国网山西省电力公司 2023 年第一次新增服务竞争性谈判采购采购公告（招标编号：05236A）
项目所在地区：山西省
一、招标条件
本国网山西省电力公司施工与服务类招标采购项目已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为其他资金详见公告，招标人为国网山西省电力公司。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模：详见公告
范围：本招标项目划分为 1 个标段，本次招标为其中的：
(001)国网山西省电力公司施工及服务类招标采购;
三、投标人资格要求
(001 国网山西省电力公司施工及服务类招标采购)的投标人资格能力要求：详见公告; 本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从 2023 年 04 月 18 日 09 时 00 分到 2023 年 04 月 23 日 17 时 00 分 获取方式：潜在应答人应在国家电网电子商务平台（https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/，以下简称“电子商务平台”）注册并办理 CA 证书电子钥匙方可正常参与本次谈判工作。
五、投标文件的递交
递交截止时间：2023 年 04 月 26 日 10 时 00 分
递交方式：国家电网电子商务平台电子上传文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2023 年 04 月 26 日 10 时 00 分
开标地点：山西省太原市电力大厦
七、其他
第一章 采购公告
特别注意事项
1、在同一包内，不同应答人在“ECP2.0”或“国网山西电力投标文件上传工具 ”生成任意 一类应答文件（技术、商务、价格）的计算机 MAC 地址、CPU 序列号、硬盘序列号信息全部
一致，则视为应答人之间串通投标，经评委会审议后，予以否决 ，并根据《国家电网有限 公司供应商不良行为处理管理细则》进行相应处理。
2、应答人存在控股、管理等关联关系，表现形式包括母子公司投同一包；存在间接控股关 系的爷孙公司投同一包；法定代表人或单位负责人为同一人的不同应答人投同一包，经评委 会审议后，予以否决。同时若其应答文件存在异常一致等六种法定视为串通投标情形，将根 据《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》进行相应处理。
3、同一标包不同应答人的应答文件异常一致，行为表现形式包括应答文件错误表述、错误 计算或者笔误雷同；应答文件内容整段内容一致；试验报告、生产许可证等文件混装；应答 报价呈规律性差异；应答文件载明的项目管理成员为同一人。经评委会审议后，视为串通投 标予以否决 ，并根据《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》进行相应处理。
注：采购文件的相关条款由国网山西省电力公司招投标领导小组办公室负责解释。
国网山西省电力公司 2023 年第一次新增服务竞争性谈判采购
采购公告
采购编号： 05236A
1.采购条件
国网山西省电力公司 2023 年第一次新增服务竞争性谈判采购（采购编号：05236A）建设资 金已落实，项目已具备采购条件。国网山西省电力公司（以下简称“采购人”）委托国网山 西招标有限公司（以下简称“代理机构”），采用竞争性谈判方式邀请有兴趣的应答人提交密 封的有竞争性的应答文件。
2.项目概况与采购范围
采购范围见“国网山西省电力公司 2023 年第一次新增服务竞争性谈判采购项目需求一览表”最终以采购文件的内容为准。
本次采购项目分标编号和分标名称具体如下表：
分标编号 分标名称 包号 分类
05236A-9001004-0001 设计施工总承包（建设） 包 1 05236A-9001003-0001 电网工程施工监理（建设） 包 1
3.应答人资格要求
3.1 基本要求：
3.1.1 本次采购要求投标人须为中华人民共和国境内依法注册的企业法人或其他组织，须具 备完成和保障如期交付承担招标项目的能力和信誉。
3.1.2 本次采购仅设计施工总承包（建设）标段接受联合体应答。
3.1.3 本次采购不接受代理商应答。
3.2 应答人通用资格要求：
3.2.1 接受联合体应答的，联合体各成员除应具备承担相应标段的资质条件、能力和信誉要 求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按采购文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权 利义务；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标包中应答。
3.2.2 其他要求：
（1）根据最高人民法院、国家发改委等 9 部门联合印发的《关于在招标投标活动中对失信 被执行人实施联合惩戒的通知》的规定，应答人不得被人民法院列为失信被执行人。联合体 投标的，联合体各方均不得被人民法院列为失信被执行人。
