一、质疑项目情况
项目序列号：P5201212024000CAK项目名称：开阳县妇幼保健院妇孺国医堂医疗设备采购项目
品目编号：P5201212024000CAK001品目名称：开阳县妇幼保健院妇孺国医堂医疗设备采购项目
采购代理：贵州厚信咨询服务有限公司
二、质疑信息
质疑供应商：重庆友一家医疗技术有限公司
地址：重庆市忠县白公街道五洲大道2号五洲国际商贸城7栋2层16、17号
三、质疑事项相关的质疑请求
质疑环节：评标
质疑内容：质疑事项1：质疑事项1：医用红外热像仪（中医CT）中第15条：参数所述红外镜头升降台：自动水平位平行上下升降范围；升降台平距地面最高≥1000mm±100mm--1500mm±100mm；中标公示的产品无法满足该参数要求，根据已公示的中标公司所获得的参数得分，该公司存在虚假应标嫌疑。
事实依据：事实依据1：中标公示产品：品牌-杭州新瀚，型号-9000B的摄像头为球形构造无升降行程，无法满足红外镜头升降台：自动水平位平行上下升降范围，无发满足参数要求。
法律依据：根据《医疗器械经营监督管理办法》（2022年3月10日国家市场监督管理总局令第54号公布，自2022年5月1日起施行）第七十七条，供应商如果存在提供虚假材料谋取中标、成交等行为，将面临罚款、列入不良行为记录名单、禁止参加政府采购活动、没收违法所得、吊销营业执照甚至追究刑事责任等处罚。《政府采购法》第五十四条：规定投标人如果以他人名义骗取中标，中标无效，并且如果给招标人造成损失，将依法承担赔偿责任。
质疑事项2：质疑事项2： 中频调制脉冲治疗仪（多功能刮痧仪）参数中的第9条：工作频率：方波，2.0KHz±10%；第10条：在基准负载（500Ω）下，最大输出电流≤100mA，并在最小至最大输出范围内分档可调。中标公示的产品无法满足该两条参数要求。
事实依据：事实依据2： 中标公示产品：品牌-思雅，型号YSG02C-V的实际为动态干扰电治疗仪，与实际招标的中频调制脉冲治疗仪（多功能刮痧仪）的方法学完全不一致，参数要求为方波实际应标产品却为正弦波，无法满足参数要求。
法律依据：根据《医疗器械经营监督管理办法》（2022年3月10日国家市场监督管理总局令第54号公布，自2022年5月1日起施行）第七十七条，供应商如果存在提供虚假材料谋取中标、成交等行为，将面临罚款、列入不良行为记录名单、禁止参加政府采购活动、没收违法所得、吊销营业执照甚至追究刑事责任等处罚。《政府采购法》第五十四条：规定投标人如果以他人名义骗取中标，中标无效，并且如果给招标人造成损失，将依法承担赔偿责任。
质疑事项3：质疑事项3： 冲击波治疗仪参数中的第12条：阶梯压力模式：50%-90%可调，步长10%；第13条：内置≥4种疼痛评估评价系统：动态VAS、静态VAS、睡眠VAS、面部表情测量可进项治疗前后的疼痛评估。中标公示的产品无法满足该两项参数要求。
事实依据：事实依据3： 中标公示产品：品牌-华伟，型号HW-1802，无阶梯压力模式（参数要求带此功能），无疼痛评估评价系统（参数要求≥4种，该产品亦无此功能），无法满足参数要求。
法律依据：法律依据： 根据《医疗器械经营监督管理办法》（2022年3月10日国家市场监督管理总局令第54号公布，自2022年5月1日起施行）第七十七条，供应商如果存在提供虚假材料谋取中标、成交等行为，将面临罚款、列入不良行为记录名单、禁止参加政府采购活动、没收违法所得、吊销营业执照甚至追究刑事责任等处罚。《政府采购法》第五十四条：规定投标人如果以他人名义骗取中标，中标无效，并且如果给招标人造成损失，将依法承担赔偿责任。
质疑事项4：质疑事项4： 子午流注治疗仪参数中的第二点第2.3条：大气压力:700hPa~1060 hPas；第2.5条：工作频率:4KHz±10%。脉冲宽度:120us±10%。调制方波、正弦波、指数波、三角波多波形组合。中标公示的产品无法满足该两项参数要求。
