大悟县历年增减挂钩项目清理整改、省级审核工作及大悟县2022年增减挂钩项目立项、测绘、验收备案工作（一包：大悟县2022年增减挂钩项目立项、测绘、验收备案工作）中标(成交)结果公告

中标

金额

230.95万元

项目地址

发布时间

2022/11/07

公告摘要

项目编号jszc2022200

预算金额232.4万元

招标公司大悟县自然资源和规划局

招标联系人张震

招标代理机构大悟县建设招标代理有限责任公司

代理联系人张震0712-7215571

中标公司湖北博雅欣空间科技有限公司230.95万元

中标联系人-

公告正文

一、项目编号

JSZC2022200

二、采购计划备案号

悟财采备【2022】741

三、项目名称

大悟县历年增减挂钩项目清理整改、省级审核工作及大悟县2022年增减挂钩项目立项、测绘、验收备案工作（一包：大悟县2022年增减挂钩项目立项、测绘、验收备案工作）

四、中标（成交）信息

供应商名称：湖北博雅欣空间科技有限公司

供应商地址：武汉市江岸区车站路70-72五环大厦1栋11层06号

中标（成交）金额：230.95(万元)

服务类

名称：大悟县历年增减挂钩项目清理整改、省级审核工作及大悟县2022年增减挂钩项目立项、测绘、验收备案工作（一包：大悟县2022年增减挂钩项目立项、测绘、验收备案工作）

服务范围：完成我县2022年度拟立项的城乡建设用地增减挂钩项目实施方案编制、拆旧区现状测量、调整方案、竣工测量、验收资料编制及报备、新增耕地质量评定等工作，拟实施面积3320亩，并取得项目实施方案及竣工验收批复文件

服务要求：符合国家相关标准

服务时间：合同签订后240日历天

服务标准：符合国家相关标准

五、评审专家名单

刘平军,戴莉,张杰,曹灵,魏琳

六、评审信息

1、评审时间：2022-11-01

2、评审地点：大悟县公共资源交易中心评标室

七、代理服务收费标准及金额：

1、代理服务收费标准：参照计价格[2002]1980号、发改价格【2011】534号文，以市场价计取。

2、收费金额：2.55(万元)

八、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

九、其他补充事宜

各有关当事人对中标结果有异议的，可以在中标结果公告发布之日起质疑期内以书面形式向采购人、政府采购代理机构提出质疑（列明质疑事项的同时，依法举证）。质疑时请提交书面质疑函原件一份（法人代表签字并加盖单位公章），并附相关证据材料，逾期或质疑证据材料不全不予受理。

十、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

1、采购人信息

名称：大悟县自然资源和规划局

地址：大悟县兴悟北路149号

联系方式：199 8627 5519

2、采购代理机构信息

名称：大悟县建设招标代理有限责任公司

地址：大悟县前进大道60号（大悟县住房和城乡建设局三楼302）

联系方式：0712-7215571

3、项目联系方式

项目联系人：张震

电话：0712-7215571

相关合同

更多咨询报价请点击： http://www.ccgp-hubei.gov.cn/notice/202211/notice_96ee292d8dbd414eb6354b5de96d8d73.html

2022年10月采购代理机构：大悟县建设招标代理有限责任公司采购人：大悟县自然资源和规划局项目编号：JSZC2022200招标文件大悟县历年增减挂钩项目清理整改、省级审核工作及大悟县2022年增减挂钩项目立项、测绘、验收备案工作（一包：大悟县2022年增减挂钩项目立项、测绘、验收备案工作）

三、获取招标文件2二、申请人的资格要求：1一、项目基本情况1大悟县历年增减挂钩项目清理整改、省级审核工作及大悟县2022年增减挂钩项目立项、测绘、验收备案工作（一包：大悟县2022年增减挂钩项目立项、测绘、验收备案工作）公开招标公告1第一章招标公告1目录

投标须知前附表4第二章供应商须知4七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系3六、其他补充事宜2五、公告期限2四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点2

七、公告、质疑、投诉12六、授予合同12五、开标和评标10四、投标文件的递交9二、招标文件7一、说明5

二、评标原则19一、评标方法19第四章评标办法19一、采购内容16第三章项目采购需求（技术、服务要求）16八、适用法律13

附件2：残疾人福利性单位声明函（如有）40附件1：中小企业声明函（如有）38第六章投标文件格式（具体投标文件格式以系统格式为准）28第五章合同主要条款25四、评标程序及标准19三、评标委员会19

一、项目基本情况大悟县历年增减挂钩项目清理整改、省级审核工作及大悟县2022年增减挂钩项目立项、测绘、验收备案工作（一包：大悟县2022年增减挂钩项目立项、测绘、验收备案工作）招标项目的潜在供应商应在湖北省电子招投标交易平台获取招标文件，并于2022年11月1日9点00分（北京时间）前递交投标文件。项目概况大悟县历年增减挂钩项目清理整改、省级审核工作及大悟县2022年增减挂钩项目立项、测绘、验收备案工作（一包：大悟县2022年增减挂钩项目立项、测绘、验收备案工作）公开招标公告第一章招标公告附件3：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（如有）41

6、最高限价：232.4万元5、预算金额：232.4万元4.采购方式：公开招标3、项目名称：大悟县历年增减挂钩项目清理整改、省级审核工作及大悟县2022年增减挂钩项目立项、测绘、验收备案工作（一包：大悟县2022年增减挂钩项目立项、测绘、验收备案工作）2、采购计划备案号：悟财采备【2022】7411、项目编号：JSZC2022200

12、本项目（是/否）专门面向中小微企业：是11、本项目（是/否）接受合同分包：否10.是否可采购进口产品：否9、本项目（是/否）接受联合体投标：否8、合同履行期限：合同签订后240日历天（即服务期）7、采购需求：完成我县2022年度拟立项的城乡建设用地增减挂钩项目实施方案编制、拆旧区现状测量、调整方案、竣工测量、验收资料编制及报备、新增耕地质量评定等工作，拟实施面积3320亩，并取得项目实施方案及竣工验收批复文件。

3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：二、申请人的资格要求：13、面向中小微企业的类型为：中小微企业

6.本项目的特定资格要求：（3）根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）文件，严格落实对残疾人就业的支持政策；（2）根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）文件精神，严格落实对监狱企业的支持政策；（1）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库[2022]19号）和《关于落实稳住经济一揽子政策进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（鄂财采发[2022]5号）等文件精神，严格落实提高政府采购面向中小企业预留份额、调整小微企业价格评审优惠幅度、降低中小企业参与政府采购门槛等政策措施；5.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小微企业，供应商应提供中小企业声明函，大型企业及未提供中小企业声明函的企业，其投标视为无效投标处理。监狱企业及残疾人福利性单位视同小型、微型企业。4、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。

1、时间：2022年10月10日至2022年10月14日，每天上午00:00至12:00，下午13:00至23:00（北京时间，法定节假日除外）三、获取招标文件④、提供中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录”查询网络截图，查询落款时间应为本项目报名时间至开标时间以内；③、列入失信被执行人期间的供应商和个人不允许参加投标，自行通过“信用中国”（http://www.creditchina.gov.cn/）信用服务版块查询供应商是否为失信被执行人（查询对象：供应商、供应商法定代表人，并提供相关查询记录和查询结果），查询落款时间应为本项目报名时间至开标时间以内；②、供应商拟派项目负责人须具有土地管理或测绘类相关专业高级职称；①、供应商须同时具备土地规划乙级及以上资质和测绘乙级及以上资质；

