号：永公采【2022】116号采购编号：永财磋商采购-2022-80竞争性磋商文件永城市卫生健康委员会120智慧区域协同急救系统采购项目

第三章评审办法（综合评估法）15（二）供应商须知9（一）供应商须知前附表7第二章供应商须知7第一章竞争性磋商公告1日期：二零二二年十二月

（二）磋商函附录51（一）磋商函50一、磋商函及磋商函附录50第六章响应文件格式47第五章项目采购需求19第四章合同条款及格式18

五、商务条款偏差表56（二）拟派项目负责人基本情况表55（一）拟派项目组专业技术人员54四、拟派项目组专业技术人员及拟派项目负责人基本情况表54三、授权委托书53二、法定代表人身份证明52

七、反商业贿赂承诺书62（四）近年完成的类似项目情况表61（三）近年财务状况表60（二）供应商资格证明58（一）供应商基本情况表57六、资格审查资料57

永城市卫生健康委员会120智慧区域协同急救系统采购项目竞争性磋商公告第一章竞争性磋商公告十一、其他材料66十、项目实施方案65九、服务承诺64八、中小企业声明函63

1.投标人应按招标文件规定编制投标文件。本项目为全流程电子化交易项目，请认真阅读招标文件，并注意以下事项。温馨提示：永城市卫生健康委员会120智慧区域协同急救系统采购项目的潜在投标人应在永城市公共资源交易中心官网。获取招标文件，并于2022年12月14日09时30分（北京时间）前递交响应文件。项目概况

3.2投标人须将招标文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。电子投标文件的制作，参考《全国公共资源交易平台(河南省▪永城市)》公共资源交易系统——组件下载——交易系统操作手册（投标人、供应商）。3.1投标人登录《全国公共资源交易平台(河南省▪永城市)》公共资源交易系统（http://www.ycggzyjy.com:7001/ggzy/）下载“永城投标文件制作系统SEARUN最新版本”及CA签章工具，按招标文件要求制作电子投标文件。3.电子投标文件的制作*在此期间CA数字证书请勿进行变更、延期等操作！2.电子文件下载、制作、提交期间和开标（电子投标文件的解密）环节，投标人须使用CA数字证书（证书须在有效期内）。

4.2投标人对同一项目多个标段进行投标的，加密电子投标文件应按标段分别提交。投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。4.1加密电子投标文件应在招标文件规定的投标截止时间（开标时间）之前成功提交至《全国公共资源交易平台(河南省▪永城市)》公共资源交易系统（http://www.ycggzyjy.com:7001/ggzy/）。4.加密电子投标文件的提交一个标段对应生成一个文件夹（xxxx项目xx标段）,其中包含2个文件和1个文件夹。后缀名为“.file”的文件用于电子投标使用，后缀名为“.PDF”的文件用于打印纸质投标文件，名称为“备份”的文件夹使用电子介质存储，供备用。3.3投标人对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的招标文件，按标段制作电子投标文件，并按招标文件要求在相应位置加盖投标人电子印章和法人电子印章。

（一）供应商须知前附表第二章供应商须知5.1采用全流程电子化交易评标时，评标委员会以电子投标文件为依据评标。5.评标依据4.3加密电子投标文件成功提交后，投标人应打印“投标文件提交回执单”供备查。

本项目采购代理机构：见供应商须知前附表。本采购项目采购人：见供应商须知前附表。根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本项目进行招标。项目概况总则（二）供应商须知

本采购项目的资金落实情况：见供应商须知前附表。本采购项目的出资比例：见供应商须知前附表。本采购项目的资金来源：见供应商须知前附表。资金来源和落实情况本采购项目简要说明：见供应商须知前附表。本采购项目名称：见供应商须知前附表。

供应商应具备承担本项目的资格要求：见供应商须知前附表。供应商资格要求付款方式：见供应商须知前附表。服务期限：见供应商须知前附表。本次采购范围：见供应商须知前附表。采购范围

