中标
定襄县河边镇人民政府竞争性磋商河边镇国土空间总体规划编制的采购公告
金额
-
项目地址
山西省
发布时间
2022/09/26
公告摘要
项目编号xzts-fw[2022-144]
预算金额38.86万元
招标公司定襄县河边镇人民政府
招标联系人崔峰13835007598
招标代理机构忻州涛升招标代理有限公司
代理联系人赵女士0350-3338071
中标公司-
中标联系人-
公告正文
项目概况
河边镇国土空间总体规划编制的潜在供应商应登录山西省政府采购网政采云平台（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）获取电子采购文件，使用响应文件编制工具编制电子响应文件，并于2022年10月11日 09:00:00（北京时间）前递交响应文件。
一、项目基本情况项目编号：XZTS-FW[2022-144]
项目名称：河边镇国土空间总体规划编制
采购方式：竞争性磋商
预算金额：388600.00元
采购需求：河边镇国土空间总体规划编制，具体报价范围、采购范围及所应达到的具体要求，以本磋商文件中商务、技术和服务的相应规定为准。
服务期限：3个月
付款方式：甲、乙双方合同约定
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业/小微企业，需提供中小企业声明函。
3.本项目的特定资格要求：
①供应商需具有城乡规划编制乙级或以上资质。
②项目负责人需具备注册城乡规划师执业资格或相关专业中级及以上职称证书。
4.本项目不接受联合体投标。
三、获取采购文件
时间：2022-09-26 00:00:00至2022-10-01 00:00:00，每天上午00:00~12:00，下午12:00~23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：山西省政府采购网政采云平台
（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）
方式：只允许线上获取
售价（元）：0
四、提交响应文件截止时间、开标时间和地点
2022-10-1109:00:00（北京时间）
投标地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标
http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html
解密时间为：2022-10-1109:00:00——2022-10-1109:30:00（北京时间）
开标时间：2022年10月11日09:00:00（北京时间）
开标地点：定襄政务服务中心三楼
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1、本项目采购信息指定发布媒体为《山西省政府采购网》上发布。
2、有关本项目磋商文件的变更信息以上述网站公告为准，采购代理机构不再另行通知。
3、针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。
七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
采购人信息
名 称：定襄县河边镇人民政府
地址：山西省忻州市定襄县河边镇河边一村
联系人：崔峰
联系方式：13835007598
采购代理机构信息
名称： 忻州涛升招标代理有限公司
地 址： 忻州市水文水资源勘测分局东侧商铺二层
联 系 人：赵女士
联系方式：0350-3338071
附件信息：
河边镇国土空间总体规划编制.doc河边镇国土空间总体规划编制.doc
455.9K
河边镇国土空间总体规划编制磋商文件.pdf河边镇国土空间总体规划编制磋商文件.pdf
347.7K
项目因特殊情况意向公开不足30日情况说明.docx项目因特殊情况意向公开不足30日情况说明.docx
29.2K
采购单位：定襄县河边镇人民政府项目编号：XZTS-FW[2022-144]项目名称：河边镇国土空间总体规划编制磋商文件
XZTSZB
第三部分评审标准和评审方法22第二部分供应商须知3第一部分磋商公告1目录二〇二二年十月采购代理机构：忻州涛升招标代理有限公司
项目概况第一部分磋商公告第七部分相关附件52第六部分响应文件格式28第五部分合同草案（仅供参考）28第四部分商务技术要求25
预算金额：388600.00元采购方式：竞争性磋商项目名称：河边镇国土空间总体规划编制项目编号：XZTS-FW[2022-144]一、项目基本情况河边镇国土空间总体规划编制的潜在供应商应登录山西省政府采购网政采云平台（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）获取电子采购文件，使用响应文件编制工具编制电子响应文件，并于2022年10月11日09:00:00（北京时间）前递交响应文件。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业/小微企业，需提供中小企业声明函。1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、申请人的资格要求付款方式：甲、乙双方合同约定服务期限：3个月采购需求：河边镇国土空间总体规划编制，具体报价范围、采购范围及所应达到的具体要求，以本磋商文件中商务、技术和服务的相应规定为准。
时间：2022-09-2600:00:00至2022-10-0100:00:00，每天上午00:00~12:00，下午12:00~23:59（北京时间，法定节假日除外）三、获取采购文件4.本项目不接受联合体投标。②项目负责人需具备注册城乡规划师执业资格或相关专业中级及以上职称证书。①供应商需具有城乡规划编制乙级或以上资质。3.本项目的特定资格要求：
2022-10-1109:00:00（北京时间）四、提交响应文件截止时间、开标时间和地点售价（元）：0方式：只允许线上获取（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）地点：山西省政府采购网政采云平台
自本公告发布之日起5个工作日。五、公告期限开标地点：定襄政务服务中心三楼开标时间：2022年10月11日09:00:00（北京时间）解密时间为：2022-10-1109:00:00——2022-10-1109:30:00（北京时间）投标地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html
采购人信息七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系3、针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。2、有关本项目磋商文件的变更信息以上述网站公告为准，采购代理机构不再另行通知。1、本项目采购信息指定发布媒体为《山西省政府采购网》上发布。六、其他补充事宜
名称：忻州涛升招标代理有限公司采购代理机构信息联系方式：13835007598联系人：崔峰地址：山西省忻州市定襄县河边镇河边一村名称：定襄县河边镇人民政府
供应商须知前附表第二部分供应商须知联系方式：0350-3338071联系人：赵女士地址：忻州市水文水资源勘测分局东侧商铺二层
| 序号 | 内 容 | 说明与要求 | |
| 1 | 采购人 | 定襄县河边镇人民政府 | |
| 2 | 代理机构 | 忻州涛升招标代理有限公司 | |
| 3 | 项目名称 | 河边镇国土空间总体规划编制 | |
| 4 | 项目编号 | XZTS-FW[2022-144] | |
| 5 | 采购方式 | 竞争性磋商 | |
| 6 | 资金来源及预算金额 | 资金已落实项目最高限价：388600.00元；供应商的响应报价高于最高限价的，其响应将被拒绝。 | |
| 7 | 服务期限 | 3个月 | |
| 8 | 付款方式 | 甲、乙双方合同约定 | |
| 9 | 评审方法 | 综合评分法 | |
| 10 | 成交供应商的确定 | ¨ 采购人授权评审小组直接确定þ 由评审小组推荐出成交候选供应商的排序，采购人确定 | |
| 9 | 供应商应具备特殊的资格要求 | 无 | |
| 10 | 供应商应提交的商务部分文件 | 本次磋商供应商应按下列顺序提交商务部分文件。1.响应函（在响应函中除可填报项目有关内容外，对响应函的任何实质性修改将导致响应无效；格式见第六章）；2.法定代表人身份证明书（格式见第六章）；3.法定代表人授权委托书（格式见第六章）；4.供应商有效的营业执照，或事业单位法人证书，或自然人身份证明，或其他非企业组织证明独立承担民事责任能力的文件。（多证合一的，提供营业执照扫描件）；5.响应文件递交截止日前一年内供应商任意一次纳税凭据；（依法免税的供应商，应提供相应文件证明其依法免税。）6.供应商缴纳所属日期在响应文件递交截止日前一年内的任意一次任意一项社保金凭证；（依法不需要缴纳社保金的供应商，应提供相应文件证明）；7.商务偏离表(格式见第六章)8.提供具有审计资格第三方出具的经审计完整的2021年度审计报告，开业不足一年的供应商提供基本开户银行出具的资信证明；9.磋商保证金凭证（附开户许可证）；10.无违法记录声明函（后附：未被'信用中国'、'中国政府采购网'列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单”的证明材料）；11.近三年同类项目案例及相关证明资料；12.本项目的特定资格要求：供应商需具有城乡规划编制乙级或以上资质；项目负责人需具备注册城乡规划师执业资格或相关专业中级及以上职称证书。13.供应商认为需要提供的其他商务材料。 | |
| 11 | 供应商应提交的技术部分文件 | 本次磋商供应商应按下列顺序提交技术部分文件。1.报价一览表(格式见第六章)；2.项目服务方案(格式见第六章)；3.技术偏离表(格式见第六章)；4.供应商认为需要提供的其他技术材料。 | |
| 12 | 相关附件 | 详见磋商文件第七章 | |
| 13 | 项目其他要求 | 1. ¨是 þ否 接受联合体响应（要求供应商在响应文件中明确联合体中中小企业承担部分占有一定的比例）2. ¨是 þ否 接受合同分包（要求获得采购合同的供应商将采购项目中的一定比例分包给一家或者多家中小企业） | |
| 14 | 进口产品 | 磋商文件注明采购进口产品的，如有满足需求的国内产品参加磋商，将按照公平竞争原则进行评审。按照财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119号）及《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库[2008]248号）的有关规定，本项目涉及的所有采购内容除特别标注为“可接受进口产品”外，均必须采购国产产品，所采购的货物必须符合国家的强制性标准。 | |
| 15 | 响应文件编制及递交 | 1.供应商在山西省政府采购网电子投标客户端去制作、编制响应文件。2.电子响应文件所附各类证件、证书、证明材料采用原件扫描件。3.供应商应在响应文件递交截止时间前，将符合上述要求的电子响应文件上传至山西省政府采购网电子投标客户端。电子加密磋商响应文件（是指通过“政采云电子交易客户端”完成磋商响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的磋商响应文件，文件格式“.jmbs”）4.磋商截止时间后，山西省政府采购网电子投标客户端无法接受响应文件。5.电子响应文件解密时间为：系统发出解密指令后30分钟内。2022-10-11 09:00:00——2022-10-11 09:30:00（北京时间）6.因供应商原因造成响应文件未解密的，视为撤销其响应文件，包括以下情形：（1)供应商未在规定时间内解密响应文件的；（2)供应商使用非本次投标加密用CA数字证书解密的；（3)供应商使用的CA数字证书属于注销或无效或损坏的。7.供应商在“山西省政府采购网”完成电子加密“磋商响应文件”的在线传输递交后，还可以在磋商响应文件提交截止时间前通过邮寄等方式送达以介质存储的数据电文形式的“备份磋商响应文件”（1）备份磋商响应文件的存储：以U盘介质存储；（2）备份磋商响应文件的份数：1份；（3）备份磋商响应文件的密封包装、标识：“备份磋商响应文件”应当密封包装并在外包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。“备份磋商响应文件”没有密封包装或标识或盖章的视为未递交。（4）备份磋商响应文件的递交与接收：磋商响应文件提交截止时间前邮寄等方式送达至采购组织机构，送达时间以采购组织机构实际签收时间为准。“备份磋商响应文件”逾期送达的视为未递交，建议供应商提前3日办理邮寄事宜。（5）要求纸质版文件1正1副 | |