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点4、售价：0元②完成注册登记后，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，在所投标段免费下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—招标（资审）文件下载指南）。未按规定从“电子交易平台”下载招标文件的，招标人（“电子交易平台”）拒收其投标文件。①凡有意参加投标者，应当在湖北省电子招投标交易平台（以下简称“电子交易平台”，下同）（网址：www.hbbidcloud.com）进行注册登记，并办理CA数字证书。具体操作参见《“电子交易平台”—办事指南—交易主体注册登记指南》。方式：2、地点：湖北省电子招投标交易平台。

其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。五、公告期限3、地点：网上递交和现场递交（大悟县公共资源交易中心开标室）2、截止时间：2022年11月1日09点00分（北京时间）1、开始时间：2022年11月1日08点00分（北京时间）

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系中小微企业融资按照《孝感市政府采购合同融资实施方案》孝财采发[2020]83号执行。发布公告的媒介：本次招标公告同时在湖北省电子招投标交易平台（网址：http://www.hbbidcloud.com/hubei/）与湖北省政府采购网（http://www.ccgp-hubei.gov.cn/）(发布公告的媒介名称)上发布。有效供应商不足三家时，采购人另行组织招标。供应商的法定代表人携法定代表人身份证明和本人身份证原件或委托代理人携法定代表人授权委托书和本人身份证原件以及湖北省政府采购供应商承诺书原件参加开标会，否则其投标将被否决。投标文件递交：投标文件包括加密的电子投标文件和不加密的电子投标文件（U盘备份）。投标文件递交截止时间为2022年11月1日9时00分。供应商应当在投标截止时间前，以下列两种方式递交投标文件：（1）网上递交：供应商应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“市电子交易平台”，将加密的电子投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，采购人将拒收。（2）现场递交：供应商应当在投标截止时间前，将不加密的电子投标文件（U盘备份）按照招标文件要求密封和加写标记后，递交至大悟县公共资源交易中心开标室（大悟县城关镇长征南路59号，老工商银行大楼七楼）。未按规定时间递交投标文件的，采购人将拒收。

2.采购代理机构信息（如有）联系方式：19986275519联系人：黄卓地址：大悟县兴悟北路149号名称：大悟县自然资源和规划局1.采购人信息

电话：0712-7215571项目联系人：张震3.项目联系方式联系方式：0712-7215571地址：大悟县前进大道（大悟县住房和城乡建设局三楼）名称：大悟县建设招标代理有限责任公司

本招标文件适用于本《招标公告》中所述项目的服务（货物/工程）采购。一、说明适用范围投标须知前附表第二章供应商须知

条款号	条款名称		内容和要求
2.1	采购内容		详见招标公告
2.2	资金来源		土地收益资金
2.3	服务期及服务地点		服务期：详见招标公告服务地点：详见招标公告
2.4	质量要求		符合国家相关质量标准
2.5	采购人		大悟县自然资源和规划局
2.6	监督部门		大悟县政府采购办公室
3.1	供应商的资格要求		详见招标公告
5.2	采购代理服务费		根据国家发展与改革委员会办公厅发改办价格[2003]857号文和发改价格[2011]534号文件的规定，经与采购人协商，由中标人参照国家发展和计划委员会计价格[2002]1980 号文规定服务类取费标准在领取中标通知书的同时向采购代理机构一次性支付采购代理服务费。
7.1	招标文件的澄清		要求澄清招标文件的截止时间：递交投标文件截止之日15日前。
12.2	投标报价		本项目设置采购控制价（采购预算价），该项目的采购控制价为232.4万元，供应商投标报价超过采购控制价的作否决投标处理。
13.1	投标有效期		从投标截止日起60日历天
14.1	解密时间		采购人现场公布，但不少于20分钟（如供应商未携带CA锁到达开标现场进行解密，解密时间为通知解密后20分钟内，超过解密时间视为放弃投标，退回投标文件）
16.1	投标文件的递交		投标截止时间：详见招标公告投标文件递交地点：详见招标公告
19.1	开标时间及地点		开标时间：同投标截止时间开标地点：同投标文件递交地点
20.1	评标委员会组成		评标委员会组成：5人及以上单数；评标专家确定方式：从依法组建的专家库相应专业中随机抽取产生
24.1	评标方法		综合评分法，详见第四章《评标办法》。
24.2	定标原则		采购人按照评标委员会推荐的中标候选人，依排名顺序，依法依序确定中标人。
32	需要补充的其他内容
32.1	落实政府采购强制、优先采购节能产品政策、落实政府采购优先采购环保产品政策	1、优先和强制采购节能产品。各政府采购单位使用财政性资金购买属于财政部、国家发展改革委《节能产品政府采购清单》（以下简称“节能产品清单”）有效期内产品的，应当优先采购，属于“节能产品清单”中强制采购的产品，应当强制采购。“节能产品清单”中无对应细化分类且确实无法满足工作需要的，可在“节能产品清单”之外采购。2、各政府采购单位使用财政性资金购买属于财政部、环境保护部《环境标志产品政府采购清单》（以下简称“环保产品清单”）有效期内产品的，应当优先采购。对于同时列入“环保产品清单”和“节能产品清单” 的产品，应当优先于只获得其中一项认证的产品。
32.2	支持中小企业政策	依据《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》（国发〔2022〕12号）、《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）、（财库〔2020〕46号）规定，货物服务采购项目,对参加政府采购活动的小型和微型企业报价给予 20%的扣除，用扣除后的价格参与评审；政府采购工程项目,对参加政府采购活动的小型和微型企业报价给予 5%的扣除；货物服务采购项目，大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的报价给予 6%的扣除；政府采购工程项目，大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的报价给予 2%的扣除；中小企业应当提供《中小企业声明函》（见附件），否则在评审时不享受上述评审优惠。根据工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300 号）的规定，本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业。依据财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。依据财政部民政部中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141 号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合该通知规定条件的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》（见附件）。供应商应当对《中小企业声明函》、监狱企业证明文件、《残疾人福利性单位声明函》的真实性负责，上述材料与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
投标保证金与投标保证金提交方式		根据鄂财采发[2018]10号文件精神，本项目不收取投标保证金

采购人：详见《招标公告》。质量要求：详见《投标须知前附表》。服务期及服务地点：详见《招标公告》。资金来源：详见《招标公告》。采购内容：详见《招标公告》。项目概况

供应商须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第3.1项和供应商须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：供应商的资格要求应符合供应商须知前附表的要求。合格的供应商供应商：是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。采购代理机构：详见《招标公告》。监管部门：详见《招标公告》。

联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一包段中参加投标。两个以上资质类别不同的成员组成的联合体，按照联合体协议中约定的内部分工分别认定联合体的资质类别和等级。质等级较低者的资质等级作为联合体的资质等级。两个以上资质类别相同但资质等级不同且分工相同的成员组成的联合体，以联合体成员中资务；联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义

被责令停业的；与本标包的采购代理机构同为一个法定代表人，或者相互控股或参股的，或者相互任职或工作的；为本标包提供采购代理服务的；接受委托为本采购项目前期提供咨询或参与采购文件编制的，但两阶段采购的除外；为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；供应商不得存在下列情形之一：

