第一章 公开招标

1.招标条件

    本招标项目名称为：雁宝能源内蒙古大雁矿业集团有限责任公司露天煤矿边坡监测系统和地震监测台网建设及风险早期预警一体化服务项目公开招标，项目招标编号为：CEZB230311539，招标人为内蒙古大雁矿业集团有限责任公司，项目单位为：内蒙古大雁矿业集团有限责任公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

    2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1．项目概况

雁宝能源是国家能源投资集团在内蒙古呼伦贝尔地区主要煤炭生产企业，公司共有生产煤矿三处，合计产能4570万吨/年。其中宝日希勒露天煤矿3500万吨/年、扎尼河露天矿800万吨/年、雁南煤矿270万吨/年。

宝日希勒露天煤矿位于呼伦贝尔草原中东部海拉尔河以北，宝日希勒露天煤矿地表地势平坦，大面积被第四系掩盖，依据地面出露和钻孔实见，矿田自下而上发育下白垩统大磨拐河组含煤地层和第四系。宝日希勒露天煤矿属于典型的弱层极其发育的软岩边坡，岩体强度较低，不利于边坡稳定。具有变形量大和变形时间长的典型蠕变特征。

扎尼河露天矿位于大雁煤田的西部，扎尼河露天矿工程地质条件较复杂，地下水量充沛，雨季降水集中，岩土体力学性质较差，种种不利因素都对边坡体的稳定带来一定威胁。扎尼河露天矿为一向斜构造，即大雁—扎尼河向斜，构造形态为椭圆形盆地，地层倾角小，一般在6～12°左右，含煤地层沿走向及倾向产状变化不大。区内构造简单，断层稀少，没有受到岩浆岩的影响。扎尼河露天矿受向斜构造影响，采场边帮多为顺层边坡，易发生边坡问题，潜在滑坡风险较大。矿区内断层稀少，延伸长度较小，对矿区边坡稳定性影响较小。扎尼河露天煤矿地表地势平坦，大面积被第四系掩盖，依据地面出露和钻孔实见，矿田自下而上发育下白垩统伊敏组含煤地层和第四系。扎尼河露天煤矿属于典型的弱层极其发育的软岩边坡，岩体强度较低，不利于边坡稳定。具有变形量大和变形时间长的典型蠕变特征。目前扎尼河露天矿外排土场已排弃至设计标高，排土方式以内排为主。

为落实国家矿山安全监察局《关于开展露天矿山边坡监测系统建设及联网工作的通知》文件精神和内蒙古自治区人民政府《关于进一步加强全区露天煤矿安全管理若干措施的通知》文件要求，进一步提高露天煤矿边坡管理技术水平与管控能力，保证煤矿安全生产，现对雁宝能源公司下辖的宝日希勒露天煤矿和扎尼河露天矿分别开展边坡监测系统和地震监测台网建设及风险早期预警一体化服务工作。宝日希勒露天煤矿现有76台GNSS监测设备、1台边坡雷达和26台视频监控；扎尼河露天矿现有64台GNSS监测设备、1台边坡雷达。

2.1.2.招标范围（详见第五章委托人要求）

（1）编制露天煤矿边坡监测系统和地震监测台网设计

收集现有资料并整理分析，根据国家法律、政策及行业规范、标准等，结合两露天煤矿生产作业与地质情况制订技术可行、经济合理的露天煤矿边坡监测系统与专用地震监测台网整体建设方案，满足表面变形监测、视频图像监控全覆盖以及地震监测台网建设要求。

（2）露天煤矿边坡稳定及灾害智能化感知体系建设

基于两露天煤矿现有的监测设备和手段，根据边坡监测方案需求，增补必要的监测方法和设备，全面识别边坡及其周边可能的隐患及重点危险部位，构建全方位、多层次的露天煤矿边坡稳定及灾害智能化感知体系。

（3）专用地震监测台网建设

建设两露天煤矿专用地震监测台网，根据监测数据对爆破振动及自然地震对边坡稳定性的影响进行精准判断和评价，服务期内提供定期分析报告和爆破振动分析专项报告，关键数据信息与边坡监测预警系统联网。