| 16 | 响应文件报价方式 | 报价次数：二轮报价。最后磋商报价：响应文件中的报价为第一次报价，第二次报价即为最后磋商报价。 | |
| 17 | 本项目是否允许分包 | 不接受 | |
| 18 | 合同期内调价 | 不接受 | |
| 19 | 磋商保证金 | 该项目磋商保证金数额为：7700.00元；（不超过采购项目预算金额的2%且最高不得超过八十万元）；交款方式：磋商保证金可以以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交（包括网银转账，电汇等方式）。退还方式:通过供应商基本账户退还。本代理机构开户银行及账号如下:开户名称：忻州涛升招标代理有限公司开户银行：中国建设银行股份有限公司代县支行账 号：14050168730800000133注意事项：1.投标保证金交纳时应在银行电汇单“用途”中应填写：采购编号、保证金“附言”中应填写：（项目名称 ） 。因银行结算，不可抗力等非采购人/采购代理原因造成的投标保证金不能及时报账，后果由报价人自行承担。2.投标保证金由报价人的基本帐户一次性汇入采购代理指定账户，否则视为保证金无效。 3.报价人未按要求提供保证金的将被视为无效报价。4.投标保证金截止时间（最迟到账时间）：2022年10月11日09时00分前。 | |
| 20 | 提交履约保证金 | ¨是 履约保证金的数额：政府采购合同金额的 %。 þ否 | |
| 21 | 现场踏勘 | þ否¨是 | |
| 21 | 答疑会 | þ否¨是 | |
| 22 | 磋商有效期 | 自磋商响应文件提交截止之日起90天内保持有效，否则磋商响应无效。 | |
| 23 | 评审小组的组建 | 评审小组由 3 人构成，其中采购人代表 1 人，专家 2 人。专家确定方式：从山西省政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。 | |
| 24 | 供应商现场出席 | þ不要求，可采用远程解密方式投标¨要求 | |
| 25 | 评标委员会现场出席 | þ要求¨不要求，采用远程异地方式评审 | |
| 26 | 采购代理费的支付 | 收费标准按照国家计委计价格（[2002]1980号文件规定计取收取。具体金额按差额定率累进法计算。本项目招标代理费由成交供应商支付。 | |
| 27 | 政府采购政策要求（如涉及的话） | 节能产品 | 凡涉及最新公布的《节能产品政府采购品目清单》（财库〔2019〕19号）标注“★”的政府强制采购节能产品，供应商须提供所投产品国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书。 |
| 27 | 政府采购政策要求（如涉及的话） | 节能产品 | 货物中有最新公布的《节能产品政府采购品目清单》中强制采购产品以外的其他节能产品将按照“第三章 评审方法和评审标准”给予加分。 |
| 27 | 政府采购政策要求（如涉及的话） | 环境标志产品 | 货物中有最新公布的《环境标志产品政府采购品目清单》（财库〔2019〕18号）中产品的将按照“第三章 评审方法和评审标准”给予加分。 |
| 27 | 政府采购政策要求（如涉及的话） | 信息安全产品 | 货物涉及《信息安全产品强制性认证目录》中的产品（8类13项），供应商须提供中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。 |
| 27 | 政府采购政策要求（如涉及的话） | 正版软件要求 | 采购项目中如含有计算机，必须预装正版操作系统软件产品，所采购的其它软件必须为正版软件。 |
| 27 | 政府采购政策要求（如涉及的话） | 中 小企 业 | 根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），按照本次采购标的所属行业的划型标准，符合条件的中小企业须按照磋商文件格式提供《中小企业声明函》（详见第六章 响应文件格式）。 |
| 27 | 政府采购政策要求（如涉及的话） | 中 小企 业 | 根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定：¨ 对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予6%—10% (工程项目为3%—5%) 的扣除，用扣除后的价格参加评审。¨ 接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予2%-3% (工程项目为1%-2%) 的扣除，用扣除后的价格参加评审。 |
| 27 | 政府采购政策要求（如涉及的话） | 中 小企 业 | 小、微企业只有提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小、微企业制造的货物，享受货物的价格折扣，须如实填写《适用政府采购价格折扣优惠政策货物明细表》（详见第六章 响应文件格式）；在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。 |
| 27 | 政府采购政策要求（如涉及的话） | 监 狱企 业 | 根据财库〔2014〕68号《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，能够提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的“属于监狱企业的证明文件”的监狱企业，视同小型、微型企业。 |
| 27 | 政府采购政策要求（如涉及的话） | 福 利企 业 | 根据财库〔2017〕141号《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的残疾人福利性单位，视同小型、微型企业。 |
2.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，即本次采购活动的单位。2.定义本磋商文件适用于本次磋商采购活动的全过程。1.适用范围一、总则注：本前附表内容与供应商须知内容不一致的，以前附表内容为准。
2.7“服务”指磋商文件所表述的供应商须向采购人提供的服务和应当履行的承诺和义务。2.6“货物”指供应商按磋商文件的规定，须向采购人提供的各种形态和种类的物品及其他有关技术资料和材料。2.5“成交供应商”是指经评审小组评审、采购人确定，最终成交的供应商。2.4“供应商”指符合本磋商文件规定并参加磋商的供应商。2.3“潜在供应商”指符合本磋商文件各项规定的合格供应商。2.2“采购代理机构”是指本项目的采购代理有限公司。
3.4供应商购买磋商文件时应提供有效的联系方式。3.3供应商应遵守国家有关的法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条的规定，《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》和本磋商文件中规定的条件。3.2供应商必须是已在中国境内依法登记注册的供应商，并且其所持有的有效的营业执照或事业单位法人证书上载明的营业期限剩余时间应当不少于本次采购的相关合同基本义务履行所需期限，或已经提供相关证明材料能够证明具有履约能力。否则，采购人及评审小组有权拒绝其报价。3.1具有本项目实施能力，符合并承诺履行本磋商文件各项规定的国内供应商均可参加磋商。3.合格供应商的条件2.8“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程虚报、谎报、隐瞒事实，以假充真，以次充好，虚假承诺，损害国家公共利益的行为。
对与本项目有关的通知，采购代理机构将以书面形式(包括书面材料、信函、传真、电子邮件等，下同)或以在本次磋商公告刊登的媒体上发布公告的形式告知所有已登记并领取了磋商文件的供应商，联系方式以供应商的登记为准，收到通知的供应商应以书面方式立即予以回复确认。因登记有误或线路故障导致通知延迟送达或无法送达，采购代理机构不因此承担任何责任，有关的磋商活动可以继续有效地进行。5.通知供应商应承担所有与本次磋商有关的费用，采购代理机构（或采购人）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.磋商费用3.6本项目的特定资格要求：见供应商须知前附表。3.5如供应商代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权委托书》(按磋商文件提供的格式填写)。
第三章评审标准和评分方法；第二章供应商须知；第一章磋商公告；磋商文件由下列内容组成：6.磋商文件的构成二、磋商文件
7.磋商文件的澄清和修改供应商应认真阅读磋商文件中所有的条款、事项、格式和技术规范、参数及要求等。供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者没有对磋商文件在各方面都做出实质性磋商响应，有可能导致其报价被拒绝或无效。第七章相关附件。第六章响应文件格式；第五章合同草案；第四章商务技术要求；
7.6采购人将视情况确定是否有必要召开标前会。如果召开标前会，采购人将向所有已登记备案并领取了磋商文件的潜在供应商发出通知。7.5采购代理机构（或采购人)将视情况确定是否有必要安排所有已登记备案并领取了磋商文件的潜在供应商踏勘现场，而无论采购代理机构（或采购人)是否安排踏勘现场，供应商均应当将相关的因素作为磋商所应当考虑或依据的因素。7.4采购人澄清、修改及其它答复的效力：无论是否根据供应商的澄清、修改或进行其它答复的要求，采购人一旦对磋商文件作出澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力，采购人有关的补充文件，应当作为磋商文件的组成部分，对所有供应商均具有约束力。7.3采购人主动进行的澄清、修改：采购人无论出于何种原因，均可主动对磋商文件中的相关事项，用补充文件的方式进行澄清和修改。提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者评审小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。7.2采购人对澄清要求的处理：采购人对其认为需要给予澄清、修改以及进行其它答复的，将以补充文件的方式进行，并且采用书面补充公告的形式。补充文件中包括原提出的问题及问题的说明意见，但不包括问题的来源。7.1供应商澄清要求的提交：任何已登记备案并领取了磋商文件的潜在供应商，均可要求对磋商文件进行澄清，按磋商公告中的联系地址以书面形式送达采购机构。
原版为外文的证书类、证明类文件，与供应商名称或其它实际情况不符的，供应商应当提供相关证明文件。8.3原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖供应商公章。必要时评审小组可以要求供应商提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件盖章相一致的中文翻译文件。8.2响应文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。8.1供应商提交的响应文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及供应商与采购代理机构（或采购人)就有关磋商的所有来往函电，均应使用中文简体字。8.响应文件的语言和计量单位三、响应文件
