2024年度国王350飞机科研飞行服务项目
(招标编号:ZHTYJCGLGS-2024-001)
项目所在地区:山东省,青岛市
一、招标条件
本2024年度空中国王350飞机租赁采购已由项目审批/核准/备案机关批准,项目
资金来源为自筹资金260万元,招标人为珠海中航通用机场管理有限公司。本项
目已具备招标条件,现招标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模:全年预计飞行40小时(具体以实际执行时间为准)
范围:本招标项目划分为1个标段,本次招标为其中的:
(001)2024年度空中国王350飞机租赁;
三、投标人资格要求
(0012024年度空中国王350飞机租赁)的投标人资格能力要求:1、满足《中华人
民共和国招标投标法》
2、投标人具备有效的营业执照。
3、具有91部运营资质,信誉良好
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间:从2024年01月09日10时00分到2024年01月15日|10时00分
获取方式:中国招标投标公共服务平台(http://www.cebpubservice.com/
)下载获取
五、投标文件的递交
递交截止时间:2024年01月29日09F00分
递交方式:广东省珠海市金湾区航空纵一路中航辽用飞机有限责任公司纸
质文件递交
六、开标时间及地点
∴
开标时间:2024年01月>29||14||00分|
开标地点:广东省珠海市金湾区航空纵一路珠海中航通用机场管理有限公
七、其他
珠海中航通用机场管理有限公司业务需求,拟对2024年度采购科研飞行服务项
日采取招标工作,本次招标的机型为:国主350飞机(带照相窗口).
本次招标条件:凡具有91部运营资质,信誉良好的单位均可参加。我公司将综
合考虑公司资质、运营能力、飞机状况、价格合理性等因素,确定中标单位。
八、监督部门
本招标项日的监督部门为珠海通航产业发展公司综合管理部。
九、联系方式
招标人:珠海中航通用机场管理有限公司
地 址:广东省珠海市金湾区航空纵一路
联系人:王岩峰
山 话:18630148949
电子邮件:18630148949@163.com
招标代理机构:
地 址:
联系人:
山 话:
电子邮件:
\赤人(项 靳德阵
招标人或其招标代理机构 人) 签名)
招标人或其招标代理机构: (盖童)

2024年度采购科研飞行服务项目
招标文件
文件编号:ZHTYJCGLGS-2024-001
招标人:珠海中航通用机场管理有限公司
2024年1月9日
2

目录
第一章、招标公告
1.项目概况
2.招标价格要求
3.投标人资格要求
4、获取招标文件
1
2
2
2
5、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 3
6、其他补充事宜 3
7.联系方式 3
第二章投标人须知
(一)投标人须知前附表 4
(二)投标人须知
6
第三章 资格审查、评标办法和标准
15
1资格审查及标准 15
2评标方法
15
3评审标准 15
4评审程序 15
5 投标无效情形 17
20
第四章、合同授予
1.中标通知
20
2.合同签订及结算方式
20
第五章投标文件格式
.21
1.项目承诺书 23
2.投标报价及明细表
24
3.法定代表人身份证明… ,25
4.授权委托书… 26
5.公司资格证明材料 27
6.资格证明文件 28
7.小微企业、监狱企业、残疾人福利单位的声明函或证明材料 33
(一)中小企业声明函 33
(二)监狱企业证明 34
(三)残疾人福利性单位声明函 35
8.供应商承诺书 36
3

7


第一章、招标公告
珠海中航通用机场管理有限公司业务需求,拟对2024年度采购科研飞行服务项目
采取招标工作,本次招标的机型为:国王350飞机(带照相窗口)。
本次招标条件:凡具有91部运营资质,信誉良好的单位均可参加。我公司将综合考
虑公司资质、运营能力、飞机状况、价格合理性等因素,确定中标单位。
1.项目概况
1.1项目情况
(一)、项目名称:珠海中航通用机场管理有限公司2024年度采购科研飞行服务项目
(二)、项目内容:
1、国王350飞机(带照相窗口)全年预计40小时(具体以实际执行时间为准)飞行作
业任务;
2、项目地点:山东青岛指定空域(按需选用相应机场)
(三)、招标方式:本次招标将通过公开招标方式进行。
(四)本项目作业单小时飞行最高报价限价(如涉及调机、空域协调、机场保障等根
据实际另行报价):
最高报价
飞机类型
飞行小时费 占机费
国王350(带照相窗口) 3.5万元/小时 1.5万元/天
飞行小时费以飞行轮挡时间为准,占机费自安装设备之日起至拆除设备之日止
(飞行日除外)。
(五)、合同履行期限(服务期限):2024年,具体时间以甲方实际需求为准
首次任务飞行时间为:2月8日前。
(六)本项目(是/否)接受联合体投标:否。
1.2工作内容