事实依据：事实依据4： 中标公示产品：品牌-华伟，型号HW-4501TC，860hPa~1060 hPas（参数要求700hPa~1060 hPas）无发满足下限要求；工作频率：1.25Hz～1KHz（参数要求4KHz±10%）无法满足参数要求 ；脉冲宽度：≤0.8ms（参数要求:120us±10%，根据单位换算应标产品参数应该0.12ms±10%）无发满足参数要求；中标应标产品为无调制脉冲波（参数要求调制方波、正弦波、指数波、三角波多波形组合） 无发满足参数要求。
法律依据：根据《医疗器械经营监督管理办法》（2022年3月10日国家市场监督管理总局令第54号公布，自2022年5月1日起施行）第七十七条，供应商如果存在提供虚假材料谋取中标、成交等行为，将面临罚款、列入不良行为记录名单、禁止参加政府采购活动、没收违法所得、吊销营业执照甚至追究刑事责任等处罚。《政府采购法》第五十四条：规定投标人如果以他人名义骗取中标，中标无效，并且如果给招标人造成损失，将依法承担赔偿责任。
质疑事项5：质疑事项5： 温热低周波治疗仪参数中的第4条：★4.≥50种内置治疗处方；第13条：负压调节功能：负压电极真空度六档可调，最大极限负压值为40KPa±20%。中标公示的产品无法满足该两项参数要求。
事实依据：事实依据5： 中标公示产品：品牌-华伟，型号HW-4101C，内置治疗处方仅33种（参数要求★≥50种内置治疗处方）无发满足参数要求；不带负压调节、吸负压调节功能（参数要求负压电极真空度六档可调，最大极限负压值为40KPa±20%）无法满足参数要求。
法律依据：根据《医疗器械经营监督管理办法》（2022年3月10日国家市场监督管理总局令第54号公布，自2022年5月1日起施行）第七十七条，供应商如果存在提供虚假材料谋取中标、成交等行为，将面临罚款、列入不良行为记录名单、禁止参加政府采购活动、没收违法所得、吊销营业执照甚至追究刑事责任等处罚。《政府采购法》第五十四条：规定投标人如果以他人名义骗取中标，中标无效，并且如果给招标人造成损失，将依法承担赔偿责任。
质疑事项6：质疑事项6： 短波紫外线治疗仪参数中的第2条：★体表照射器距离照射面距离3cm时，开机辐射强度10mw/cm2±20%；第5条第①点：体表照射器距离照射面3cm距离时，受照面积≥12000mm²；中标公示的产品无法满足该两项参数要求。
事实依据：事实依据6： 中标公示产品：品牌-华伟，型号HW-3102C，体腔体表照射器辐照强度≥15mw/cm²（参数要求10mw/cm2±20%）无发满足参数要求；最大有效照射区面积2400mm²（参数要求受照面积≥12000mm²）无发满足参数要求。
法律依据：根据《医疗器械经营监督管理办法》（2022年3月10日国家市场监督管理总局令第54号公布，自2022年5月1日起施行）第七十七条，供应商如果存在提供虚假材料谋取中标、成交等行为，将面临罚款、列入不良行为记录名单、禁止参加政府采购活动、没收违法所得、吊销营业执照甚至追究刑事责任等处罚。《政府采购法》第五十四条：规定投标人如果以他人名义骗取中标，中标无效，并且如果给招标人造成损失，将依法承担赔偿责任。
请求：中标公示的产品无法满足多项参数及功能要求，根据已公示的中标公司所获得的参数得分，该公司存在使用不满足要求的产品进行应标并使用虚假产品信息应标的嫌疑，以此方法达到中标的目的。严重违反《政府采购法》及《医疗器械经营监督管理办法》。请求招标公司：贵州厚信咨询服务有限责任公司要求中标公司提供所有厂家的参数确认函并标注当天日期（附加：厂家官方联系方式及厂家法务邮箱进项验证），产品技术白皮书及第三方检测机构所出具检测报告等相关材料进行公平、公正的判定，给予我方公平、公正的回复，综上、此致敬礼！
四、调查事项及处理决定
调查事项及处理决定：事实依据不充分，不予受理。
五、法律依据
法律依据：中华人民共和国财政部令第94号--政府采购质疑和投诉办法：第十二条 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
六、相关附件
质疑回复函
质疑函