五台山风景名胜区2022-2023年度森林保险服务项目的采购公告

中标

金额

项目地址

广东省

发布时间

2022/10/09

公告摘要

项目编号-

预算金额55.19万元

招标公司五台山风景名胜区规划和自然资源综合服务中心

招标联系人郑先生

招标代理机构山西英泰寰宇项目管理有限公司

代理联系人侯女士0351-6282600

中标公司-

中标联系人-

公告正文

项目概况

五台山风景名胜区2022-2023年度森林保险服务项目的潜在供应商应在山西政府采购平台（https://login.sxzfcg.zcygov.cn/user-login/#/login）上获取磋商文件，并于2022年10月21日09时30分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

1.项目名称：五台山风景名胜区2022-2023年度森林保险服务项目

2.采购方式：竞争性磋商

3.预算总金额：551900元/年

4.采购需求：本次采购共一个包，五台山风景名胜区2022-2023年度森林保险服务项目，投保面积30.6595万亩生态公益林。

5.保险期：1年。协议期为3年，合同一年一签，一年一考核评价。如在协议期间国家及省出台新的森林保险政策，另行确定服务周期。

6.本项目不接受联合体。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；

3.本项目的特定资格要求：供应商需在中华人民共和国境内注册的，具备有效的营业执照，可以是总公司，也可以是经总公司授权的委托代理分支公司。供应商及其所属总公司须具有中国银行保险监督管理委员会最新核准的农业保险经营资质。

三、获取采购文件

时间：2022年10月10日0:00至2022年10月15日00:00（北京时间，法定节假日除外）；

地点：山西政府采购平台（https://login.sxzfcg.zcygov.cn/user-login/#/login）线上获取；

方式：线上获取；

凡有意参加磋商的供应商，请按照以下步骤免费获取磋商文件：

（1）在中国政府采购网山西分网完成注册，已完成注册的请跳过此步骤；

（2）请于磋商文件获取截止时间前（北京时间，下同），进入山西政府采购平台（https://login.sxzfcg.zcygov.cn/user-login/#/login）使用企业数字证书（CA）在网上获取磋商文件。

四、响应文件提交

截止时间：2022年10月21日09时30分（北京时间）；

五、响应文件开启

时间：2022年10月21日09时30分（北京时间）；

地点：山西省太原市小店区发展路88号公共资源拍卖中心二楼开标室。

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

潜在供应商对磋商公告有异议时，应当以书面形式提出质疑，并将质疑函递交给代理机构。

八、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：五台山风景名胜区规划和自然资源综合服务中心

联系人：郑先生

联系方式：15135020807

2.采购代理机构信息

名称：山西英泰寰宇项目管理有限公司

地址：山西太原市小店区平阳南路98号3幢B座4单元2202室

联系方式：0351-6282600

3.项目联系方式

联系人：侯女士、赵女士

电话：0351-6282600，13935117114

电子邮件：sxythy@163.com

附件信息：

五台山森林保险竞争性磋商文件10.9.doc五台山森林保险竞争性磋商文件10.9.doc
258.6K

说明.doc说明.doc
10K

采购人：五台山风景名胜区规划和自然资源综合服务中心竞争性磋商文件五台山风景名胜区2022-2023年度森林保险服务

第三部分磋商供应商须知14第二部分磋商供应商须知前附表7第一部分磋商公告3目录二〇二二年十月采购代理机构：山西英泰寰宇项目管理有限公司

第一部分磋商公告第八部分响应文件内容要求及格式45第七部分合同条款及格式41第六部分评定和成交标准33第五部分资格审查内容及标准30第四部分采购要求28

3.预算总金额：551900元/年2.采购方式：竞争性磋商1.项目名称：五台山风景名胜区2022-2023年度森林保险服务项目一、项目基本情况五台山风景名胜区2022-2023年度森林保险服务磋商公告

项目概况五台山风景名胜区2022-2023年度森林保险服务项目的潜在供应商应在山西政府采购平台（https://login.sxzfcg.zcygov.cn/user-login/#/login）上获取磋商文件，并于2022年10月21日09时30分（北京时间）前提交响应文件。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、申请人的资格要求：6.本项目不接受联合体。5.保险期：1年。协议期为3年，合同一年一签，一年一考核评价。如在协议期间国家及省出台新的森林保险政策，另行确定服务周期。4.采购需求：本次采购共一个包，五台山风景名胜区2022-2023年度森林保险服务项目，投保面积30.6595万亩生态公益林。

方式：线上获取；地点：山西政府采购平台（https://login.sxzfcg.zcygov.cn/user-login/#/login）线上获取；时间：2022年10月10日0:00至2022年10月15日00:00（北京时间，法定节假日除外）；三、获取采购文件4.本项目的特定资格要求：供应商需在中华人民共和国境内注册的，具备有效的营业执照，可以是总公司，也可以是经总公司授权的委托代理分支公司。供应商及其所属总公司须具有中国银行保险监督管理委员会最新核准的农业保险经营资质。3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；

地点：响应文件递交截止时间前在政采云平台投标客户端（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/sxCategory15/sxCategory202/sxCategory20201/327.html）完成递交（上传），递交截止时间前未完成响应文件上传的，视为撤回响应文件，供应商自行承担责任。截止时间：2022年10月21日09时30分（北京时间）；四、响应文件提交（2）请于磋商文件获取截止时间前（北京时间，下同），进入山西政府采购平台（https://login.sxzfcg.zcygov.cn/user-login/#/login）使用企业数字证书（CA）在网上获取磋商文件。（1）在中国政府采购网山西分网完成注册，已完成注册的请跳过此步骤；凡有意参加磋商的供应商，请按照以下步骤免费获取磋商文件：

其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。六、公告期限地点：山西省太原市小店区发展路88号公共资源拍卖中心二楼开标室。时间：2022年10月21日09时30分（北京时间）；五、响应文件开启

联系方式：15135020807联系人：郑先生名称：五台山风景名胜区规划和自然资源综合服务中心1.采购人信息八、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。潜在供应商对磋商公告有异议时，应当以书面形式提出质疑，并将质疑函递交给代理机构。

联系人：侯女士、赵女士3.项目联系方式联系方式：0351-6282600地址：山西太原市小店区平阳南路98号3幢B座4单元2202室名称：山西英泰寰宇项目管理有限公司2.采购代理机构信息

第三部分磋商供应商须知注：本表内容与磋商供应商须知内容不一致的，以本表内容为准。第二部分磋商供应商须知前附表电子邮件：sxythy@163.com电话：0351-6282600，13935117114

