第一章 比选公告
受国家金融监督管理总局灌云监管支局的委托，灌云县政府采购中心就灌云县富民创业担保贷款服务项目进行比选，欢迎符合条件的供应商参加比选。
项目概况
灌云县富民创业担保贷款服务项目的潜在供应商应在灌云县非必须公开采购内控专区平台获取采购文件，并于2024年10月29日上午10点00分（北京时间）前上传电子响应文件。
一、项目基本情况：
1.项目编号：zjg202410095
2.项目名称：灌云县富民创业担保贷款服务项目
3.采购方式：□竞争性谈判 □磋商 □询价 ☑比选
4.采购需求：为保证资金安全，进一步加强对全县富民创业担保贷款业务的管理，切实保证富民创业担保贷款便利化、社会公益最大化，为具备规定条件的个人创业者及小微企业更好的服务，我县2024年6月专门制定了《灌云县富民创业担保贷款操作办法》。根据适度竞争、优势互补的原则，准备从中择优选取资信好、网点多、资源广、质量高、积极性高、创新的银行，全面做好我县富民创业担保贷款服务工作。具体详见第四章采购需求。
对项目需求部分的询问、质疑请与采购人联系，由采购人负责答复。
5.合同履行期限： 3年
6.本次采购不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
（一）通用资格要求
1.参照《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料：
(1) 具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件）；
(2) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
(3) 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明；
(4) 依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
(5) 参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明；
(6) 法律、行政法规规定的其他条件。
注：根据连财购〔2023〕4号文件精神，第（2）、（4）项可以提供《财务状况报告及税收、社会保障资金缴纳情况承诺函》，详见采购文件响应文件格式。
2.在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询，无被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。（响应文件中无需提供证明材料,由采购人查询留存）
3.落实政府采购政策需满足的资格要求：/
4.本项目不接受联合体参与比选。
（二）本项目的特定资格要求
参与比选的银行为在中华人民共和国境内依法设立的国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、农村商业银行、邮政储蓄银行等商业银行在灌云县的法人或支行，并符合以下条件：
（1）须以在灌云县的银行法人，或银行法人在灌云县的最髙级别支行名义参与响应，即为本次采购的供应商。以支行名义响应的，该银行在灌云县境内的最高负责人须就本项目单独书面授权。
（2）内部管理机制健全，无不良执业记录，具有较强的风险控制能力，近3年内未发生金融风险、重大违约事件、不涉及巨款存款丢失等情形。（自行承诺）
（3）具有独立完成项目金融服务的能力，具备合法有效的营业执照，具有银行营业许可证或金融许可证；
三、评标办法
本项目采用综合评分法。具体细则详见比选文件评标办法部分。
四、比选文件的获取：
1、获取时间：2024年10月17日至2024年10月24日；
2、获取方式：供应商进入“灌云县非必须公开采购内控专区平台”, 通过CA证书登录【供应商登录】—【供应商】，进入“灌云专区”，自行下载获取，系统操作流程详见灌云县非必须公开采购内控专区-下载中心-供应商操作手册[网]；没有按规定在网上完成“信息录入”、“下载采购文件”供应商，其比选响应文件将被拒收，由此造成的不利后果由供应商自行承担。
3、本项目比选文件售价：0元人民币，售后不退，提醒：请供应商务必在规定截止时间前获取比选文件，否则将导致响应失败。
4、平台服务费：200元。
五、比选响应文件的递交：
1、递交比选响应文件上传的截止时间为2024年10月29日 10时 00 分，投标截止时间前完成网上比选响应文件上传。
2、本项目采用不见面开标交易模式（具体方法详见投标须知前附表中采购人补充的其他内容）。