(注：电子投标编制方式详见需知前附表）响应文件规格幅面（A4），正文使用宋体小四号字，1.5倍行距，表格内使用宋体五号字，按照磋商文件所规定的内容顺序、统一编目、编页码。由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，其责任应当由供应商承担。纸质版响应文件装订采用胶订形式，不得采用活页装订。投标文件要求一正一副，电子版一份。9.2响应文件编排要求供应商应根据磋商文件的要求编制响应文件，并对磋商文件做出实质性响应。9.1响应文件的组成9.响应文件的组成及相关要求
9.3.4供应商照搬照抄本磋商文件商务、技术要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，评审小组有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。该供应商在规定时间内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评审小组有权作无效响应处理。9.3.3供应商须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用，特别要求供应商应本着诚信精神，在本次响应文件的商务技术要求和条件响应程度表，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若供应商对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在商务技术要求和条件响应程度表中清楚地表明该偏离事项，并可注明“不能确定”的字样。9.3.2响应文件具体填写要求及格式应严格按照磋商文件第二章“供应商须知前附表”要求的顺序及第六章“响应文件格式”逐项填写，无相应内容可填的项应填写“无”等明确的回答文字。供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评审小组对其中任何资料进一步审查的要求，否则供应商需自行承担由此引起的风险和责任。9.3.1供应商应详细阅读磋商文件的全部内容，响应文件应对磋商文件做出实质性和完整性的响应。9.3响应文件内容填写说明
10.2账户信息：见磋商须知10.1磋商保证金金额见供应商须知前附表。10.磋商保证金9.3.7所有供应商提供的响应文件、响应资料将保密保存，但不返还。9.3.6响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须加盖供应商公章，并在该处由法定代表人或其授权的供应商代表签字。因响应文件字迹潦草或表述不清所引起的不利后果由供应商自行承担。9.3.5供应商应按本磋商文件供应商须知前附表的要求提交响应文件。
（3）供应商在办理磋商保证金电汇手续时，在银行电汇单附言栏内填写本笔磋商保证金对应的项目编号。（2）供应商须从自身账户提交保证金，且磋商保证金单位名称必须与供应商登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。（1）磋商保证金提交方式可为银行转账、电汇等非现金形式。10.5磋商保证金递交须知：10.4供应商要充分考虑汇款及到账所需时间以及发现问题后采取补救措施所需时间，以确保磋商保证金在规定时间前到账。因不能在响应文件递交截止时间前到达指定账户，导致响应无效的后果由供应商自行承担。10.3磋商保证金到账截止时间：供应商须在响应文件递交截止时间前确保已缴纳磋商保证金。
（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；10.7有下列情形的，磋商保证金不予退还：（2）自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还成交供应商的保证金。（1）自成交通知书发出之日起5个工作日内退还未成交供应商的保证金；10.6磋商保证金退还：
11.2供应商之间不得相互串通报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购单位或者其他供应商的合法权益。11.1所有报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项服务内容、验收、保险和相关服务等的费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由供应商自行承担。11.报价（5）磋商文件规定的其他情形。（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；
13.3供应商应按照磋商文件的要求编制响应文件，在响应文件的封面下方以及其他磋商文件要求的位置填写供应商名称并加盖公章，同时按要求在该处签署法定代表人或供应商代表的全名或加盖本人名章。13.2供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章。13.1组成响应文件的各项文件均应遵守本条。13.响应文件的签署本项目磋商有效期详见供应商须知前附表。有效期短于该规定期限的响应文件将被拒绝。12.磋商有效期
15.磋商截止时间(注：电子投标递交方式详见需知前附表)供应商须将投标文件（资格证明文件）和投标文件（商务技术文件）的正、副本及供应商认为有必要提交的其他资料密封提交。封皮上须写明项目编号、项目名称、供应商全称、地址，注明“开标时启封”字样并加盖供应商公章。如果供应商未对投标文件进行密封、盖章的，将做无效投标处理。代理机构对由此带来的问题和后果概不承担任何责任。14.响应文件的密封及标记四、响应文件的递交(注：电子投标编制方式详见需知前附表)
五、磋商开启仪式16.3在磋商截止时间之后，供应商不得对其响应文件进行补充、修改或撤回。16.2供应商撤回响应文件的，由供应商法定代表人或供应商代表签署，补充、修改响应文件的书面材料，按照磋商文件要求签署、盖章，作为响应文件的组成部分。16.1供应商可以在磋商截止时间前，对所递交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并以书面形式通知采购代理机构（或采购人)，补充、修改或撤回要求须经采购代理机构（或采购人)签字确认，否则无效。16.响应文件的补充、修改和撤回响应文件须按照磋商文件规定的磋商时间截止前递交。在响应文件提交截止时间以后送达的响应文件，采购代理机构（或采购人)拒绝接收。
六、磋商程序和要求3、本项目采用网上电子开标的方式进行，因不可抗因素导致业务执行系统无法正常运行时，代理机构将等待系统恢复正常后继续进行开启。系统不能及时恢复正常时，代理机构将封标，待系统恢复正常后继续或重新进行开启。2、供应商在系统中发出指令后30分钟内进行解密。2022-10-1109:00:00——2022-10-1109:30:00（北京时间）1、供应商不足三家的，不得开启。采购代理机构将按照竞争性磋商文件规定的时间和程序组织开启磋商，各授权供应商代表及相关人员应参加开启过程，无关人员不得进入现场。17.磋商开启仪式及其有关事项
19.1评审小组将按第三章“评审标准和评审方法”的规定对各供应商进行资格性、符合性审查。19.初步审核18.3评审专家应当在磋商报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。18.2采购人代表不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审；采购代理机构工作人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。18.1采购代理机构（或采购人）根据有关法律法规和本磋商文件的规定，结合本项目的特点组建评审小组，对具备实质性响应的响应文件进行评估和比较。评审小组由三人及以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不少于三分之二。18.组建评审小组
19.3评审小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。同时出现两种以上不一致的，供应商的报价判定为无效。（3）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（2）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以《报价一览表》的总价为准；（1）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；19.2响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
20.2在磋商过程中，评审小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。如有实质性变动的内容，须经采购人代表确认。20.1评审小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。20.磋商（线上进行）19.5评审小组应当对未通过响应性审查的供应商予以当面告知。19.4评审小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评审小组成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。评审小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。
20.5磋商过程中，磋商供应商的所有包括书面承诺、书面补充文件及按照磋商文件的变动情况和评审小组的要求重新提交响应文件，必须由法定代表人（负责人）签字或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。磋商供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。20.4.2如发生的实质性变动内容较复杂，参加磋商的供应商在磋商现场不能马上做出承诺，而必须给予一定的时间根据实质性变动的内容重新制作响应文件，则在磋商现场由评审小组另行约定时间提交响应文件。20.4.1如发生的实质性变动内容较简单，参加磋商的供应商在磋商现场能够做出书面承诺，并且经评审小组认可，可以以提交响应文件补充文件的形式提交响应文件。20.4发生实质性变动时，磋商供应商应当按照磋商文件的变动情况和评审小组的要求重新提交响应文件。重新提交响应文件包括现场提交响应文件补充文件的形式和另行约定时间提交响应文件的形式。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，评审小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商，磋商供应商按要求签字确认。20.3磋商时，评审小组根据情况，可以要求磋商供应商就某些磋商事项作出明确的书面承诺，作为响应文件的组成部分。