（4）边坡监测一体化服务系统平台建设

建立两露天煤矿边坡安全预警模型，搭建多源监测数据融合的边坡稳定性监测及风险早期预警一体化边坡管控平台，实现露天煤矿边坡全寿命周期的精准分级管控，该边坡管控平台能够兼容露天煤矿现有边坡监测数据，满足集团及政府联网需求。

（5）运维服务

服务期内提供边坡数据分析、预警机制编写、预警信息发布、预测预报及有感地震和爆破振动对边坡稳定性影响等全方位边坡监测预警服务，为生产作业提供安全指导。服务期内对提供的边坡监测设备进行维护保养服务，保证设备稳定、准确运行。

服务地点：宝日希勒露天煤矿、扎尼河露天矿。

服务期限：自本项目签订合同之日起36个月内完成。

 

    2.2 其他：/

3.投标人资格要求

    3.1 资质条件和业绩要求：

    【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

    （2）投标人须具有并提供有效的甲级测绘资质证书（含工程测量）。

    【2】财务要求：/

    【3】业绩要求：2018年12月至投标截止日(以合同签订时间为准)，投标人须至少具有已完成的露天矿山边坡监测或地质灾害(勘查或设计或监测）项目的合同业绩2份，投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同和对应的用户证明扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录或其他能证明合同标的物已履约完成的材料（若合同甲方不是最终用户，合同甲方获取的最终用户证明也可）。

    【4】信誉要求：/

    【5】项目负责人的资格要求：（1）投标人拟任项目负责人须具有采矿类或测绘类或岩土类专业高级及以上专业技术职称（提供职称证书扫描件）；

    （2）项目负责人须至少具有担任过露天矿山边坡监测或地质灾害(勘查或设计或监测）项目项目负责人的经历1项，投标人须提供能证明项目负责人业绩的合同，若合同中无项目负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、项目负责人及单位名称）。

    【6】其他主要人员要求：项目组成员（不含项目负责人）至少配备5人，成员均须具有采矿类或测绘类或岩土类专业中级及以上专业技术职称（提供职称证书扫描件）。

    【7】设备要求：须提供本项目采用的卫星SAR数据来源证明文件（授权书或合作协议）。

    【8】其他要求：/

    3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

    4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“统一客商门户操作手册”。

    4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登陆“国家能源招标网投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

    4.3 招标文件开始购买时间2023-12-18 11:00:00，招标文件购买截止时间2023-12-25 16:00:00。

    4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

    4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

    4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

    本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国家能源招标网投标人业务系统”“组件下载”中下载《国家能源招标网投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

    1）投标人自行登录到“国家能源招标网投标人业务系统”：http://www.chnenergybidding.com.cn/bidhy。

    2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

    3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国家能源招标网驱动安装包”及“国家能源招标网投标文件制作工具”并安装。

    注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

    4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国家能源招标网首页→帮助中心→“国家能源招标网电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

    注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

    5）投标人须按照招标文件要求在“国家能源招标网投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

        1.1--1.7章节（系统前期准备）

        1.9章节 （CA锁绑定）

        2.5章节 （文件领取）

        2.9章节 （开标大厅）

        3.1章节 （安装投标文件制作工具）

        3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

    6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2024-01-08 15:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国家能源招标网投标人业务系统”递交电子投标文件。

    6.2 逾期送达的投标文件，“国家能源招标网投标人业务系统”将予以拒收。

    6.3 开标地点：通过“国家能源招标网投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

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8.发布公告的媒介

    本招标公告同时在国家能源招标网（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

    招 标 人：内蒙古大雁矿业集团有限责任公司

    地    址：内蒙古呼伦贝尔市海拉尔新区雁宝能源生产调度指挥中心

    邮    编：021000

    联 系 人：张津鹏

    电    话：18004707915

    电子邮箱：11552894@ceic.cn

 

    招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

    地    址：呼和浩特市新城区丝绸之路大道国能大厦

    邮    编：010000

    联 系 人：马鹏军

    电    话：04713261826

    电子邮箱：13707626@ceic.com

 

    国家能源招标网客服电话：010-58131370

    国家能源招标网客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

    国家能源招标网登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn