中标
洪山区土地整理储备中心洪山区虎泉生活单元片城市更新单元评估中标(成交)结果公告
金额
58万元
项目地址
湖北省
发布时间
2022/10/18
公告摘要
项目编号xyh-2209-118
预算金额58.86万元
招标公司洪山区土地整理储备中心
招标联系人-
招标代理机构武汉鑫永恒招标代理有限公司
代理联系人刘工027-87777760
中标公司武汉市自然资源保护利用中心58万元
中标联系人-
公告正文
洪山区土地整理储备中心洪山区虎泉生活单元片城市更新单元评估中标(成交)结果公告
一、项目编号
XYH-2209-118
二、采购计划备案号
HSZC202209-4490
三、项目名称
洪山区虎泉生活单元片城市更新单元评估
四、中标（成交）信息
供应商名称：武汉市土地利用和城市空间规划研究中心
供应商地址：武汉市江岸区三阳路13号
中标（成交）金额：58(万元)
| 服务类 |
| 名称：洪山区虎泉生活单元片城市更新单元评估 服务范围：详见招标文件 服务要求：详见招标文件 服务时间：合同签订后至整个项目结束 服务标准：详见招标文件 |
五、评审专家名单
郭燕,彭小洲,吴斌,曹华,徐碧洁
六、评审信息
1、评审时间：2022-10-17
2、评审地点：武汉市洪山区书城路52号洪山创意中心8楼
七、代理服务收费标准及金额：
1、代理服务收费标准：1. 代理服务收费标准：根据发改价格〔2015〕299号文规定，参照计价格〔2002〕1980号文的收费标准计取招标代理服务费，由中标人向代理机构支付招标代理服务相关费用。
2、收费金额：0.87(万元)
八、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
九、其他补充事宜
1、公告媒体：湖北省政府采购网（网址：http://www.ccgp-hubei.gov.cn）； 2、为进一步鼓励支持引导中小企业发展，推进政府采购合同融资，有效缓解中小企业融资难情况，如有资金需求，可联系洪山区财政局（联系电话：027-87406834）协助办理政府采购合同融资。
十、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名称：洪山区土地整理储备中心
地址：湖北省武汉市洪山区珞瑜村90号
联系方式：027-87869849
2、采购代理机构信息
名称：武汉鑫永恒招标代理有限公司
地址：武汉市洪山区书城路52号洪山创意中心8楼
联系方式：027-87777760
3、项目联系方式
项目联系人：刘工
电话：027-87777760
相关下载
- 118招标文件--虎泉生活单元评估.pdf118招标文件--虎泉生活单元评估.pdf
- 采购需求和采购实施计划--虎泉生活单元评估.pdf采购需求和采购实施计划--虎泉生活单元评估.pdf
相关合同
更多咨询报价请点击：
http://www.ccgp-hubei.gov.cn/notice/202210/notice_d445ced675de441cb531c0d42c9004d0.html
武汉市洪山区政府采购项目
招标文件
项目名称：洪山区虎泉生活单元片城市更新单元评估
项目编号：，XYH-2209-118
采购方式：，公开招标
采购人：洪山区土地整理储备中心
政府采购代理机构：武汉鑫永恒招标代理有限公司
二零二二年九月
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温馨提示：投标人特别注意事项
（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准。）
一、一律不接受纸质投标文件，只接受具备法律效力的电子投标文件。投标人参加投
标前，应当到依法设立的电子认证服务机构（市民之家四楼大厅办理点）办理CA数字证书
和电子签章。
二、投标人应依法妥善保管和使用CA数字证书（账号密码）、电子签章，依《中华
人民共和国电子签名法》，本项目使用CA数字证书（投标人的账号密码）、电子签章等形
成的数据电文、电子签名等内容，将被视为具备法律效力且得到了投标人确认。
三、投标人应于投标截止前上传电子投标文件，同时投标人应充分考虑上传电子投标
文件时的不可预见因素。投标文件未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，采购
人（洪山区政府采购交易系统（分散））将拒收。
四、投标人应按照洪山区政府采购交易系统（分散）客户端的要求，对客户端中每一项的
要求上传对应的证明文件或投标内容。如未按照客户端要求对应上传的，采购代理机构、
评标委员会可视为其未提供该项的证明文件或投标内容。
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目录
第一章投标邀请
第二章投标人须知
一、说明
二、招标文件
三、投标文件的编制和数量
四、投标文件的递交、修改与撤回
五、开标与评标
第三章采购需求
一、项目基本情况
二、需求调查情况
三、公开征求意见情况
四、采购需求
第四章评标方法、步骤及标准
一、评标权重
二、评标步骤
三、评标标准
第五章合同格式
第六章投标文件格式
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第一章投标邀请
洪山区土地整理储备中心
洪山区虎泉生活单元片城市更新单元评估（第1次）公开招标公告
项目概况
洪山区虎泉生活单元片城市更新单元评估招标项目的潜在投标人应在网上获取，获取服
务电话：4006398178获取招标文件，并于2022年10月17日9点00分（北京时间）前递交
投标文件。
一、项目基本情况
1、项目编号：XYH-2209-118
2、采购计划备案号：HSZC202209-4490
3、项目名称：洪山区虎泉生活单元片城市更新单元评估
4、采购方式：公开招标
5、预算金额：58.86万元
6、最高限价：58.86万元
7、采购需求：
本次公开招标共分1个采购包，具体需求如下：
第1包：
（1）采购包编号：1
（2）采购包名称：洪山区虎泉生活单元片城市更新单元评估
（3）类别（货物/工程/服务）：服务
（4）简要技术要求：洪山区虎泉生活单元片城市更新单元评估服务
（5）采购预算：58.86万元
（6）期限（服务期）：合同签订后至整个项目结束
8、合同履行期限：合同签订后至整个项目结束
9、本项目（是/否）接受联合体投标：否
10、是否可采购进口产品：否
11、本项目（是/否）接受合同分包：否
12、本项目（是/否）专门面向中小微企业：否
13、符合条件的小微企业价格扣除优惠为：10%
二、申请人的资格要求
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
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（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同
一合同项下的政府采购活动。
3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再
参加本项目的采购活动。
4、未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被列入政府采购严重违法失信行
为记录名单。
5、落实政府采购政策需满足的资格要求：无。
6、本项目的特定资格要求：具有城乡规划编制单位资质乙级及以上。
三、获取招标文件：
1、时间：2022年9月26日至2022年9月30日，每天上午9:00至12:00，下午13:30
至17:00（北京时间，法定节假日除外）
2、地点：网上获取，获取服务电话：4006398178。
3、方式：供应商获取招标文件可通过登录洪山区政府采购交易系统（分散）
（http://47.111.115.168:10012/#/index）直接获取，流程如下：
（1）未注册账号的供应商，请先完成系统账号注册，经审核通过后再办理CA数字证书及电
子签章。方式为：打开洪山区政府采购交易系统（分散）首页，点击“供应商注册”进入网上信
息注册填写。供应商注册时应诚信、客观、真实和准确地填写相关信息，不得弄虚作假或假冒他
人名义。否则，一经发现，将按国家有关规定进行处理，由此产生的后果由供应商自行承担。注
册信息审核通过后可进行CA数字证书及电子签章办理（办理流程可在武汉市政府采购电子交易
系统(分散采购）首页-下载中心，下载《武汉市政府采购电子交易系统(分散采购）CA数字证书
及电子签章办理流程》、《供应商一次性告知书》）。
（2）已有账号但未办理CA数字证书及电子签章的供应商。登录洪山区政府采购交易系统
（分散），明确所参与项目标段，可在招标文件获取期限内直接下载招标文件。（注：未办理CA
数字证书及电子签章无法网上投标。请潜在供应商及时前往武汉市民之家四楼大厅窗口办理，否
则产生的后果由供应商自行承担。）
4、售价：0（元）
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1、开始时间：2022年9月30日17点00分（北京时间）
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2、截止时间：2022年10月17日9点00分（北京时间）
3、地点：网上（本项目将在洪山区政府采购交易系统（分散）进行投标文件解密，投标
人无需到开标现场)。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1、落实政府采购政策：（1）政府采购促进中小企业发展政策；（2）政府采购强制、优
先采购节能产品政策；（3）政府采购优先采购环保产品政策；（4）政府采购支持监狱企业
发展政策；（5）政府采购促进残疾人就业政策；具体约定详见本项目招标文件。
2、投标人无需提交纸质投标文件，须于截止时间前在洪山区政府采购交易系统（分散）
上传电子投标文件一份；投标过程中如遇系统操作问题可咨询
4006398178。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1、采购人信息：
名称：洪山区土地整理储备中心
地址：湖北省武汉市洪山区珞瑜村90号
联系方式：027-87869849
2、采购代理机构信息：
名称：武汉鑫永恒招标代理有限公司
地址：武汉市洪山区书城路52号洪山创意中心8楼
联系方式：027-87777760
3、项目联系方式
项目联系人：刘工
电话：027-87777760
武汉鑫永恒招标代理有限公司
2022年9月23日
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第二章投标人须知
一、说明
1.适用范围
本招标文件仅适用于投标邀请中所述项目的服务采购。
2.定义
2.1“采购人”是指：洪山区土地整理储备中心。
2.2“监管部门”是指：武汉市洪山区政府采购办公室。
2.3“政府采购代理机构”是指：武汉鑫永恒招标代理有限公司。
2.4“投标人”是指响应本文件要求，参加投标的法人或者其他组织、自然人。
2.5合格的“投标人”是指：
1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人。
2）符合招标文件规定的资格要求，有能力提供本项目服务的投标人。
3）如国家法律法规对市场准入有要求的还应符合相关规定。
2.6“中标人”是指经评标委员会评审，采购人确定的合格投标人。
2.7“投标”是指：投标人根据本文件要求，编制包含报价、技术和服务等所有内容的实质
性响应文件。
3.服务
“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，其中包括：投标人须承担的技术支
持、培训以及其它类似附加服务的义务。
4、投标费用
4.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理
机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。
4.2招标代理服务费支付标准：根据发改价格〔2015〕299号文规定，参照计价格〔2002〕1980
号文的收费标准计取招标代理服务费，由中标人向代理机构支付招标代理服务相关费用。
4.3招标代理服务费支付方式：招标代理服务费由中标人在获取中标通知书的同时向代理机
构支付。招标代理服务费可使用现金或电汇办理，汇款账户信息如下：
收款单位：武汉鑫永恒招标代理有限公司
开户银行：工行十九街支行
帐号：3202171009060191448
行号（6位/12位）：827198/102521002839
二、招标文件
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1.招标文件的构成
1.1招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：
1）投标邀请
2）投标人须知
3）采购需求
4）评标方法、步骤及标准
5）合同格式（参考）
6）投标文件格式
7）在招标过程中由政府采购代理机构发出的修正和补充文件等
1.2投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重
要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等），投标人没有按照招标文件要求提交全部
资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其
投标文件被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。
2.招标文件疑问（质疑）的提出
2.1投标人在本项目招标文件获取截止之日起七个工作日内未对招标文件提出质疑的，采购
代理机构将视其认同招标文件，在规定的时间后就招标文件内容提出的质疑将不予受理。
2.2采购代理机构将组织采购人对潜在投标人所提交疑问（质疑）以书面（或网上公告）的
形式予以答复。必要时，采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，并将答复内容以书面的
形式发给每个获取招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。
3.招标文件的澄清、修改
3.1采购代理机构和采购人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变
采购标的和资格条件。澄清或者修改将在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的
内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构和采购人将在投标截止时间至少15日前，通过
“洪山区政府采购交易系统（分散）”以数据电文通知及网上公告公布的形式告知所有获取
招标文件的潜在投标人。
3.2澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分并对潜在投标人具有约束力。投标人应实时
关注“洪山区政府采购交易系统（分散）”上发出的修改通知，因投标人自身原因未及时获
知修改内容而导致的任何后果将由投标人自行承担。
3.3为使潜在投标人有充足时间对招标文件的澄清或者修改的内容进行研究和响应，采购代
理机构和采购人可适当顺延提交投标文件的截止时间，并通过“洪山区政府采购交易系统（分
散）”以数据电文通知及网上公告公布的形式告知所有获取招标文件的潜在投标人。
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三、投标文件的编制和数量
1.投标文件的构成
投标人编制的投标文件详见第六章投标文件格式和洪山区政府采购交易系统（分散）要求。
2.投标文件的编制
2.1投标人应当在投标截止时间前，下载“洪山区政府采购交易系统（分散）客户端”，并
使用CA数字证书登录，选择所投包号进行投标。
2.2投标人应按照客户端的要求上传相应的投标内容，合成投标文件，并通过CA加密投标
文件。未加密的电子投标文件，采购人（“洪山区政府采购交易系统（分散）”）将拒收并
提示，由此产生的后果及责任由投标人自行承担。
2.3如招标文件有划分采购包要求，投标人对招标文件中多个采购包进行投标的，其电子投
标文件的编制应按每包要求分别上传。
2.4投标人完成投标文件上传后，“洪山区政府采购交易系统（分散）”即时向投标人发出
电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。投标人应充分考虑上传
文件时的不可预见因素，投标文件未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，采购人
（“洪山区政府采购交易系统（分散）”）将拒收。
2.5投标人应对投标文件中所提供资料的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人应自觉接受采购人、采购代理机构对其中任何资料进一步核实的要求。
2.6因投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据等，
由此产生的后果及责任由投标人自行承担。
3.投标报价
3.1投标人所提供的服务均以人民币报价。
3.2投标人应按照“第三章采购需求”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按
《投标一览表》、《投标分项报价表》等报价表格式报出各分项价格和投标总价。投标报价
中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标报价中也不得缺漏招
标文件所要求的内容，否则将被视为无效投标。
3.3《投标一览表》、《投标分项报价表》等报价表填写时应响应下列要求：
1）对于报价免费的项目应标明“免费”；
2）所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标
人提交的投标价格中；
3）应包含本项目要求范围内的所有相关服务的费用；
3.4每项服务只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。
第8页
3.5投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。故投
标人的投标报价应包含本招标内容全部工作所需的一切费用。对在合同实施过程中可能发生
的其它费用，采购人将不予支付。
3.6对于本招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入投标总报价。在合同实施时，
采购人将不予支付投标人没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在投标总报价中。
3.7投标人应对项目招标范围内的全部内容进行报价，不得缺项或只投其中的部分内容，否
则将被视为无效投标。
4.备选方案
只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。
5.联合体投标（本项目不接受联合体投标）
5.1两个及以上供应商可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参与投标。
5.2采取联合体形式投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条
件。
5.3联合体各方之间应签订联合投标协议，明确约定联合体主体及各方承担的工作和相应的
责任，且授权联合体牵头人代表各方对其投标文件盖章及签字，联合体牵头人所盖章签署的
文件联合体各方均认可，其投标文件中应提供联合投标协议。
5.4以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外
组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
5.5采取联合体形式投标的，投标文件由联合体牵头人按照要求在要求“盖单位章”的地方，
使用CA数字证书加盖投标人的单位电子印章，在“签字”的地方，使用CA数字证书加盖
法定代表人的个人电子印章或电子签名章。
5.6联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项
对采购人承担连带责任。
5.7联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较
低的供应商确定资质等级。
5.8招标文件第一章“投标邀请”中未载明是否接受联合体投标的，视同接受。
5.9以联合体形式参与投标的，其价格扣除相关规定详见第四章“评标方法、步骤及标准”。
6.投标人资格证明文件
6.1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文
件的一部分，应包括下列文件：
a）证明投标人已具备履行合同所需的财务、技术和服务能力的文件；
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声明函（如果有的话）
中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）
46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单
位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关
企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（洪山区虎泉生活单元片城市更新单元评估），属于（其他未列明行业）；承建（承接）
企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于
（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企
业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度的数据的新成立企业可不填报。
第37页
中小企业划型标准
| 序号 | 行业 | 大型企业 | 大型企业 | 大型企业 | 中型企业 | 中型企业 | 中型企业 | 小型企业 | 小型企业 | 小型企业 | 微型企业 | 微型企业 | 微型企业 |
| 序号 | 行业 | 营业收入(万元) | 从业人员(人) | 总资产(万元) | 营业收入(万元) | 从业人员(人) | 总资产(万元) | 营业收入(万元) | 从业人员(人) | 总资产(万元) | 营业收入(万元) | 从业人员(人) | 总资产(万元) |
| 1 | 农、林、牧、渔业 | ≥20000 | ≥500 | ≥50 | ＜50 | ||||||||
| 2 | 工业 | ≥40000 | ≥1000 | ≥2000 | ≥300 | ≥300 | ≥20 | ＜300 | ＜20 | ||||
| 3 | 建筑业 | ≥80000 | ≥80000 | ≥5000 | ≥5000 | ≥300 | ≥300 | ＜300 | ＜300 | ||||
| 4 | 批发业 | ≥40000 | ≥200 | ≥5000 | ≥20 | ≥1000 | ≥5 | ＜1000 | ＜5 | ||||
| 5 | 零售业 | ≥20000 | ≥300 | ≥500 | ≥50 | ≥100 | ≥10 | ＜100 | ＜10 | ||||
| 6 | 交通运输业 | ≥30000 | ≥1000 | ≥3000 | ≥300 | ≥200 | ≥20 | ＜200 | ＜20 | ||||
| 7 | 仓储业 | ≥30000 | ≥200 | ≥1000 | ≥100 | ≥100 | ≥20 | ＜100 | ＜20 | ||||
| 8 | 邮政业 | ≥30000 | ≥1000 | ≥2000 | ≥300 | ≥100 | ≥20 | ＜100 | ＜20 | ||||
| 9 | 住宿业 | ≥10000 | ≥300 | ≥2000 | ≥100 | ≥100 | ≥10 | ＜100 | ＜10 | ||||
| 10 | 餐饮业 | ≥10000 | ≥300 | ≥2000 | ≥100 | ≥100 | ≥10 | ＜100 | ＜10 | ||||
| 11 | 信息传输业 | ≥100000 | ≥2000 | ≥1000 | ≥100 | ≥100 | ≥10 | ＜100 | ＜10 | ||||
| 12 | 软件和信息技术服务业 | ≥10000 | ≥300 | ≥1000 | ≥100 | ≥50 | ≥10 | ＜50 | ＜10 | ||||
| 13 | 房地产开发经营 | ≥200000 | 或,≥10000 | ≥1000 | 且,≥5000 | ≥100 | 且,≥2000 | ＜100 | 或,＜2000 | ||||
| 14 | 物业管理 | ≥5000 | ≥1000 | ≥1000 | ≥300 | ≥500 | ≥100 | ＜500 | ＜100 | ||||
| 15 | 租赁和商务服务业 | ≥300 | 或,≥120000 | ≥100 | 且,≥8000 | ≥10 | 且,≥100 | ＜10 | 或,＜100 | ||||
| 16 | 其他未列明行业 | ≥300 | ≥100 | ≥10 | ＜10 |
第38页
残疾人福利性单位、监狱企业声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采
购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且
本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服
务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标
的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件
项目负责人简历表
格式自定。
投标人名称（公章）：
投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：
日期：
第40页
投标人拟投入本项目的工作人员情况表
格式自定。
投标人名称（公章）：
投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：
日期：
第41页
投标人拟投入设备、工具情况
格式自定。
投标人名称（公章）：
投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：
日期：
第42页
其他资料
1.招标文件要求投标人提交的其它资料；
2.投标人认为其他需提供的资料。
投标人名称（公章）：
投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：
日期：
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资格部分
投标人须按照本项目招标文件要求提供资格证明材料并加盖公章。
第44页
商务部分
投标人应对照本项目招标文件中评分标准中的商务部分的内容逐条说明，并提供相关证明材
料。
投标人名称（公章）：
投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：
日期：
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技术部分
投标人应对照本项目招标文件中评分标准中的技术部分的内容逐条说明，并提供相关证明材
料。
第46页
采购需求和采购实施计划
一、项目基本情况
1.1项目名称和预算金额(或最高限价)：
项目名称：洪山区虎泉生活单元片城市更新单元评估
预算金额：58.86万元，具体以财政部门批准预算为准。
1.2采购项目的功能或者目标：
虎泉生活单元片位于洪山区雄楚大道与卓刀泉南路交汇处，是全市2022年品质提升
项目之一。为落实中央、部委及省市关于“转变城市发展方式”、“防止大拆大建”、
“实施模式可持续”、“双降双提升”的系列精神，推动洪山区大学之城核心区虎泉片
区城市功能和公共空间品质，特开展该项目的城市更新单元评估编制工作，明确单元主
导功能定位，开展现状和规划评估，在单元内人口和社区发展、公共服务设施配套、交
通市政设施、景观环境等方面形成规划指引，统筹单元内各项建设及更新工作。
1.3预算绩效目标。
借助规划专业机构力量，对洪山区虎泉生活单元片区开展研究，主要包括现状特征
解读、上位规划梳理、规划评估与用地布局优化、概念方案设计及实施建议等，为政府
决策提供基础、专业的支撑。
二、需求调查情况
本采购项目不属于《政府采购需求管理办法》第十一条规定情形。
三、公开征求意见情况
本采购项目不属于政府向社会公众提供的公共服务项目。
四、采购需求
4.1采购标的汇总表:
| 包号 | 标的序号 | 标的名称 | 品目分类编码 | 计量单位 | 数量 | 是否进口 | 是否创新产品 | 绿色发展 | 预留 |
| 1 | 1 | 洪山区虎泉生活单元片城市更新单元评估 | C0908其他专业技术服务 | 项 | 1 | 否 | 否 | 否 | 非预留 |
4.2技术要求和商务要求:
4.2.1服务内容及要求
1、现状基本情况
主要开展现状人口分析、现状用地分析、现状建筑分析、现状设施承载分析、现
状景观与环境分析。
2、发展定位与目标
主要开展发展定位及主导功能、功能品质提升目标及策略研究等。
3、规划评估及优化
主要开展规模专题、公服配套专题、综合交通专题、市政设施专题、绿化环境专
题规划评估、用地布局优化建议等内容。
4、城市更新单元规划指引
结合规划评估及优化结论，编制单元总体控制图则、公共设施及基础设施专项控
制图则。
5、意向方案
主要开展相关城市设计及政策管控要求梳理、总平面方案、方案相关分析、项目
库和项目组合开发方案、建设时序建议、资金平衡方案等。
4.2.2技术标准
《城市规划编制办法》
《城市用地分类与规划建设用地标准》
《武汉市建设工程规划管理技术规定》
4.2.3人员配置要求
1、投标人须承诺严格按照招标文件的规定配置服务人员，投标人须拟派项目负责
人1名，项目团队人员（不含项目负责人）至少5人。
2、中标人应严格按照投标文件中承诺的拟派项目团队人员名单开展工作，在特殊
情况下可以用同等资历的人员代替，但应事先得到采购人的批准；采购人有权要求中标
人更换不合格的服务人员，中标人应接受。
3、中标人拟派人员在服务工作中必须严格遵守执业规则，对资料及数据严格保密。
4、如采购人认为中标人投入的工作人员数量、业务水平、专业配置等不能满足本
项目实际工作需要时，有权要求中标人及时调配或增加符合资格要求的人员，所增加人
员的工资、奖金、补贴、加班费、办公费、差旅费、管理费等所有费用已包括在投标报
价中。
4.2.4成果要求
1、工作成果：
成果文件包括文本、表格、图纸等；
归档成果应符合规划合同的约定要求，内容包括规划成果、验收材料及附件等。
2、成果形式及要求
纸质成果6套，其文字说明和文字标注均须采用中文版本，图纸和文本文件必须清
晰完整、尺寸齐全准确，同类图纸规格应尽量统一。
4.2.5其他要求
1、严格按照国家相关政策、法规和制度要求认真执业，切实按照合同或约定履行
职责。
2、投标人对所出具的工作报告和鉴证意见的准确性、可靠性和完善性承担全部责
任，并保证能通过相关行政主管部门认可或审批。
3、工作中各项资料要准确、完整，做好档案管理工作，方便采购人及相关部门使
用。在未得到许可的情况下，不向任何第三方泄漏有关项目的技术资料和其他信息。
4、投标人所提交的编制文件中的文字、术语、代号、符号、数字、计量单位、标
点均应符合国家有关标准的规定。
5、中标人负责本项目各层面的全部汇报工作，采购人提出汇报要求后，中标人必
须按时响应并负责准备汇报所需的材料。
6、投标人在服务期间的工作中，承诺无条件满足相关主管部门及招标人对工作的
要求，在24小时内迅速响应，承诺免费予以修改、调整；
7、在服务期限内，中标单位的资格条件发生了变化，不符合本次招标资格条件的，
或将项目转包、分包的，采购人有权单方面终止合同。
8、中标人在服务期限内被发现连纪违规行为，采购人有权单方面终止合同。
9、应能充分满足采购人的其他需求。
4.2.6商务要求
4.2.6.1服务期限：合同签订后至整个项目结束
4.2.6.2服务范围：洪山区虎泉生活单元，北至虎泉街，西至卓刀泉南路、南至雄
楚大道，用地面积约51.19公顷。
4.2.6.3报价要求：投标人的投标报价应包含招标文件内容全部工作所需的一切费用，
即磋商总报价为“交钥匙”价。对在合同实施过程中可能发生的其它费用（如：人员工资、
社保五险因国家政策调整等因素），采购人将不予支付。
4.2.6.4付款进度和方式：按进度支付。采购人根据服务内容对中标人按服务进度支
付服务费，具体进度根据项目情况双方协商。
4.2.6.5验收标准：采购人将组织相关人员对采购项目进行验收，验收意见作为验收
书的参考资料存档备查，验收将严格按照招标文件的规定和投标文件的响应及承诺执行，验
收不合格的将根据合同有关条款进行处理。投标人可在售后服务方案中自行填报验收方案、
奖惩处罚措施及承诺。
五、采购实施计划
5.1合同订立安排
5.1.1采购项目预(概)算、最高限价：588600元
5.1.2开展采购活动的时间安排：预计在2022年9月以公开招标方式进行采购。
| 序号 | 工作内容 | 预计时间 | 实施人 |
| 1 | 明确采购需求 | 3-5个工作日 | 采购人 |
| 2 | 采购方案确定 | 3-5个工作日 | 采购人、代理机构 |
| 3 | 签订招标采购代理委托协议 | 3-5个工作日 | 采购人、代理机构 |
| 4 | 拟定招标文件初稿 | 3-5个工作日 | 代理机构 |
| 5 | 确认招标文件 | 3-5个工作日 | 采购人 |
| 6 | 发布招标公告 | 不少于20个日历日，其中招标文件的发售期限不得少于5个工作日 | 代理机构 |
| 7 | 发出招标文件 | 不少于20个日历日，其中招标文件的发售期限不得少于5个工作日 | 代理机构 |
| 8 | 接受投标文件 | 不少于20个日历日，其中招标文件的发售期限不得少于5个工作日 | 代理机构 |
| 9 | 开标评审及推荐中标候选人 | 公开招标评审当日 | 评标委员会 |
| 10 | 报送评审报告 | 评审结束后1个工作日内 | 代理机构 |
| 11 | 采购人确认中标单位 | 收到评审报告后3个工作日内 | 采购人 |
| 12 | 中标公告 | 1个工作日 | 代理机构 |
| 13 | 发出中标通知书 | 中标公告同时 | 代理机构 |
| 14 | 签订合同 | 中标通知书发出后30天内 | 采购人、中标人 |
| 15 | 合同公告 | 合同签订后2工作内 | 采购人 |
| 16 | 合同履约 | 按服务期限要求执行 | 中标人 |
| 17 | 履约验收 | 服务完成后组织验收 | 采购人、中标人 |
| 18 | 合同款支付 | 按约定支付合同款 | 采购人 |
5.1.3落实政府采购政策功能情况;
（1）政府采购促进中小企业发展政策；（2）政府采购强制、优先采购节能产品政策；
（3）政府采购优先采购环保产品政策；（4）政府采购支持监狱企业发展政策；（5）政府
采购促进残疾人就业政策；具体内容详见本项目招标文件。
5.1.4采购组织形式和委托代理安排;
分散采购□集中采购
本项目不属于政府集中采购项目，拟选择一家社会代理公司，采用公开招标的方式进行
采购。
5.1.5采购包划分与合同分包;
本项目共计1个项目包，分包：无。
5.1.6投标人资格条件;
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本
项目同一合同项下的政府采购活动。
3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，
不得再参加本项目的其他招标采购活动。
4、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严
重违法失信行为记录名单。
5、落实政府采购政策需满足的资格要求：无。
6、本项目的特定资格要求：具有城乡规划编制单位资质乙级及以上。
5.1.7采购方式;
公开招标
预计采用公开招标方式进行采购，具体以财政部门实际批准方式为准。
□邀请招标
□竞争性谈判
竞争性磋商
□询价
□单一来源采购
□其他采购方式：/
选择采购方式的理由：根据《中华人民共和国政府采购法》第二十六条“公开招标
应当作为政府采购的主要采购方式”
5.1.8竞争范围;
公开方式
通过面向市场公开发布招标公告的方式征集投标人，符合资格要求的投标人均可参
与本项目竞争。
□邀请方式，依据：/。
5.1.9评审规则;
| 评标项目 | 评标分项 | 评标分项及分值 | 分值 |
| 价格部分（10分） | 计算投标报价得分 | 满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格为10分。其他投标人的价格分按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10%×100。 | 10 |
| 商务部分（27分） | 类似业绩 | 投标人近五年承担过类似项目，每提供一个业绩合同得2分，最高得10分，未提供不得分。 | 10 |
| 商务部分（27分） | 拟派人员 | 投标人拟派项目负责人：1、具有中华人民共和国注册城乡规划师资格证书的得3分；2、具有高级职称（及以上）证书得2分；具有中级职称证书得1分。此项累计得5分，没有或未提供证明均不得分，须提供证明材料：职称证书、注册证书复印件且证书需在有效期内等加盖公章。 | 5 |
| 商务部分（27分） | 拟派人员 | 投标人拟派项目团队的人员（不含项目负责人）：1、团队中每配备一名高级及以上职称人员的得2分，本项最多得4分；2、团队中每配备一名中华人民共和国注册城乡规划师资格证书的得2分，本项最多得8分。此项累计得12分，没有或未提供证明均不得分，须提供证明材料：人员配置情况表、注册证书、职称证书复印件加盖公章。 | 12 |
| 项目重点内容和难点的把握 | 对本次工作的重点内容和难点进行把握：1、对本次工作的重点、难点分析全面、清晰，且贴合项目情况的得7分；2、对本次工作的重点、难点分析基本全面、基本清晰，且基本符合项目情况的得4分；3、对本次工作的重点、难点分析有缺陷且不符合项目情况的得1分；4、未提供不得分。 | 7 | |
| 技术部分（63分） | 对本项目的认知理解 | 对项目背景情况、项目的必要性及意义进行解读：1、对本项目基本情况及背景等理解透彻完善，对项目实施的必要性及意义有全面、合理的分析和理解的得7分；2、对本项目基本情况、必要性及意义等有一定理解和分析，但存在缺陷的得4分；3、对本项目基本情况、必要性及意义提供了的相关理解描述，但不适用的得1分；4、未提供不得分。 | 7 |
| 对本项目涉及地块的现状建设、实施情况的调研和分析：对本项目涉及地块现状分析清晰合理，现状建设调研工作思路清晰，调研实施计划详细具体、具有可行性，得8分。对本项目涉及地块现状分析基本合理，现状建设调研工作思路基本清晰，调研实施计划基本完整、具有一定的可行性，得5分。对本项目涉及地块现状分析简单，现状建设调研工作思路清晰，调研实施计划欠缺、无可行性，得2分。未提供不得分。 | 8 | ||
| 技术部分（63分） | 关键技术方案 | 对本次工作的思路、技术路线进行把控：1、提出的工作思路清晰、工作技术路线科学可行、针对性强的得7分；2、提出的工作思路清晰、工作技术路线基本清晰、基本可行、有针对性得4分；3、提出的工作思路清晰、工作技术路线单一、不可行、无针对性得1分；4、未提供不得分。 | 7 |
| 技术部分（63分） | 关键技术方案 | 对本项目涉及地块的上位及相关规划情况进行梳理和分析：1、对上位及相关规划的相关数据梳理准确、全面，分析清晰透彻的得8分。2、对上位及相关规划的相关数据梳理基本准确、基本全面，分析基本清晰的得5分。3、对上位及相关规划的相关数据梳理简单不全面，有分析但不清晰、有缺陷的得2分。4、未提供不得分。 | 8 |
| 技术部分（63分） | 关键技术方案 | 对本项目涉及地块规划审批情况进行梳理和分析：1、对项目地块的土地“批征供用”的规划许可数据信息梳理系统完整，分析准确、针对性强的得8分。2、对项目地块的土地“批征供用”的规划许可数据信息梳理基本完整，分析基本准 | 8 |
| 进度计划控制 | 投标人按照工作时间要求制定的工作进度安排：1、工作进度计划能严格按照成果提交时限要求，项目进度控制科学、时间节点清晰合理，得6分；2、工作进度计划能满足项目总体进度要求，进度控制较为科学、时间节点较为清晰，得4分；3、工作进度计划不够科学、时间节点不够清晰，得2分。4、未提供不得分。 | 6 | |
| 确、有针对性的得5分。3、对项目地块的土地“批征供用”的规划许可数据信息梳理不够完整，有分析但不准确、无针对性、有缺陷的得2分。4、未提供不得分。 | |||
| 项目质量及保证措施 | 投标人针对项目成果质量控制和管理，从满足实施可行性的程度，方案的科学性、合理性、针对性等因素进行打分：1.方案科学、合理且针对性强的得6分；2.基本合理，能满足采购需求但针对性不强的得4分；3.方案简单单一的得2分；4.未提供不得分。 | 6 | |
| 合理化建议 | 投标人针对本项目服务特点提出有助于方案实施的合理化建议：1.建议针对性强、实施性强得6分；2.建议有一定的针对性、实施性得4分；3.建议无针对性、基本可实施得2分；4.未提供不得分。 | 6 | |
| 上述技术服务方案中，区间量化指标：1、完整、详细、合理、科学、针对性强、实施性强、可行性强：(1)方案完全响应采购需求要求，(2)对项目内容作了有针对性的全面、具体分析，(3)提供的响应方案基于服务需求的全口径，提出了具有可行性的现状情况预判，(4)准确把握项目重难点，分析各类情况可能发生的不可预见性，并尽可能列明多种详细预案，(5)针对各类服务要求的不同特点及性能提供个性化的服务解决方案，也可以举例论证，(6)对于资料、数据等响应方案的支撑材料提供细致、具体，具有一定的论证支撑性及可追溯性。2、基本可行：(1)响应方案不完整，和采购需求存在微小偏差和响应缺项，(2)对项目内容分析有一定的层次性，能大体体现项目要求，(3)只对方案作出标题式的简单论证，并未展开分析或列明可行的具体解决方案，(4)对服务的响应进行泛化一般描述，缺少针对性，(5)部分资料、数据等响应方案的支撑衬料提供过于简单。3、有缺陷、合理性、可行性低：(1)响应方案没有响应采购需求，或有明显重大欠缺，(2)对项目内容分析缺乏层次性，对项目需求的体现不明显，或有明显重大缺陷，(3)响应方案排列、响应情况杂乱，或文不对题。 | 上述技术服务方案中，区间量化指标：1、完整、详细、合理、科学、针对性强、实施性强、可行性强：(1)方案完全响应采购需求要求，(2)对项目内容作了有针对性的全面、具体分析，(3)提供的响应方案基于服务需求的全口径，提出了具有可行性的现状情况预判，(4)准确把握项目重难点，分析各类情况可能发生的不可预见性，并尽可能列明多种详细预案，(5)针对各类服务要求的不同特点及性能提供个性化的服务解决方案，也可以举例论证，(6)对于资料、数据等响应方案的支撑材料提供细致、具体，具有一定的论证支撑性及可追溯性。2、基本可行：(1)响应方案不完整，和采购需求存在微小偏差和响应缺项，(2)对项目内容分析有一定的层次性，能大体体现项目要求，(3)只对方案作出标题式的简单论证，并未展开分析或列明可行的具体解决方案，(4)对服务的响应进行泛化一般描述，缺少针对性，(5)部分资料、数据等响应方案的支撑衬料提供过于简单。