序号	内容	说明与要求
1	磋商供应商应具备的资格要求	1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；3.本项目的特定资格要求：供应商需在中华人民共和国境内注册的，具备有效的营业执照，可以是总公司，也可以是经总公司授权的委托代理分支公司。供应商及其所属总公司须具有中国银行保险监督管理委员会最新核准的农业保险经营资质。
2	响应文件份数	响应文件正本 1 份、副本 3 份纸质响应文件递交时间和地址：开标后3日内寄达代理公司（山西太原市小店区平阳南路98号3幢B座4单元2202室赵女士13935117114 ）。
3	响应文件（资格证明文件）	1、磋商供应商代表的证明（1）法定代表人（负责人）参加磋商的，提供“法定代表人（负责人）证明书”（2）委托代理人参加磋商的，提供“法定代表人（负责人）证明书”、“法定代表人（负责人）授权委托书” （3）自然人参加磋商的，提供个人身份证明复印件（格式见第八部分） 2、响应函3、具有独立承担民事责任的能力提供磋商供应商有效的营业执照，或事业单位法人证书，或自然人身份证明，或其他非企业组织证明独立承担民事责任能力的文件；4、具有健全的财务会计制度提供2021年度会计师事务所出具的审计报告复印件或由银行出具的资信证明材料；5、具有依法缴纳税收的良好记录提供近半年内任意一次缴纳税收（增值税或企业所得税）的凭据，依法免税的，应提供相应文件证明；6、具有依法缴纳社会保障资金的良好记录提供近半年内任意一次缴纳任意一项社会保险（养老保险/医疗保险/工伤保险/失业保险）的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单或银行代收的凭据）或能证明已缴纳社会保险的其他材料；7、具有履行合同的能力磋商供应商填写磋商供应商履行合同能力的承诺；（格式见第八部分）8、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录提供磋商供应商无违法记录声明（格式见第八部分）；9、本项目要求的特定资格条件按照本部分序号1“本项目的特定资格要求”规定提交相关证明文件；10、磋商保证金的交纳情况及开户许可证提供磋商保证金银行电汇凭证及磋商供应商基本存款账户开户许可证（已取消企业银行账户许可证的提供银行基本存款账户信息及编号）复印件。说明：本项目将根据磋商供应商提供的上述文件进行资格审查，具体资格审查内容及标准见第五部分。
4	响应文件（商务技术文件）	1、报价一览表2、近五年完成的类似项目情况表3、服务方案4、供应商认为需要提供的其他资料说明：以上内容涉及的格式资料详见第八部分。
5	预算金额	预算金额：551900元/年本项目采用固定报价形式，报价不得超过预算金额，报价超过预算金额的，按磋商无效处理。
6	磋商保证金	（1）供应商须在2022年10月21日09时30分前提交保证金：捌仟元整（¥：8000 元）（2）该保证金必须通过本公司的银行基本账户转入招标代理公司帐户，采用电汇或转账的方式交纳。名称：山西英泰寰宇项目管理有限公司账号：1410 0024 0012 0180 13450开户行：交通银行股份有限公司太原高新技术开发区支行联系人及电话：赵女士 13935117114未按要求交纳的视为未提交，响应文件将被拒绝接收
7	响应文件有效期	90个日历天（从提交响应文件之日起计算）
8	政府采购相关政策要求（如有涉及）	1、本项目涉及进口产品的要求：（1）本项目采购标的物未特别注明“进口产品”（通过中国海关报关验放进入中国境内且产自境外的产品）字样的，均必须采购国产产品。（2）本项目采购标的物特别注明“进口产品”字样的，如无能够满足采购需求的国产产品，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。如果有能够满足采购需求的国产产品参与，应当按照公平竞争的原则进行评审。2、本项目涉及“节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单”（本文件所有表述简称为“品目清单”）政府强制采购产品的要求：（1）本文件列出“品目清单”中政府强制采购产品的，磋商供应商必须投报“品目清单”范围内的产品。需将政府强制采购产品如实填写到《政府强制采购产品明细表》（格式见第八部分），并提供处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书复印件。（2）本文件未列出“品目清单”中政府强制采购产品的，磋商供应商可投报“品目清单”中非政府强制采购产品或“品目清单”范围以外的产品；3、本项目涉及“品目清单”中非政府强制采购产品的要求：（1）投报产品中有非政府强制采购产品的将给予适当加分。（2）投标人须如实填写《非政府强制采购产品明细表》（格式见第八部分）。并提供处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书复印件。4、本项目涉及正版软件的要求：磋商供应商需承诺投报的计算机产品预装正版操作系统，投报的硬件产品内的预装软件为正版软件。5、本项目涉及信息安全产品的要求：报价货物中如含有财政部会同有关部门制定下发的《信息安全产品强制性认证目录》中的产品（8类13项），需提供中国信息安全认证中心或中国网络安全审查技术与认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。6、小型、微型企业参加本项目磋商要求：（1）须按照工信部联【2011】300号《中小企业划型标准规定》的标准如实填写《中小企业声明函》（格式见第八部分）。（2）小、微企业只有提供本企业制造的货物或者服务，或者提供其他小、微企业制造的货物，享受报价货物的价格折扣。若有的话，如实填写《小微企业/残疾人福利性单位提供货物/服务明细表》（格式见第八部分）；（3）小、微型企业提供中型企业制造的货物或使用大型企业注册商标货物的，视同为中型企业。7、残疾人福利性单位参加本项目磋商的要求：（1）须根据财库【2017】141号《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的要求，如实填写残疾人福利性单位声明函（格式见第八部分）。（2）供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。（3）残疾人福利性单位提供本企业制造的货物或者服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物，享受报价货物的价格折扣。若有的话，如实填写《中小微企业/残疾人福利性单位提供货物/服务明细表》（格式见第八部分）；8、本项目涉及创新产品、创新服务的要求：（1）磋商供应商投报产品或服务属于《山西省创新产品和服务推荐清单》中创新产品或创新服务的，在评审时，享受投报产品价格折扣。（2）磋商供应商投报创新产品或创新服务的，应在投标文件中提供《山西省创新产品和服务推荐清单》，并填写《创新产品或创新服务明细表》（格式见第八部分）9、监狱企业参加本项目磋商的要求：（1）监狱企业参加磋商视同小微企业，需提供由省级以上监狱管理局或戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件。（2）监狱企业只有提供本企业制造的货物或服务，或者提供其他小、微企业制造的货物，享受报价货物的价格折扣。若有的话，如实填写《小微企业/残疾人福利性单位提供货物/服务明细表》（格式见第八部分）；（3）监狱企业与中型企业组成联合体参加磋商的，或者向监狱企业分包，且联合体协议或分包意向协议约定监狱企业的协议金额占到合同金额30%以上的，享受报价标的价格折扣。
9	现场勘查（或标前答疑会）	不召开
10	磋商过程中根据磋商情况可能实质性变动内容	本项目磋商文件中的技术要求、商务要求、合同条款及格式。
11	采购代理费	成交服务费用由成交人在领取成交通知书前向采购代理机构一次性支付：收费参照国家计委计价格[2002]1980号、国家发改办价格[2003]857号文件规定收费标准收取。

2.2“采购代理机构”指组织本次竞争性磋商活动的执行机构。2.1“采购人”指本次竞争性磋商活动的采购单位。2.定义本磋商文件仅适用于本次竞争性磋商活动。1.适用范围一、总则