被责令停业的；为本项目提供采购代理服务的；为本项目提供咨询服务的；为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；供应商不得存在下列情形之一：是否接受联合体投标：见供应商须知前附表。

保密供应商准备和参加投标活动发生的费用自理。费用承担其他有关法律、行政法规及部门规章禁止的。财产被接管或冻结的；被暂停或取消投标资格的；

踏勘现场所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。计量单位除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。语言文字参与招标投标活动的各方应对磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

供应商须知前附表规定召开磋商预备会的，采购人按供应商须知前附表规定的时间和地点召开磋商预备会，澄清供应商提出的问题。磋商预备会采购人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况，供供应商在编制响应文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。除采购人的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。供应商踏勘现场发生的费用自理。供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按供应商须知前附表规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场。

该项目偏离要求见供应商须知前附表。偏离该项目分包要求见供应商须知前附表。分包磋商预备会后，采购人在供应商须知前附表规定的时间内，将对供应商所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买磋商文件的供应商。该澄清内容为磋商文件的组成部分。供应商应在供应商须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达采购人，以便采购人在会议期间澄清。

评审办法；供应商须知；竞争性磋商公告；本磋商文件包括：磋商文件的组成竞争性磋商文件

供应商应仔细阅读和检查磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在供应商须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求采购人对磋商文件予以澄清。磋商文件的澄清根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对磋商文件所作的澄清、修改，构成磋商文件的组成部分。响应文件格式。项目采购需求；合同条款及格式；

竞争性磋商响应文件的构成供应商收到修改内容后，应在供应商须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认己收到该修改。在磋商截止时间5天前，采购人可以书面形式修改磋商文件，并通知所有已购买磋商文件的供应商。如果修改磋商文件的时间距磋商截止时间不足5天，相应延长磋商截止时间。磋商文件的修改供应商在收到澄清后，应在供应商须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认己收到该澄清。磋商文件的澄清将在供应商须知前附表规定的磋商截止时间5天前以书面形式发给所有购买磋商文件的供应商，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距磋商截止时间不足5天，相应延长磋商截止时间。

拟派项目组专业技术人员及拟派项目负责人基本情况表授权委托书法定代表人身份证明磋商函及磋商函附录响应文件应包括下列内容：竞争性磋商响应文件的组成

中小企业声明函服务承诺项目实施方案反商业贿赂承诺书资格审查资料商务条款偏差表

磋商有效期如磋商函及磋商函附录中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。磋商报价包括本项目全部内容；供应商可结合本项目实际情况和企业成本、市场行情自主报价，磋商报价包含所有依据合同或其它原因而引起的所有费用，但不得低于企业实际成本。供应商应按第六章“响应文件格式”的要求填写相应表格。磋商报价其他材料

除供应商须知前附表另有规定外，供应商不得递交备选磋商方案。允许供应商递交备选磋商方案的，只有成交供应商所递交的备选磋商方案方可予以考虑。磋商小组认为成交供应商的备选磋商方案优于其按照磋商文件要求编制的磋商方案的，采购人可以接受该备选磋商方案。备选磋商方案供应商应具备承担本项目的资格要求。资格审查资料出现特殊情况需要延长磋商有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长磋商有效期。供应商同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；供应商拒绝延长的，其投标失效。在供应商须知前附表规定的磋商有效期内，供应商不得要求撤销或修改其响应文件。

全流程电子化交易项目电子投标文件采用双重加密，解密需分标段进行两次解密。电子投标文件的解密电子响应文件的解密响应文件应当对磋商文件有关磋商有效期、采购范围等实质性内容作出响应。响应文件应按第六章“响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。其中，磋商函附录在满足磋商文件实质性要求的基础上，可以提出比磋商文件要求更有利于采购人的承诺。竞争性磋商响应文件的编制