工作内容:为我方提供飞行保障服务及配合我方完成飞机改装工作,飞机主要利用
飞机本身的照相窗口及现有孔位进行设备加装不破坏飞机本身的机构及其密闭性。
具体包括:
1)根据任务需要,负责提供飞行保障,并配合我方依法进行空域申请,并向有关部
门申请办理飞行任务的申报手续;
2)确保按时调机和正常作业;
3)提供适航的飞机平台,确保飞行安全,保证设备正常安装,协调机组人员严格按
照甲方提出的飞行技术要求执行航飞操作,飞行成果符合甲方标准;
4)负责使用机场的联系和相关保障费用;
5)负责飞行及调机计划申报等相关费用;
6)顺利完成该项目所需的其它各类服务及保障;
7)飞行过程中的安全事故由中标人承担。
2.招标价格要求
鉴于我方项目具体工作量不确定的原因,本次招标为单价招标,投标单位根据生
产成本、生产组织协调能力综合测算其投标单价。最终合同费用计算公式为:最终合同
额=投标报价×实际完成工作量。
招标方声明:(1)进场通知单之前因科研飞行项目不可预计因素较多,如因甲方设
备问题、项目安排调整等原因导致项目执行周期变化或项目取消,招标方有权取消相
应招标包件,并不向中标方支付任何违约金。
(2)进场通知单之前投标方需充分考虑科研飞行项目的不确定性,以及由此造成的
不可预见费用支出。
3.投标人资格要求
3.1具有中国法人资格或者具有独立承担民事责任的能力。企业法人应有法人营业
执照,事业法人应有有关部门批准设立的文件和组织机构代码证,两者应通过年检;
3.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
2

3.3有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
3.4法律、行政法规规定的其他条件。
4、获取招标文件
3.5可提供适航航空器,并配备具有有效期内的民航相关资质保障人员。
时间:2024年1月9日至2024年1月15日,每天上午8:30至12:00,下午1:0
0至17:00(北京时间,法定节假日除外)
地点/方式:线上获取。凡有意参加投标者,请将法人代表授权书及被授权人的有
效身份证明复印件(加盖公章)发送邮件至:广东省珠海市金湾区航空纵一路中航通用
飞机有限责任公司。
5、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2024年1月29日09点00分(北京时间)
地点:广东省珠海市金湾区航空纵一路珠海中航通用机场管理有限公司
逾期送达或者未送达指定地点或者不按照招标文件要求密封的投标文件,招标人
不予受理。
6、其他补充事宜
1).本项目投标截止期前被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)中列入失
信被执行人和/或重大税收违法案件当事人名单的供应商、被中国政府采购网(www.ccg
p.gov.cn)列入政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购
活动的供应商(处罚决定规定的时间和地域范围内),无资袼参加本项目的采购活动。
2).单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得同时参加本项
目的投标。
7.联系方式
招标人:珠海中航通用机场管理有限公司
地址:广东省珠海市金湾区航空纵一路中航通用飞机有限责任公司
邮编:519090
3

联系人:王岩峰 手机:18630148949 座机:0311-85536962
电子邮件:18630148949@163.com
第二章投标人须知
(一)投标人须知前附表

条款号	条款名称	编列内容
1	本项目采购标的所属 行业	其他未列明行业
2	是否专门面向中小企 业预留采购份额	口是 否
3	采购人发出澄清文件 时间	投标截止日15日前
4	采购人发出修改文件 时间	投标截止日15日前
5	接收质疑函的方式和 联系方式 飞机有限责任公司	质疑函应以书面形式送达（仅接收派人送达、邮寄送达 质疑函原件两种方式）。 联系人：王岩峰 联系电话：18630148949 通信地址：广东省珠海市金湾区航空纵一路中航通用
6	投标有效期	90天
7	投标保证金	无
8	签字或加盖人名章 要求	投标文件中要求加盖单位章处均应为单位公章。 本文件中的“签字”指签字人亲笔签字或加盖签字人 的人名章或手签章。 本文件中的“单位负责人”指投标人的单位法定代表 人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要
9	投标文件正、副本份 数及投标文件电子版	负责人（需提供相关证明文件）。 （1）投标文件正本1份，副本2份； （2）投标文件电子文档1份（U盘）。
10	份数 装订要求	不得采用活页方式装订
11	封套上写明	采购人名称：珠海中航通用机场管理有限公司

	款号	条款名称	编列内容
			项目编号：ZHTYJCGLGS-2024-001 项目名称：2024年度采购科研飞行服务项目 采购投标文件在2024年1月29日014时00分前不得开后
			投标人名称： 口采购人
	12	资格审查主体 评审得分相同时随机	口采购人委托的代理机构 口采购人和采购代理机构 口采购人
13	抽取中标候选人的主 体	口采购人委托评标委员会
14	履约保证金	无

评标结果
推荐中标候选人:按照经评审投标人的综合得分由高到低的顺序排列,确定中标
入围候选人顺序;如评审的总分相同,再行比较总分相同的投标方报价,报价低者排
前;如遇报价相同,和招标方历年合作项目数最多者排前;如合作项目数相同,和招
标方合作项目合同额最高者排前。
废标
评委会认为投标人提交的标书各项承诺及措施偏离客观实际,可操作性差、或投
标价格偏离我方成本预期,或判定投标人有非法串标、违标行为,可宣布本次投标废
标,投标单位将列入珠海中航通用机场管理有限公司及其下属子公司供方黑名单。
5

