全自动证照保管柜及管理系统采购项目成交结果公告
(招标编号: SZT2023-Q-SN-QT-HW-0006)
一、中标人信息:
标段(包)<001>全自动证照保管柜及管理系统采购项目:
中标人: 陕西西数信息科技有限公司 中标价格: 59.900000 万元
二、其他:
评审专家名单:巩庆平、门选民、张冬、刘建长、卢昕山(采购人代表)
公告期限:本公告发布之日起1个工作日
陕西师范大学项目编号: JX230009
主要标的信息: 货物名称(全自动证照保管柜(全本型)、全自动证照保管柜(全本型))
货物品牌(雄帝科技)、货物型号(EMP7981、EMP7880F)
三、监督部门
本招标项目的监督部门为陕西师范大学。
四、联系方式
招标人: 陕西师范大学
地 址: 陕西省西安市长安区西长安街620号
联系人: 李老师
电 话: 029-85319096
电子邮件: zbb@snnu.edu.cn
招标代理机构: 陕西中技招标有限公司
地 址: 西安高新区高新四路1号高科广场A座1001室
联系人: 赵静、刘洪涛
电 话: 029-88364981-805
电子邮件: zhaojing@sxzjtc.com
十 冫
招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人): X_(签名)
招标人或其招标代理机构 (盖章)
附件一:
陕西师范大学集中采购项目
市场调查、需求调查登记表

项目名称	全自动证照保管柜
项目总预算	65万元
项目组成员
项目负责人	胡波	项目联系人	卢昕山
项目组 其它人员	雷伟、鲜路、杨璐、卢昕山
需求调查 方式	口咨询 囚论证 口问卷调查 囚其它方式