磋商程序采购人在本章第2.2.2项规定的磋商截止时间（磋商时间）和供应商须知前附表规定的地点磋商，并邀请所有供应商的法定代表人或其委托代理人准时参加。磋商时间和地点磋商程序代理机构解密：代理机构按电子投标文件到达交易系统的先后顺序，使用本单位CA数字证书进行再次解密。投标人解密：投标人使用本单位CA数字证书远程进行解密

磋商结束。按照供应商须知前附表规定决定供应商磋商顺序；宣布采购人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；公布在磋商截止时间前递交响应文件的供应商名称；宣布磋商纪律；主持人按下列程序进行磋商：

项目主管部门或者行政监督部门的人员：采购人或供应商的主要负责人的近亲属；磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：评审由采购人依法组建的磋商小组负责。磋商小组由有关技术、经济等方面的专家组成。磋商小组成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见供应商须知前附表。磋商小组竞争性磋商评审

磋商小组按照第三章“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对响应文件进行评审。第三章“评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。评审评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。评审原则曾因在招标、评审以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。与供应商有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

签订合同在本章第3.3款规定的磋商有效期内，采购人以书面形式向成交供应商发出成交通知书，同时将成交结果通知未成交的供应商。成交通知除供应商须知前附表规定磋商小组直接确定成交供应商外，采购人依据磋商小组推荐的成交候选人确定成交供应商，磋商小组推荐成交候选人的人数见供应商须知前附表。成交方式合同授予

重新磋商和不再磋商该项目履约担保见供应商须知前附表。履约担保政府采购合同适用合同法。采购人和供应商之间的在合同中约定的权利和义务，双方均应诚实守信全面履行，否则违约方将承担违约责任并赔偿对方损失。发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，给成交供应商造成损失的，还应当赔偿损失。采购人和成交供应商应当自成交通知书发出之日起30天内，根据磋商文件和成交供应商的响应文件订立书面合同。成交供应商无正当理由拒签合同的，采购人取消其成交资格；给采购人造成的损失应当予以赔偿。

重新磋商后供应商仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的项目，经原审批或核准部门批准后不再进行磋商。不再磋商经磋商小组评审后否决所有投标的。磋商截止时间止，供应商少于3个的；有下列情形之一的，采购人将重新磋商：重新磋商

对磋商小组成员的纪律要求供应商不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者磋商小组成员行贿谋取成交，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作。对供应商的纪律要求采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。对采购人的纪律要求纪律和监督

需要补充的其他内容供应商和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。投诉与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。对与评审活动有关的工作人员的纪律要求磋商小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，磋商小组成员不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用第三章“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评审。

第五章项目服务需求（格式自拟）第四章合同条款及格式第三章评审办法（综合评估法）需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。

2、免费质量保修期内成交供应商需要提供7×24小时免费技术支持服务。质量保修期内本次采购设备运行中发生任何故障，成交供应商应提供免费的现场维护保修。非因操作不当造成需要更换的设备及零配件由成交供应商负责免费保修、包换。成交供应商维修响应时间为半小时以内，成交供应商最终现场响应时间为4小时以内。成交供应商应及时调查并找出故障原因，并在第二个工作日内修复或者免费更换整个或部分有故障的设备，直至满足系统指标和性能的要求。1、自项目完成后双方代表在最终验收单上签字或盖章之日起计算免费保修期限。成交供应商应在整个系统正式运转后对整个系统提供≧1年的免费维护服务。维护内容至少包括：所有硬件故障的维修和更换；所有软件的升级和故障排除；为新购置设备提供入网连接；根据120急救中心的业务发展和要求改变对系统乃至网络的结构进行修改。国家有关部门有规定或供应商、设备制造商公开承诺的服务标准高于招标文件要求的，按其标准执行。3、质量要求及售后服务说明：1、以上仅为本系统部分主要设备的清单和技术参数要求，其它为满足本项目技术要求所必须配置的软、硬件设备由供应商根据招标文件要求和实际需求进行配置，且必须配齐以构成一套实用系统，施工所需的线材均有供应商提供。如果供应商在成交并签署合同后，在供货或系统集成时出现软、硬件的任何遗漏，均必须由成交供应商免费提供。供应商在招标文件中应提供详细的产品技术规格说明。永城市120智慧区域协同急救系统项目设备清单