(二)投标人须知
1 总则
1.1 项目概况
1.1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例
》等有关法律、法规和规章的规定,对本招标项目进行招标。
1.1.2 采购人:指依法进行采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目采购人见
招标公告。
1.1.3 采购代理机构:指采购人委托的采购代理机构。本项目采购代理机构见招标
公告。
1.1.4 采购服务名称
见招标公告。
1.2 采购预算
见招标公告。
1.3 最高限价(如有)
见招标公告。
1.4 招标范围、服务期和质量要求
见采购需求。
1.5 投标人:指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
1.5.1 合格的投标人应具备以下条件:
见招标公告“投标人资格要求”。
1.5.2 本项目是否专门面向中小企业或小型、微型企业采购:见“投标人须知前附
表”
1.5.3 投标人应当遵循公平竞争的原则,不得恶意串通,不得妨碍其他投标人的竞
争行为,不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。
1.5.4 投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋
取中标。
1.5.5 本项目将执行在采购活动中查询及使用信用记录的规定,具体要求为:
(1) 信用信息查询的截止时点:投标截止时间。
(2) 查询渠道:“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)和中国政府采
购网(www.ccgp.gov.cn);
(3) 信用信息查询记录和证据留存具体方式:将经查询的潜在投标人的信
用查询结果网页截图作为查询记录和证据,与其他采购文件一并保存;
(4) 信用信息的使用规则:本采购项目的投标人在信用信息查询截止时点(
含)之前存在第一章招标公告第五条第2款所述不良信用记录的,投标
无效。
1.5.6
招标公告规定接受联合体投标的,除应符合本章第1.5.1项和第1.5.15项的
要求外,还应遵守以下规定:
(1) 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书,明确联合体
牵头人和各方工作内容和义务;
(2) 联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的,应当
按照资质等级较低的投标人确定联合体的资质等级。
(3) 联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同
一合同项下的投标。
6

(4) 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同,就采购合同约定的事项
对采购人承担连带责任。
1.6 分包
投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况,拟在中标后将中标项
目的非主体、非关键性工作分包的,应当在投标文件中载明分包承担主体
分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。采购合同分包履
行的,中标、成交投标人就采购项目和分包项目向采购人负责,分包人就
分包项目承担责任。
1.7 合格的服务
1.7.1 合同中提供的所有服务,均应来自上述1.5.1项所规定的合格投标人。
服务系指招标文件规定的供应商须承担的与本次招标需求有关的技术服
务、售后服务、培训及其他相关的服务。
1.8 费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.9 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘
密保密,违者应对由此造成的后果承担法律责任。
1.10 语言文字
除专用术语外,与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附
有中文注释。
1.11 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
2 招标文件
2.1 招标文件的组成
本招标文件包括:
(1)招标公告;
(2)投标人须知;
(3)资格审查、评标办法和标准;
(4)合同授予;
(5)投标文件格式。
根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改,构成招标文件
的组成部分。
2.2 招标文件的澄清
2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全,应
及时向采购人提出,以便补齐。
2.2.2 投标人如有疑问可以向采购人提出询问,要求采购人对招标文件予以澄清。
2.2.3 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清。该澄
清以书面形式通知所有投标人。澄清的内容为招标文件的组成部分。投标人
须在招标公告中规定的投标截止日前,随时获取对招标文件澄清的信息。招
标人的澄清以书面形式通知投标人的,投标人应在收到该澄清的24小时内
或根据澄清通知中要求的时间内予以确认。
澄清的内容可能影响投标文件编制的,采购人或者采购代理机构在投标截
止时间至少15日前,以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人;不
足15日的,采购人或者采购代理机构将顺延提交投标文件的戳止时间。
2.2.4 投标人在收到澄清文件后,应将加盖公章的回执以书面方式通知采购人,确
认已收到该澄清。

2.3 招标文件的修改
2.3.1 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的修改。该修
改在以书面形式通知所有投标人。修改的内容为招标文件的组成部分。投标
人须在投标截止日前,随时获取对招标文件修改的信息。招标人的修改以书
面形式通知投标人的,投标人应在收到该修改通知的24小时内或根据修改
通知中要求的时间内予以确认。
修改的内容可能影响投标文件编制的,采购人或者采购代理机构在投标截
止时间至少15日前,以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人;不
足15日的,采购人或者采购代理机构将顺延提交投标文件的截止时间。
2.3.2 投标人收到修改文件后,应将加盖公章的回执以书面方式通知采购人,确认
已收到该修改。
2.4 投标人认为采购文件使其权益受到损害的,在收到采购文件之日或采购文
件公告期限届满之日起七个工作日内,按投标人须知前附表中接收质疑函
的方式以书面形式一次性提出质疑。
3 投标文件
3.1 投标文件的组成
3.1.1 投标文件应包括下列内容:
(1)商务部分
1) 投标书;
2) 报价表;
3) 法定代表人身份证明;
4) 授权委托书;
5) 投标人基本情况表;
6) 资格证明文件(详见投标文件格式要求);
7) 投标人服务业绩一览表;
8) 小微企业、监狱企业、残疾人福利单位的声明函或证明材料(
如有);
9) 供应商承诺书;
(2)技术部分:
投标人根据评分表自拟
(3)投标文件要求的其他内容以及投标人认为必要的其他内容。
3.2 投标报价,投标人须根据企业情况、市场情况及本项目的特点自主报价。报
价按照飞行单价进行上报,鉴于我方项目具体工作量不确定的原因,本次招
标为单价招标,根据估算的工作量预估合同额,最终合同费用计算公式为:
最终合同额=投标报价×实际完成工作量。
3.2.1 投标人应按招标文件第六章提供的格式进行投标报价。
3.2.2 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都应
包括在投标人提交的投标价格中。
3.2.3 报价应包含本项目所有税项。
3.2.4 投标人应仔细阅读所有招标文件,填报自己认为正确的报价。
3.3
投标人对采购内容只允许有一个报价,采购人不接受任何有选择的报价。
3.4 投标人根据本招标文件的规定将投标价分成几部分,只是为了方便招标方
对投标文件进行比较,并不限制采购人以上述任何条件订立合同的权力。
3.5
除非合同另有约定,投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的,
不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标,将被认为是非响
应性投标而予以拒绝。
3

3.6 投标有效期
3.6.1 本项目投标有效期见投标人须知前附表。投标有效期从提交投标文件的截
止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的
投标有效期。
3.6.2 在投标人须知前附表规定的投标有效期内,投标人不得要求撤销或修改其
投标文件。
3.7 投标文件的编制
3.7.1 投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写,如有必要,可以增加附页,
作为投标文件的组成部分。投标人可以提出比招标文件要求更有利于采购
人的承诺。
投标文件应当对招标文件有关服务期、投标有效期、对招标范围以及采购项
目的技术要求、服务内容、服务标准、验收等实质性内容作出响应。
3.7.2 投标文件正本需打印或用不褪色墨水书写,投标人的法定代表人或经授权
的代表须根据招标文件第六章的规定在投标文件中需要签字或盖章的位置
签字(加盖人名章)或加盖单位公章。授权代表须持有书面的“法定代表人授
权书”(标准格式附后),并将其附在投标文件中。签字或加盖人名章的其他
要求见投标人须知前附表。
投标截止时间前,如对投标文件进行了修改,包括对投标文件行间插字、
涂改和增删,均应由投标人的法定代表人或经正式授权的代表在修改的每
一页上签字。
投标文件的副本可采用正本的复印件。
3.7.3 投标文件正本一份,副本二份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或
“副本”的字样。当副本和U盘内容和正本不一致时,以正本为准。
3.7.4 投标文件的正本与副本应分别装订成册,并编制目录,具体分册及装订要求
见投标人须知前附表规定。
4 投标
4.1 投标文件的密封和标记
4.1.1 投标文件应当密封。
4.1.2 投标文件的封套上应标识的其他内容见投标人须知前附表。
4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标识的投标文件,采购人
不予受理。
4.2 投标文件的递交
4.2.1 投标人应在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,将投标文件密封送
达投标地点。
4.2.2 投标人递交投标文件的地点:见招标公告。
4.2.3 除投标人不足3家未开标情形外,投标人所递交的投标文件不予退还。
4.2.4 逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件,采购人、采购代理机构
应当拒收。
4.3 投标文件的修改与撤回
4.3.1 在招标公告规定的投标截止时间前,投标人可以修改或撤回已递交的投标
文件,但应以书面形式通知采购人。
4.3.2 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4
条规定进行编制、密封、标记和递交,并标明“修改”字样。
5 汗标
5.1 开标时间和地点
9

采购人在招标公告规定的投标截止时间(开标时间)和地点公开开标,并邀
请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人未参加开标
的,视同认可开标结果。
5.2 开标时,应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况;经确认
无误后,由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封,宣布投标人名称、
投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。
5.3 开标过程由采购人负责记录,由参加开标的各投标人代表和相关工作人员
签字确认后随采购文件一并存档。
5.4 投标人对开标过程有疑义的,在开标结束后七个工作日内,按本须知2.5款
接收质疑函的方式以书面形式一次性提出质疑。
6 资格审查
6.1 开标结束后,采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。
7 评标
7.1 评标委员会
7.1.1 评标由依法组建的评标委员会负责。评标委员会由5人以上单数组成。
7.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的,应当回避:
(1)参加采购活动前3年内与投标人存在劳动关系;
(2)参加采购活动前3年内担任投标人的董事、监事;
(3)参加采购活动前3年内是投标人的控股股东或者实际控制人;
(4)与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁
系血亲或者近姻亲关系;
(5)与投标人有其他可能影响采购活动公平、公正进行的关系。
7.1.3 评标委员会负责具体评标事务,并独立履行下列职责:
( 1)
审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要
求;
(2) 要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明;
(3)对投标文件进行比较和评价;
(4) 确定中标候选人名单;
( 5)
向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行
为。
7.2 评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查,以确定
其是否满足招标文件的实质性要求。
7.3 不同投标人以相同品牌产品参加同一合同项下投标,且通过资格审查、符合
性审查的,按一家投标人计算,评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人
推荐资格;评审得分相同的,由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机
抽取方式确定,其他同品牌投标人不作为中标候选人。
非单一产品采购项目,多家投标人提供的核心产品品牌相同的,按前款规
定处理。
7.4 评标委员会按照第三章“资格审查、评标办法和标准”规定的评标方法和标准
对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估,综合比较与评价。“评
标办法”没有规定的方法、评审因素和标准,不作为评标依据。
7.5 在评标过程中发现投标人有不遵循公平竞争的原则,恶意串通,妨碍其他投
标人的竞争行为,损害采购人或者其他投标人的合法权益的,评标委员会应
当认定其投标无效,并书面报告采购人。
10

