参照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部87号令）、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律、法规和规章的规定，按照政府采购主管部门的的批复，我公司受云南省曲靖农业学校的委托，对“云南省曲靖农业学校集中供热及开水供应委托经营管理项目”采用竞争性磋商方式采购。

一、采购人：云南省曲靖农业学校

二、采购编号：博皓天信招标2022-006-3618

三、项目概况及招标范围：

1.项目名称：云南省曲靖农业学校集中供热及开水供应委托经营管理项目

2.项目基本情况：

（1）基础条件：学校现有集中供热、公共浴室及开水供应项目2015年3月改造升级投入使用，集中供热系统采用自动化控制系统，实行进水、加热、补水、回水、温控、除霜等自动化控制。公共浴室面积422平方米，配备隔断、洗浴条件较好，日产热水量可以满足500人以上洗浴需求，洗浴配备IC卡计费、自动扣费系统。开水房配备安装了全自动微电脑开水机，可以满足在校生每天的开水供应服务。

（2）收费方式和标准：学校公共浴室及开水机安装了自动计扣费控制系统，使用IC卡刷卡消费。现收费标准：洗浴热水0.06元/升、开水0.14元/升，经营期间向学校缴交水电费按国家有关部门收费标准执行。

3.资金来源：社会资金

4.招标内容：为学生提供安全、卫生、良好的公共洗浴环境，切实加强学校用水、用电的管理，通过招标引入一家优秀企业进行经营管理，以提升服务水平，满足学生洗浴和开水供应服务需求。通过引入合格的、社会信誉好、有集中供热技术实力或公共洗浴运营经验的企业投资经营学校现有集中供热、公共浴室及开水供应项目，同时负责全部设施设备的日常维护、检修、维修。

5.服务期限：自签订合同之日起5年

6.采购控制价：在合作期限内经营集中供热及开水供应收入归投资企业所有，学校收取不少于5万元/年的固定资产使用管理费，最终具体由中标单位报价。低于前述描述的采购控制价的投标视为无效投标。

四、参与磋商的资格条件：

1、供应商须是中华人民共和国国境内注册的独立法人企业，提供有效的三证合一的营业执照，且营业执照经营范围符合招标内容要求；

2.具有太阳能设备、太阳能热水器等集中供热系统安装、维修专业技术能力或具备三年以上公共浴室、学校公共澡堂、开水供应服务经营管理经验。

3.财务要求：财务没有处于被接管、冻结、破产状态。

4.信誉要求：投标人近三年无不良记录、投标人没有处于被责令停产、 停业，或者投标资格被取消、最近三年内没有骗取中标或者严重违约等问题，并提供书面承诺。

5.充分了解中职学校学生生活规律和需求,具有为师生提供优质服务的经营理念和良好的职业道德。

6.项目现场管理负责人一名、太阳能设备维修技术人员一名，从事公共浴室或学校公共澡堂、开水供应服务的经营管理经验。

7.本次招标不接受联合体投标。

五、委托经营管理要求

1.经营管理期限：2022年2月26日至2027年2月25日

2.经营履约保证金或预缴水电费

（1）经营履约保证金是经营企业在履行合同责任时的保证。经营企业必须按学校要求在签订委托经营合同前，向学校缴纳5万元履约保证金或预缴水电费（每学期结算一次）。

（2）在经营过程中出现安全等重大问题时，学校有权用履约保证金或预缴水电费先行支付相关费用。

（3）在托管经营（合同）期限内，经营企业必须独立经营，不得将项目转让他人。否则，除立即解除合同外，并向学校缴付违约金。

（4）在合同终止时，经营企业必须保证集中供热、公共浴室及开水供应全部设施设备完好无损，以及在已完全承担全部经济与法律责任（如经济、劳工、合约纠纷、赔偿责任等）并妥善处理后，学校将全额返还履约保证金或未使用预缴水电费（不计利息）。

