长沙市“智慧人社”项目（一期）

本项目建设内容主要包括两大部分：

（1）建设长沙人社数据资源中心。通过数据回流技术手段，汇聚由湖南省人社厅数据中台将有关长沙市社会保险、劳动就业、人才人事等业务数据回流到长沙市本级，融合长沙人社自建的人社业务统一登记平台、人社政务公共服务平台等各类应用系统生产的多用途数据，构建长沙人社大数据基础底座，实现长沙人社内部多部门业务数据，以及与人社业务相关联的跨部门数据互联互通和交换共享，为提高长沙人社智慧服务能力和内部监管能力提供科技支撑。

按照长沙市数据资源统一建设要求，构建长沙市人社多源复杂异构数据的汇集和治理，构建长沙人社业务数据应用。运用长沙市数据中台能力和数据治理技术，实现长沙人社业务全口径数据回流，自建信息应用系统数据库数据抽取、多种格式数据转化和数据融合处理，构建多部门、多维度、多源数据管理模型，数据数据查询、数据分析和数据价值挖掘等多场景应用。建设长沙人社各险种业务主题数据库、数据交换共享库和人社基础数据库，实现社会保险、就业创业、劳动关系、人事人才等长沙人社内部业务部门之间数据互联互通和交换共享，消除信息孤岛。

（2）建设人社智能客服系统。构建长沙市人社多媒体智能客户服务语音问答和思维导引智能帮助系统，支撑政策、业务咨询和各个环节智能引导，基于人社知识库和人社知识图谱，通过语音互动和文字互动的方式，语音、语义人工智能识别的技术，为群众提供7*24小时，即时触达，标准化、专业化和透明化的智能咨询回复服务，提供互动式、智能、高效、便捷智能客户服务，解决当前大量问题的重复解答问题。引导用户高效使用网上办理平台、手机端、自助端平台，提高人社业务一体化服务平台在线办理和自助办理利用率。现实由智能客服向智能服务的升级。

长沙人社智能客服系统具有支持通过接入长沙市12345政务服务热线、长沙“互联网+政务服务”、我的长沙APP、长沙人社APP，以及湖南省政府集成门户等多种渠道服务，方便用户通过移动智能手机、便携式电脑和平板电脑等多种电子终端设备进行在线咨询请求。具有根据用户电话号码、身份证号或人脸识别等交互验证，自动匹配用户缴纳社保基本信息。具有人社领域智能知识图谱构建功能，通过学习智能理解用户提问，分析判断用户提出的意图并给出比单一人工客服人员更为精准的政策解读和业务经办相关事宜。智能客服具有联想推荐服务功能，根据针对用户基本信息自动获取的用户多部门多源准确信息，给用户推荐更为切实的相关问题解读。

长沙人社智能客服系统是长沙市建设“互联网+政务服务”一体化平台的重要组成部分，通过接口技术策略和开放软件代码封装，实现与长沙市已建成的统一用户认证体系无缝对接。长沙人社智能客服包含的人社领域知识库系统，采取软件结构技术，实现与长沙市已建设的全市其他领域知识库系统同步更新，采取一套知识库人社领域知识维护和录入管理交互操作界面，实现人社领域知识更新和管理，确保不重复录入操作。通过接口技术和开放代码封装，实现与长沙市“互联网+政务服务”一体化平台、我的长沙APP无缝对接。

在本期项目软件系统功能融合方面：以长沙市政务服务事项的流程梳理和再造为出发点，作为长沙市政务服务一体化平台的组成部分，通过软件接口，对接政务审批平台，实现长沙市人社业务统一预约、统一申办、统一受理、统一审批、统一支撑、统一业务对接、“一件事”集成服务管理等服务能力。

“我的长沙”城市移动综合服务平台作为本项目提供移动综合办事服务渠道，同时对接湖南省“一件事一次办”集成门户，也作为本项目提供事项办理入口；对接全国一体化政务服务平台“跨省通办”服务专区，为本项目提供“跨域通办” 事项办理入口。

数据融合方面：通过长沙市数据共享交换平台与各委办局实现数据对接，一方面通过长沙市数据共享交换平台获取人口、法人、电子证照等基础信息；另一方面可为各委办局有条件共享一网通办数据（办件基本信息、表单信息、附件信息、流程信息、办事过程信息、结果信息）、事项信息、知识库、效能监督等数据。

业务融合方面：长沙市“互联网+政务服务”一体化平台是长沙城市数据大脑及智慧应用的重要组成部分，属于民生应用板块，能从本质上解决城市政务服务业务不标准、不规范的问题，解决政务服务平台建设多入口、多链路、多节点的“条块分割”的问题，解决企业和群众办事“找不到、问不明、办不通、体验差”的“堵点”问题。

268.06

2022.10

长沙市“智慧人社”项目（一期）监理服务

针对本项目的监理服务

8.17

长沙市“智慧人社”项目（一期）第三方测评服务

针对本项目的第三方测评服务，包括软件测评、网络安全等级保护测评和商用密码测评等

28.23