2.7本须知中单独对货物所描述的要求，只针对涉及采购货物。2.7本磋商文件各部分规定的期间以时、日、月、年计算。期间开始的时和日，不计算在期间内。2.6“工程”指供应商按磋商文件的规定应完成的工程施工项目。2.5“服务”指磋商文件所表述的供应商须向采购人提供的服务和应当履行的承诺和义务。2.4“货物”指供应商按磋商文件的规定，须向采购人提供的各种形态和种类的物品及其他有关技术资料和材料。2.3“磋商供应商”指符合本磋商文件规定并向采购代理机构提交响应文件、最后报价的供应商。

3.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3.4本次磋商是否允许代理商参加投标，详见磋商供应商须知前附表序号1的规定。3.3具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件和本项目所需的特定资格条件及有关法律、法规关于供应商的规定，有能力提供磋商采购货物/服务的供应商。并按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条的规定，提供资格要求证明文件，具体提供的材料详见磋商供应商须知前附表序号1的要求。3.2磋商供应商必须是已在中国境内依法登记注册，并持有符合法律法规规定的有效证件的供应商。供应商须具须具备行政主管部门颁发的市政公用工程监理乙级及其以上资质证书，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力，其中，拟派项目总监理工程师需具备市政公用工程专业国家级注册监理工程师执业资格。3.1具有本项目供应或实施能力，符合、承认并承诺履行本磋商文件各项规定的国内供应商。3.合格的磋商供应商

二、磋商文件对与本项目有关的通知，采购代理机构将在山西政府采购平台政采云系统中上传通知，因线路故障导致通知延迟或无法查看，代理机构或采购方将不承担任何责任，有关的磋商活动可以继续有效地进行。5.通知磋商供应商应当承担所有与准备和参加磋商活动发生的有关的费用，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.竞争性磋商费用3.6本次磋商不允许联合体投标。

第四部分采购需求；第三部分磋商供应商须知；第二部分磋商供应商须知前附表；第一部分磋商公告；6.1磋商文件由下列八部分内容组成：6.磋商文件的内容

6.3采购代理机构开标后对磋商供应商的信用信息进行查询，查询渠道为信用中国网（http://www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）；截止时间为拆封响应文件当日；查询内容为信用中国网的失信惩戒情况和中国政府采购网上的政府采购严重违法失信行为信息记录情况；查询结果予以记录，查询证据存档，查询后存在问题的对响应文件做无效响应处理。6.2磋商文件中落实政府采购政策的相关要求详见前附表序号8的规定。第八部分响应文件内容要求及格式第七部分合同条款及格式；第六部分评定和成交标准；第五部分资格审查内容及标准；

7.2澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构在提交响应文件截止时间5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，将顺延响应文件提交的截止时间。7.1采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分，对所有磋商供应商均具有约束作用。7.磋商文件的澄清和修改6.6磋商文件未作须知明示，而又有法律、法规规定的，采购人和采购代理机构将依据法律法规的规定进行解释。6.5磋商文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。当对一个问题有多种解释时以采购人和采购代理机构解释为准。6.4除非特殊要求，磋商文件不单独提供项目使用地的自然环境、气候条件、公用设施情况，磋商供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。

8.2响应文件所使用的计量单位，必须使用国家法定计量单位。8.1磋商供应商提交的响应文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及磋商供应商与采购代理机构就有关磋商的所有来往函电均应使用中文简体字。外文资料必须提供中文译文，并保持与原文一致，否则，产生的不利后果由磋商供应商承担。8.响应文件的语言和计量单位三、响应文件7.4采购代理机构将视情况确定是否召开标前会。如果召开标前会，将向所有已领取了磋商文件的磋商供应商发出通知。7.3磋商供应商对磋商文件有疑问，可要求澄清，按第一部分磋商公告中载明的地址以书面形式通知到采购代理机构。采购代理机构将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复，并认为必要时，将不标明查询来源的书面答复发给已获取磋商文件的所有供应商。

9.3.1本项目是否要求磋商供应商提交投标保证金，及要求磋商供应商应提交的投标保证金金额详见磋商供应商须知前附表序号6的相关规定。投标保证金按下列提交方式提交：9.3投标保证金9.2响应文件规格幅面（A4），采用双面打印胶装形式装订。按照磋商文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码装订。为方便评标，需按照磋商文件第八部分格式要求制作。由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，其责任由磋商供应商承担。本次采购，磋商供应商应按磋商供应商须知前附表序号3的要求提交响应文件（资格证明文件），按照序号4的要求提交响应文件（商务技术文件）内容及磋商供应商须知前附表序号8的要求提交“政府采购相关政策要求”的内容（若有的话）。9.1响应文件分为资格证明文件和商务技术文件。响应文件（资格证明文件）和响应文件（商务技术文件）统一装订成一册，响应文件的份数按磋商供应商须知前附表序号2的规定提交。9.响应文件的组成及相关要求

9.3.5采购人因重大变故取消采购任务的，采购代理机构在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布终止公告，并以书面形式通知已经获取采购文件的潜在磋商供应商，对已经交纳投标保证金的，采购代理机构在终止公告发布后5个工作日内予以退还。9.3.4成交供应商与采购人签订政府采购合同后，须将合同一份送采购代理机构存档，采购代理机构将在5个工作日内退还成交供应商的投标保证金。9.3.3未成交供应商的投标保证金自成交通知书发出之日起5个工作日内退还。9.3.2未按上述要求提交投标保证金或提交的投标保证金金额不足的，其响应文件无效。9.3.1.2磋商供应商在交付投标保证金时须在备注或附言中填写本项目名称或项目编号。9.3.1.1磋商供应商须在响应文件递交之前将本项目投标保证金从自己的基本存款账户交纳到采购代理指定账户（账户详细信息见投标人须知前附表序号6）。

E.磋商文件规定的其他情形。D.供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；C.除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；B.供应商在响应文件中提供虚假材料的；A.供应商在提交响应文件截止时间后放弃解封响应文件的；9.3.6有下列情形之一的，保证金不予退还：

10.3报价一览表应按磋商文件提供的格式统一填写。10.2磋商文件有固定格式要求的须按第八部分提供的统一格式逐项填写；无相应内容可填的项填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”、“/”等明确的回答。10.1磋商供应商应详细阅读磋商文件的全部内容，按照磋商文件中的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，对磋商文件中的内容做出实质性和完整性的响应，否则，磋商供应商须自行承担由此引起的风险和责任。10.响应文件填写说明所有报价均以人民币元为计算单位。9.4磋商报价

12.1组成响应文件的各种文件均应遵守本条规定。12.响应文件的签署本项目响应文件的有效期见磋商供应商须知前附表序号7的规定。11.响应文件的有效期限10.5因响应文件字迹潦草、提交资料不清晰或表达不清楚所引起的不利后果由供应商承担。10.4磋商供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受磋商小组对其中任何资料进一步审查的要求，且承担相应的法律责任。