特别提醒：本项目须在2024年10月29日 10 时 00 分完成不见面开标程序。各供应商在报名前应慎重考虑并确保在比选文件规定的时间完成比选响应文件。供应商在开评标过程中请不要离场，严格按照《操作手册》和苏采云系统的要求制作、提交（上传）电子响应文件，参加开启，澄清、说明或者补正，参加比选等。开评标过程中不再另行通知，因供应商未按要求操作原因导致电子响应文件被拒绝、造成无效响应的，自行承担一切损失。
六、 比选保证金：本项目不收取投标保证金。
七、 发布公告的媒介
本次采购公告在灌云县非必须公开采购内控专区平台上发布。
八、联系方式
采购人：国家金融监督管理总局灌云监管支局
地址：连云港市灌云县
联系人：翁主任
联系电话：15366683768
采购代理：灌云县政府采购中心
地 址：灌云县东城区商务大厦A座12楼
联系人：冯工
联系电话：19805070021
九、特别提醒：
1、本次采购要求网络上传比选响应文件, 不再要求比选供应商准备纸质文件，比选供应商须按比选文件的要求格式填写至对应处，响应格式应按本比选文件要求的内容填写。
供应商制作比选响应文件时如遇投标工具中投标格式与比选文件不一致，请供应商按照比选文件中投标格式要求编制一份比选响应文件资料添加在投标工具的【其他文件】中。
2、本次采购要求网络投标(加密文件),成交供应商在领取成交通知书时须提供3份完整比选响应文件，其中正本一份副本贰份。
3、本项目采用电子采购，请供应商严格按照比选文件的规定编制、提交比选响应文件，否则所造成的一切不利后果由比选供应商自行承担。
4、供应商进入“灌云县非必须公开采购内控专区”，完成注册、CA办理、激活、诚信库信息完善等流程，选择需要获取的文件，信息录入后下载交易文件即可参加该项目采购活动。其他途径获取的比选文件无效，投标时比选响应文件将拒收，由此造成的不利后果由比选供应商自行承担。 系统操作流程详见灌云县非必须公开采购内控专区-下载中心-供应商操作手册[网]。
系统操作咨询：400-998-0000；0518-85861319。
十、不见面交易，比选供应商注意事项
本项目采用远程不见面交易方式，通过不见面交易系统及配套硬件设备(摄像头、话筒、 音响等)完成远程解密、现场疑义及回复、开标唱标(开启)等交互环节。注意事项说明如下：
1.不见面交易项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。
2.开标当日，供应商可在任意地点通过灌云县非必须公开采购内控专区不见面开标大厅参加开标会议，如自主决定抵达开标现场，请自备笔记本电脑、热点网络等(现场不提供)，并提前做好调试，采购人与采购中心不承担因供应商自身准备原因造成的损失。
3.投标(响应)文件递交截止时间前，工作人员提前进入开标大厅，播放测试音频，请各供应商法定代表人或委托代理人提前登录不见面开标大厅并在比选响应文件递交截止时间之前完成签到(参加多个标段投标的须分别完成)，收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈。未按时加入开标会议并完成登录、签到操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，供应商将无法收到解密指令、疑义回复等实时内容，视为放弃投标(响应) 和放弃对开标(开启)全过程提出疑义的权利，并承担由此导致的一切后果。
注：供应商比选响应文件制作时，须填写法定代表人或委托代理人姓名，手机号码(在整个采购过程中，该手机号码务必保持畅通，否则澄清、说明、答疑等联系不到产生的一切后果由供应商自行承担)。相关操作详见供应商操作手册[网]。
4.投标(响应)文件接收截止时间后，工作人员将在不见面开标大厅发出投标(响应) 文件解密指令，供应商在各自地点按规定时间自行实施远程解密，解密限定在发出指令后30分钟内完成。
因供应商网络与电源不稳定、配置的软硬件环境无法满足系统正常使用、CA 数字证书发生故障或错用等自身原因，导致投标(响应)文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为供应商投标(响应)文件递交无效，系统内投标(响应)文件将被退回；因网上开评标系统发生故障，导致无法按时完成投标(响应)文件解密或开评标工作无法正常进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开评标时间。本项目在限定的解密时间内，只要有一家供应商解密成功，即视为不见面开标大厅运行无故障。
5.为保证交互效果，建议供应商配置的硬件环境有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源(不间断)、CA数字证书、音视频设备(耳麦、高清摄像头)等；软件环境有：IE浏览器(版本必须为11) ，江苏省互联互通驱动。建议选择封闭安静的地点参与远程交互。因供应商自身硬件、软件配备不齐全或发生故障等问题导致在交互过程中出现不稳定或中断等情形的，由供应商自身承担一切后果。