21.4已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购代理机构退还退出磋商供应商的磋商保证金。21.3磋商供应商最后报价按照磋商文件提供的“竞争性磋商（最终）报价表”格式进行报价，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。21.2最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。另外，符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第一章第三条规定的项目，可以采用竞争性磋商方式开展采购：市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目的情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。21.1磋商结束后，评审小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交（二次）最后报价。21.（二次）最后报价（线上进行）20.6已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，退出磋商的要求需书面提出，并由法定代表人（负责人）签字或其授权代表签字或者加盖公章。代理机构将退还退出磋商的磋商供应商的保证金。
23.2评审时，评审小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。按照评审得分由高到低的顺序，推荐3名成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标，评审得分最高的供应商为成交供应商的评审方法。23.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由评审小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。23.评审最后报价结束后，采购代理机构将最后报价情况向评审小组通报。评审小组须对各供应商的最后报价进行合理性审核，如评审小组一致认为某个供应商的最后报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，评审小组有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该供应商在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评审小组有权拒绝该报价。22.报价合理性审查
25.评审过程保密本项目具体确定成交供应商方式见供应商须知前附表。采购人也可以书面授权评审小组，直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。24.1评审小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商，并编写评审报告。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则，确定成交供应商。24.确定成交供应商23.3评审小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评审小组成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。
（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；27.1出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：27.采购项目终止或取消无论基于何种原因，各项本应做拒绝响应文件处理的情形，即便未被及时发现而使该供应商进入初审、磋商程序、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形。一旦被发现存在上述情形，采购代理机构（或采购人）均有权决定取消该供应商的此前评议结果，或决定对该响应文件予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。26.关于供应商瑕疵滞后发现的处理规则磋商开启之后，直到授予成交供应商合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较磋商的有关资料等，均不得向供应商或其他与评审无关的人员透露。
28.1成交供应商确定后，采购代理机构（或采购人）将在刊登本次竞争性磋商公告的媒体上发布成交公告，并以书面形式向成交供应商发出成交通知书，但该成交结果的有效性不依赖于未成交的供应商是否知道成交结果。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。28.成交通知七、签订合同27.2在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购人或者采购代理机构应当终止采购活动，通知所有参加采购活动的供应商，并将项目实施情况和采购任务取消原因报送相关采购管理部门。（3）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
29.3成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十八条第二款规定的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。29.2成交供应商应按照磋商文件、响应文件及评审过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。成交供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。29.1成交供应商应在接到成交通知书30日内与采购人签订采购合同。29.签订合同28.3成交通知书是合同的组成部分。28.2采购代理机构（或采购人）对未成交的供应商不做未成交原因的解释。
九、保密和披露30.2采购代理费收费标准参照国家计委计价格（[2002]1980号文件，按照供应商须知前附表的规定执行。30.1采购代理费用标准详见供应商须知前附表。30．采购代理费收取八、采购代理费
| 类型成交金额 费 率 | 货物采购 | 服务采购 | 工程采购 |
| 100万元以下 | 1.5% | 1.5% | 1.0% |
| 100～500万元 | 1.1% | 0.8% | 0.7% |
| 500～1000万元 | 0.8% | 0.45% | 0.55% |
| 1000～5000万元 | 0.5% | 0.25% | 0.35% |
32.1采购代理机构（或采购人）有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审响应文件的有关人员披露。32.披露31.3供应商自领取磋商文件之日起，须履行承诺承担本项目的保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三人外传。31.2评审小组、采购代理机构等有关人员对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密等负有保密责任，均不得向供应商或其他无关人员透露。31.1评审小组和采购代理机构均无义务向供应商进行任何有关评审的解释。31.保密
34.质疑33.2询问事项若属于采购人提交的采购需求范畴的，供应商须提供以下资料：法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书、委托人和被委托人的身份证扫描件、询问函。采购人须在法定时间内向询问供应商进行书面答复。33.1供应商对磋商文件有疑问的，可按第一章磋商公告中载明的联系方式、地址，书面形式向采购代理机构、采购人提出询问；进行质疑的，必须以书面形式提出质疑函。供应商对评审过程、采购结果有疑问的，可按成交公告中载明的联系方式、地址提出质疑。33.询问十、询问和质疑32.2在采购代理机构（或采购人）认为适当时，国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购代理机构（或采购人）无须事先征求供应商/成交供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商/成交供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商/成交供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。
34.2采购人接收质疑函的信息：未参与上述所质疑项目采购活动的供应商不得提出质疑。34.1.3对磋商结果提出质疑的，应在成交结果公告期限届满之日起7个工作日内提出。34.1.2对磋商过程提出质疑的，在各采购程序环节结束之日起7个工作日内提出；34.1.1对磋商文件提出质疑的，应在收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出；34.1供应商认为磋商文件、磋商过程或成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在法定质疑期限内，以书面形式向采购人（采购代理机构）一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
联系电话：同公告方式：线上34.3采购代理机构接收质疑函的信息：通讯地址：同公告联系电话：同公告方式：线上
34.4.4事实依据；34.4.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；34.4.2质疑项目的名称、编号；34.4.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；34.4质疑应当以电子文件形式提出。格式见《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）附件范本，可在山西政府采购平台下载。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：通讯地址：同公告
发生下列情况之一，供应商的磋商保证金将被没收，并可能被列入不良记录名单，供应商今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响：35.违约处罚十一、违约处罚供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖电子公章。质疑应明确阐述使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理,质疑函不符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定的，应在规定期限内补齐的，采购人（采购代理机构）自收到补齐材料之日起受理；逾期未补齐的，按自动撤回质疑处理。34.4.6提出质疑的日期。34.4.5必要的法律依据；
第三部分评审标准和评审方法（5）供应商未按磋商文件规定和合同约定履行义务的。（4）成交供应商与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；（3）成交供应商未按本磋商文件规定签约；（2）在评审期间，供应商企图影响采购代理机构或评审小组的任何活动，将导致响应文件被拒绝，并由其承担相应的法律责任。（1）开标后在磋商有效期内，供应商撤回其响应文件；
（2）资格审查的内容若有一项未提供或达不到审查标准，将导致其不具备响应资格，且不允许在开标后补正。（1）提供的扫描件局部模糊不清晰、无法辨认，该项内容将视为无效。说明：1.资格性审查的内容及标准一、响应文件初审
| 序号 | 审查内容 | 标 准 | |
| 1 | 响应函 | 符合磋商文件要求。 | |
| 2 | 法定代表人身份证明书 | 符合磋商文件要求。 | |
| 3 | 法定代表人授权委托书 | 符合磋商文件要求。 | |
| 4 | 营业执照 | 清晰、有效 | |
| 5 | 纳税凭据 | 清晰、有效 | |
| 6 | 社会保险 | 符合磋商文件要求，清晰、有效 | |
| 7 | 财务报告 | 符合磋商文件要求，清晰、有效 | |