14．提交响应文件截止时间磋商供应商须将纸质响应文件及磋商供应商认为有必要提交的其他资料密封提交。封皮上须写明项目编号、项目名称、磋商供应商全称、地址，注明“密封”字样并加盖磋商供应商公章。13.1响应文件应按以下方法密封：13.响应文件的密封及标记四、响应文件的递交12.2磋商供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项中的“盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章。

15.3在磋商文件要求的响应文件提交截止时间之后，磋商供应商不得对其响应文件进行补充、修改或撤回。15.2磋商供应商可以在提交响应文件截止时间前，对所递交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并以书面形式通知采购代理机构，补充、修改和撤标要求须经采购代理机构签字确认，否则无效。15.1磋商供应商在提交响应文件截止时间前，可对响应文件进行补充、修改或者撤回。15．响应文件的补充、修改和撤回14.2采购代理机构根据本须知的规定，通过修改磋商文件或自行决定延长首次响应文件截止日期的，采购人和磋商供应商受提交截止日期制约的所有权利和义务均延长至新的截止日期。14.1响应文件须按照磋商文件第一部分磋商公告中规定的提交响应文件截止时间前和地点时间进行上传。磋商供应商在规定的时间前未解密响应文件的，报价无效。

17.响应文件的审查顺序16.3磋商活动的组织工作由采购代理机构负责。16.2磋商小组负责完成具体的磋商评审事务，提出经磋商小组签字的书面磋商评审报告。16.1采购代理机构根据政府采购有关法律法规的规定，依法组建成立磋商小组，磋商小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成。16.成立磋商小组五、磋商采购程序

18.3.1在审查时，磋商小组可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正，磋商供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。18.3有效性、完整性和响应程度审查，由磋商小组依据磋商文件的规定进行审查，以确定响应文件是否对磋商文件的实质性要求作出响应。18.2资格性检查，磋商小组对每个磋商供应商提交的响应文件中的资格证明等进行审查，以确定参加磋商的供应商是否具备磋商资格。18.1磋商小组进行资格性检查及有效性、完整性、响应程度审查，应严格遵循本文件第五部分资格审查内容及标准、第六部分评定和成交标准中的相关规定。18.响应文件审查在磋商地点，在规定的时间内，按照递交响应文件顺序对响应文件进行审查。

C、不具备磋商文件规定的资格要求的；B、响应文件未按磋商文件要求签署、盖章的；A、未按磋商文件的规定提交响应保证金的；18.4.1审查中，磋商供应商存在下列情况之一的，磋商无效：18.4评审中遵循的原则18.3.2磋商小组要求磋商供应商澄清、说明或者更正响应文件应当通过书面提出，磋商供应商对磋商小组提出的澄清、说明或者补正的要求需通过书面形式进行响应。

B、报价一览表内容与响应文件中相应内容不一致的,以报价一览表为准；A、如果正本与副本不一致，以正本为准；18.4.2审查中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：F、法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形的。E、响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；D、报价超过磋商文件规定预算金额或者最高限价的；

18.6实质性响应的响应文件是指与磋商文件的条款、条件和规格相符，根据本磋商文件规定的审查内容，经磋商小组认定的没有重大偏离或保留的响应文件。18.5未通过资格性检查或未实质性响应磋商文件规定要求的响应文件按无效处理，磋商小组须及时告知有关磋商供应商。磋商小组将要求磋商供应商按上述原则书面进行调整确认。磋商供应商确认后的报价对磋商供应商具有约束力，如果磋商供应商不予确认，其报价无效。E、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；D、单价金额小数点或百分比有明显错误的，以报价一览表的总价为准，并修改单价；C、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

磋商时，磋商小组根据情况，可以要求或同意磋商供应商就某些磋商事项作出明确的承诺，承诺内容需通过书面形式进行响应。作为响应文件的组成部分。19.3磋商内容包括技术要求、商务要求、合同及价格等采购需求以及磋商小组认为有必要明确的其它问题。19.2磋商的顺序，按照参加磋商的磋商供应商提交响应文件的顺序进行。19.1磋商小组所有成员集中与单一磋商供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的磋商供应商平等的磋商机会。19．磋商18.7重大偏离或保留系指磋商供应商提供的货物/服务的主要技术性能、数量、服务方案和交货(服务)期限等明显不能满足磋商文件的要求，或者实质上与磋商文件不一致，而且限制了采购人的权利或磋商供应商的义务，纠正这些偏离或保留将对其他实质上响应要求的磋商供应商的竞争地位产生不公正的影响。

19.7.2如发生的实质性变动内容较复杂，参加磋商的供应商在磋商现场不能马上做出承诺，而必须给予一定的时间根据实质性变动的内容重新制作响应文件，则在磋商现场由磋商小组另行约定时间提交响应文件。19.7.1如发生的实质性变动内容较简单，参加磋商的供应商在现场能够做出承诺，并且经磋商小组认可，可以以提交响应文件补充文件的形式提交响应文件，并在政采云系统中上传。19.7发生实质性变动时，磋商供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件。重新提交响应文件包括现场提交响应文件补充文件的形式和另行约定时间提交响应文件的形式。19.6对磋商文件作出的实质性变动的内容是磋商文件的有效组成部分，该通知由磋商小组成员共同签字，磋商小组应当及时上传到政采云系统中，同时通知所有参加磋商的供应商。19.5磋商供应商须知前附表序号10明确了在磋商过程中可能进行实质性变动本项目的技术要求或服务要求或合同商务条款的内容，在磋商过程中，磋商小组根据磋商情况，按照明确的可能实质性变动的内容，经采购人代表确认后，进行实质性变动，采购代理机构将及时通知所有参加磋商的磋商供应商，使每个磋商供应商均及时获得磋商文件的变动情况，磋商供应商接到该通知要按照采购代理机构要求进行签字确认。19.4磋商供应商的响应文件全部实质性响应了磋商文件的要求，在满足3家以上磋商供应商的竞争要求的情况下，进入最后报价。

19.13已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，退出磋商要求要以书面提出。采购代理机构将在本项目成交通知书发出后5个工作日内退还退出磋商的磋商供应商的保证金。19.12磋商过程中，磋商供应商的所有承诺、书面补充文件以及重新提交的响应文件，需要以书面形式进行提交。19.11经磋商、审查，磋商供应商重新提交的响应文件全部实质性响应了磋商文件的要求，在满足3家以上磋商供应商的竞争要求的情况下，进入最后报价。19.10根据磋商文件（包括实质性变动的内容）和磋商供应商重新提交的响应文件，磋商小组所有成员集中与单一磋商供应商分别进行新一轮的磋商。19.9磋商小组应对磋商供应商重新提交的响应文件按照本文件第20.13条要求进行审查。19.8磋商供应商按照磋商文件变动情况和磋商小组要求重新提交的响应文件，除要对磋商文件变动的内容做出实质性响应外，还要做出新的一轮报价。