一、标的相关产业发展情况
近年来,中央和省外事相关部门已多次发文,明确要求切实加强行政事
业单位工作人员因私出入境证照的管理。根据上级部门相关文件要求,为进
一步强化教职工因私出国(境)证照管理,建立健全教职工因私出国(境)
证照集中管理的长效机制,提高教职工因私出国(境)证照管理的科学性、
安全性、准确性和规范性,陕西师范大学人力资源部拟采购一套全自动证照
保管柜,用于学校教职工因私出国(境)证照的日常管理。
1.管理现状。目前,国内大部分单位证照保管都采用普通文件柜来存储,
证照的查找、借出、回收、统计及相关数据统计,主要依靠人工手工登记和
处理。人工查找一本证照的时间较长,证照的保管和登记记录极易出现错误,
接取记录很难核对,证照借出和回收的及时性、准确性很难把控,管理人员
体力工作付出较大。
2.管理难点。一是证照种类繁多,管理复杂。目前需保管的出国(境)
证照形式多样,主要有:本式电子护照、本式传统护照、本式港澳通行证、
本式往来台湾通行证、卡式港澳通行证等,多类型、多样式的证照管理给工
作人员带来了不小的管理难度和风险挑战。二是人工管理证照误差较大。依
靠手工统计,无法确保每本证照数据的真实性与准确性。在领取证照时,查
找困难,等待时间较长;上交时登记难度大,查询统计不便;容易产生误差,
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数据统计工作量较大。
二、我校采购标的的管理现状和需求
1.我校的管理现状。根据学校工作安排,我校教职工因私出国(境)证
照由人力资源部统一负责管理。人力资源部每学期会在校内定期发布相关通
知,统一收缴管理一批教职工因私出国(境)证件,具体包括因私护照、往
来港澳通行证、大陆居民往来台湾通行证。目前已收缴证照1300多本,暂保
管在保密柜内。对于教职工的证照领取、信息统计极为不便。
2.我校的管理需求。为进一步加强对教职工因私出入境证照的收缴与管
理,强化收缴措施,完善保管机制,切实为广大教职工办实事,解难题,人
力资源部拟采购一套全自动证照保管柜。本次拟采购的全自动证照保管柜是
为了进一步加强因私证照的收缴与管理工作,强化收缴措施,完善保管机制,
建立健全因私证照收缴管理的长效机制,保证因私证照管理更加安全、科学
和规范,实现证照管理信息化,切实提高证照管理的科学性、安全性、准确
性和透明度。
本次采购的全自动证照保管柜拟建立一套证照智能化管理系统,实现对
实体证照的定位保管和出入库信息化管理,及时掌握出国、回国人员的动态
信息,及时跟踪,动态管理,并为科学决策打下坚实基础,有效提高出国(境)
人员的证照管理水平智能化和安全性。该系统拟通过基于网络的管理系统,
用智能化管理手段替代传统的手工管理,促进信息沟通和网上办公,提高证
照办理效率。全自动证照保管柜要与校内出国审批系统进行对接互联,监管
证照领用与归还;领用时,只需在系统中点击领用,全自动证照保管柜自动
将证照吐出;归还时,只需在系统中点击归还,将证照放入证照吞吐口,系
统会自主分配证照存放位置,自动存储。该全自动证照保管柜主要功能包括:
护照自动存取功能、过期护照智能清理、护照借出有效期逾期智能提醒、护
照清点、护照盘点、护照借出归还情况统计、指纹登录、证照自动借出、证
照自动归还、证照催交、证照信息上报、证查询统计、借还提醒、证照有效
期到期提醒等。硬件设备包含摄像头、工控机、触摸液晶屏、自动发证单元、
自动存证单元、证照存储单元、设备控制单元等模块。
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三、市场供给及供应情况
经广泛调研了解,本计划拟采购的全自动证照保管柜目前市场上只有深
圳市雄帝科技股份有限公司(以下简称“雄帝科技”)研发制造。雄帝科技
成立于1995年,是一家长期从事证照管理系统的研发和制造大型企业,是中
国因公/因私电子护照制证设备系统供应商、国家二代身份证个人化设备的配
套供应商、社会保障卡个人化信息打印系统供应商等。
雄帝科技生产的全自动证照保管柜是根据上级护照管理有关规定建立,
该系统是由软硬件结合的管理系统,由“智能护照管理软件”和“全自动证
照保管柜”组成,软件功能包括:指纹登录、护照自动借出、护照自动归还、
护照催缴、护照信息上报、护照清点、护照盘点、查询统计;硬件设备主要
由摄像头、工控机、触摸液晶屏、自动发证单元、自动存证单元、护照存储
单元、设备控制单元等模块构成。雄帝科技生产的全自动证照保管柜,包含
卡本合一型全自动证照保管柜(EMP7891型),每台存储量为800本+1000卡;
全本型全自动证照保管柜(EMP7880F),每台存储量为1875本。可实现对实
体证照的定位保管和出入库信息化管理,有效减少证照管理工作人员的工作
量,提高证照管理的科学性、安全性、准确性和透明度,提升办事效率。深
圳雄帝售后承诺:自采购设备验收合格之日起提供三年的保修维护及服务,
其中前三年免费保修,保修内容包括组成投标设备的所有零部件免费更换及
故障诊断等。三年质保期过后,如需要雄帝科技提供相应的维护服务,则须
另行签署付费的维护服务合同,每年的维护服务合同费用为采购设备单价的
12%,其服务与质保期内售后服务内容一致。
四、单一货源采购的理由
经广泛调研了解,因为全自动证照保管设备市场具有规模小,具有非标
准化高的特点,不同厂家的产品在工作原理、机身结构、控制方式、视觉效
果等方面都存在着巨大的差异性,因此在市场上无法找到各项功能均完全符
合我校需求的产品。目前市场上仅有深圳雄帝科技研发制造的全自动证照保
管柜可以满足我校相关采购需求。该公司采用机电一体自动化技术开发的全
自动证照保管柜,拥有相关电子护照自动存取装置专利和知识产权,从设计
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和产品功能上高度契合证照管理要求,是唯一符合我校技术要求的护照保管
设备,满足我校项目建设相关软硬件功能需要。理由如下:一是产品技术先
进。雄帝科技是联合国机读旅行证件(电子护照)设备供应商(国内唯一企
业),拥有全自动证照保管柜相关的专利4项,可以专门针对电子护照等本
式和卡式证件集中分布式管理,实现本式和卡式电子护照全自动存取,快速
盘点,精确定位。二是产品功能齐全。雄帝科技生产的全自动证照保管柜具
有自动存取护照、港澳通行证、台湾通行证等功能,无需人工干预,可自动
识别、智能分拣、存储与盘点。具备人像抓拍功能,1分钟即可完成证件领取,
整个取证过程能够全方位监控管理。配备UPS断电保护,可以断电操作15分
钟,完成存取件业务。三是符合未来发展需求。雄帝科技生产的全自动证照
保管柜具有可串联、可并联的网络系统对接功能。后续若因上级部门要求,
可直接接入省外事部门监管系统,实时掌握证照存取信息。若因学校教职工
规模扩大、证照数量攀升等原因,另行购买全自动证照保管柜后,也可方便
通过系统与本次拟采购的全自动证照保管柜互联。从产品的扩展性上,符合
学校未来信息化“一网通办”的扩展需求。
五、价格情况
雄帝科技研发生产的全自动证照保管柜产品较为成熟,目前市场价格在
25-35 万元。价格差异主要源于以下几个方面:一是全自动证照保管柜属于新
近研发生产的高科技智能产品,随着产品面市时间的推移,社会认可度不断
提升,使用范围越来越广,价格有所降低;二是该产品功能开发趋于成熟,
客户需求的单一定制性已经逐渐被智能化系统所替代,价格降低;三是部分
单位原来已经部署了类似的出入境审批管理系统,在采购全自动证照保管柜
时,雄帝科技未进行系统部署和维护服务,直接与单位内的出入境审批管理
系统进行了对接,价格有所降低。
经调研了解,目前卡本合一型全自动证照保管柜(EMP7981)单价26万
元,全本型全自动证照保管柜(EMP7880F)单价21万元,全功能证件阅读器
(EMP5900)1.5万元,服务器(曙光 R420G30)2万元,另外对存放证照保
管柜的房屋进行升级改造1.7万元(铁门窗改造1万元,门禁管理系统0.3
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万元,室内监控系统0.4万元),合计58.2万元。
六、同类采购项目历史成交用户信息及成交情况
经调研了解,目前全国高等院校中已有一大批高校均采购了雄帝科技研
发生产的全自动证照保管柜,且都运行平稳,使用效果良好。另外还有多所
高校正在进行采购。近几年通过单一货源方式采购的高校较多,主要有如下
高校:

序号	单位名称	购置情况	采购方式
1	中国人民大学	3 台	单一货源
2	东南大学	3 台	单一货源
3	华南师范大学	1 台	单一货源
4	广东外国语大学	1 台	单一货源
5	北京理工大学	1 台	单一货源
6	河海大学	1 台	单一货源
7	武汉大学	1台	单一货源
8	暨南大学	1 台	单一货源
9	北京科技大学	1 台	单一货源
10	南京信息工程大学	1 台	单一货源

七、可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购情况
1.设备、系统技术服务支持。
2.产品各项故障检修,定期检查。
3.零部件更新、配套套卡后续损坏更新等。
八、其他相关情况
陕西西数信息科技有限公司是深圳市雄帝科技股份有限公司在外事领域
代理商,拥有深圳市雄帝科技股份有限公司对我校采购该项目的唯一授权。
综上,本项目需建设一整套软硬件结合的智慧证照管理系统,主要由软
件和硬件两部分组成,软件功能包括护照签证管理系统、护照自动存取功能、
过期护照智能清理、护照有效期逾期智能提醒、护照清点、护照盘点、护照
借出归还情况统计、指纹登录、证照自动借出、证照自动归还、证照催缴、
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证照信息上报、证照查询统计等。硬件设备主要由摄像头、工控机、触摸液
晶屏、自动发证单元、自动存证单元、证照存储单元、设备控制单元等模块
构成。深圳市雄帝科技股份有限公司研发并生产的全自动证照保管柜集成多
种先进技术,并获有相关专利,设备行业属性强、产品非标准化、定制化要
求高,从设计上高度契合省外办证照管理相关要求,满足我校项目建设相关
软硬件功能需要,是唯一满足项目需求的供应商;系统建设后能减少证照管
理工作人员的工作量,降低证照管理上带来的风险,提高办事效率、提升信
息化水平。其他供应商无法满足此项目的所有技术指标,本项目拟通过单一
来源方式采购。

供应商情况
序号	调研品牌名称	销售代理商名称及联系方式	代理商是否有意向参与本 项目投标
1	深圳市雄帝科技股份 有限公司	陕西西数信息科技有限 公司	是
调研小组成员名单
序号	姓名	职务/职称	签名
1	胡波	部长/副研究员
2	雷伟	副部长/副研究员	易伟
3	鲜路	副部长/助理研究员	yh
4	卢昕山	办公室主任/助理研究员	卡
5	杨璐	科员/助理研究员	杨