8 合同授予
8.1 定标方式
采购人按评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。评标委员
会确定的中标候选人的人数见投标人须知前附表。
8.2 中标公告
8.2.1 采购人应当自中标人确定之日起2个工作日内,通知投标人。
8.2.2 投标人对中标结果有疑义的,在中标公告期限届满之日起七个工作日内,按
本须知2.5款接收质疑函的方式以书面形式一次性提出对中标结果的质疑。
9 纪律和监督
9.1 对采购人的要求
采购人在采购活动中应当维护国家利益和社会公共利益,公正廉洁,诚实守
信,执行采购政策。采购人不得向投标人索要或者接受其给予的赠品、回扣
或者与采购无关的其他商品、服务。
9.2 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标,不得向采购人或者评标
委员会成员行贿谋取中标,不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假
骗取中标;投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
9.3 评标委员会及其成员不得有下列行为
(1) 确定参与评标至评标结束前私自接触投标人;
(2)
接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明,评标委员
会要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正的情形除外;
(3) 违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见;
(4) 对需要专业判断的主观评审因素协商评分;
(5) 在评标过程中擅离职守,影响评标程序正常进行的;
(6) 记录、复制或者带走任何评标资料;
(7) 其他不遵守评标纪律的行为。
9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处,不得向他
人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的
其他情况。在评标活动中,与评标活动有关的工作人员不得擅离职守,影响
评标程序正常进行。
9.5 投诉
投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的,
有权向有关行政监督部门投诉。
11

第三章 资格审查、评标办法和标准
1 资格审查及标准
采购人或采购代理机构按附表一所列审查标准,对投标人资格进行审查,以
确定投标人是否具备投标资格,投标人未通过资格审查的,其投标无效。
2 评标方法
本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标
文件,按照本章第Error! Reference source not
found.条规定的评审标准进行打分,并按得分由高到低顺序入围候选人。
得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。
中标候选人并列的,由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规
定的方式确定中标人;招标文件未规定的,采取随机抽取的方式确定。
3 评审标准
3.1 符合性评审标准:见附表二。
分值构成:总分100分,其中
报价部分:20分
商务部分:80分
3.2 详细评审标准
3.2.1 投标报价评分标准:
(1)根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库<2020>46号)及《财政
部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》财库<2022>1
9号)调整投标人参与评标的价格。(非专门面向中小企业的项目)
对符合本办法规定的小微企业报价给予:10%的扣除。
注:监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业;残疾人福利性单位
属于小型、微型企业的,不重复享受政策。
(2)评标基准价
有效投标文件中的并按(1)进行调整的所有报价的最低价。
(3)投标人报价(按(1)进行调整后价格)得分详见综合评审因素及分值分配
表。
4 评审程序
4.1 符合性检查。
4.1.1 评标委员会按附表二所列标准,对投标文件的有效性、完整性和对招标文件
的响应程度进行审查,以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
4.1.2 澄清有关问题。
(1)
对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字
12

和计算错误的内容,评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要
的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面
形式,由其授权的代表签字,并不得超出投标文件的范围或者改变投
标文件的实质性内容。
(2) 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
(3) 投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
(4)
评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的,可以要
求投标人进一步澄清、说明或补正,直至满足评标委员会的要求。
4.1.3 投标文件报价出现前后不一致的,除招标文件另有规定外,按照下列规定修
正:
(1)
投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一
致的,以开标一览表(报价表)为准;
(2) 大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;
(3)
单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表(报价表
)的总价为准,并修改单价;
(4) 总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的,按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投
标人确认后产生约束力,投标人不确认的,其投标无效。
投标人的确认应当采用书面形式,并加盖公章,或者由法定代表人或其授权
的代表签字。
4.2 商务和技术评审
4.2.1 比较与评价
评标委员会按本章第3.2款对资格审查合格且符合性审查合
格的投标文件进行商务和技术评估,综合比较与评价。
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价
有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的
时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合
理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处理。
4.2.2 评标委员会按本章第3.2款规定的量化因素和分值进行打分,并计算出综合评
估得分。
(1)按本章第Error!Reference source not
found.项规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分A;
(2)按本章第3.2.1项规定的评审因素和分值对报价部分计算出得分B
4.2.3 评分分值计算保留小数点后两位,小数点后第三位“四舍五入”。
4.2.4 投标人得分=A+B
13

4.3 评标结果
4.3.1 提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同
项下投标的,按一家投标人计算,评审后得分最高的同品牌投标人获得中标
人推荐资格;评审得分相同的,由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标
文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格,招标文件未规定的采
取随机抽取方式确定,其他同品牌投标人不作为中标候选人。
4.3.2 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外,评标委员会按照得分
由高到低的顺序推荐中标候选人。
4.3.3 评标委员会完成评标后,应当向采购人提交书面评标报告。
5 投标无效情形
投标人须满足附表一资格性审查表的全部内容,否则其投标无效。
14