21.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的磋商供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。21.综合评审20.3供应商进行最终报价时只报总价，成交后合同的各子目单价以首轮报价的各子目单价为基数，按最终报价和首轮报价的比值进行调整（暂估价、安全生产费和第三者责任险等非竞争性报价不进行调整），调整后的各子目单价在合同执行期内保持不变。20.2磋商文件对商务、技术要求已详细列明，磋商结束后，所有继续参加磋商的磋商供应商要按照磋商小组的要求在规定时间内提交最后报价。20.1磋商结束后，对磋商文件做出实质性响应的磋商供应商进行最后报价，最后报价以电子形式进行，供应商须在磋商小组确定的最终报价时间内将最终报价在规定时间内上传至政采云系统中。在规定时间内未在系统中提交最终报价，也未在系统中上传放弃最终报价函的供应商的最终报价，其第一次报价将作为该供应商的最终报价。20.最后报价

23.评审复核22.3本次采购，采购人授权磋商小组按候选供应商排序直接确定成交供应商22.2磋商小组组长根据磋商过程中形成的原始记录和评审结果编写评审报告，由磋商小组全体人员签字认可。22.1磋商小组根据综合评分情况，按评审得分由高到低顺序，得分相同的，按最后报价低的供应商优先。得分和最后报价均相同的，按施工组织设计得分高的供应商优先。22.推荐成交候选供应商21.2采用综合评分法评审，应按照磋商文件第六部分评定和成交标准中规定的综合评分法评分细则进行。

评审报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，磋商小组应当当场修改评审结果，并在评审报告中记载；评审报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原磋商小组进行重新评审，重新评审改变评审结果的，书面报告本级财政部门。D、经磋商小组认定评分畸高、畸低的；C、磋商小组对客观评审因素评分不一致的；B、分项评分超出评分标准范围的；A、分值汇总计算错误的；23.1评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评审结果：

E、不同磋商供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜；D、不同磋商供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；C、有损害采购人或者其他磋商供应商的合法权益的；B、有妨碍其他磋商供应商的竞争行为的；A、有恶意串通的；23.2磋商小组向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评审中发现的违法行为。在评审过程中发现磋商供应商有下列情形的，磋商小组应认定其报价无效，并书面报告本级财政部门：

24.1采购人、采购代理机构要采取必要措施，保证磋商在严格保密的情况下进行。除采购人代表、磋商现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与磋商工作无关的人员不得进入磋商现场。24.磋商保密I、不同磋商供应商的保证金从同一单位或者个人的账户转出。H、不同磋商供应商的响应文件相互混装；G、不同磋商供应商的响应文件异常一致或者磋商报价呈规律性差异；F、不同磋商供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人为同一人；

26.1出现下列情形之一的，终止本次磋商活动：26.采购项目终止无论基于何种原因，各项本应作拒绝或无效处理的情形，即便未被及时发现而使该磋商供应商进入初审、磋商或其它后续程序的，包括已经签约的情形，一旦被发现存在上述情形，导致此前评议结果被取消，其相关的一切损失均由该磋商供应商承担。25.关于磋商供应商瑕疵滞后发现的处理规则24.3磋商结束后，参与评审磋商的所有人员不得带走磋商现场的任何资料。24.2有关人员对磋商情况以及在磋商过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任；任何人不得透露与磋商有关的其他磋商供应商的技术资料、价格和其他信息。

26.3如本项目属于市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，符合竞争要求的提交最后报价的磋商供应商可以是2家，而不被终止。26.2项目终止磋商后，磋商小组应做出书面报告，采购代理机构将在财政部门指定的媒体上发布项目终止公告。D、因重大变故，采购任务取消的。C、出现影响采购公正的违法、违规行为的；B、磋商供应商的报价均超过采购预算或最高限价的；A、符合专业条件的磋商供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商数量不足3家的；

七、采购代理费27.3本文件第四部分需求中要求成交供应商提交履约保证金的，成交供应商须按照规定向采购人提交履约保证金。27.2成交供应商应按照磋商文件、响应文件及磋商过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。成交供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。27.1成交供应商确定后，采购代理机构将在刊登本次磋商公告的媒体上发布成交公告，并向成交供应商发放成交通知书，但该成交结果的有效性不依赖于未成交的磋商供应商是否知道成交结果。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。采购人应当自成交通知书发出之日起30日内与成交供应商签订书面合同。27．签订合同六、签订合同

30.披露磋商供应商自领取磋商文件之日起，须承诺承担本采购项目下的保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三人外传。29.保密八、保密和披露采购代理费按磋商供应商须知前附表序号11的规定收取。28.采购代理费

31.2询问事项若属于采购人提交的采购需求范畴的，询问方式为口头询问的，采购代理机构告知询问对象直接向采购人询问；询问方式为书面询问的，投标人须提供以下资料各2份，法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书、委托人和被委托人的身份证扫描件、询问函。采购人或采购代理机构在法定时间内向询问供应商进行书面答复。31.1供应商对磋商文件有疑问的，可按第一部分磋商公告中载明的联系方式、地址，口头或书面形式向采购代理机构、采购人提出询问；供应商进行质疑的，必须以书面形式提出质疑函。供应商对评审过程、采购结果有疑问的，可按成交公告中载明的联系方式、地址提出质疑。31.询问九、询问和质疑30.2在采购代理机构认为适当时或国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律法规规定的情形下，采购代理机构无须事先征求磋商供应商/成交供应商同意即可披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但必须在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及磋商供应商/成交供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。30.1采购代理机构有权将磋商供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。

32.2质疑供应商质疑时须携带以下资料各2份：法定代表人身份证明书原件；法定代表人授权委托书原件（内容包括：代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。法定代表人质疑时不提供此项内容。）；委托人和被委托人的身份证扫描件；质疑供应商领取采购文件时间的证明材料；质疑函原件。对成交结果提出质疑的，在成交公告期限届满之日起七个工作日内提出。对采购过程提出质疑的，在各采购程序环节结束之日起七个工作日内提出；对可以质疑的磋商文件提出质疑的，在收到磋商文件之日起七个工作日内提出；32.1质疑供应商认为磋商文件、磋商过程和采购结果使自己的权益受到损害，应当在法定质疑期限内以书面形式一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。32.质疑

D.事实依据；C.具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；B.质疑项目的名称、编号；A.供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；质疑函内容包括：供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。

32.4采购代理机构、采购人将依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十二条第一款的规定时限对磋商供应商的询问、质疑做出处理和答复。对评审过程、采购结果提出质疑的，请按成交公告中载明的联系人、联系方式进行沟通联系，并提交32.2要求提交的相关资料。对采购文件编制内容提出质疑的，请按本文件第一部分磋商公告“十、采购代理机构基本信息”中载明的单位名称、地址、联系人、联系方式进行沟通联系。32.3对采购文件编制内容、评审过程、采购结果提出质疑的，由采购代理机构进行书面答复。F.提出质疑的日期。E.必要的法律依据；