永城市卫生健康委员会120智慧区域协同急救系统采购项目第六章响应文件格式5、免费维护期满后，成交供应商有责任对系统软硬件的运行、管理以及维护进行定期的技术指导。5、投标公司所投120相关软件产品需与商丘市院前急救信息共享质控管理平台数据互通对接，并保证能正常运转，提供对接承诺函原件（说明：提供加盖投标人公章的承诺函原件）。4、投标公司所投120相关软件产品需与现有120急救指挥调度系统及急救车载终端设备对接，投标人须承诺在中标后，保证在不中断业务，以及现有120急救指挥调度系统所有功能、数据结构、软硬件接口、通信协议标准不变的情况下，做到120急救指挥中心、医院端三个统一，即“软硬件接口统一、数据格式统一、通讯协议标准统一”，投标人自行协调并完成本次采购有关的软硬件安装调试，对接可能所发生的费用均由中标方负责，并于3日内进行前期对接测试，不能完成的取消其中标资格,投标人在完成与目前120急救指挥调度系统无缝对接后其方能申请付款,在此之前不能收取任何款项。（须提供承诺函）。3、要求系统全部应用软件（除操作系统和数据库存软件），提供二次开发接口，如政府相关部门提出和120急救系统相关的新标准和规范，成交供应商有责任对系统软件进行免费修改和升级以符合其要求。

一、磋商函及磋商函附录目录年月日法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）供应商：（盖单位章）响应文件

七、反商业贿赂承诺书六、资格审查资料五、商务条款偏差表四、拟派项目组专业技术人员及拟派项目负责人基本情况表三、授权委托书二、法定代表人身份证明

（一）磋商函一、磋商函及磋商函附录十一、其他材料十、中小企业声明函九、服务承诺八、项目实施方案

（2）随同本磋商函递交的磋商函附录属于合同文件的组成部分。（1）我方承诺在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内与你方签订合同。4．如我方成交：2．我方承诺在磋商有效期内不修改、撤销响应文件。1．我方已仔细研究了（项目名称）磋商文件的全部内容，愿意以人民币（大写）元的磋商报价，按合同约定实施和完成本项目全部工作内容。（采购人名称）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）供应商：（盖单位章）6．（其他补充说明）。5．我方在此声明，所递交的响应文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“供应商须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。（4）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工作内容。（3）我方承诺按照磋商文件规定向你方递交履约担保。

（二）磋商函附录年月日邮政编码：传真：电话：地址：

成立时间：年月日地址：单位性质：供应商名称：二、法定代表人身份证明注1、供应商应在此填列第一次报价，但以供应商最后一次的磋商报价为成交价。

年月日供应商：（盖单位章）特此证明。系（供应商名称）的法定代表人。姓名：性别：年龄：职务：经营期限：

委托代理人身份证复印件附：法定代表人身份证复印件代理人无转委托权。委托期限：。本人（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。三、授权委托书

年月日身份证号码：委托代理人：（签字或盖章）身份证号码：法定代表人：（签字或盖章）投标人：（盖单位章）

投标人名称（公章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：注：相关资格证书及证明材料复印件附后（一）拟派项目组专业技术人员四、拟派项目组专业技术人员及拟派项目负责人基本情况表

项目名称：金额单位：元五、商务条款偏差表（二）拟派项目负责人基本情况表年月日

（一）供应商基本情况表六、资格审查资料1、商务条款存在偏差的必须如实填写本表。说明：供应商（盖章）：法定代表人（签字或盖章）：

采购人名称：（二）供应商资格证明日期：年月日法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）供应商：（盖单位章）注：本表后应附供应商营业执照等资格证明文件。