与采购人存在利害关系影响采购公正性的；供应商存在下列情形之一的，相关投标均无效：在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大质量问题的。财产被接管或冻结的；被暂停或取消投标资格的；被暂扣或吊销许可证的；

（4）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（3）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（1）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；供应商存在下列情形之一的，相关投标均无效：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标包投标的，共同组成联合体投标的除外；

投标费用经采购人允许，供应商可为踏勘目的进入采购人的项目现场，但供应商不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。供应商应承担踏勘现场的全部费用、责任和风险。采购人向供应商提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被供应商利用的资料，采购人对供应商根据这些资料做出的任何推论、理解和结论均不负责任。经采购人允许，供应商可自行对本项目实施现场及周围环境进行勘察，以便供应商获取有关编制投标文件和签署合同所需的基础资料。供应商应自行承担现场踏勘的责任、风险和费用。勘查现场（5）不同供应商的投标文件相互混装。

第二章供应商须知招标文件用以阐明招标投标程序、技术要求和合同主要条款等。招标文件包括下列内容：第一章招标公告二、招标文件招标文件的构成采购代理服务费：见投标须知前附表。供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。

供应商应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款的有关规定等。供应商没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都作出实质响应是供应商的风险，并根据有关条款规定可能导致其投标被拒绝。除6.1内容外，采购人以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容均为招标文件的组成部分，对采购人和供应商起约束作用。其他在招标过程中由采购代理机构发出的修正和补充文件等第六章投标文件格式（参考）第五章专用合同条款第三章项目技术及商务要求第四章评标办法

采购人可以书面形式修改招标文件，并通过“湖北省电子招投标交易云平台”发布。招标文件的修改供应商应注意及时浏览网上发出的澄清通知，因供应商自身原因未及时获知澄清内容而导致的任何后果将由供应商自行承担。采购人对招标文件的澄清通过“湖北省电子招投标交易云平台”发布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清通知发出的时间距供应商须知前附表规定的投标截止时间不足15日的，并且澄清的内容影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。供应商应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在供应商须知前附表规定的时间前，使用CA数字证书登录“湖北省电子招投标交易云平台”，在“投标答疑”菜单以书面形式或以电子邮件形式发送至代理公司邮箱要求采购人对招标文件予以澄清。招标文件的澄清

投标文件的构成投标文件以及供应商所有与采购人及招标代理机构就投标来往的函电均使用中文。供应商提供的外文资料应附有相应的中文译本，并以中文译本为准。投标语言三、投标文件的编写招标文件的修改书将构成招标文件的一部分，对供应商有约束力。供应商应注意及时浏览网上发出的修改通知，因供应商自身原因未及时获知修改内容而导致的任何后果将由供应商自行承担。

投标文件格式第五部分技术部分（详见第六章“投标文件格式”中技术部分组成）。第四部分符合部分（详见第六章“投标文件格式”中符合部分组成）；第三部分资格部分（详见第六章“投标文件格式”中资格部分组成）；第一部分价格部分（详见第六章“投标文件格式”中价格部分文件组成）；第二部分商务部分（详见第六章“投标文件格式”中商务部分组成）；供应商编制的投标文件应包括但不限于下列内容：

应包括所有根据合同或其他原因由供应商支付的款项、费用；《项目分项报价》填写时应响应下列要求：供应商应按照“第三章项目技术及商务要求”规定的采购需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按照《项目分项报价》的格式报出分项价格和投标总价。报价上的优惠应体现在各分项报价中，投标总价应为优惠后的最终报价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。供应商所提供的货物（工程或服务）均以人民币计价。投标报价（本项目不进行分项报价）投标文件包括本须知第10条中规定的内容，供应商提交的投标文件应当使用招标文件第六章所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。

供应商应对项目招标范围内的全部内容进行报价，不得缺、漏项或只投其中的部分内容的，否则按照无效投标处理。对于招标文件未列明，而供应商认为必需的费用也需列入其投标总价。在合同实施时，采购人将不予支付供应商没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在其投标总价中。供应商的投标总报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。故供应商的投标总报价应包含本招标内容全部工作所需的一切费用，即投标总报价为“交钥匙”价。对在合同实施过程中可能发生的其它费用（如：增加耗材、材料涨价、人工、运输成本增加等因素），采购人不予支付。每一种规格的货物（工程或服务）只允许有一个报价，否则按照无效投标处理。应详细提供《项目分项报价》等内容，否则按照无效投标处理。应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物（工程或服务）的有关费用；

供应商应按招标文件中提供的投标文件组成格式的要求，完整、清晰、正确填写。如本文件表格中的栏目与供应商的实际情况不相适应，供应商可按照统一格式自行制表填写，但每一项都不得遗漏。投标文件的编制特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购代理机构可要求供应商同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。供应商可拒绝采购代理机构的这种要求。投标有效期不满足要求的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝。投标应自《投标须知前附表》中规定的开标日起，并在《投标须知前附表》中所述期限内保持有效。投标有效期

（2）供应商在编制电子投标文件时应当建立分级目录，并按照标签提示导入相关内容。（1）电子投标文件由供应商使用“湖北省电子招投标交易云平台”自带的“投标文件制作工具”制作生成。电子投标文件制作供应商应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的有效性和真实性。如果供应商没有按照招标文件要求和规定编制投标文件及提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，或者投标文件弄虚作假，其风险应由供应商承担。如果因为供应商投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由供应商承担。供应商提交的投标文件以及供应商与采购代理机构就有关招标的所有来往函电均应使用简体中文。供应商提交的支持文件或印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。

四、投标文件的递交（7）电子投标文件制作的具体方法详见“投标文件制作工具”中的帮助文档。（6）供应商将不加密的电子投标文件复制到一张U盘中，U盘表面粘贴“标签贴”，并将项目名称、招标编号、供应商名称等信息填写在“标签贴”上。（5）电子投标文件制作完成后，将生成一份加密的电子投标文件和一份不加密的电子投标文件。（4）投标文件格式文件要求盖单位章和（或）签字的地方，供应商均应使用CA数字证书加盖供应商的单位电子印章和（或）法定代表人的个人电子印章，也可签章后上传扫描件。（3）电子投标文件中的证明资料的“复印件”均为“原件的扫描件”，应从“湖北省电子招投标交易云平台”会员诚信库中选择，会员诚信库中没有的“复印件”，应以附件形式直接导入，未标示“复印件”的证明资料均应直接制作生成。

3）供应商的名称、联系人、联系电话。“（项目名称）投标文件”和“在投标截止时间之前不得开启”字样；1）采购人的名称；封套上应写明以下内容：供应商应将一份不加密的电子投标文件（U盘备份）单独密封装在一个信封中。在封包的封口处均加盖供应商完整、清晰的单位公章和法定代表人印章。为方便检查，供应商递交投标文件时需单独提交一份法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书以及湖北省政府采购供应商承诺书原件。投标文件的密封和标记