（2）根据国家发改委等部委联合印发《印发的通知》（发改运行〔2017〕946 号）的规定，应答人不 得被政府主管部门认定存在严重违法失信行为并纳入电力行业“黑名单”。联合体投标的，联合体各方均不得被政府主管部门认定存在严重违法失信行为并纳入电力行业“黑名单”。
（3）应答人需在商务文件中提供：
国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）上生成的本单位的企业信用信息公 示报告（PDF 版），报告中应包含“营业执照信息”、“列入经营异常名录信息”和“列入严 重违法失信企业名单（黑名单）信息”，报告生成之日为投标截止日前 20 天内（投标截止日 即为第 20 天）。未提供 PDF 版公示报告查询结果或超出投标截止日前 20 天的，做否决投标 处理。（其他非依据《中华人民共和国公司法》设立登记的合伙组织、事业单位法人不适用。联合体投标的，联合体各方均应提供。
信用中国（www.creditchina.gov.cn）上生成的本单位的信用报告（PDF 版），报告中应包 含 “行政处罚”和“失信惩戒信息”，报告生成之日为投标截止日前 20 天内（投标截止日 即为第 20 天）。未提供 PDF 版信用信息报告的或超出投标截止日前 20 天的，做否决投标处
理。（其他非依据《中华人民共和国公司法》设立登记的合伙组织、事业单位法人不适用。）联合体投标的，联合体各方均应提供。
（4）参与投标竞争的分支机构应同时具备以下三个条件：分支机构营业执照、以分支机构 名义取得的相应资质证书和履约业绩证明材料。
（5）应答人不得有围串投行为，应答人需自行应答，不同应答人不可委托同一单位或者个 人编制应答文件或办理应答事宜；对应答人串通投标行为经评审委员会认定后，该应答人参 与本项目的应答将被否决，同时依据《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》要 求，对相应应答人进行不良行为处理。（国家电网有限公司认定串通投标的八种情形详见招 标公告 10.6）
（6）若成交候选人不符合中标条件的，采购人将重新组织采购。
3.2.3 应答人不得存在下列情形之一
3.2.3.1 设计施工总承包（建设）：
（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本标包前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；
（3）为本标包的监理人；
（4）为本标包的代建人；
（5）为本标包提供采购代理服务的；
（6）与本标包的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
（7）与本标包的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
（8）与本标包的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
（9）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的；
（10）被暂停或取消投标资格的；
（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题或重大勘察设计质量问题的（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；在
（13）与同一标包其他应答人为同一个单位负责人或存在控股、管理关系的。
3.2.3.2 电网工程施工监理（建设）：
（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）与采购人存在利害关系且可能影响采购公正性；（3）与本采购项目的其他应答人为同一个单位负责人；
（4）与本采购项目的其他应答人存在控股、管理关系；
（5）为本采购项目的代建人；
（6）为本采购项目的招标代理机构；
（7）与本采购项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
（8）与本采购项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；
（9）与本采购项目施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或者其 他利害关系；
（10）被依法暂停或者取消投标资格；
（11）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（12）进入清算程序或被宣告破产或其他丧失履约能力的情形；
（13）在最近三年内发生重大监理质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机 关出具的有关法律文书为准）；
（14）与同一标包其他应答人为同一个单位负责人或存在控股、管理关系的。