（1）扶持中小企业政策：评审时小型和微型企业产品享受6%的价格折扣。监狱企业视同小型、微型企业。（财库【2011】181号、财库【2014】68号）；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；竞标人资格要求（竞标人须将所有资格要求需要提供的材料的清晰复印件或扫描件，做入响应文件中）：参加政府采购活动的供应商应当具备政府采购法第二十二条规定的条件，提供下列材料：关于我方对项目（采购编号：）的磋商，本签字人愿意参加磋商，并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。

（2）需提供2021年度财务审计报告（如投标单位为新成立企业，提供自注册年度后经审计的审计报告或银行资信证明）；（1）有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照；1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：3.本项目的特定资格要求：（3）鼓励环保政策：在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购政府部门公布的环境标志产品政府采购清单中所列产品。（2）鼓励节能政策：在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购政府部门公布的节能清单中所列的节能产品；

提供2020年以来任一年度的经过会计师事务所出具的财务审计报告；（新成立企业从成立之日起计算）（三）近年财务状况表（6）法律、行政法规规定的其他条件（5）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（4）须提供依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供2022年以来任意1个月的依法缴纳税收证明及社保证明，依法免税的供应商应提供相应证明文件）；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺书，格式自拟）；

年月日法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）供应商：（盖单位章）注：每个类似项目合同须单独附表,并附项目合同复印件。（四）近年完成的类似项目情况表

三、若出现上述行为，我公司及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予的处罚。二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、政府采购代理机构工作人员、评审专家及其亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、宴请；不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。一、公平竞争参加本次招标活动。在本次招标活动中，我公司保证做到：我公司承诺：七、反商业贿赂承诺书

1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：八、中小企业声明函年月日法定代表人或其授权委托人（签字或盖章）：供应商(盖章):

日期：年月日法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）投标人名称：（盖章）后附：中、小、微企业认定证书或证明文件复印件本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。2、本公司参加__________________单位的________________________项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

十、项目实施方案日期：年月日法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）投标人名称：（盖章）（内容自拟）九、服务承诺

（投标人认为有必要的其他内容）十一、其他材料（格式自拟）

供应商地址：河南省郑州市金水区徐庄东路97号牛顿国际B座3楼L08区供应商名称：河南庚衡科技有限公司三、成交信息二、项目名称：永城市卫生健康委员会120智慧区域协同急救系统采购项目一、项目编号：永财磋商采购-2022-80；永公采【2022】116号成交结果公告

七、公告期限六、代理服务收费标准及金额：无。五、评审专家名单：曾联宏、黄彬、张孟豪、董丹、丁莉莉四、主要标的信息成交金额：2195700.00元

名称：永城市卫生健康委员会1.采购人信息九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。无。八、其他补充事宜自本公告发布之日起1个工作日。

地址：河南省永城市经济技术开发区名称：永城市公共资源交易中心2.采购代理机构信息联系方式：17637034888联系人：蔡光华地址：永城市东城区文化路北段

联系方式：17637034888项目联系人：蔡光华3.项目联系方式联系方式：0370-5019918联系人：政府采购科

中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的

规定，本公司为微型（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小

企业划型标准规定的通知（工信部联企业[20111300号）规定的划分标准，本公司为微型

（请填写：中型、小型、微型）企业。

2、本公司参加永城市卫生健康委员会单位的永城市卫生健康委员会120智慧区域

协同急救系统采购项目项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服

务，或者提供其他中型（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不

包括使用大型企业注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

88E0

后附：中、小、微企业认定证书或证明文件复印件

投标人名称：（盖章）河南庚衡科技有限公司

法定代表人或授权委托人：(签字或盖章

公共资源交日期：2022年12月14日

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