| 8 | 磋商保证金 | 保证金已足额缴纳 | |
| 9 | 无违法记录声明 | 符合磋商文件要求，清晰、有效。 | |
| 10 | 供应商履行合同能力的承诺 | 符合磋商文件要求，清晰、有效 | |
| 11 | 本项目的特定资格要求 | 符合磋商文件要求，清晰、有效 | |
| 12 | 响应文件（资格审查部分）编制 | 响应文件（资格审查部分）按照磋商文件规定编写、签署、盖章。 | |
| 13 | 信用记录查询（采购代理机构查询存档） | 查 询渠 道 | “信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn） |
| 13 | 信用记录查询（采购代理机构查询存档） | 查询截止时间 | 采购文件发布之日至响应文件递交截止日 |
| 13 | 信用记录查询（采购代理机构查询存档） | 信用信息查询结果 | 被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商的响应文件无效。 |
| 13 | 信用记录查询（采购代理机构查询存档） | 信用信息查询结果 | 查询结果显示“没查到您要的信息”，视为没有不良信用记录。 |
| 资格审查注意事项：资格评审判定某供应商未通过资格审查的，应签署具体原因，否则视为该供应商通过资格审查。 | |||
（1）符合性审查的内容，经评审小组认定存在重大偏离的，将导致响应无效。说明：3.符合性审查的内容及标准2.未通过资格性审查的响应文件按无效处理。（3）依法免税或不需要缴纳社保金的供应商，应提供相应的文件证明，扫描件必须清晰、真实、有效。
| 序号 | 审查内容 | 标 准 |
| 1 | 报价一览表 | 符合磋商文件要求 |
| 2 | 报价明细表 | 符合磋商文件要求 |
| 3 | 商务、技术条款响应表 | 符合磋商文件要求 |
| 4 | 响应文件的报价 | ①所有报价均以人民币/元为计算单位。 |
| 4 | 响应文件的报价 | ②供应商以“包”为单位填写“报价表”。 |
| 4 | 响应文件的报价 | ③不存在可选择或可调整的报价情形。 |
| 4 | 响应文件的报价 | ④不存在总报价超出本项目采购预算的情形。 |
| 5 | 实施方案 | 不存在可选择响应实施方案的情形。 |
| 6 | 响应文件（商务技术部分）编制 | 响应文件（商务技术部分）按照磋商文件规定格式编写、签署、盖章。 |
| 7 | 其他 | 未发现属于响应文件无效规定情形的：A.服务时间超出采购人可接受的偏差范围的；B.不符合磋商文件中有关分包、转包规定的；C.响应文件附有采购人不能接受的条件；D.不符合政府采购国家强制性因素要求的条件。 |
| 符合性审查注意事项：评审小组各成员判定某供应商未通过符合性审查的，应列明具体原因，并签字确认。否则视为该供应商通过符合性审查。 | ||
6.评审小组专家依据磋商文件对已通过资格性、符合性审查的各响应文件进行书面审核，在审核后由评审小组组长主持，归纳各专家审核意见，形成磋商要点，并记录。5.2供应商应按磋商文件要求“格式”提供的材料，如有调整，内容及签署必须完整、有效，且没有本文件不可接受的条件。5.1磋商文件要求供应商提供的其他材料，不作为资格和符合性审查的内容。5.特别说明4.未通过符合性审查的响应文件按无效处理。（2）审查时，对特殊情况的处理评审小组要遵循磋商文件第二章供应商须知第19.4条规定的原则。
综合评分因素的主要因素为价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务以及对采购文件的响应程度。根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及其他相关法律、法规的规定，本着公平、公正、科学择优的原则采用综合评分法。1.评审原则三、评审办法中小微企业、监狱企业和福利企业，参加本项目评审标准，详见供应商须知前附表。二、政策性要求评审内容及标准
第四部分商务技术要求类似项目业绩以中标通知书和合同协议书为准，项目负责人业绩及供应商业绩可重复计分，项目负责人业绩证明材料中至少有一项能体现其姓名，否则不予计分。注：评审细则每一供应商的最终得分为每个评审因素的得分汇总，符合条件且得分最高的供应商为成交供应商。
| 一、商务部分（20分） |
| 1、合同执行能力、供应商业绩（8分）供应商近三年（2019年09月—2022年09月）承担过同类型项目业绩，每一项2分，最高8分。 |
| 2、项目负责人资历和业绩（4分）项目负责人近三年（2019年09月—2022年09月）承担过同类型项目业绩，每一项2分，最高4分。 |
| 3、采购文件响应程度（8分）1）响应文件总体上响应采购文件要求，无重大偏离，一般细微偏离在采购人可接受范围内得3分、一般得2分、较差得1分。2）响应文件编排有序，表述清晰、严谨，前后一致得3分、一般得2分、较差得1分。3）响应文件格式和文件签署符合采购文件要求得2分、一般得1分、较差不得分。 |
| 二、技术部分（50分） |
| 1、项目理解与研究（6分）项目研究基础扎实，包括但不限于基础数据、已有成果、满足项目实际情况，并紧贴实际，政策把握准确、合理全面、透彻清晰得6分、一般得3分、较差得1分。 |
| 2、技术方法（24分）1）技术方法贴合实际，科学合理、思路严密、构想可行，能够指导统筹和建设得6分、一般得4分、较差得2分。2）规划纲要技术流程正确详细，有清晰可行的技术路线图得6分、一般得4分、较差得2分。3）能把握项目的重点难点和亟待解决的核心问题，表述清晰，解读准确得6分、一般得 4分、较差得2分。4）在当前疫情防控严峻形势下，如何采取有效措施确保项目按质按量按时完成得6分、一般得4分、较差得2分。 |
| 3、预期成果（8分）1）预期成果：成果齐全、格式详尽、表述清晰得4分、一般得2分、较差得1分。2）质量保障：保障措施健全，有完善的成果质量控制体系、保密制度得4分、一般得2分、较差得1分。 |
| 4、项目团队（5分）项目团队配备专业全面、技术水平高、岗位职责明确，能最大限度满足本项目需求得5分、一般得3分、较差得1分。 |
| 5、服务质量、进度、保密等保证措施（4分）质量、进度、保密等保证措施完整得4分、一般得3分、较差得1分。 |
| 6、售后服务（3分）售后服务能否提供完整的服务方案及应对措施得3分、一般得2分、较差得1分。 |
| 三、价格部分（30分） |
| 满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分30分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×30%×100 |
二、商务、技术要求4、预算金额：叁拾捌万捌仟陆佰元整（388600.00元）；3、采购需求：河边镇国土空间总体规划编制，具体报价范围、采购范围及所应达到的具体要求，以本磋商文件中商务、技术和服务的相应规定为准。2、项目编号：XZTS-FW[2022-144]1、项目名称：河边镇国土空间总体规划编制一、项目概况
指定前期工作方案，明确编制内容要点，工作进度安排等，按照资料清单进行材料收集，召开启动会。（一）基础研究4、服务内容及要求：3、所有服务的知识产权问题，由各响应服务商自行负责。2、本磋商文件提出的服务内容及要求是最低限度的要求，响应服务商的服务方案应达到或优于本磋商文件要求，且符合国家有关标准和规范要求且不允许负偏离。1、响应服务商须提供符合要求的服务，并负责服务中出现的任何问题。
全域范围现状图包括土地利用现状图、生态资源现状分布图、综合交通体系现状图、城镇体系现状图、矿产资源现状分布图、公共服务设施分布现状图、市政基础设施分布现状图：规划图包括:区域空间规划图、国土空间规划分区图、国土空间“三条控制线”管控图。生态空间管控规划图、农业空间管控规划图、国土整治与生态保护修复布局规划图、综合交通体系规划图、市政基础设施体系规划图、公共服务设施体系规划图、综合防灾减灾体系规划图、重点协调空间指引图、规划编制单元划分图。相关图件制作功能分区与用地布局规划、城市生态与公共空间提升规划、城市总体设计、“四线”划定及规划管控、市政基础设施布局规划、居住与社区服务规划、防灾与减灾规划、规划实施与传导管控。镇政府驻地国土空间规划耕地保护与土地整治规划、自然资源保护利用规划、县域镇村体系规划、文化保护与城乡风貌规划、综合交通体系规划、基础设施布局规划、公共服务设施规划、防灾减灾规划、污染治理与生态修复、产业布局规划、规划指引与传导管控。乡镇国土空间规划
法定代表人：乙方（采购人全称）：法定注册地址：法定代表人：甲方（采购人全称）：第五部分合同草案（仅供参考）
财政备案编号：项目内容：项目名称：一、项目概况（乙方）在忻州涛升招标代理代理有限公司组织的（项目名称）磋商中中标，已接受采购人提出的承担本项目服务内容。依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国劳动法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实守信的原则，双方共同达成并订立如下协议。法定注册地址：
1.甲方应积极支持、尊重服务人员的工作，对服务人员履行职责的行为予以支持配合；六、甲方的权利和义务五、合同总价及支付方式：四、服务地点：三、服务期限:自年月日至年月日二、服务内容及要求
2.服务人员在服务过程中应遵守礼义与行为规范、按规定统一着装；1.乙方负责服务人员的思想教育，业务培训和队员违纪问题的处理；七、乙方的权利和义务4.甲方根据双方约定按时支付合同价款，并为服务人员提供工作场所。3.甲方负责处理服务人员在服务过程中与甲方工作人员发生的冲突；2.甲方有权利要求服务公司无条件更换队员，并对服务公司人员的工作情况进行监督管理，对于服务公司服务不好，甲方有权提前结束合作关系，对服务人员未做好服务，甲方有权利扣除或核减当月的服务报酬。
双方在执行合同中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签署所在地法院提出诉讼。八、争议解决7.服务人员工作时间（包括上下班途中）发生任何意外均与甲方无关，乙方应承担全部责任，工作未做到尽职尽责，造成财产损坏和损失的，乙方应按原价赔偿，乙方应做到对派驻人员的有效管理和监督。6.因服务人员故意或过失给甲方造成经济损失的，由乙方负责赔偿；5.执勤期间不得饮酒、脱岗、玩手机、做私活、不得与他人发生争吵；4.乙方负责作好详细的工作纪录；
1、响应文件十、下列文件为本合同不可分割部分3、合同执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背合同和磋商文件的前提下协商解决。协商结果以“纪要”形式作为合同附件，与合同具有同等效力。2、本合同一式五份，甲方持三份，一份送财政部门备案，一份送主管部门。乙方持二份，一份送采购代理机构存档。1、合同由采购方、供应商双方代表签章确认后，即行生效。九、合同生效及其他
地址：地址：委托代理人：委托代理人：法人代表：法人代表：甲方（章）：乙方（章）：3、报价人所做的其他承诺2、磋商文件
供应商提交文件须知第六部分响应文件格式日期：年月日日期：年月日账号：账号：开户银行：开户银行：电话：电话：
6.全部文件应按供应商须知中规定的语言和份数提交。5.供应商提交的材料将被妥善保存，但不退还。4.评审小组将应用供应商提交的资料并根据自己的判断，决定供应商履行合同的合格性及能力。3.本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。2.所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。1.供应商应严格按照第二章供应商须知前附表的内容、顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致响应文件被误读或查找不到，后果由供应商承担。
供应商名称：（加盖单位公章）项目编号：项目名称：响应文件（正/副本）（格式）