E.质疑答复人名称；D.告知质疑供应商依法投诉的权利；C.质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；B.收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；A.质疑供应商的姓名或者名称；质疑答复应当包括下列内容：

（一）保险标的本项目公益林保险面积为30.6595万亩。一、服务内容第四部分采购要求35.6质疑供应商撤回质疑的，终止质疑处理。F.答复质疑的日期。质疑答复的内容不得涉及商业秘密。

二、服务要求（三）保险期限：一年。协议期为3年，合同一年一签，一年一考核评价。如在协议期间国家及省出台新的森林保险政策，另行确定服务周期。保险期间，保险事故发生后，为防止灾害蔓延或减少灾害损失，投保主体和被保险人所采取的必要的、合理的施救措施导致保险林木的损失以及实际发生的相关费用也在保险责任范围内，由保险人按合同约定予以赔偿。保险责任涵盖主要自然灾害、有害生物灾害和意外事故等，包括并不限于火灾、暴风、暴雨、洪水、泥石流、滑坡、暴雪、冰雹、霜冻、雨凇、旱灾、地震、虫灾、鼠灾、兔灾、外来物种灾害、疫病、疾病。（二）保险责任生长和管理正常的生态公益林。参保范围包括有林地、未成林造林地和特种灌木林地。

资格审查内容及标准第五部分资格审查内容及标准（四）防灾减损承诺到位。为减轻灾情损失，承保前要向社会承诺防灾减损措施等。（三）查勘理赔及时到位。对受理的案件及时完成现地查勘，并做到定损准确、应赔尽赔、及时到位;（二）承保经验丰富。有承保县级农业政策性保险业务的经验;（一）承保服务能力强。承保服务方案合理，具有一定的操作性、承保宣传力度大，承保理赔到位，有较高的理赔能力；

序号	评审因素	评审标准
1	具有独立承担民事责任的能力	提供磋商供应商有效的营业执照，或事业单位法人证书，或自然人身份证明，或其他非企业组织证明独立承担民事责任能力的文件。（多证合一的，提供营业执照复印件）任意一项证明文件的复印件清晰、符合要求。
2	具有健全的财务会计制度	2021年度审计报告或基本开户银行出具的资信证明（资信证明必须提供原件，原件单独和纸质响应文件放在一起一并密封提交），或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的担保函。任意一项证明文件的复印件清晰、符合要求。
3	具有依法缴纳税收的良好记录	提供近半年内任意一次缴纳税收（增值税或企业所得税）的凭据，依法免税的，应提供相应文件证明。任意一项证明文件的复印件清晰、符合要求。
4	具有依法缴纳社会保障资金的良好记录	提供近半年内任意一次缴纳任意一项社会保险（养老保险/医疗保险/工伤保险/失业保险）的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单或银行代收的凭据）或能证明已缴纳社会保险的其他材料。任意一项证明文件的复印件清晰、符合要求。
5	参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录	提供磋商供应商无违法记录声明且内容完整，签署符合要求。
6	本项目要求的特定资格条件	按照“磋商供应商须知前附表”序号1“本项目的特定资格要求”提交相关证明文件，复印件清晰、符合要求。
7	磋商保证金的交纳情况及开户许可证	提供保证金银行电汇凭证及磋商供应商基本存款账户开户许可证（已取消企业银行账户许可证的提供银行基本存款账户信息及编号），复印件清晰、符合要求。

一、响应文件的有效性、完整性、响应程度检查的内容及标准第六部分评定和成交标准3、磋商供应商提供的其他材料，不作为资格检查的内容。2、依法免税或不需要缴纳社会保障金的磋商供应商，应提供相应的证明文件（复印件加盖公章）。1、资格检查的内容若有一项未提供或达不到检查标准，将导致其不具备磋商资格，且不允许在响应文件提交截止时间后补正。说明：

序号	内容	标准
1	磋商供应商代表的证明	（1）法定代表人（负责人）参加磋商的，提供“法定代表人（负责人）证明书”；（2）委托代理人参加磋商的，提供“法定代表人（负责人）证明书”、“法定代表人（负责人）授权委托书”；（3）自然人参加投标的，提供个人身份证明复印件。
2	响应函	内容齐全，签署符合要求。
3	响应文件的报价	（1）所有报价均以人民币/元为计算单位；（2）不接受可选择或可调整的磋商和报价；（3）不接受超出本项目预算金额或最高限价的报价。
4	服务方案	对照本文件做出实质性响应，符合磋商文件要求。
5	服务期限	对照本文件做出实质性响应，符合磋商文件要求
6	响应文件的签署、盖章及其他	（1）审查响应文件中的签署、盖章是否符合磋商文件要求，存在未按要求签署、盖章的，响应无效。（2）审查响应文件中项目名称、项目编号等是否存在与磋商文件不一致情形。如存在不一致情形，可按照磋商文件要求做出澄清，如响应文件中所涉及内容全部与磋商文件不一致，按无效响应处理。

3、本文件未列出政府强制采购产品的，磋商供应商可投报“节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单”中非政府强制采购产品或其范围以外的产品。2、本文件列出政府强制采购产品的，磋商供应商必须投报“节能产品政府采购品目清单”范围内的产品，需将政府强制采购产品如实填写到《政府强制采购产品明细表》（格式见第八部分），并提供处于有效期之内的节能产品认证证书复印件。1、本项目采购标的物未特别注明“进口产品”（通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）字样的，均必须采购国产产品，否则报价无效；特别注明“进口产品”字样的，如无能够满足采购需求的国产产品，在综合得分相同前提下优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。如果有能够满足采购需求的国产产品参与，应当按照公平竞争的原则进行评审。二、落实政府采购政策性要求的评审内容及标准2、审查时，对特殊情况的处理磋商小组要遵循磋商文件第三部分磋商供应商须知第19.4条规定的原则。说明：1、符合性检查的内容，经磋商小组共同认定没有做出实质性响应的，将导致磋商无效。

对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，应当对符合《关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》(财库〔2020〕46号）规定的小微企业报价给予相应的扣除。中小微企业参加本项目投标：须按照财政部发布的《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号），并依据工信部联【2011】300号《中小企业划型标准规定》的标准，如实填写《中小企业声明函》。7、中小型、微型企业参加本项目的评审标准6、所投报信息安全产品属于《信息安全产品强制性认证目录》中的产品，须提供有效认证证书复印件，否则将可能导致磋商无效。5、承诺所投报的计算机预装正版操作系统，硬件产品内的预装软件为正版软件。4、磋商供应商投报“节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单”中非政府强制采购产品的将给予适当加分。磋商供应商需将非政府强制采购产品如实填写到《非政府强制采购产品明细表》（格式见第八部分），并提供处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书复印件。

A.安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（2）享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（1）须根据财库【2017】141号《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的要求，如实填写残疾人福利性单位声明函（格式见第八部分附件），残疾人福利性单位参加本项目磋商时，享受6%的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。8、残疾人福利性单位参加本项目的评审标准：接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%-6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。