3.3 专用资格要求
详见“项目需求一览表”。
3.4 财务要求
开标日前三个会计年度，即 2020 年至 2022 年经会计师事务所或审计机构审计的年度财务报 告（若不能提供截止年度经会计师事务所或审计机构审计的年度财务报告，需提供本单位出 具的年度财务报告），不得出现连续三年亏损。
3.5 信誉要求：
应答人不得存在下列情形之一：
（1）被市场监督管理部门在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；（2）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共 享平台中列入失信被执行人名单的；
（3）被政府主管部门认定存在严重违法失信行为并纳入电力行业“黑名单”；
（4）在近三年内应答人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的（以职务 犯罪预防部门的查询结果为准）；
（5）根据《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》规定，因供应商不良行为不 予授标且在处理有效期内的。
3.6 安全质量要求：
潜在应答人不得存在下列情形之一：
自开标日前三年内发生因应答人负同等及以上责任造成的重大质量事故（二级及以上质量事 件）；一年内发生因应答人负同等及以上责任造成的较大及以上人身死亡事故（三级及以上 人身安全事件）、较大及以上电网、设备事故（三级及以上电网、设备安全事件）； 六个月 内发生因应答人负同等及以上责任造成的一般人身死亡事故（四级人身安全事件）、一般电 网、设备事故（四级电网、设备安全事件）或较大质量事故（三级质量事件）； 三个月内 发生因应答人负同等及以上责任造成的一般质量事故（四级质量事件）。
3.7 业绩要求说明：
1.类似工程是指与采购项目在结构形式、使用功能、建设规模相同或相近的项目；2.在建工程业绩以合同签订时间为依据
3.投产工程业绩以竣工验收证书（送变电工程启动竣工验收证书、或交接证书、或验收证书 等）签订时间为依据；
4.工程业绩电压等级序列：1000（直流±1100、直流±800）千伏、 750（直流±660） 千 伏、500（直流±500、直流±400）千伏、330（220、直流±320）千伏、110（66） 千伏、35 千伏、10 千伏等。工程业绩折算根据各标包要求，并仅允许相邻电压等级由低电压等级向 高电压等级折算。
5.海外工程业绩电压等级： 介于 220-500 千伏之间的电压等级（不含 500 千伏）， 按 220 千伏电压等级业绩计算。
6.输变电工程业绩统计规则
（1）新建变电工程业绩指：含新建变电站（开关站）；
（2）新建线路工程业绩指：含新建线路工程；
（3）新建输变电工程业绩指：含新建变电站和新建线路工程；
（4）扩建变电工程业绩指：仅含扩建、更换变压器工程；
（5）改建线路工程业绩指：仅含包括所有工序（基础、组塔、放线）的线路段；（6）线路工程业绩均按线路折单计算长度。
7. 专用资质业绩描述中“不少于*项”为包含本数字的数量。
3.8 资格审查要求
本次谈判采用资格后审的方式，即在谈判阶段对谈判应答人提交的资格和业绩证明文件进行 审查。具体规定详见采购文件。
4.采购文件的获取
4.1 潜在应答人应在国家电网电子商务平台（https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/，以下简 称“电子商务平台”）注册并办理 CA 证书电子钥匙方可正常参与本次谈判工作。
4.2 本次实行网上发售电子版采购文件，凡有意参与应答者，请于 2023 年 4 月 18 日～2023 年 4 月 23 日 17:00 时（北京时间，下同），登陆国家电网电子商务平台
（https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/）下载采购文件，并按《电子招标投标法》等国家法 律法规要求，到第三方认证机构办理 CA 证书电子钥匙。
4.3 本次采购文件免费获取。
4.4 请应答人注意的其他事项：
请各位应答人购买采购文件后务必仔细阅读并按采购文件要求进行应答文件的制作。本批次采购项目采购文件关于应答文件的制作要求有所变动，请各位应答人购买采购文件后 务必仔细阅读并按采购文件“应答人须知前附表”中要求进行应答文件的制作。
5.应答文件的递交
★本次应答文件的递交方式有较大变动，请仔细阅读。
5.1 应答文件递交（提交）的截止时间：2023 年 4 月 26 日上午 10:00；
5.2 应答文件递交（提交）方式 ：本次采购须在国家电网有限公司电子商务平台及国网山西 电力标书云存储平台同时上传应答文件。
5.3 递交注意事项
（1）逾期上传的或者未上传至指定地点的应答文件，采购人将予以拒收。
（2）未按规定加密的电子应答文件及其修改文件，采购人将予以拒收。