3.经营服务范围和服务对象

（1）经营服务范围：

①学生洗浴和开水供应服务，不得经营其他任何服务项目。

②公共浴室及开水房保持现布局和浴区划分，不得擅自改变。

③履约期间除可以售卖洗发液、沐浴液、香皂、肥皂、毛巾、澡巾外，不得超范围经营。否则，上缴违约金1000元，并解除合同（从保证金中扣除）。

（2）服务对象：在校师生。

4.安全卫生管理

经营企业为学校集中供热、公共浴室、开水卫生、防火、防盗等安全第一责任人，对相应工作负有直接的组织和管理责任。

（1）经营企业必须自行做好安全、防盗、防火等工作,如发生失窃、火灾、生产安全等事故,造成的一切损失均由经营企业自行负责。

（2）严格执行相关法律，所有员工都要经过培训、体检、办理健康证才能上岗。

（3）严格执行清洁消毒规定，有防鼠、灭蝇、防虫、防毒等措施。

（4）按期办理相关证照的年检手续，接受管理部门的检查,其费用自理。

（5）负责落实托管经营范围内及学校指定区域的卫生工作,建立健全生产管理、卫生管理和安全管理制度。

（6）经营企业必须接受学校和相关部门的监督与管理、洗浴和开水价格、服务规范等方面的全方位监控。

5.服务时间

学生洗浴和开水供应服务时间以学校实际要求为准。

6.用工管理

由经营企业自行招聘和管理员工，用工责任和风险由经营企业自负。学校有权对经营企业用工情况进行监督和检查。

①经营企业要科学合理地配备管理服务人员，其中至少配备一名熟悉集中供热设施设备的专业技术人员。

②经营企业依法依规用工，在员工招聘、工资发放、保险福利等方面必须符合相关法律法规。

③经营企业自行承担所聘员工劳动合同的签订、劳务纠纷的处理等相关经济和法律责任。

7.经营管理

（1）营业服务期间,公共浴室及开水房均有服务人员在岗。服务规范，文明用语、礼貌服务、热情、周到、便捷。创造文明温馨氛围，洗浴、打开水秩序良好。

（2）未经学校审批不得擅自调整现行洗浴和开水价格，定期主动了解师生的要求,调查师生满意程度。

（3）学校定期对经营企业进行检查、测评，对其提出的改进意见经营企业必须予以改进。

8.设备设施管理

学校拥有集中供热、公共浴室及开水供应全部设施设备的所有权,经营企业负责设施设备的使用、管理与维护。合同终止后,经营企业必须保证所有设施设备的完好。否则，相应的损失和修理费用由经营企业承担。

9.财务管理

（1）IC卡刷卡为洗浴、开水消费的指定支付方式，经营企业负责IC卡系统的管理，新生入学时由经营企业统一办理固定金额（100元）IC卡充值，学生离校时由经营企业办理IC卡余额退费。经营期间不得收取现金（微信、支付宝消费视同现金）,违反规定收取现金，每次扣保证金1000元。

（2）经营企业必须每月与学校结算结清当月发生的水电费用。

（3）固定资产使用管理费必须于每年8月15日前缴清。

（4）学校有权对经营企业财务收支情况进行监督和检查。

10.风险责任承诺

（1）经营企业要按投标书中的条款和双方签订的托管经营合同规定，承担全部的安全、卫生、质量、效益、风险等责任。

（2）经营企业在经营过程中与外界发生的一切债权、债务等纠纷均与学校无关。

六、竞争性磋商文件索取时间：

符合条件的磋商的企业可于2022年 1月 11日-2022年1月17日（法定节假日、公休日除外）北京时间9：00—12：00，14：30—17：30报名时携带以下证件及证明资料：营业执照副本复印件、法人证明书原件、法人授权委托书原件、类似业绩证明材料复印件、项目现场管理人员证明材料复印件到云南博皓天信招标咨询有限公司行政办（曲靖市麒麟东路延长线【东江花园】111A幢商铺18号）购买竞争性磋商文件，竞争性磋商文件每份售价600.00元（售后不退）。

七、现场考察

购买了竞争性磋商文件的企业，必须于2022年 1 月 18 日10时00 分，持已购买的竞争性磋商文件到本项目的项目现场参加现场踏勘会，对项目现场等进行踏勘，以便获取有关编制投标文件和签署合同书所涉及的现场资料，并自行承担踏勘现场所发生的费用。采购人向供应商提供的有关现场数据和资料，是采购人现有的能提供给供应商以便其利用的资料，供应商据此做出的任何推论、理解和结论，采购人概不负责。踏勘现场时供应商不得使采购人承担有关的责任和蒙受损失，供应商应自行承担踏勘现场的责任和风险。

八、磋商保证金：

磋商保证金数额：￥5000.00元（大写：伍仟元整）；

进帐单位：云南博皓天信招标咨询有限公司；

开户银行：中国银行曲靖市分行；

帐号：134006707535；

截止缴纳时间：2022年1 月 25 日15时00分之前（采用转账或现金方式的，在转账完毕后持转账凭证到云南博皓天信招标咨询有限公司换磋商保证金收据）。

九、磋商信息：

1、磋商响应文件的递交：

时间：2022年 1 月 25 日14时30分至15时00分；

地点：云南博皓天信招标咨询有限公司二楼开标室（曲靖市麒麟东路延长线【东江花园】111A幢商铺18号）；

2、磋商会议

时间：2022年 1 月25 日15时00分；

磋商地点：云南博皓天信招标咨询有限公司二楼开标室（曲靖市麒麟东路延长线【东江花园】111A幢商铺18号）；

十、发布公告的媒介

本次招标公告仅在上发布，采购人及采购代理机构对其他媒介转载的公告不承担任何责任。

十一、与本次竞争性磋商联系事项：

联系人：潘慧仙 联系电话：0874—3316466 传真：0874-3314668；

联系地址：云南博皓天信招标咨询有限公司（曲靖市麒麟东路延长线【东江花园】111A幢商铺18号）。

采购人：云南省曲靖农业学校

采购代理机构：云南博皓天信招标咨询有限公司