9.供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。E．提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。D.通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；C.为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；B.依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；

11、监狱企业参加本项目磋商的要求：（3）创新产品或创新服务的价格折扣政策可与其他政府采购政策叠加。（2）磋商供应商投报创新产品或创新服务的，应在响应文件中填写《创新产品或创新服务明细表》，并提供《山西省创新产品和服务推荐清单》。（1）磋商供应商投报产品或服务属于《山西省创新产品和服务推荐清单》中创新产品或创新服务的，在评审时，享受投报产品10%的价格折扣，以折扣后的价格参与评审。10、本项目涉及创新产品、创新服务的评审标准：残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

四、评标方法及中标条件未通过资格性、符合性审查的响应文件为无效磋商。三、无效磋商的情形（3）监狱企业与中型企业组成联合体参加磋商的，或者向监狱企业分包，且联合体协议或分包意向协议约定监狱企业的协议金额占到合同金额30%以上的，享受投标标的3%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）监狱企业只有提供本企业制造的货物或服务，或者提供其他小、微企业制造的货物，享受投标货物的价格折扣。若有的话，如实填写《小微企业/残疾人福利性单位提供货物/服务明细表》（格式见第八部分）；（1）监狱企业参加磋商视同小微企业，需提供由省级以上监狱管理局或戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件。

合同草案第七部分合同条款及格式综合评分法评分细则经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和报价进行综合评分，响应文件满足磋商文件全部实质性要求，对价格、商务、服务、技术等主要因素的量化指标进行评审得分（具体评分见综合评分法评分细则），得分最高的磋商供应商为成交供应商或成交第一候选供应商。

评定内容及标准

一、商务资信(30分) (评标委员会共同认定)

二、服务方案（40分）

三、价格分（30分）

四、评审结果供应商最终得分=评审因素合计得分。磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐1名成交候选供应商，评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价均相同的，按照监理大纲得分由高到低顺序推荐。

分值构成（100）分			评分标准
评分因素	评分因素权重分值	各评分因素细分项
商务资信	30分	1、合同执行能力、供应商业绩（10分）供应商所属机构或其省级公司所属机构近五年（2017年9月至今）有承保政策性森林保险的，有1个得2分，此项满分10分。提供保单或合同复印件加盖供应商公章。评标委员会认为响应文件中所附合同不清楚、不齐全或有异议的，需供应商提交合同、服务用户证明或反馈表原件核实；供应商未能提交原件核实的，此单项业绩不予得分。
商务资信	30分	2、理赔经验（5分）供应商所属机构或其省级公司所属机构近五年（2017年9月至今）森林保险大额赔款理赔金额达到100万元以上的重大理赔案件，每提供一个得1分，此项最多得5分。（提供银行支付回执复印件加盖供应商公章。）
商务资信	30分	本地化服务机构（5分）供应商在五台山风景名胜区设立分支机构的得5分，未设立的不得分。
商务资信	30分	风险综合评级（10分）根据投标人所属总公司2021年四季度风险综合评级进行打分。A级得10分，B级得5分，C级得2分，其余不得分。以中国银行保险监督管理委员会偿二代管理信息系统查询结果为准
服务方案	40分	1、服务方案（22分）供应商围绕业务系统操作、组织保障、承保服务、宣传服务、理赔服务、协办服务、重大灾害突发事件应急预案、查勘定损、防灾防损及其他特色服务等方面，按照政府救助保险相关要求提出实施方案。提供的服务方案内容齐全且合理可行的，在有效响应文件中横向比较评分，优良：15-22分；中等：8-14分；一般：0-7分。优良：内容全面调理，结构清晰，实用性、可操作性强；中等：内容有一定的条理性，结构较清晰，有实用性、操作性；一般：内容不全面，结构不明了，实用性、操作性较差。2、服务能力（10分） ①团队负责人（项目经理）具有保险行业从业经验 10 年以上且提供稳定性承诺的得4分，否则不得分；（提供所在保险机构人事部门的从业证明） ②设备配置：供应商或上级公司配备有灾情辅助勘察无人机每有一架得1分，此项最多得3分；（提供1个月以上购买发票或上级公司配备文件，并加盖供应商公章） ③车辆配备：供应商项目所在地分支机构或上级公司配备有现场查勘车辆有2辆及以上得3分，2辆以下得1分，未配备不得分。（提供车辆行驶证复印件与车辆图片）3、创新产品（3分）在林业保险业务开展工作中，使用获得国家主管部门认证的创新产品，确实可行，已经成熟且有应用效果的案例每有一条得1.5 分，最多得3分止。（提供国家主管部门认证相关证明材料、案例相关证明复印件加盖公章）4、服务质量保证能力承诺（5分）①为政策性森林保险项目设置报案专线电话得1分，实行全年天天受理、且全天24小时服务得1分；（提供专线电话并作出承诺）②现场查勘响应时限：承诺自接到报案后1小时内到达现场、承诺提供供应商市级机构范围内系统报案截图、承诺带有拍摄日期的现场照片的得1分；（供应商现场查勘响应时限承诺）③对供应商所提出的整体保险理赔工作方案中的时效性进行评审，最高得1分；（根据供应商理赔方案中的时效性横向对比）④对供应商所提出的整体保险防灾减损方案中的经费投入情况进行评审，投入最高得2分，其次得1分，第三名不得分。（根据供应商防灾减损及特色服务方案中的表述横向对比）
价格分	30分	1、综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的报价人的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他报价人的价格分统一按照下列公式计算：2、磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×30%×1003、项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价4、因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算磋商基准价和投标报价

供方向需方提供一、主要条款供方在保德县林业局公益林保险服务采购项目采购中成交，经双方协商一致，签订本合同。供方：需方：

四、售后服务及承诺三、款项支付此价格为合同执行不变价，不因国家政策变化而变化。（小写）：￥人民币（大写）：二、合同总金额:

七、需方责任2、供方所提供服务不满足需方要求时，供方应及时进行解决。1、供方依据服务承诺，及时向供方提供服务。六、交验1、保险期：五、保险期：

2、保证服务的质量标准，严格依据响应文件及相关承诺，对服务做及时回访等服务。1、保证所供服务均为标书承诺服务，符合采购代理行业标准。八、供方责任3、对合同条款及价格负有保密义务。2、协助供方办理有关事宜。1、及时办理付款手续。

十、不可抗力4、因需方错告或变更服务地点而给供方造成的损失，由需方负担。3、供方逾期提供服务时，每逾1日供方向需方偿付合同款总额3‰的滞纳金。逾期超过30天后，需方有权决定是否继续履行合同。2、供方不能提供服务时，供方向需方偿付合同款总额2%的违约金。1、供方所提供的服务不符合合同规定标准，需方有权拒绝。同时，供方向需方支付合同款总额2%的违约金。九、违约责任

2、本合同一式四份，供方持一份，需方持一份，采购代理机构存档一份，财政局备案一份。1、合同由供、需双方代表签章确认后，即行生效。十二、合同生效及其他供需双方在执行合同中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向采购人所在地法院提出诉讼。十一、争议解决供需双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