1.响应函（在响应函中除可填报项目有关内容外，对响应函的任何实质性修改将导致响应无效；格式见第六章）；商务文件部分目录目录（格式）日期：年月日法定代表人或供应商代表：（签名或盖章）
7.商务偏离表(格式见第六章)；6.供应商缴纳所属日期在响应文件递交截止日前一年内的任意一次任意一项社保金凭证；（依法不需要缴纳社保金的供应商，应提供相应文件证明）；5.响应文件递交截止日前一年内供应商任意一次纳税凭据；（依法免税的供应商，应提供相应文件证明其依法免税。）4.供应商有效的营业执照，或事业单位法人证书，或自然人身份证明，或其他非企业组织证明独立承担民事责任能力的文件。（多证合一的，提供营业执照扫描件）；3.法定代表人授权委托书（格式见第六章）；2.法定代表人身份证明书（格式见第六章）；
12.本项目的特定资格要求：供应商需具有城乡规划编制乙级或以上资质；项目负责人需具备注册城乡规划师执业资格或相关专业中级及以上职称证书。11.近三年同类项目案例及相关证明资料；后附：未被'信用中国'、'中国政府采购网'列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单”的证明材料；10.无违法记录声明函；9.磋商保证金凭证（附开户许可证）8.提供具有审计资格第三方出具的经审计完整的2021年度审计报告，开业不足一年的供应商提供基本开户银行出具的资信证明；
4.供应商认为需要提供的其他技术材料。3.技术偏离表(格式见第六章)；2.项目服务方案(格式见第六章)；1.报价一览表(格式见第六章)；技术文件部分13.供应商认为需要提供的其他商务材料。
1.我方同意在本项目磋商文件中规定的磋商开启日起的个日历天内遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。(供应商名称)授权(供应商代表姓名)(职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的(项目名称、项目编号)竞争性磋商采购的有关活动，并对此项目进行磋商。为此：（采购人名称）：1.响应函（格式）商务文件部分说明：响应文件须按上述内容编制
7.承诺完全满足和响应磋商文件中的各项服务要求，若有偏差，已在响应文件商务技术要求和条件响应程度表中予以特别说明。6.保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。5.我方承诺：完全理解磋商报价超过预算金额时，磋商将被拒绝。4．按磋商文件要求的报价详见报价一览表。3．按磋商文件中的规定提供全部响应文件。2.我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的全部条件。
13.我方承诺：采购人若需追加采购本项目磋商文件所列相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证服务。12.我方已详细审核全部响应文件，包括响应文件修改书（如有）、参考资料及有关附件，确认无误。11.我方愿意向贵方提供任何与本项磋商有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。10.我方完全理解贵方不一定接受低于成本或不合理报价的响应文件。9.如果在磋商开启后规定的磋商有效期内撤回响应文件，我方的磋商保证金可被贵方没收。8.保证遵守磋商文件的规定。
（4）向采购人、采购代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；（3）与采购人、其它供应商或者采购代理机构工作人员恶意串通的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；15.我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照或事业单位法人证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：14.我方承诺接受磋商文件中《合同草案》的全部条款且无任何异议。
供应商代表姓名：电话：地址：邮编：所有有关本磋商的一切往来联系方式为：（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。（5）未经采购代理机构同意，在采购过程中与采购人进行协商磋商的；
2.法定代表人身份证明书（格式）年月日供应商名称(电子签章)：法定代表人（法定代表人或授权人电子签章）：E-mail：供应商代表联系电话：（办公）（移动）
姓名：性别：经营期限：成立时间：年月日地址：单位性质：单位名称：
供应商名称(电子签章)：附：法定代表人身份证正反面特此证明！系（供应商名称）的法定代表人。年龄：职务：
附：供应商代表身份证正反面本授权书于年月日生效，特此声明！本授权书声明：注册于（供应商住址）的（供应商名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务）代表本公司（单位）授权在下面签字的（供应商代表姓名、职务）为本公司（单位）的合法代理人，就贵方组织的项目，项目编号：，以本公司（单位）名义处理一切与之有关的事务。（采购人名称）：3.法定代表人授权委托书（格式）年月日
5.响应文件递交截止日前一年内供应商任意一次纳税凭据；（依法免税的供应商，应提供相应文件证明其依法免税。）4.供应商有效的营业执照，或事业单位法人证书，或自然人身份证明，或其他非企业组织证明独立承担民事责任能力的文件。（多证合一的，提供营业执照扫描件）；年月日供应商代表(签字或签章)：法定代表人(签字或签章)：供应商名称(电子签章)：
年月日供应商名称(电子签章)：特此承诺。我公司郑重声明，我公司严格依法缴纳税金，本文件中所提供的相关材料均真实有效，不存在虚假、造假行为。如有违反，愿承担一切责任。（采购人名称）：依法纳税的承诺函
供应商名称(电子签章)：特此承诺。我公司郑重声明，我公司严格依法缴纳社会保障金，本文件中所提供的相关材料均真实有效，不存在虚假、造假行为。如有违反，愿承担一切责任。（采购人名称）：依法缴纳社会保障金的承诺函6.供应商缴纳所属日期在响应文件递交截止日前一年内的任意一次任意一项社保金凭证；（依法不需要缴纳社保金的供应商，应提供相应文件证明）；
供应商名称：项目编号：项目名称：商务偏离表7.商务偏离表年月日
年月日法定代表人或供应商代表(签字或签章)：供应商名称(电子签章)：
| 包号 | 序号 | 磋商文件商务条款 | 磋商文件商务要求 | 响应文件响应内容 | 偏离情况 | 备注 |
供应商名称(电子签章)：特此承诺。我方参加的政府采购活动，依据采购文件相关规定，郑重承诺：我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函，符合本项目采购文件规定的供应商资格要求，如中标，我方将按我方投标文件承诺，保证合同顺利履行。如有虚假或隐瞒，采购人可取消我方任何资格（投标/谈判/中标（成交）/签订合同），我方对此无任何异议，并愿意承担一切后果和责任。致：（采购人名称）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函8.提供具有审计资格第三方出具的经审计完整的2021年度审计报告，开业不足一年的供应商提供基本开户银行出具的资信证明；
收款单位：若未成交，请按文件要求，退还至银行（应与汇出银行一致）（供应商全称）参加贵方组织的（项目名称，包号）项目编号为磋商活动。按磋商文件规定，已递交人民币¥元的保证金。报价保证金电汇单9.磋商保证金凭证（附开户许可证）年月日
法定代表人(签字或签章)：供应商名称(电子签章)：2.开户许可证附：1.保证金缴纳证明（复印件）账号：开户行：
本投标人现参与项目的采购活动，在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。），在报价前查询了在信用中国网（http://www.creditchina.gov.cn）中的信用信息，本公司未列入失信被执行人、重大税收违法失信主体；查询了在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）中的政府采购严重违法失信行为信息，本公司未列入政府采购严重违法失信行为记录名单。：（采购人名称）无违法记录声明无违法记录声明（格式）10.无违法记录声明函年月日
11.近三年同类项目案例及相关证明材料；后附：未被'信用中国'、'中国政府采购网'列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单”的证明材料。年月日供应商名称(电子签章)：特此声明。如上述声明不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。
供应商名称（电子签章）：2）项目负责人报价截止日期前三个年度内签署的同类型合同案例：备注：供应商应将案例的证明材料按顺序附后。1）供应商报价截止日期前三个年度内签署的同类型合同案例：
| 服务单位 | 服务地址 | 联系人 | 电话 | 服务内容 | 服务限期 | 备注 |
| 服务单位 | 服务地址 | 联系人 | 电话 | 服务内容 | 服务限期 | 备注 |
1.报价一览表（格式）技术文件部分13.供应商认为需要提供的其他商务材料。12.本项目的特定资格要求：供应商需具有城乡规划编制乙级或以上资质；项目负责人需具备注册城乡规划师执业资格或相关专业中级及以上职称证书。年月日报价人代表（签字或签章）：
法定代表人或供应商代表(签字或签章)：供应商名称(电子签章)：货币：人民币/元项目编号：项目名称：
| 报价总计 | 人民币（大写）： （小写）￥ |
| 项目负责人 | |
| 服务期限 | |
| 服务地点 | |
| 保证金缴纳方式 | |
| 确认声明书是否签署 | |
| 备注 |
项目名称：技术偏离表3.技术偏离表（格式自拟）2.项目服务方案年月日
供应商名称(电子签章)：供应商名称：项目编号：
| 序号 | 项目名称 | 磋商文件技术规范、要求 | 响应文件对应规范 | 偏离情况 | 备注 |
| ... |
附件是响应文件不可分割的部分。附件一、附件二、附件三，如有，请如实填写，放入响应文件内，如无可忽略。附件说明第七部分相关附件4.供应商认为需要提供的其他技术材料。年月日法定代表人或供应商代表(签字或签章)：
本企业对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。2、以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。1、（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元[1]，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的______（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函附件1
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目（项目编号：__________________）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函（格式）附件2日期：供应商名称（盖章）：
监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的“属于监狱企业的证明文件”。属于监狱企业的证明文件附件3注：成交供应商为残疾人福利性单位的，代理机构随成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》日期：供应商名称（法人电子印章）：
附件4日期：供应商名称（法人电子印章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明：《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)规定，本单位为符合条件的监狱企业，本单位参加单位的项目（项目编号：）采购活动由本单位提供服务。监狱企业声明函