供应商代表应携带加密投标文件的CA数字证书，到开标现场完成投标文件解密工作，未携带CA数字证书到达开标现场进行解密的，视为放弃投标。未采用“网上递交”方式递交投标文件的，视为放弃投标；采用“现场递交”方式递交的投标文件为采用“网上递交”方式递交的投标文件在开标解密失败或解密后无法正常读取或者导入电子开标评标系统时的补救方案；未采用“现场递交”方式递交投标文件的，视为放弃因投标文件解密失败或解密后无法正常读取或者导入电子开标评标系统时进行补救的权利。投标文件应在供应商须知前附表规定的投标截止时间前送达，逾期或未送达指定地点的投标文件将被拒绝。投标文件的递交如果外层密封袋未按要求加写标记和密封，采购代理机构对误投或过早启封概不负责。投标文件包含加密电子投标文件和不加密电子投标文件（U盘备份）各一份。

（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；当出现以下情况时，采购人将对未开标的暂停开标，对原有资料及信息作出妥善处理，并在恢复正常后及时安排时间开标：因“湖北省电子招投标交易云平台”系统故障导致供应商无法正常上传加密的电子投标文件，供应商应当打印并递交电子交易平台自动生成的上传失败的异常记录单，采购人可在开标现场直接导入供应商在投标截止时间前递交的不加密电子投标文件（U盘备份）进行开标。如出现不加密电子投标文件（U盘备份）经3次尝试后无法正常读取或者导入的，视为撤回其投标文件。电子开标特殊情况的处置：

供应商修改投标文件的，应当先按本章第17.2项的规定撤回投标文件，再使用“投标文件制作工具”制作成完整的投标文件，并按照规定进行编制、密封、标识和递交。供应商对加密的投标文件进行撤回的，在“湖北省电子招投标交易云平台”直接进行撤回操作；供应商对不加密的投标文件（U盘备份）进行撤回的，应以书面形式通知采购人，撤回的书面通知应加盖供应商的单位章或由法定代表人或其委托代理人签字，采购人收到书面通知后，向供应商出具签收凭证。供应商在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知采购人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。投标文件的修改和撤回（5）其他无法保证招投标过程正常进行的情形。（4）出现断电事故；

开标时，由采购人和供应商或其推选的代表查验投标文件密封情况，由采购人和招标代理机构查验到会供应商的法人授权委托书及被委托人身份证件（原件），确认无误后进行唱标。供应商代表应携带加密投标文件的CA数字证书，到开标现场完成投标文件解密工作。采购代理机构在《投标须知前附表》规定的时间和地点组织公开开标。开标时按《投标须知前附表》规定的供应商代表须参加开标。参加开标的代表应签名报到以证明其出席。为方便核验供应商代表身份，可单独提交法定代表人身份证明文件（适用法定代表人出席）或法定代表人授权委托书（适用于非法定代表人出席），同时出示其二代身份证原件以及湖北省政府采购供应商承诺书原件接受核验。供应商代表未参加开标会的，或参加开标会的供应商代表身份证明文件与授权委托文件不一致的，其投标将被否决。开标五、开标和评标任何情况下，供应商都有义务保证其递交的加密的电子投标文件和不加密电子投标文件（U盘备份）的内容保持一致，否则造成的后果由供应商自行承担。

供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构将及时处理供应商代表提出的询问或者回避申请。（3）供应商在投标函中，对同一项目或相关服务有两个或多个方案及报价的。（2）投标函信封未经供应商法定代表人或授权代表签署，未加盖供应商公章；（1）投标截止时间后送达的投标文件；在开标时，投标文件有下列情况之一者将视为无效投标，不予接受：采购代理机构对开标过程进行记录，并存档备查。唱标结束后，供应商法人代表或其委托代理人应进行签字确认。

如果电子评标过程中出现本章第16.5项所列情况，导致无法继续评审工作的，可暂停评标，采购人应当对原有资料及信息作出妥善保密处理，电子评标系统恢复正常之后，重新组织评审。采用加密的电子投标文件进行开标的，以加密的电子投标文件为准进行评审，不加密的电子投标文件不作依据；采用不加密的电子投标文件进行开标的，以不加密的电子投标文件为准进行评审，加密的电子投标文件不作依据。评标委员会将对符合资格的供应商的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。实质性响应的投标是指符合招标文件的所有条款、条件和规定，且没有偏离或保留。偏离或保留是影响到招标文件规定的范围、质量和性能，或限制了买方权利和供应商的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其他提交实质性响应投标文件的供应商的公平竞争地位。“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。开标后，采购人和代理机构将依法对供应商的资格进行审查。若资格审查不合格，其投标将被拒绝。评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表、技术和经济专家5人或5人以上单数组成。其中，专家人数不少于成员总数的三分之二。经济和技术专家于评标当日，由采购人代表或招标代理机构工作人员在公共资源交易监督管理机构工作人员的监督下，从依法组建的专家库相应专业中随机抽取产生。与供应商有利害关系的人员不得进入评标委员会。评标委员会

除本须知第21条的规定外，从开标之日起至授予合同期间，供应商不得就与其投标有关的事项与采购代理机构和采购人接触。与采购代理机构和采购人的接触书面答复须经供应商法定代表人或其委托代理人签字或加盖印鉴，签字或加盖印鉴的书面答复将视为投标文件的组成部分。提交投标文件截止时间后，供应商对投标报价或其他实质性内容修正的函件和增加的任何优惠条件，一律不得作为评标、定标的依据。供应商的澄清文件是其投标文件的组成部分。在评标过程中，评标委员会认为需要，在招投标管理机构经办人员在场的情况下，可以用书面形式要求供应商对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，进行澄清或提供补充说明及有关资料，供应商应在评标结束前用书面形式进行澄清或者说明，其澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者变更投标价格、供货期、产品质量要求等实质性内容。投标文件的澄清

在详细评标之前，评标委员会将审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对，将被认为是实质上的偏离。评标委员会判定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何供应商的相对排序。算术错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。如果供应商不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。评标委员会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、有无计算上的错误等。投标文件的初审供应商试图对采购代理机构和采购人的评标、比较或授予合同的决定进行影响，都可能导致其投标被拒绝。

投标报价有明显遗漏或明显低于成本价格的；投标有效期不足的；投标文件没有供应商授权代表签字和加盖公章，或授权代表无法定代表人有效委托书的；资格证明文件不全或不符合招标文件要求；不满足资格条件的；没有实质上响应招标文件要求的投标将被拒绝。供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝：

评标委员会将按照本须知第23条规定，仅对初步评审合格的投标文件采用“综合评分法”进行评审。详见第四章《评标办法》。投标文件的详审凡发现提供虚假信息材料的投标。不符合招标文件规定的其他实质性内容的；附有采购人不能接受的条件；工期（供货期/服务期）不满足要求；

六、授予合同在评标期间，供应商不得非法干预、影响评标过程。中标供应商与采购人签订政府采购合同后，中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，也可以重新组织招标。评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告，按照得分由高到低的顺序推荐中标供应商名单。授标评标委员会对投标文件进行评审和比较后，向采购人提出书面评标报告，并推荐不超过3名有排序的合格的中标候选人。采购人按《投标须知前附表》的原则确定中标人。

付款方式中标供应商因不可抗力或者自身原因不能在规定的时间内与采购单位签订采购合同，采购单位可以与排在中标供应商之后第一位的候选供应商签订采购合同，以此类推。采购单位与中标供应商应在发出中标通知书之日起30日内签订合同。中标供应商无正当理由不与采购单位及时订立合同，取消其中标资格。签订合同采购人以评标委员会提供的评标报告为依据，以综合得分排名第一的供应商为第一中标候选供应商。采购人以书面形式向中标供应商发出中标通知书，同时将中标结果告知未中标供应商。合同授予标准