附表一
资格审查表

序 号	评审内容	评审合格标准	是否符合要 求
1 2 3 4	投标人名称 具有独立承担民事责任的	与投标报名、营业执照一致（符合法 定工商变更程序除外） 提供了有效的法人或者其他组织的 营业执照等证明文件，自然人的身份 证明。 出具的资信证明 提供了可充分满足履行合同所需设
	能力		提供了满足招标文件要求的经审计 的财务报告/或本年度基本开户银行
	具有健全的财务会计制度 具有履行合同所必需的设 备和专业技术能力的证明材料或承 备和专业技术能力 诺
5	有依法缴纳税收和社会保 障资金的良好记录	1.提供了招标文件要求时间内的缴 纳税收的凭证（除个人所得税外其他 任意税种均可，银行出具的缴税凭证 、专用收据或税务机关出具的证明的 复印件，并加盖本单位公章）或免税、 免缴证明（复印件加盖公章）。 2.提供了招标文件要求时间内的社 会保障资金缴纳记录（银行出具的缴 税凭证、专用收据或社会保险缴纳清 单）或免缴纳证明（复印件加盖公章） 提供了有效的参加政府采购活动前3
6	参加政府采购活动前三年 内，在经营活动中没有重 大违法记录 法律、行政法规规定的其 他条件	年内在经营活动中没有重大违法记 录的书面声明 无 未被“信用中国网站（www.creditch
8	“信用中国”网站和中国政	ina.gov.cn）中列入失信被执行人和 /或重大税收违法案件当事人名单的 供应商、未被中国政府采购网（www.c cgp.gov.cn）列入政府采购严重违法
	府采购网（www.ccgp.gov.c n)查询记录	失信行为记录名单中被财政部门禁 止参加政府采购活动的供应商（处罚 决定规定的时间和地域范围内）
9	单位负责人为同一人或者	提供了投标人关联企业情况的说明。

15

存在控股、管理关系的不 各投标人之间不存在单位负责人为
同单位,不得同时参加本 同一人或者存在控股、管理关系情形
项目的投标。
O
10 本项目不接受联合体投标 投标人以自身名义参加投标
结论
注:符合要求用“”表示,不符合用“x”表示。有一项不符合要求,结论为不合格。
附表二 综合评审因素及分值分配表

序 号	评价项目	分值（分 )	评分标准	备注
1	投标报价	20	投标最低价得20分：其他报价 在20分的基础上，高于最低报 价的金额所占最低报价的百分 数，每增加1%，核减0.5分，扣 减完为止。	由评委根据投标报价 及明细表合理打分
2	投标人基 本情况	10	对投标人投标资格、公司实力 进行评价，注册资金 1000万元以上，得10 分，500~1000万元（不含）的得 8分，100~500万元（不含）得6 分，100万以下的得4分。	由评委根据投标人基 本情况表合理打分
3	业绩情况	10	近三年内执行过科学实验业务 ，每个合同2分，最多得10分。（ 提供合同关键页） 根据投标人提供的服务质量保 障及具体措施进行评价 方案内容需包含①外场作业 后勤保障：②服务质量管控方
4	服务质量 评 价分	4	案：③航空安全手册：④相关 应急措施等4 个方面，方案内容均符合实际 情况、内容完善详细、描述准 确、完全响应采购要求的得4 分；每有一处 存在内容瑕症的扣0.5 分，每缺少一项内容的扣1 分，扣完为止。

16

5	飞机改装 飞机情况	20	根据飞机改装情况：1、飞机是 否具备窗口：2、飞机电源情况 3、飞机是否可以安装GPS及外 挂（机腹）数传天线。综合情况 每项目排名，排名第一的得满 分，其余依次递减3分，扣完即 止。 根据飞机数量（5分）、飞机机 龄（5分）综合情况每项目排名	由评委根据投标人基 本情况表合理打分 由评委根据投标人基
6	人员资质	10	，排名第一的得满分，其余依 次递减2分，扣完即止。 企业拥有所投飞机飞行员数量 排名，排名第一的得5分，其余 依次递减1分，扣完即止，须提 供飞行员执照复印件、体检合 格证、劳动合同或技术服务委 派协议（关键页）。	本情况表合理打分
	情况	10	企业拥有所投飞机维修人员数 量排名，排名第一的得5分，其 余依次递减1分，扣完即止，须 提供维修基础执照复印件、劳 动合同或技术服务委派协议（ 关键页）。 投标人自3年至今未出现飞行
8	安全运行	10	事故，投标人提供安全运行声 明书，声明未出现飞行事故及 事故征侯的得10分，出现飞行 事故及事故征候的不得分。 1、对于试验设备和人员
9	安全与特 情处理方	6	的安全，具有完善的保障方 案的（3分）；方案存在一定 风险的（1- 2分）；缺少方案的（0分） 2、针对试验中可能的特情，能
合 计	案		充分识别并有相应的预案的（3 分）；能识别关键特情的（1- 2分）；缺少预案的（0分）。

17

第四章、合同授予
1.中标通知
珠海中航通用机场管理有限公司重要会议或一般会议审议通过后,3日内以书面
形式向中标人发出中标通知书,同时将中标结果通知未中标的投标人。
中标通知书
(中标人名称):
你方于 2024年XX月XX日
18