2、1、我公司对采购项目，提出质疑，具体质疑事项及理由：忻州涛升招标代理有限公司：质疑函
委托代理人：（签章、联系方式）法定代表人：（签章、联系方式）质疑人名称、地址、邮政编码2、1、事实依据及相关证明材料：
日期：年月日（供应商公章）
河边镇国土空间总体规划编制竞争性磋商文件
磋商文件
项目名称：河边镇国土空间总体规划编制
项目编号：XZTS-FW[2022-144]
采购单位：定襄县河边镇人民政府
采购代理机构：忻州涛升招标代理有限公司
二〇二二年十月
河边镇国土空间总体规划编制竞争性磋商文件
目录
第一部分磋商公告
第二部分供应商须知
第三部分评审标准和评审方法
第四部分商务技术要求
第五部分合同草案（仅供参考）
第六部分响应文件格式
第七部分相关附件
河边镇国土空间总体规划编制竞争性磋商文件
第一部分磋商公告
项目概况
河边镇国土空间总体规划编制的潜在供应商应登录山西省政府采购网政采云平台
（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）获取电子采购文件，使用响应文件编
制工具编制电子响应文件，并于2022年10月11日09:00:00（北京时间）前递交响
应文件。
一、项目基本情况
项目编号：XZTS-FW[2022-144]
项目名称：河边镇国土空间总体规划编制
采购方式：竞争性磋商
预算金额：388600.00元
采购需求：河边镇国土空间总体规划编制，具体报价范围、采购范围及所应达到
的具体要求，以本磋商文件中商务、技术和服务的相应规定为准。
服务期限：3个月
付款方式：甲、乙双方合同约定
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业/小微企业，需提供中
小企业声明函。
3.本项目的特定资格要求：
①供应商需具有城乡规划编制乙级或以上资质。
②项目负责人需具备注册城乡规划师执业资格或相关专业中级及以上职称证书。
4.本项目不接受联合体投标。
三、获取采购文件
时间：2022-09-2600:00:00至2022-10-0100:00:00，每天上午00:00~12:00，
下午12:00~23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：山西省政府采购网政采云平台
（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）
方式：只允许线上获取
河边镇国土空间总体规划编制竞争性磋商文件
售价（元）：0
四、提交响应文件截止时间、开标时间和地点
2022-10-1109:00:00（北京时间）
投标地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标
http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html
解密时间为：2022-10-1109:00:00——2022-10-1109:30:00（北京时间）
开标时间：2022年10月11日09:00:00（北京时间）
开标地点：定襄政务服务中心三楼
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1、本项目采购信息指定发布媒体为《山西省政府采购网》上发布。
2、有关本项目磋商文件的变更信息以上述网站公告为准，采购代理机构不再另行
通知。
3、针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。
七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
采购人信息
名称：定襄县河边镇人民政府
地址：山西省忻州市定襄县河边镇河边一村
联系人：，崔峰
联系方式：，13835007598
采购代理机构信息
名称：忻州涛升招标代理有限公司
地址：忻州市水文水资源勘测分局东侧商铺二层
联系人：，赵女士
联系方式：，0350-3338071
河边镇国土空间总体规划编制竞争性磋商文件
第二部分供应商须知
供应商须知前附表
| 序号 | 内容 | 说明与要求 |
| 1 | 采购人 | 定襄县河边镇人民政府 |
| 2 | 代理机构 | 忻州涛升招标代理有限公司 |
| 3 | 项目名称 | 河边镇国土空间总体规划编制 |
| 4 | 项目编号 | XZTS-FW[2022-144] |
| 5 | 采购方式 | 竞争性磋商 |
| 6 | 资金来源及预算金额 | 资金已落实项目最高限价：388600.00元；供应商的响应报价高于最高限价的，其响应将被拒绝。 |
| 7 | 服务期限 | 3个月 |
| 8 | 付款方式 | 甲、乙双方合同约定 |
| 9 | 评审方法 | 综合评分法 |
| 10 | 成交供应商的确定 | 采购人授权评审小组直接确定由评审小组推荐出成交候选供应商的排序，采购人确定 |
| 9 | 供应商应具备特殊的资格要求 | 无 |
| 10 | 供应商应提交的商务部分文件 | 本次磋商供应商应按下列顺序提交商务部分文件。1.响应函（在响应函中除可填报项目有关内容外，对响应函的任何实质性修改将导致响应无效；格式见第六章）；2.法定代表人身份证明书（格式见第六章）；3.法定代表人授权委托书（格式见第六章）；4.供应商有效的营业执照，或事业单位法人证书，或自然人身份证明，或其他非企业组织证明独立承担民事责任能力的文件。（多证合一的，提供营业执照扫描件）；5.响应文件递交截止日前一年内供应商任意一次纳税凭据；（依法免税的供应商，应提供相应文件证明其依法免税。）6.供应商缴纳所属日期在响应文件递交截止日前一年内的任意一次任意一项社保金凭证；（依法不需要缴纳社保金的供应商，应提供相应文件证明）； |
河边镇国土空间总体规划编制竞争性磋商文件
| 7.商务偏离表(格式见第六章)8.提供具有审计资格第三方出具的经审计完整的2021年度审计报告，开业不足一年的供应商提供基本开户银行出具的资信证明；9.磋商保证金凭证（附开户许可证）；10.无违法记录声明函（后附：未被'信用中国'、'中国政府采购网'列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单”的证明材料）；11.近三年同类项目案例及相关证明资料；12.本项目的特定资格要求：供应商需具有城乡规划编制乙级或以上资质；项目负责人需具备注册城乡规划师执业资格或相关专业中级及以上职称证书。13.供应商认为需要提供的其他商务材料。 | ||
| 11 | 供应商应提交的技术部分文件 | 本次磋商供应商应按下列顺序提交技术部分文件。1.报价一览表(格式见第六章)；2.项目服务方案(格式见第六章)；3.技术偏离表(格式见第六章)；4.供应商认为需要提供的其他技术材料。 |
| 12 | 相关附件 | 详见磋商文件第七章 |
| 13 | 项目其他要求 | 1.是否接受联合体响应（要求供应商在响应文件中明确联合体中中小企业承担部分占有一定的比例）2.是否接受合同分包（要求获得采购合同的供应商将采购项目中的一定比例分包给一家或者多家中小企业） |
| 14 | 进口产品 | 磋商文件注明采购进口产品的，如有满足需求的国内产品参加磋商，将按照公平竞争原则进行评审。按照财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119号）及《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库[2008]248号）的有关规定，本项目涉及的所有采购内容除特别标注为“可接受进口产品”外，均必须采购国产产品，所采购的货物必须符合国家的强制性标准。 |
| 15 | 响应文件编制及递交 | 1.供应商在山西省政府采购网电子投标客户端去制作、编制响应文件。2.电子响应文件所附各类证件、证书、证明材料采用原件扫描件。3.供应商应在响应文件递交截止时间前，将符合上述要求的电子响应文件上传至山西省政府采购网电子投标客户端。电子加密磋商响应文件（是指通过“政采云电子交易客户端”完成磋商响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的磋商响应文件，文件格式“.jmbs”）4.磋商截止时间后，山西省政府采购网电子投标客户端无法接受响应文件。5.电子响应文件解密时间为：系统发出解密指令后30分钟内。2022-10-1109:00:00——2022-10-1109:30:00（北京时间）6.因供应商原因造成响应文件未解密的，视为撤销其响应文件，包括以下情形： |
河边镇国土空间总体规划编制竞争性磋商文件
（1)供应商未在规定时间内解密响应文件的；
（2)供应商使用非本次投标加密用CA数字证书解密的；
（3)供应商使用的CA数字证书属于注销或无效或损坏的。
7.供应商在“山西省政府采购网”完成电子加密“磋商响应文件”的
在线传输递交后，还可以在磋商响应文件提交截止时间前通过邮寄等
方式送达以介质存储的数据电文形式的“备份磋商响应文件”
（1）备份磋商响应文件的存储：以U盘介质存储；
（2）备份磋商响应文件的份数：1份；
（3）备份磋商响应文件的密封包装、标识：“备份磋商响应文件”
| 交。（4）备份磋商响应文件的递交与接收：磋商响应文件提交截止时间 | ||
| 应当密封包装并在外包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖 | ||
| 公章。“备份磋商响应文件”没有密封包装或标识或盖章的视为未递 | ||
| 前邮寄等方式送达至采购组织机构，送达时间以采购组织机构实际签 | ||
| 收时间为准。“备份磋商响应文件”逾期送达的视为未递交，建议供 | ||
| 应商提前3日办理邮寄事宜。（5）要求纸质版文件1正1副 | ||
| 16 | 响应文件报价方式 | 报价次数：二轮报价。最后磋商报价：响应文件中的报价为第一次报价，第二次报价即为最后磋商报价。 |
| 17 | 本项目是否允许分包 | 不接受 |
| 18 | 合同期内调价 | 不接受 |
| 19 | 磋商保证金 | 该项目磋商保证金数额为：7700.00元；（不超过采购项目预算金额的2%且最高不得超过八十万元）；交款方式：磋商保证金可以以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交（包括网银转账，电汇等方式）。退还方式:通过供应商基本账户退还。本代理机构开户银行及账号如下:开户名称：忻州涛升招标代理有限公司开户银行：中国建设银行股份有限公司代县支行账号：14050168730800000133注意事项：1.投标保证金交纳时应在银行电汇单“用途”中应填写：采购编号、保证金“附言”中应填写：（项目名称）。因银行结算，不可抗力等非采购人/采购代理原因造成的投标保证金不能及时报账，后果由报价人自行承担。2.投标保证金由报价人的基本帐户一次性汇入采购代理指定账户，否则视为保证金无效。 |
河边镇国土空间总体规划编制竞争性磋商文件
| 3.报价人未按要求提供保证金的将被视为无效报价。4.投标保证金截止时间（最迟到账时间）：2022年10月11日09时00分前。 | |||
| 20 | 提交履约保证金 | 提交履约保证金 | 是履约保证金的数额：政府采购合同金额的%。否 |
| 21 | 现场踏勘 | 现场踏勘 | 否是 |
| 21 | 答疑会 | 答疑会 | 否是 |
| 22 | 磋商有效期 | 磋商有效期 | 自磋商响应文件提交截止之日起90天内保持有效，否则磋商响应无效。 |
| 23 | 评审小组的组建 | 评审小组的组建 | 评审小组由3人构成，其中采购人代表1人，专家2人。专家确定方式：从山西省政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。 |
| 24 | 供应商现场出席 | 供应商现场出席 | 不要求，可采用远程解密方式投标要求 |