财政部门应当在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定。供应商对采购单位的答复不满意，或者采购单位未在规定的时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级人民政府财政部门进行投诉。供应商对中标结果有异议的，可以在中标结果公告发布之日起质疑期内以书面形式向采购人提出质疑。结果公告及质疑七、公告、质疑、投诉合同正式签订后，中标供应商将所中货物按要求送往采购人指定地点，经采购人验收合格，由采购人按合同约定履行付款义务。

需要补充的其他内容供应商和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向下列行政监督部门投诉：投诉质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或其他组织的，应由法定代表人或者主要负责人签字并盖公章。供应商须对质疑或投诉内容的真实性承担责任。

行政监督部门：大悟县政府采购办公室

地址：大悟县泉水路

联系人：徐锋

电话（传真）：0712-7222890

招标文件澄清申请函编号：附件一、招标文件澄清申请函采购人、及供应商的一切招标投标活动均适用于《政府采购法》及相关规定。法律八、适用法律需要补充的其他内容：详见《投标须知前附表》。

供应商：（盖单位章）……2、………1、………我方经过仔细阅读（项目名称）（包段名称）招标文件后，我方申请对以下问题予以澄清：（采购人名称）

（项目名称）（包段名称）评标委员会对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：编号：（供应商名称）：投标文件澄清通知附件二、投标文件澄清通知年月日

年月日评标委员会负责人：（签字）请将上述问题的澄清于年月日时前递交至（详细地址）或传真至（传真号码）。采用传真方式的，应在年月日时前将原件递交至（详细地址）。......2.1.

2......投标文件澄清通知（编号：）已收悉，现就有关问题澄清如下：1......（项目名称）（包段名称）评标委员会：编号：投标文件澄清函附件三、投标文件澄清函

一、项目概述项目采购需求（技术、服务要求）年月委托代理人：（签字）供应商：（盖单位章）.....

对拆旧地块进行实地现状航飞测量，确定立项范围线。2、拆旧区现状测量简述规划目的、指导思想、原则、任务、依据和规划期限；叙述项目区名称和基本情况，包括项目区的人口、户数、面积、自然地理概况、土地利用现状、土地权属情况等；分析项目区农村建设用地整理条件、潜力和可行性。确定拆旧区农村建设用地整理的规模、范围、落实拆旧地块，落实农村居民点迁建方案；制订拆旧安置补偿方案，明确拆迁户数、安置方式及其比例，并提出合理的保障措施。1、项目实施方案编制二、工作内容根据《省国土资源厅关于严格规范城乡建设用地增减挂试点工作的意见》（鄂土资发〔2011〕71号）、《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》（国土资发〔2018〕138号）、《省人民政府办公厅关于深化国土资源改革服务高质量发展的若干意见》（鄂政办发〔2018〕62号）、《省自然资源厅办公室关于加强“两项指标”统筹管理保障全省重大项目落地的通知》（鄂自然资办文〔2022〕1号）等文件要求，为贯彻落实党中央决策部署及省委省政府工作要求，做好自然资源要素保障，加快城乡建设用地增减挂钩节余指标储备，又好又快服务重大项目落地，切实推进和落实大悟县城乡建设用地增加与农村建设用地减少工作，拟开展大悟县2022年度城乡建设用地增减挂钩项目实施方案编制、拆旧区现状测量、调整方案、竣工测量、验收资料编制及报备、新增耕地质量评定等工作，拟立项面积3320亩，并取得项目实施方案及竣工验收批复文件。

挂钩项目取得验收批文后，需将项目验收文件原件、验收地块范围线及面积表刻盘上报至省自然资源厅备案，同时在省自然资源厅城乡建设用地增减挂钩项目报备系统中进行报备。5、验收资料编制及报备根据施工单位施工后的现状进行测量，组织技术人员对现状进行调查、测量，并形成竣工验收图、面积表及施工问题反馈，进行施工整改，确保项目顺利验收。4、竣工测量论述原实施方案基本情况，包括拆旧区、建新区范围、规模、坐落，拆旧地块现状和实施方案的批准情况；论述拆旧区确需调整的理由，明确调整的必要性；分析调整前项目区具体情况，分析项目区具体调整地块范围、规模和坐落，明确项目区调整变化情况，结合调整前和调整变化分析确定调整后项目区具体情况，并对调整前后相关数据进行对比分析。3、项目调整方案编制

240日历天，具体时间以甲方要求的时间安排为准。四、工期要求取得项目实施方案及竣工验收批复文件。三、质量要求在遵循《农用地质量分等规程》、《农用地定级规程》的基础上，依据《全国耕地类型区、耕地地力等级划分标准》和《湖北省补充耕地质量验收评定工作规范实施细则（试行）》，利用收集的资料，划分耕地质量评价单元，建立耕地质量分等的指标体系、权重和分等参数，对项目区实施后的耕地质量进行分等，从而得到项目实施后耕地的自然质量等指数、利用等指数和经济等指数，再利用等间距法划分耕地质量等别，确定项目区实施后各个评价单元的耕地质量等别。6、新增耕地质量评定

评标活动遵循“公平、公正、科学、择优”的原则。二、评标原则本项目评标采用综合评分法。一、评标方法根据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法律法规确定以下评标办法、程序及标准。第四章评标办法

（一）初步评审评标委员会将按以下工作程序进行评标：四、评标程序及标准2、评标委员会主任：评标委员会设主任1名，由评标委员会全体成员共同推选产生。评标委员会主任负责组织评标活动，与其他评委有同等表决权。评标委员会负责评标工作，并根据招标文件的要求对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。1、评标委员会的组成：按照政府采购有关规定执行三、评标委员会

供应商应按照评标委员会要求的澄清内容在规定时间内做出澄清。投标文件报价出现前后不一致的，按照本节第3条规定进行修正，供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标期间，对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。（二）澄清有关问题2、符合性审查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。1、资格性审查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。