（3）本批次项目采用国家电网有限公司电子商务平台接收的 ECP2.0 电子应答文件和通过“国网山西电力投标文件上传工具” 上传至国网山西电力标书云存储平台的电子版应答文 件，请各应答人知悉。
（4）上传国家电网有限公司电子商务平台的应答文件应与国网山西电力标书云存储平台上 传的应答文件内容一致，且为最终版，如上传应答文件不一致，以国网山西电力标书云存储 平台上传的应答文件为准。若电子版之间内容不一致，导致应答失败的风险由应答人自行承 担。
5.4 递交说明：
5.4.1 本次采购项目仅接收“ECP2.0 电子应答文件”、“云存储平台电子版应答文件”（1）ECP2.0 电子应答文件：指提交至采购人招投标信息系统（国家电网有限公司新一代电 子商务平台(https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/)）的应答文件，同时也作为技术应
答文件、商务应答文件、开标文件的组成部分。
（2）云存储平台电子版应答文件：指通过“国网山西电力投标文件上传工具”上传至国网 山西电力标书云存储平台的应答文件，应包含以下内容：1.技术应答文件（自行制作）；2. 商务应答文件（自行制作）；应答人必须提交的文件有“技术应答文件”、“商务应答文件”、应答人可在开标前登录“国网山西电力投标文件上传工具”查看所涉标包应答文件是否上传 完整，如因缺失造成的否决应答人自行承担。
5.5 递交要求：
ECP2.0 电子应答文件使用“供应商投标工具”生成，并上传至“国家电网有限公司新一代 电子商务平台”，云存储平台电子版应答文件通过“国网山西电力投标文件上传工具”上传 至“国网山西电力标书云存储平台”。
文件名称 文件生成（制作）要求 文件上传（提交）要求
1、开标文件 在线制作，PDF 电子版，（国家电网有限公司电子商务平台上在线生成的带有二 维码的应答函及附录） 上传至“国家电网有限公司电子商务平台”，按分标上传至“国网山 西电力标书云存储平台”
2、商务应答文件 离线制作，双层 PDF 电子版，以“分标”为单位进行制作，应答人每个分 标下只制作并上传 1 份商务应答文件，内容应涵盖所投分标下全部标包的商务支持证明材 料。 按分标上传至“国网山西电力标书云存储平台”
电子版，电子商务平台离线投标工具生成 上传至“国家电网有限公司电子商务平台”3、技术应答文件 离线制作，按包制作，双层 PDF 电子版 按包上传至“国网山西电力标书 云存储平台”
电子版，电子商务平台离线投标工具生成 上传至“国家电网有限公司电子商务平台”国网山西电力投标文件上传工具获取地址：
链接： http://47.100.70.249/sx-web/
运维支持 18879123268
刘鑫龙 17679016959；黄铭权 13307982758；裘凯 18720089680
★关于采用“国网山西电力投标文件上传工具”递交应答文件的说明
（1）请应答人在应答报名截止后（2023 年 4 月 23 日 17:00 后）使用国网山西电力投标文 件上传工具的辅助投标功能（使用功能前请插入电子钥匙 ukey），进行相应应答文件的上传 工作！
（2）应答人应在应答截止时间前将应答文件，通过“国网山西电力投标文件上传工具”上 传至“国网山西电力标书云存储平台”。上传成功后，系统自动反馈上传结果和时间，递交 时间即为系统反馈结果时间。应答人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在应答截止 时间前完成上传的（以回执时间为准），或在截标后对上传文件进行修改的，将被认定为无 效文件。
（3）应答人在截标时间前可重复递交应答文件，文件修改可直接在工具中重新编辑修改、重新加密、上传，完成对原应答文件的修改。以应答截止时间前上传至“国网山西电力标书 云存储平台”的最后一份应答文件为准。
（4）上传方式详见从“国网山西电力投标文件上传工具”获取地址中下载的“投标工具加 密上传文件步骤”。
（5）“国网山西电力标书云存储平台”支持分开上传应答文件，部分完成的应答文件可先后 分开上传。建议各应答人不要集中大量同时上传应答文件，以免发生应答截止时间前网络拥 挤，导致文件上传失败的情况发生。
5.6 谈判过程中澄清发出及回复时间
本次采购项目的澄清文件通过电子商务平台发出并收回。请应答人密切关注电子商务平台以 及预留电话号码关于澄清的提醒，应答人可在接收到澄清提醒后登录电子商务平台（ECP2.0）提交澄清回复文件，如错过澄清回复时间导致澄清不成功，产生的后果由应答人自行承担。
5.6.1 澄清发出：预计 2023 年 4 月 26 日 15:00-16:00
5.6.2 澄清回复：预计 2023 年 4 月 26 日 16:00-18:00
5.6.3 二次报价：
所有应答人均需在二次报价截止时间前提交二次报价，对开标价格不进行修改的应答人也需 登录电子商务平台（ECP2.0）重新上传并提交二次报价。如错过二次报价时间导致二次报价 不成功，产生的后果由应答人自行承担。
6.开标时间
6.1 开标时间：2023 年 4 月 26 日上午 10:00（北京时间,下同）