(投标日期)所递交的《2024年度采购科研飞行服务项目(招标编号:XXXXXXXX)》
投标文件已被我方接受,被确定为中标第*候选人。
请你方在接到本通知书后的 20 日内到
珠海中航通用机场管理有限公司(指定地点)与我方达成《飞行服务保障合同》条款
并在收到我方下发的《进场通知单》后,正式签订作业合同并安排飞机及相关人员
9
进场。
特此通知。
招标人:珠海中航通用机场管理有限公司(盖单位章)
年 月 日
2.合同签订及结算方式
招标人和中标人应当在开展项目前10天之内,按照预估的合同额签订书面合同,
在项目完成之日起30个工作日内,根据投标文件中约定的结算方式“最终合同费用计
算公式为:最终合同额投标报价×实际完成工作量”对合同进行验工计价,并根据
招标方合同评审周期进行最终合同结算。
第五章投标文件格式
评标索引
投标文件对应内
序号 评标办法条款号 评标办法要求
容的册及页码
资格审查
1
2
商务评审
1
2
Q

注:该评标索引表格放在投标文件目录后,正文的第一页。
1.项目承诺书
项目承诺函
致(邀标单位):
我公司收到贵单位“关于开展2024年度采购科研飞行服务项目采购邀请函”及相
关附件,经认真研讨和慎重考虑,如果能成为项目实施单位,我司郑重承诺:
1、我公司已完全了解相关项目概况,符合具备“2024年度采购科研飞行服务项目采
购邀请招标文件”的要求。
20

2、我公司承诺按照贵单位提出的要求,全力保障完成2024年度科研飞行任务,并
按照投标报价(xxxxxxxxxxxx
)进行结算,具体工作量按照实际完成情况据实结算。投标报价包含我司所需的全部费
用。
3、我公司将无条件接受贵公司的任务,收到《进场通知单》中标后10日内和贵公司
签订合同,最终工作内容及费用在本项目完成后据实结算。
4、我公司认为贵公司有权决定该科研飞行项目的实施单位,还认为贵公司有权接
受或拒绝所有承诺单位。
5、我公司将严格遵守国家的有关法律、法规、制度规定及有关规范要求,确保工作
质量,按时完成任务,并承担相应责任。
承诺单位: (盖章)
法定代表人或其授权代理人: (签字或盖章)
单位地址:
单位联系电话:
年 月 日
2.
投标报价及明细表
投标报价及明细表
项目名称:2024年度采购科研飞行服务项目
招标编号:
XXXxxxxx 标段:*米米米米
项目报价:单价为:(大写) 币种:人民币元
预估项目合同额为(飞行40小时,占机60天估算): (大写)
币种:人民币元
项 项 分项 金额 备注
21

目}目 飞行报价 (预估额)
其中:直接成本支出(含人员
费用)
不可预见费用(含项目风险费
用)
项目预计利润
支出明细项目 金额
合计
1.飞行小时费(单价x小时):
2.调机费:
项
3.租机费:
目 4.其它设备租用费:
支 直接成本支出 5.材料费:
出
明 6.人员费(含差旅、工资、补贴等):
细 7.协调费(含航管协调、批文送审办理等):
预 8.各种税费
算
9.
1.不可预见费用
不可预见费用
2.
其他需要特殊
说明的事项
投标人承诺:综合考虑本项目情况,投标人在招标人正式进场后,承诺在要求的工期内
完成相关飞行工作。
投标人名称(公章):
法人代表或其授权人:
3.法定代表人身份证明
法定代表人身份证明
22

投标人名称:
单位性质:
地址:
成立时间: 年 月 日
经营期限:
姓名: 性别: 年龄: 职务:
系 (投标人名称)的法定代表人。
特此证明。
投标人: (盖单位章)
年 月 日
4.授权委托书
授权委托书
本人 (姓名)系 (投标人名称)的法定代表人,现委托
(姓名)为我方代理人。代理人根据授权,以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤
23

回、修改“2024年度采购科研飞行服务项目”投标文件、签订合同和处理有关事宜,其法
律后果由我方承担。
委托期限:
O
代理人无转委托权。
附:法定代表人和授权委托人身份证复印件。
投标人: (盖单位章)
法定代表人: (签字)
身份证号码:
委托代理人: (签字)
身份证号码:
年 月 日
5.公司资格证明材料
投标人名称
邮政编
注册地址
码
联系
联系方式 电话
人
24

传
网址
真
组织结构
法定代表人 姓名 电话
授权代理人 姓名 电话
成立时间 员工总人数: 航空器数量及种类:
营业执照号 通用航空企业经营许可证:
注册资金
开户银行
账号
经营范围
备注
6.资格证明文件
1、投标人“三证合一”的企业法人营业执照副本复印件;
2、投标人2022年度经审计的财务报告复印件(包括资产负债表、现金流量表、利润
表、所有者权益变动表)或其基本开户银行出具的资信证明原件或复印件(格式
要求见附件6-2);
3、依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料复印件(格式见附件6-3、6-4);
25