| 25 | 评标委员会现场出席 | 评标委员会现场出席 | 要求不要求，采用远程异地方式评审 |
| 26 | 采购代理费的支付 | 采购代理费的支付 | 收费标准按照国家计委计价格（[2002]1980号文件规定计取收取。具体金额按差额定率累进法计算。本项目招标代理费由成交供应商支付。 |
| 货物中有最新公布的《节能产品政府采购品目清单》中强制采购产品以外的其他节能产品将按照“第三章评审方法和评审标准”给予加分。 | |||
| 环境标志产品 | 货物中有最新公布的《环境标志产品政府采购品目清单》（财库〔2019〕18号）中产品的将按照“第三章评审方法和评审标准”给予加分。 | ||
| 27 | 政府采购政策要求（如涉及的话） | 节能产品 | 凡涉及最新公布的《节能产品政府采购品目清单》（财库〔2019〕19号）标注“★”的政府强制采购节能产品，供应商须提供所投产品国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书。 |
| 信息安全产品 | 货物涉及《信息安全产品强制性认证目录》中的产品（8类13项），供应商须提供中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。 | ||
| 正版软件要求 | 采购项目中如含有计算机，必须预装正版操作系统软件产品，所采购的其它软件必须为正版软件。 | ||
| 中小企业 | 根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），按照本次采购标的所属行业的划型标准，符合条件的中小企业须按照磋商文件格式提供《中小企业声明函》（详见第六章响应文件格式）。 | ||
河边镇国土空间总体规划编制竞争性磋商文件
| 根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定：对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予6%—10%(工程项目为3%—5%)的扣除，用扣除后的价格参加评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予2%-3%(工程项目为1%-2%)的扣除，用扣除后的价格参加评审。 | |||
| 小、微企业只有提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小、微企业制造的货物，享受货物的价格折扣，须如实填写《适用政府采购价格折扣优惠政策货物明细表》（详见第六章响应文件格式）；在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。 | |||
| 监狱企业 | 根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，能够提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的“属于监狱企业的证明文件”的监狱企业，视同小型、微型企业。 | ||
| 注：本前附表内容与供应商须知内容不一致的，以前附表内容为准。 | 福利企业 | 根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的残疾人福利性单位，视同小型、微型企业。 |
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一、总则
1.适用范围
本磋商文件适用于本次磋商采购活动的全过程。
2.定义
2.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，即本次采购活动
的单位。
2.2“采购代理机构”是指本项目的采购代理有限公司。
2.3“潜在供应商”指符合本磋商文件各项规定的合格供应商。
2.4“供应商”指符合本磋商文件规定并参加磋商的供应商。
2.5“成交供应商”是指经评审小组评审、采购人确定，最终成交的供应商。
2.6“货物”指供应商按磋商文件的规定，须向采购人提供的各种形态和种类的物品及其他有
关技术资料和材料。
2.7“服务”指磋商文件所表述的供应商须向采购人提供的服务和应当履行的承诺和义务。
2.8“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程虚报、谎报、隐瞒事实，以假充真，
以次充好，虚假承诺，损害国家公共利益的行为。
3.合格供应商的条件
3.1具有本项目实施能力，符合并承诺履行本磋商文件各项规定的国内供应商均可参加磋商。
3.2供应商必须是已在中国境内依法登记注册的供应商，并且其所持有的有效的营业执照或
事业单位法人证书上载明的营业期限剩余时间应当不少于本次采购的相关合同基本义务履行所需
期限，或已经提供相关证明材料能够证明具有履约能力。否则，采购人及评审小组有权拒绝其报价。
3.3供应商应遵守国家有关的法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》第二
十二条规定，《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条的规定，《政府采购竞争性磋商采
购方式管理暂行办法》和本磋商文件中规定的条件。
3.4供应商购买磋商文件时应提供有效的联系方式。
3.5如供应商代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权委托书》(按磋商文件提供的格
式填写)。
3.6本项目的特定资格要求：见供应商须知前附表。
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12.本项目的特定资格要求：供应商需具有城乡规划编制乙级或以上资质；项目负
责人需具备注册城乡规划师执业资格或相关专业中级及以上职称证书。
13.供应商认为需要提供的其他商务材料。
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技术文件部分
1.报价一览表（格式）
项目名称：
项目编号：
货币：人民币/元
| 报价总计 | 人民币（大写）：（小写）￥ |
| 项目负责人 | |
| 服务期限 | |
| 服务地点 | |
| 保证金缴纳方式 | |
| 确认声明书是否签署 | |
| 备注 |
供应商名称(电子签章)：
法定代表人或供应商代表(签字或签章)：
年月日
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2.项目服务方案
（格式自拟）
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3.技术偏离表
技术偏离表
项目名称：
项目编号：
供应商名称：
| 序号 | 项目名称 | 磋商文件技术规范、要求 | 响应文件对应规范 | 偏离情况 | 备注 |
| ... |
供应商名称(电子签章)：
法定代表人或供应商代表(签字或签章)：
年月日
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4.供应商认为需要提供的其他技术材料。
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第七部分相关附件
| 附件说明 |
| 附件是响应文件不可分割的部分。附件一、附件二、附件三，如有，请如实 |
| 填写，放入响应文件内，如无可忽略。 |
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附件1
中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》
（财库〔2020〕46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的______
（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：
服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、
签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1、（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；
承建（承接）为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总
额为万元[1]，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2、以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，
也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称（盖章）：
日期：
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附件2
残疾人福利性单位声明函（格式）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人
就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条
件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目（项目编号：
__________________）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提
供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福
利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称（法人电子印章）：
日期：
注：成交供应商为残疾人福利性单位的，代理机构随成交结果同时公告其《残疾人福
利性单位声明函》
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附件3
属于监狱企业的证明文件
监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）
出具的“属于监狱企业的证明文件”。
监狱企业声明函
本单位郑重声明：《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发
展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)规定，本单位为符合条件
的监狱企业，本单位参加单位的项目（项目编
号：）采购活动由本单位提供服务。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责
任。
供应商名称（法人电子印章）：
日期：
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| 附件4 |
| 质疑函 |
| 忻州涛升招标代理有限公司： |
| 我公司对采购项目，提出质疑，具体质疑事项及理由： |
| 1、 |
| 2、 |
| 事实依据及相关证明材料： |
| 1、 |
| 2、 |
| 质疑人名称、地址、邮政编码 |
| 法定代表人：（签章、联系方式） |
| 委托代理人：（签章、联系方式） |
| （供应商公章） |
| 日期：年月日 |
定襄县河边镇人民政府2022年09月26日河边镇国土空间总体规划编制采购意向于2022年09月22日进行了公示，由于该项目时间紧，任务重，特提前开展采购工作。意向公开不足30日情况说明
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