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单一来源采购方式专业人员论证意见

专业人员信息	姓名：张润光
	职称：高级实验师
	工作单位：陕西师范大学
项目信息	项目名称：全自动证照保管柜单一货源采购项目
	供应商名称：深圳市雄帝科技股份有限公司
专业人员论证意见	深圳市雄帝科技股伤有限公司研发 生产的至自动证照,保管柜采用先进的 机电一体技术,符合全自动化,智能化,简 单化等厚则,可实现,学校倍息化一网通力 的管理目的,经前期充分调研保合为析 研判,该公司研发制造的至自动证照保管 恒可满足我歧采叫需求,且为目前市场上 唯一符合技术要求的证照,保管设备, 故需从唯一供应商处采购。 综合我校技术需求知当前市场产品 状况,必须通过课圳市雄节科技股伤
专业人员签字		有限公司平哟该项目。 湖光 日期2022年7月22日

注:本表格中专业人员论证意见由专业人员手工填写。
X
次
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单一来源采购方式专业人员论证意见

专业人员信息	姓名：赵光涛
	职称：高级实验师
	工作单位：陕西师范大学
项目信息	项目名称：全自动证照保管柜单一货源采购项目
	供应商名称：深圳市雄帝科技股份有限公司
专业人员论证意见	该全自动证照保童柜按照，专项工作 要执，司与校园数职工门户务统进们传息 管理以仅系境监管对接，径广泛调研务 新研列,且前仅有深圳师雄帝科技股伤 有限公司研发制追的全自动证照,保食柜 可以满足采购率称，是目前节场上唯一符 合技术孕护的护照保管俊负，放从 唯一供应商处采。 综上,必,须通过单一货源方式从深训 市雄常补技股伤有限公司采购该项目，
		日期2022年7月20且
专业人员签字	赵光涛

注:本表格中专业人员论证意见由专业人员手工填写。
单一来源采购方式专业人员论证意见

专业人员信息	姓名：韩维佳
	职称：教授
	工作单位：陕西师范大学
项目信息	项目名称：全自动证照保管柜单一货源采购项目
	供应商名称：深圳市雄帝科技股份有限公司
专业人员论证意见	（专业人员论证意见应当完整、清晰和明确的 表达从唯一供应商处采购的理由 该全白动证照保管柜系统符合 我校出国(境)证件管理需求能够全
	自动存取术式证照5本式证照，总体设计 上无需人工手动操作且具备二次开发的 软硬件接口，匹配我校信息化一网通
	办的管理目的。该系统具有相美专利, 具有咀-一性和不可替代性数必、绽通 随难-供立商（深圳雄帝科技有限
	公司）处采购。
		日期2022年07月20日
	专业人员签字 韩经佳

注:本表格中专业人员论证意见由专业人员手工填写。
单一来源采购方式专业人员论证意见
姓名:卢江波
专业人员信息 职称:副教授
工作单位:陕西师范大学
项目名称:全自动证照保管柜单一货源采购项目 项目信息
供应商名称:深圳市雄帝科技股份有限公司
(专业人员论证意见应当完整、清晰和明确的
表达从唯一供应商处采购的理由)
全匆沁证吸(笮蛭《以对夕伞
仅墅共竹自沁议冽铛佻勹抒以及
有倘夺妥点人扒界由友准年 7月>日
注:本表格中专业人员论证意见由专业人员手工填写。
单一来源论证专家基本情况登记表
项目名称:全自动证照保管柜采购项目 预算金额:65万元

姓名	工作单位	身份证号	技术职称	联系电话
韩维佳	陕西师范大学物理学与信息技术学院	61011319801109XXXX	教授	189XXXX0609
卢江波	陕西师范大学物理学与信息技术学院	61012119810811XXXX	副教授	182XXXX8070
樊建永	陕西师范大学信息化建设与管理处	61032219831023XXXX	高级工程师	137XXXX1844
赵光涛	陕西师范大学材料科学与工程学院	61052419870721XXXX	高级实验师	159XXXX8892
张润光	陕西师范大学食品工程与营养科学学院	23108419800831XXXX	高级实验师	131XXxX0290