需方（章）：供方（章）：3、供应商所做的其他承诺2、响应文件1、磋商文件十三、下列文件为本合同不可分割部分3、合同执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背合同和磋商文件的前提下协商解决。协商结果以“纪要”形式作为合同附件，与合同具有同等效力。

账号：账号开户银行：开户银行：电话：电话：地址：地址：委托代理人：委托代理人：法人代表：法人代表：

3、按磋商文件要求“格式”提供的材料，如有调整，内容及签署必须完整、有效，且没有本文件不可接受的条件。2、全部声明和问题的回答及所附材料必须是真实的、准确的和完整的。1、磋商供应商按照本部分的顺序编排响应文件，编排中涉及格式资料的，应按照本部分提供的内容和格式（所有表格的格式可扩展）填写提交。磋商供应商提交响应文件须知第八部分响应文件内容要求及格式日期：年月日日期：年月日

二〇二二年月日磋商供应商单位名称：（加盖公章）项目编号：项目名称:响应文件响应文件封面及目录格式

4、具有健全的财务会计制度……………………………………………………3、具有独立承担民事责任的能力………………………………………………2、响应函…………………………………………………………………………1、磋商供应商代表的证明………………………………………………………资格证明文件目录

10、磋商保证金的交纳情况及开户许可证………………………………………9、本项目要求的其他特定资格条件……………………………………………8、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录…………7、具有履行合同的能力…………………………………………………………6、具有依法缴纳社会保障资金的良好记录……………………………………5、具有依法缴纳税收的良好记录………………………………………………

4、供应商认为需要提供的其他资料……………………………………………3、服务方案………………………………………………………………………2、近五年完成的类似项目情况表………………………………………………1、报价一览表……………………………………………………………………商务技术文件说明：目录内容和排序按磋商供应商须知前附表中磋商供应商应提交的资格证明文件内容及顺序排列。

单位名称：法定代表人（负责人）身份证明书法定代表人（负责人）身份证明书格式1、磋商供应商代表的证明资格证明文件说明：目录内容和排序须按磋商供应商须知前附表中磋商供应商应提交的商务技术文件内容及顺序排列。

身份证号：职务：姓名：性别：经营期限：成立时间：年月日地址：单位性质：

附法定代表人有效的身份证正反两面复印件年月日磋商供应商：(盖章)特此证明。系（磋商供应商名称）的法定代表人（负责人）。

磋商供应商：（盖章）本授权书于年月日生效，特此声明。本授权委托书声明：注册于（磋商供应商住址）的（磋商供应商名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务、身份证号）代表本公司授权（磋商供应商代表姓名、职务、身份证号）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目（项目名称），项目编号：，以本公司名义处理一切与之有关的事务。（采购人）：法定代表人（负责人）授权委托书法定代表人（负责人）授权委托书格式

响应函2、响应函格式附磋商供应商代表有效的身份证正反两面复印件年月日法定代表人（负责人）：（签字或签章）

3、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的全部条件和本磋商文件规定的特定资质要求。2、我方同意在本项目磋商文件中规定的响应文件有效期90个日历天内（自递交响应文件之日起计算）遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。如果成交，响应文件有效期延长至合同履约完毕。总报价：人民币（大写）元（￥元）1、我方已仔细研究了本项目磋商文件的全部内容，愿意以以下报价，按照磋商文件要求及合同约定完成项目。(磋商供应商全称)授权(磋商供应商代表姓名)(职务)为我方代表，参加贵方组织的(项目名称、项目编号)竞争性磋商的有关活动，并对此项目进行报价。为此：（采购人）：

9、保证遵守磋商文件的所有规定。8、承诺完全满足和响应磋商文件中的各项商务和技术要求。7、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。6、我方承诺：完全理解磋商报价超过磋商文件公布的预算金额或最高限价时，报价将被拒绝。5、按磋商文件要求提供和交付的货物的投标报价详见报价一览表。4、提供磋商须知规定的全部响应文件，包括响应文件正本、副本。

所有有关本次磋商的一切往来联系方式为：14、我方承诺：采购人若需追加采购本项目磋商文件所列货物及相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。13、我方已详细审核全部响应文件，包括响应文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。12、我方愿意向贵方提供任何与本项磋商有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。11、对贵方在本次磋商公告刊登的媒体上发布的公告或与本项目有关的通知，我方会及时查看获取。若因线路故障等其他原因导致通知延迟获取或无法获取，责任由我方自负。10、我方承诺对磋商小组依法从符合相应资格条件的磋商供应商中，确定参加磋商的磋商供应商没有任何异议。

年月日磋商供应商：（盖章）磋商供应商代表联系电话：磋商供应商代表姓名：电话：地址：

磋商供应商履行合同能力的承诺7、具有履行合同的能力6、具有依法缴纳社会保障资金的良好记录5、具有依法缴纳税收的良好记录4、具有健全的财务会计制度3、具有独立承担民事责任的能力

年月日磋商供应商：（盖章）特此承诺如上述承诺不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。本磋商供应商现参与项目（项目编号：）的采购活动，现承诺具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。（采购人）：

特此声明如上述声明不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。本磋商供应商现参与项目（项目编号：）的采购活动，在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。），在磋商前查询了在信用中国网（http://www.creditchina.gov.cn）中的信用信息，本公司未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单；查询了在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）中的政府采购严重违法失信行为信息，本公司未列入政府采购严重违法失信行为记录名单。（采购人）：无违法记录声明8、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录

提供磋商保证金银行电汇凭证及磋商供应商基本存款账户开户许可证（已取消企业银行账户许可证的提供银行基本存款账户信息及编号）复印件。10、磋商保证金的交纳情况及开户许可证按照磋商文件第二部分磋商供应商须知前附表序号1“其他特定资格条件”规定提交相关证明文件复印件。9、本项目要求的其他特定资格条件年月日磋商供应商：（盖章）

年月日法定代表人或被授权人：（签字或签章）磋商供应商：（盖章）1、报价一览表商务技术文件

项目名称
总报价（元）	大写：小写：
保险期限
备注

4、供应商认为需要提供的其他资料报价人根据磋商项目情况编制服务方案，文字宜精练、内容具有针对性。3、服务方案备注：1、本表后附供应商近五年（2017年10月至今）业绩资料，须提供合同协议书复印件。2、近五年完成的类似项目情况表

序号	项目名称	合同金额(万元)	合同日期	备注
1
2
3
4
5
…

日期：年月日法定代表人或供应商代表（签字或签章）：供应商全称并加盖公章：竞争性磋商保证金退回信息表附件1：

名称	内容
项目名称
响应单位名称
保证金缴纳方式	电汇( )银行汇票( )等		信息表后附凭据复印件
汇款人名称（和响应单位名称一致）
基本开户行账号
开户行名称			行号：
汇款金额	人民币大写小写
联系人		联系方式
电子邮箱（必填）：