3、有缺陷、合理性、可行性低：(1)响应方案没有响应采购需求，或有明显重大欠缺，(2)对项目内容分析缺乏层次性，对项目需求的体现不明显，或有明显重大缺陷，(3)响应方案排列、响应情况杂乱，或文不对题。 | 上述技术服务方案中，区间量化指标：1、完整、详细、合理、科学、针对性强、实施性强、可行性强：(1)方案完全响应采购需求要求，(2)对项目内容作了有针对性的全面、具体分析，(3)提供的响应方案基于服务需求的全口径，提出了具有可行性的现状情况预判，(4)准确把握项目重难点，分析各类情况可能发生的不可预见性，并尽可能列明多种详细预案，(5)针对各类服务要求的不同特点及性能提供个性化的服务解决方案，也可以举例论证，(6)对于资料、数据等响应方案的支撑材料提供细致、具体，具有一定的论证支撑性及可追溯性。2、基本可行：(1)响应方案不完整，和采购需求存在微小偏差和响应缺项，(2)对项目内容分析有一定的层次性，能大体体现项目要求，(3)只对方案作出标题式的简单论证，并未展开分析或列明可行的具体解决方案，(4)对服务的响应进行泛化一般描述，缺少针对性，(5)部分资料、数据等响应方案的支撑衬料提供过于简单。3、有缺陷、合理性、可行性低：(1)响应方案没有响应采购需求，或有明显重大欠缺，(2)对项目内容分析缺乏层次性，对项目需求的体现不明显，或有明显重大缺陷，(3)响应方案排列、响应情况杂乱，或文不对题。 | 上述技术服务方案中，区间量化指标：1、完整、详细、合理、科学、针对性强、实施性强、可行性强：(1)方案完全响应采购需求要求，(2)对项目内容作了有针对性的全面、具体分析，(3)提供的响应方案基于服务需求的全口径，提出了具有可行性的现状情况预判，(4)准确把握项目重难点，分析各类情况可能发生的不可预见性，并尽可能列明多种详细预案，(5)针对各类服务要求的不同特点及性能提供个性化的服务解决方案，也可以举例论证，(6)对于资料、数据等响应方案的支撑材料提供细致、具体，具有一定的论证支撑性及可追溯性。2、基本可行：(1)响应方案不完整，和采购需求存在微小偏差和响应缺项，(2)对项目内容分析有一定的层次性，能大体体现项目要求，(3)只对方案作出标题式的简单论证，并未展开分析或列明可行的具体解决方案，(4)对服务的响应进行泛化一般描述，缺少针对性，(5)部分资料、数据等响应方案的支撑衬料提供过于简单。3、有缺陷、合理性、可行性低：(1)响应方案没有响应采购需求，或有明显重大欠缺，(2)对项目内容分析缺乏层次性，对项目需求的体现不明显，或有明显重大缺陷，(3)响应方案排列、响应情况杂乱，或文不对题。 |
5.1.10其他：无
5.2合同管理安排:
5.2.1合同类型;
买卖合同
建设工程合同
技术合同
物业服务合同
委托合同
其他：
选择合同类型的理由：/
5.2.2定价方式;
固定总价，要求：总价包干
□固定单价，要求：/
□成本补偿，要求：/
□绩效激励，要求：/
选择定价方式的理由：采购需求客观、明确。
5.2.3合同文本的主要条款（仅供参考，具体以签订合同为准）；
一、合同标的内容：洪山区虎泉生活单元片城市更新单元评估。
二、合同标的总金额：以实际中标金额为准。
三、服务费用结算方式（付款条件）
按进度支付。采购人根据服务内容对中标人按服务进度支付服务费，具体进度根据项
目情况双方协商。
四、合同期限：合同签订后至整个项目结束。
五、服务内容和工作标准
（见采购需求技术和商务要求）
六、甲方权利义务
1.甲方应按本合同约定付款。
2.甲方对乙方提供的工作成果进行验收，如发现与合同约定不符或不满足甲方需求，
有权拒绝接受该工作成果。
3.甲方将向乙方提供为完成服务工作所需要的信息、资料和其他相关协助。
4.甲方有权随时了解乙方的工作进展情况，并对经费使用情况进行监督检查。
七、乙方的权利义务
1.乙方应根据本合同的约定提供服务并提交最终工作成果。
2.乙方应根据本合同的约定提交相关文件、资料。
3.在合同执行过程中，乙方有义务协助甲方对工作成果进行验收；并就甲方需要注意
的事项以书面形式提请甲方注意。
4.乙方对于甲方的密级业务需求、技术资料、数据、保密信息等严格保密，并承担泄
密造成的后果。
5.在合同履行期间及工作成果提交后，对甲方的任何问题，乙方有义务提供免费咨询。
八、违约责任
1.乙方未在合同约定期限内完成合同约定的工作内容并向委托方提交工作成果的，每
逾期一日，按合同总价款的%向委托方支付违约金，逾期超过30日的，委托方有权解除
合同，不予支付合同价款。
2.乙方未按规定的技术要求开展工作，造成成果不合格的，应当在委托方要求的时间
内完成返工修正工作，由此产生的费用由乙方承担，工期不予延期。
3.出现以下情形的，委托方有权解除合同：
3.1由于不可抗力的原因而不能履行合同。
3.2乙方交付成果质量不符合委托方要求且拒不整改或整改后不符合委托方要求的；
3.3乙方存在其他违约行为，经委托方要求后15天内仍未改正的；
3.4本合同约定及法律法规规定可以解除合同的其他情形。
九、不可抗力
如因不可抗力，致使本合同不能履行时，遭遇不可抗力的一方应及时通知另一方，甲乙
双方均有权提前终止本合同。
十、特别约定
甲乙双方除因书面协商一致外，任何一方均不得将本合同中权利和义务转让给其他
第三方。
十一、争议解决及未尽事宜
(一)关于本合同的任何争议，甲、乙双方应协商解决，不能解决的，任何一方均有权
向项目所在地有管辖权的法院起诉。
(二)本协议未尽事宜或与国家有关法律、法规、规定相悖的，均按国家有关法律、法
规、规定执行。
(三)任何一方就对方针对本合同项下任何条款的违约行为的自动弃权或重复性弃权不
应被视为是对下一次针对同一条款的违约行为、或针对其它条款的违约行为的弃权。
(四)未尽事宜甲乙双方协商解决。
5.2.4履约验收方案：
采购人组织相关人员对采购项目进行验收，验收意见作为验收书的参考资料存档备查，
验收将严格按照合同和招标文件的规定和响应文件的响应及承诺执行，验收不合格的将根
据合同有关条款进行处理。投标人可在售后服务方案中自行填报验收方案、奖惩处罚措施
及承诺。
5.2.5风险管控措施;
从履约主体、服务质量、违约责任、争议解决等方面进行风险管控，具体情况履约主
体需按甲方要求在合同中进行约定。
5.2.6其他：无
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