初步评审标准
条款号		评审因素	评审标准
1	资格性审查	基本资格要求	应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：（1）具有独立承担民事责任的能力；(如供应商是企业（包括合伙企业），应提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；如供应商是事业单位，应提供有效的“事业单位法人证书”；供应商是非企业专业服务机构的，应提供执业许可证等证明文件；如供应商是个体工商户，应提供有效的“个体工商户营业执照”；如供应商是自然人，应提供有效的自然人身份证明。）（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；(供应商是法人的，应具有上一年度（2019年度或2020年度）经审计的财务报告，或其基本开户银行出具的资信证明。其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，应具有银行出具的资信证明。有专业担保机构对供应商进行资信审查后出具投标担保函的，可以不用具备经审计的财务报告和银行资信证明文件。新公司（成立不满1年）可以提供相关承诺。（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（提供承诺函，格式自拟）（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（供应商依法缴纳税收：本项目公告发布时间前12个月内（至少有 1 个月）缴纳税收的凭据（完税证、缴款书、印花税票、银行代扣（代缴）转账凭证等均可）；供应商依法缴纳社会保障资金：本项目公告发布时间前12个月内（至少有1个月）缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险交纳清单）；供应商为其他组织或自然人的，也应满足以上要求；递交响应文件截止时间的当月成立但因税务机关原因导致其尚未依法缴纳税收的供应商，提供将依法缴纳税收承诺书原件（格式自拟），该承诺书视同税收缴纳凭据。递交响应文件截止时间的当月成立但因社会保障资金管理机关原因导致其尚未依法缴纳社会保障资金的供应商，提供将依法缴纳社会保障资金承诺书原件（格式自拟），该承诺书视同社会保险凭据。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，具有相应文件证明其依法免税或不需要交纳社会保障资金。（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（提供书面承诺）（6）法律、行政法规规定的其他条件。（提供书面承诺）
1	资格性审查	供应商资质	供应商须同时具备土地规划乙级及以上资质和测绘乙级及以上资质
1	资格性审查	拟派项目负责人	供应商拟派项目负责人须具有土地管理或测绘类相关专业高级职称
1	资格性审查	信用中国	列入失信被执行人期间的供应商和个人不允许参加投标，自行通过“信用中国”（http://www.creditchina.gov.cn/）信用服务版块查询供应商是否为失信被执行人（查询对象：供应商、供应商法定代表人，并提供相关查询记录和查询结果），查询落款时间应为本项目报名时间至开标时间以内
1	资格性审查	中国政府采购网	提供中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录”查询网络截图，查询落款时间应为本项目报名时间至开标时间以内；
1	资格性审查	落实政府采购政策需满足的资格要求	本项目专门面向中小微企业，供应商应提供中小企业声明函，大型企业及未提供中小企业声明函的企业，其投标视为无效投标处理。监狱企业及残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
2	符合性审查	投标报价	只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。
2	符合性审查	合同履行期限	符合招标公告合同履行期限要求
2	符合性审查	投标有效期	从投标截止日起60日历天
		签字、盖章	按照招标文件规定要求签署、盖章；
		其它条款	供应商未出现招标文件中规定以及法律法规规定的无效投标的其它条款；

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以投标函投标总价为准，并修改单价。大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。投标文件中投标函及项目分项报价内容与投标文件中相应内容不一致的，以投标函为准。投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

评标委员会对初步评审合格的投标文件进行评审，并依据本章“评审因素及评分标准”中的商务部分评审进行综合比较和评分。商务部分评审评标委员会只对初步评审合格的投标文件进行详细评审。（三）详细评审供应商的澄清、说明或者补正是其投标文件的有效组成部分。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。修正后的报价按照本节第4条规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，按照无效投标处理。

评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员应当将其作为无效投标处理。报价合理性说明评标委员会对初步评审合格的投标文件进行价格部分评审（执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素），价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分计算详见本章“评审因素及评分标准”中的具体计算公式。价格部分评审评标委员会对初步评审合格的投标文件进行评审，并依据本章“评审因素及评分标准”中的技术、服务部分评审进行综合比较和评分。技术、服务部分评审

非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定一个核心产品（采购清单中作“相同〈或同一〉品牌”实质性要求的产品，视为一个核心产品），并以“核心产品”在招标文件中标注。提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人确定或者采购人委托评标委员会以投票方式确定一个供应商获得中标人推荐资格，其他同品牌供应商不作为中标候选人。相同品牌处理原则各政府采购单位使用财政性资金购买属于财政部、环境保护部《环境标志产品政府采购清单》（以下简称“环保产品清单”）有效期内产品的，应当优先采购。对于同时列入“环保产品清单”和“节能产品清单”的产品，应当优先于只获得其中一项认证的产品.优先和强制采购节能产品。各政府采购单位使用财政性资金购买属于财政部、国家发展改革委《节能产品政府采购清单》（以下简称“节能产品清单”）有效期内产品的，应当优先采购，属于“节能产品清单”中强制采购的产品，应当强制采购。“节能产品清单”中无对应细化分类且确实无法满足工作需要的，可在“节能产品清单”之外采购。落实政府采购强制、优先采购节能产品政策、落实政府采购优先采购环保产品政策

（四）确定中标候选人名单5.3、各项统计、评分结果均按四舍五入方法精确到小数点后两位。5.2、供应商的最终得分为所有评委评定分数的算术平均值。评定分数=商务部分+技术部分+价格部分。5.1、评标委员会成员按照招标文件和本细则上述有关规定，给供应商打分，并按下列公式确定各供应商的评定分数：计分办法

技术、服务部分评审（50分）商务部分评审（40分）（五）评审因素及评分办法2、得分相同的供应商，按投标报价由低到高顺序排列。得分且报价相同的，按技术标评分顺序排列。1、评标委员会依据对各投标文件的评审结果，根据招标文件的规定，按各供应商的最终得分由高到低的顺序向采购人推荐得分最高的前三名为中标候选人，并形成书面的评标报告，采购人按照有关规定确定中标供应商。

评审因素	分值	评分标准
公司实力	3	1、供应商具有城乡规划资质证书的得1分；2、供应商测绘资质含有测绘航空摄影专业类别的得1分；3、供应商具有有效期内高新技术企业证书得1分。
资信与管理体系	3	供应商具有有效期内质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，每项得1分，最多得3分。
专业设备	12	1、供应商具备无人机带RTK设备的，每提供一台设备购买发票的得0.5分，最多得6分；2、供应商具备小型无人机测量辅助设备，每提供1台设备购买发票的得0.5分，最多得6分。
计算软件著作权	2	供应商具有国家版权局颁发的规划、测绘类等相关的计算机软件著作权登记证书的，每份著作权得0.5分，最多得2分。
类似业绩	20	供应商自 2019 年以来独立承担的城乡建设用地增减挂钩业绩，其中2022年度每个业绩得1分，其他年度每个业绩得0.5分，满分20分。（以中标通知书或签订合同为准）