6.2.1 二次/最终报价发出时间：预计 2023 年 4 月 26 日 17:30-18:00
6.2.2 二次/最终报价递交截止时间：预计 2023 年 4 月 26 日 18:30
7.发布公告的媒介
本次采购采取公开竞争性谈判采购方式，招标代理机构仅在“中国招标投标公共服务平台”(http://www.cebpubservice.com/)和“国家电网电子商务平台”
（https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/）上发布采购公告，采购公告将明确对应答人的资格 要求、发售采购文件的日期和地点、应答、开标等事宜。
8.联系方式
8.1 采购人和代理机构联系方式
采购人： 国网山西省电力公司 招标代理机构: 国网山西招标有限公司
地址： 太原市万柏林区谐园路 3 号 地址： 太原市长风西街 50 号晋联国际大厦 24 层 邮编： 030001
联系人： 刘先生
电话： 0351-3727806
传真： 0351-3722132
开户银行： 中国建设银行股份有限公司太原五一路支行
账号： 14001815808050504218
收款人名称： 国网山西招标有限公司
8.2 咨询服务联系方式
凡是对本次采购提出澄清者，请于 2023 年 4 月 22 日前与采购人或招标代理机构联系。
联系人：刘先生 联系电话：0351-3727806（项目咨询）
李女士 联系电话：0351-3722412 15333662412（咨询投诉）9.其他重要提示
资金汇款方式及账户信息
9.1 代理服务费
招标代理服务费必须通过银行转账进行(不接受个人或第三方付款)。
注意事项：
1.中选人应在收到成交通知后次月 1 日-10 日向招标代理机构缴纳代理服务费。
2. 代理服务费汇款账户信息
户名：国网山西招标有限公司
开户行:中国建设银行股份有限公司太原五一路支行 账号：14001815808050504218
行号：1051 6100 4066
注：此账户仅用于收取代理服务费。
咨询电话：袁工 0351-3727414
3.代理服务收费标准按照招标文件计算规则，以包为单位计取，按“四舍五入法”精确到元。
9.3 国家电网有限公司认定串通投标的八种情形
（1）不同应答人的投标文件由同一单位或者个人编制，不同电子投标文件通过同一台电脑 制作、上传。
（2）不同应答人委托同一单位或者个人办理投标事宜，如同一个单位派人或者同一个人代 表不同应答人购买招标文件、递交投标文件、踏勘现场、提出异议、澄清答复、领取中标通 知书等；通过邮件、快递形式寄出投标文件或收取中标通知书的，如不同应答人寄出、收件 地址或人员相同的。
（3）不同应答人的投标文件载明的项目管理成员为同一人，其存在串通投标的可能性极大，应当先行给予认定，除非应答人能够证明其不存在串通投标的行为。
（4）不同应答人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异，主要表现为投标文件错 误表述、错误计算或者笔误雷同，投标文件内容整段内容一致，投标文件排版格式一致，投 标报价呈等差数列或有规律性的百分比等。
（5）不同应答人的投标文件上所加盖印章、签字相同的，不同应答人的投标文件相互混装，“你中有我，我中有你”。
（6）不同应答人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出，包括虽然经由应答人自己 的基本账户转出但所需资金均是来自同一应答人或者个人的账户的。
（7）招投标实现电子化的情形下，不同应答人从同一个投标单位或者同一个自然人的 IP 地 址下载招标文件或者上传投标文件；不同应答人的电子投标文件编制时的计算机硬件信息中 存在一条及以上的计算机网卡 MAC 地址(如有)、CPU 序列号和硬盘序列号均相同的；不同应 答人的电子投标文件上传计算机的网卡 MAC 地址、CPU 序列号和硬盘序列号等硬件信息均相 同的(开标现场上传电子投标文件的除外)。
（8）举报人提供的应答人串通投标证据，经相关部门核实属实的。
9.4 本次电网工程施工监理（建设）标段监理工程内容和招标范围仅包括施工阶段监理，若 技术规范描述与本条款不一致，以本条款为准。
附表一：国网山西省电力公司 2023 年第一次新增服务竞争性谈判采购项目需求一览表（应 答人双击图标下载另存为即可）
办
享
国网山西招标有限公司
2023 年 4 月 18 日
八、监督部门
本招标项目的监督部门为国网山西省电力公司。
九、联系方式
招 标 人：国网山西省电力公司
地 址：太原市万柏林区谐园路 3 号
联 系 人：郝女士
电 话：0351-8570926
电子邮件：sxyytq@163.com
招标代理机构：国网山西招标有限公司
地 址： 太原市长风街 50 号晋联国际大厦
联 系 人： 李女士
电 话： 15333662412
电子邮件： 15333662412@189.cn
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）：（签名）
招标人或其招标代理机构：（盖章）