评审因素	分值	评分标准
项目方案	10	根据供应商提供的项目方案进行评分，本项满分10分。1、项目方案思路清晰、准确、完整，计划编制合理、可行，完全满足采购要求，对关键节点的控制措施有力、合理、可行，得10分；2、项目方案思路比较清晰、准确、完整，计划编制较为合理、可行，基本满足采购要求，对关键节点的控制措施较为合理、可行，得6分；3、项目方案思路基本准确，计划编制基本合理，对关键节点的控制措施基本可行，得3分；4、项目方案思路不准确，计划编制不合理，或对关键节点的控制措施不可行的得1分，不提供不得分。
技术路线方案	10	根据供应商提供的技术路线方案进行评分，本项满分10分。1、技术路线方案思路清晰、准确、完整，计划编制合理、可行，完全满足采购要求，对关键节点的控制措施有力、合理、可行，得10分；2、技术路线方案思路比较清晰、准确、完整，计划编制较为合理、可行，基本满足采购要求，对关键节点的控制措施较为合理、可行，得6分；3、技术路线方案思路基本准确，计划编制基本合理，对关键节点的控制措施基本可行，得3分；4、技术路线方案思路不准确，计划编制不合理，或对关键节点的控制措施不可行的得1分，不提供不得分。
项目团队	12	按以下标准累计评分：1、拟派项目组成员中具备高级工程师职称的每个得2分，中级工程师职称的每个得1分，最多得5分。2、拟派项目组人员均具备规划、测绘类等相关职称证书且总数达到15（含）人及以上得5分，15（不含）-10（含）人得3分，10（不含）人以下得1分。3、拟派项目负责人具有2017年以来整治业务培训合格证书且具有涉密岗位培训证书得2分，没有则不得分。
重难点分析	5	根据供应商提供的重难点分析方案进行评分，本项满分5分。1、重难点分析方案思路清晰、准确、完整，计划编制合理、可行，完全满足采购要求，对关键节点的控制措施有力、合理、可行，得5分；2、重难点分析方案思路比较清晰、准确、完整，计划编制较为合理、可行，基本满足采购要求，对关键节点的控制措施较为合理、可行，得3分；3、重难点分析方案思路基本准确，计划编制基本合理，对关键节点的控制措施基本可行，得2分；4、重难点分析方案思路不准确，计划编制不合理，或对关键节点的控制措施不可行的得1分，不提供不得分。
进度保证措施	5	根据供应商提供的进度保证措施进行评分，本项满分5分。1、进度保证措施思路清晰、准确、完整，计划编制合理、可行，完全满足采购要求，对关键节点的控制措施有力、合理、可行，得5分；2、进度保证措施思路比较清晰、准确、完整，计划编制较为合理、可行，基本满足采购要求，对关键节点的控制措施较为合理、可行，得3分；3、进度保证措施思路基本准确，计划编制基本合理，对关键节点的控制措施基本可行，得2分；4、进度保证措施思路不准确，计划编制不合理，或对关键节点的控制措施不可行的得1分，不提供不得分。
质量保证措施	5	根据供应商提供的质量保证措施进行评分，本项满分5分。1、质量保证措施思路清晰、准确、完整，计划编制合理、可行，完全满足采购要求，对关键节点的控制措施有力、合理、可行，得5分；2、质量保证措施思路比较清晰、准确、完整，计划编制较为合理、可行，基本满足采购要求，对关键节点的控制措施较为合理、可行，得3分；3、质量保证措施思路基本准确，计划编制基本合理，对关键节点的控制措施基本可行，得2分；4、质量保证措施思路不准确，计划编制不合理，或对关键节点的控制措施不可行的得1分，不提供不得分。
服务承诺	3	根据供应商提供的服务承诺进行评分，本项满分3分。1、服务承诺施思路清晰、准确、完整，计划编制合理、可行，完全满足采购要求，对关键节点的控制措施有力、合理、可行，得3分；2、服务承诺思路比较清晰、准确、完整，计划编制较为合理、可行，基本满足采购要求，对关键节点的控制措施较为合理、可行，得2分；3、服务承诺思路基本准确，计划编制基本合理，对关键节点的控制措施基本可行，得1分；不提供不得分。

合同编号：项目名称：合同书第五章合同主要条款价格部分评审（10分）

评审因素	分值	评分标准
价格部分评审	10	评标委员会只对初步评审合格的投标文件进行价格部分评审，报价分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分 10分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×10%×100（计算结果四舍五入保留2位小数）备注：未实质性响应招标文件的供应商的投标报价不参与报价得分的计算。（专门面向中小企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。本项目为专门面向中小企业的项目，故报价不作扣除）

经双方协商，同意按下列条文执行：供方以总金额万元人民币（用大写数字书写）向需方提供如下（工程/货物/服务）：（以下简称“供方”）签订。本合同由（以下简称“需方”）与签订合同地点：签订日期：

4.1本项目采购文件；下列文件为本合同不可分割的部分。4.合同文件3.供方保证全部按合同条款规定的内容和交货期向需方提供合格的（工程/货物/服务），并承担应负的责任和义务。2.需方保证按合同条款规定的时间和方式付给供方到期应付的货款，并承担应负的责任和义务。1.本合同供、需双方必须遵守国家颁布的“合同法”，并各自履行应负的全部责任和义务。

4.6.1采购方在采购期间发布的所有补充通知；4.6附件：4.5（政府采购代理机构）发出的成交通知书；4.4合同条款；4.3合同书；4.2供方成交的投标文件；

6.货物及数量本合同的范围和条件应与上述规定的合同文件内容相一致。5.合同范围和条件4.6.4在商洽本合同时，双方澄清、确认并共同签字的补充文件、技术协议。4.6.3供方在开标时随同投标文件一起递送的资料及附图；4.6.2供方在采购期内补充的所有书面文件；

9.交货时间和交货地点合同总金额见合同书，分项价格在供方的投标文件中有明确规定。8.合同金额本合同的付款条件在采购文件中有明确规定。7.付款条件本合同所提供的（工程/货物/服务）及数量详见竞争性采购采购文件的要求及供方投标文件中的承诺。

12.合同的失效本合同正本一式份，需方执份，供方执份；副本一式份，需方执份，供方执份，主管部门执份。11.合同的份数本合同经供、需双方授权代表签字和加盖公章（或合同专用章）后生效。如采购申请公证的，合同需经公证机构公证后生效。10.合同生效本合同中（工程/货物/服务）的(交货时间/服务完成时间）、(交货地点/服务地点）在采购文件中有明确规定。

联系人：联系人：法人代表授权人(签字)：法人代表授权人(签字)：单位地址：单位地址：单位名称（盖章）：单位名称（盖章）：需方供方本合同在合同价款结清后失效。

税号：税号：帐号：帐号：开户银行：开户银行：邮政编码：邮政编码：传真：传真：电话：电话：

法定代表人：（签字）供应商：（盖单位章）投标文件（项目名称）第六章投标文件格式（具体投标文件格式以系统格式为准）合同签订地址：___________________

招标文件的全部内容，接受你方在招标文件中对供应商的约束条件。我方愿意以人民币（大写）（¥元）的投标总报价，服务期，按照合同的约定提供服务，并修补其缺陷。我方已仔细研究了项目编号为（项目编号）的（项目名称）致：（采购人）（一）投标函1、价格评议部分年月日

我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。我方承诺在合同约定的期限内提供服务。随同本投标函递交的项目分项报价表属于合同文件的组成部分。我方承诺在收到中标（成交）通知书后，在中标（成交）通知书规定的期限内与你方签订合同。如我方中标（成交）：我方承诺在招标文件规定的投标有效期日历天内不修改、撤销投标文件。

日期：公章供应商代表签字地址传真电话电子函件供应商名称（其他补充说明）。我方同意按照招标文件要求支付相关服务费。我方同意按照你方要求提供与我方投标有关的一切数据或资料，完全理解你方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。

使用说明：年月日法定代表人或授权代理人（签字）：供应商（盖章）：（二）投标函附录

序号	项目内容	约定内容
1	投标项目名称
2	投标总价（元）	人民币（大小写）
3	合同履行期限
4	投标有效期

附：法定代表人身份证特此证明。姓名：性别：年龄：身份证号码：职务：系(供应商名称)的法定代表人。供应商名称：地址：成立时间：年月日经营期限：（三）法定代表人身份证明（若为法定代表人参加）此表填写内容须与投标函填写内容一致。

（附身份证正反两面）

（项目名称、项目编号）的投标活动，委托代理人在开标、评标、合同谈判、签约及办理相关公证等过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予承认。本授权委托书声明：我（法定代表人姓名），系（供应商名称）的法定代表人，现授权委托（授权代理人姓名）为我公司委托代理人，以本公司的名义参加（四）法定代表人授权委托书（若为授权委托人参加）注：为方便开标时查验，请单独提交一份原件。法定代表人(签字或盖章)：日期：供应商(盖章)：

2．委托代理人身份证附：1．法定代表人身份证明特此授权。该授权代理人无转委托权。

（附身份证正反两面）

证件类型：统一社会信用代码市场主体名称：（五）湖北省政府采购供应商信用承诺书日期：注：为方便开标时查验，请单独提交一份原件。法定代表人（签字或盖章）：委托代理人（签字）：供应商（盖章）：

一、承诺本单位严格遵守国家法律、法规和规章，全面履行应尽的责任和义务，全面做到履约守信，具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件；为维护公开、公平、公正的政府采购市场秩序，树立诚实守信的政府采购供应商形象，本单位自愿做出以下承诺：承诺内容：主管部门：行政区划代码：证件号码：

七、承诺本单位在信用中国（湖北）网站中无违法违规、较重或严重失信记录；六、承诺本单位自我约束、自我管理，重合同、守信用，不制假售假、商标侵权、虚假宣传、违约毁约、恶意逃债、偷税漏税、价格欺诈、垄断和不正当竞争，维护经营者、消费者的合法权益；五、承诺本单位将按照《湖北省社会信用信息管理条例》要求，向社会公示信用信息；四、承诺本单位自觉接受行政管理部门、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；三、承诺本单位严格依法开展生产经营活动，主动接受行业监管，自愿接受依法开展的日常检查；违法失信经营后将自愿接受约束和惩戒，并依法承担相应责任；二、承诺本单位提供给注册登记部门、行业管理部门、司法部门、行业组织以及在政府采购活动中提交的所有资料均合法、真实、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资料的真实性负责；

法定代表人（负责人）：承诺单位（盖章）：十一、承诺本单位同意将以上承诺事项上网公示。十、承诺本单位若违背承诺约定，经查实，愿意接受行业主管部门和信用管理部门相应的规定处罚，承担违约责任，并依法承担相应的法律责任。自愿按照《湖北省社会信用信息管理条例》规定，违背承诺约定行为作为失信信息，记录到省社会信用信息服务平台，并予公开；九、根据政府采购相关法律法规的规定需要作出的其他承诺：；八、承诺本单位提出政府采购质疑和投诉坚持依法依规、诚实信用原则，在全国范围12个月内没有三次以上查无实据的政府采购投诉；

资信与管理体系公司实力2、商务评议部分（格式自拟）注：为方便开标时查验，请单独提交一份原件。注：法定代表人或负责人、主体名称发生变更的应当重新做出承诺。承诺日期：

供应商资质基本资格要求3、资格性审查部分（格式自拟）类似业绩计算软件著作权专业设备

符合性审查部分注：证明材料均须加盖公章，并对所提供有关证件、资料的真实性负责。若存在弄虚作假，一经查实，采购人将有权取消其中标资格。落实政府采购政策需满足的资格要求（格式详见附件）中国政府采购网查询截图信用中国查询截图拟派项目负责人

技术服务评议5、其它条款4、签字、盖章3、投标有效期2、合同履行期限1、投标报价

6、质量保证措施5、进度保证措施4、重难点分析3、项目团队2、技术路线1、项目方案

承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（工程、服务）附件1：中小企业声明函（如有）7、服务承诺

企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；

附件2：残疾人福利性单位声明函（如有）41中小企业划型标准注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。日期：

序号

行业

大型企业

中型企业

小型企业

微型企业

序号

行业

营业收入(万元)

从业人员(人)

总资产(万元)

营业收入(万元)

从业人员(人)

总资产(万元)

营业收入(万元)

从业人员(人)

总资产(万元)

营业收入(万元)

从业人员(人)

总资产(万元)

农、林、牧、渔业

≥20000

≥500

≥50

＜50

工业

≥40000

≥1000

≥2000

≥300

≥20

＜300

＜20

建筑业

≥80000

≥5000

≥300

＜300

批发业

≥40000

≥200

≥5000

≥20

≥1000

≥10

＜1000

＜5

零售业

≥20000

≥300

≥500

≥50

≥100

≥10

＜100

＜10

交通运输业

≥30000

≥1000

≥3000

≥300

≥200

≥20

＜200

＜20

仓储业

≥30000

≥200

≥1000

≥100

≥20

＜100

＜20

邮政业

≥30000

≥1000

≥2000

≥300

≥100

≥20

＜100

＜20

住宿业

≥10000

≥300

≥2000

≥100

≥10

＜100

＜10

餐饮业

≥10000

≥300

≥2000

≥100

≥10

＜100

＜10

信息传输业

≥100000

≥2000

≥1000

≥100

≥10

＜100

＜10

软件和信息技术服务业

≥10000

≥300

≥1000

≥100

≥50

≥10

＜50

＜10

房地产开发经验

≥200000

或,≥10000

≥1000

且,≥5000

≥100

且,≥2000

＜100

或,＜2000

物业管理

≥5000

≥1000

≥300

≥500

≥100

＜500

＜100

租赁和商务服务业

≥300

或,≥ 120000

≥100

且,≥8000

≥10

且,≥100

＜10

或,＜100

其他未列明行业

≥300

≥100

≥10

＜10

附件3：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（如有）日期：单位名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函

格式自拟

（六）落实政府采购政策需满足的资格要求《中小企业声明函》本公司（联合体）那重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020146号）的规定，本公司（联合体）参加大侨县历年增减挂钩项目关家核工作及大恒县2022	（六）落实政府采购政策需满足的资格要求《中小企业声明函》本公司（联合体）那重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020146号）的规定，本公司（联合体）参加大侨县历年增减挂钩项目关家核工作及大恒县2022
年增减挂物项目立项，测委A数收条医工作一包：大侨县2022	年增减挂物项目立项，测委A数收条医工作一包：大侨县2022
年增减挂钩项目立项，测业收委工作义采购活动，工程的施	年增减挂钩项目立项，测业收委工作义采购活动，工程的施
	工单位全部为符合政策要求的中办企业（结者：服务全部出符合政兼要求的中小企业承接）相关企业（含联合体中的中小金业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1天情县
2022年班减挂销项目文项，测绘、检收备里工作（一包：大情基2022	2022年班减挂销项目文项，测绘、检收备里工作（一包：大情基2022
年增减挂物项目立项，测绘，验收备累工作），属于款件和信息技术	年增减挂物项目立项，测绘，验收备累工作），属于款件和信息技术
服务业：承建（承接）企业为湖技有限公司，从业人	服务业：承建（承接）企业为湖技有限公司，从业人
员32人，营业收入为12683245万元，资产总额为5363744万元，属于小型企业：2.1（标的名称)，属于（采购文件中明确的所属行业心：承建	员32人，营业收入为12683245万元，资产总额为5363744万元，属于小型企业：2.1（标的名称)，属于（采购文件中明确的所属行业心：承建
（承接）企业为（企业名称），从业人员工人，营业收入为上万	（承接）企业为（企业名称），从业人员工人，营业收入为上万
元，资产总额为上万元，工属于（中型企业、小型企业、微型企业，	元，资产总额为上万元，工属于（中型企业、小型企业、微型企业，
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业也不存在与大企业的负责人为同一人的情形	以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业也不存在与大企业的负责人为同一人的情形