4、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺原件(格式见附件6-5);
5、投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
原件(格式见附件6-6);
6、投标人控股股东名称、控股公司的名称和存在管理、被管理关系的单位名称说
明(格式见附件6-7);
7、投标人认为还需补充材料
以上提供的原件、扫描件、复印件必须加盖投标人公章。
6-1 投标人“三证合一”的企业法人营业执照副本复印件(加盖公章)
说明:
供应商是企业(包括合伙企业)的,应提供其在工商部门注册的有效“企业法人营业
执照”或“营业执照”的复印件;
供应商是事业单位的,应提供其有效的“事业单位法人证书”复印件;
供应商是非企业专业服务机构的,应提供其有效的“执业许可证”复印件;
供应商是个体工商户的,应提供其有效的“个体工商户营业执照”复印件;
26

供应商是自然人的,应提供其有效的自然人身份证明复印件。
6-2 2022年度经审计的财务报告
说明:
提供投标人2022年度经审计的财务报告(包括资产负债表、现金流量表、利润表、
所有者权益变动表)复印件或扫描件,所有复印件或扫描件需加盖单位公章。(如财务
报告中与以上所列附表表述不一致的,则按照财务报告审计意见为准)
6-2 本年度基本开户银行出具的资信证明
1.基本开户银行情况
名称:
汗户银 地址:
行 电话: 联系人及职务:
传真: 电传:
注:附基本帐户信息并加盖公章。银行资信证明中如有声明仅正本有效的,必须附原件
(注:银行资信证明原件与投标人财务报告二选一)
27

6-3 依法缴纳税收的证明
说明:
1、供应商是法人的,应提供开标前六个月内任意一个月的缴税凭证(除个人所得税
外其他任意税种均可,银行出具的缴税凭证、专用收据或税务机关出具的证明的复印
件,并加盖本单位公章);供应商是其他组织和自然人的,应提供开标前六个月内任意
一个月的缴纳税收凭证。
2、依法免税的供应商,应提供相应文件证明其依法免税。
6-4 社会保障资金缴纳记录
说明:
1、供应商是法人的,应提供近六个月中至少一个月的缴纳社会保险的凭据(银行出具的
缴费凭证、专用收据或社会保险缴纳清单),并加盖本单位公章;供应商是其他组织和自
然人的,应提供开标前六个月内任意一个月的缴纳社会保险的凭据。
2、不需要缴纳社会保障资金的供应商,应提供相应文件证明其不需要缴纳社会保障
资金。
6-5 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺书
(采购人名称):
我公司承诺具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。
投标人:(公章)
法定代表人或其授权代表:(签字或加盖人名章)
日期:
28

1
6-6
投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(格式)
声明函
(采购人名称):
我公司郑重承诺在参加本项目政府采购活动前三年内,在经营活动中无重大违法
记录。公司未受到较大数额的刑事处罚或责令停业、吊销许可证(或执照)、较大数额罚
款等行政处罚;未处于财产被接管、冻结、破产状况。
特此声明。
投标人授权代表(签字或加盖人名章):
投标人(盖章):


6-7 投标人控股股东名称、控股公司的名称和存在管理、被管理关系的单位名称说明
(采购人名称):
与我方的法定代表人(单位负责人)为同一人的企业如下:
我方的控股股东如下:
我方直接控股的企业如下:
与我方存在管理、被管理关系的单位名称如下:
投标人名称(公章):
法定代表人或其授权代表(签字或加盖人名章):
日 期: 年 月
6-8 投标人任务还需提供的材料、格式自拟
30

7.小微企业、监狱企业、残疾人福利单位的声明函或证明
材料
(一)中小企业声明函
(注:符合中小企业划型标准的企业请提供本函,不符合的不提供本函)
本公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库口2020
口46号)的规定,本公司参加(单位名称)的(项目名称)采购活动,服务全部为符合
政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下:
(标的名称)属于 (采购标的所属行业)
;承接企业为(企业名称),从业人员 人,营业收入为
万元,资产总额为 万元,属于(中型企业、小型企业、微型企业);
以上企业,不属于大企业的分支机构,不存在控股股东为大企业的情形,也
不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。
企业名称(盖章):
日期:

(二)监狱企业证明
(注:符合条件的监狱企业请提供本函,不符合的不提供本函)
省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企
业的证明文件。
32

(三)残疾人福利性单位声明函
(注:符合条件的残疾人福利性单位请提供本函,不符合的不提供本函)
本单位郑重声明,根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就
业政府采购政策的通知》财库<2017>141号)的规定,本单位为符合条件的残疾人
福利性单位,且本单位参加 单位的 项目采购活动提供本单位制造
的货物(由本单位承担工程/提供服务),或者提供其他残疾人福利性单位制造的
货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。
单位名称(盖章):
日期:
33

8.供应商承诺书
供应商承诺书
珠海中航通用机场管理有限公司(采购人):
我单位XXXXXX(单位名称)参与贵单位组织的(项目名称)招标采购工作,郑
重承诺:
一、严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《中华人民共和
国招标投标法》及其实施条例等采购和招标投标有关国家法律法规、部门规章及
本次采购文件全部要求。
二、所提供的一切材料都是合法、有效、真实的。
三、未与本次采购有关的所有当事人相互串通损害国家利益、社会公共利益
和其他当事人的合法权益;未以任何手段排斥其他供应商参与竞争。未与任何第
三方串通进行虚假投标、围标、串标等活动;未与采购人、采购代理机构及其工作
人员,评标委员会(谈判小组、磋商小组、询价小组、单一来源采购人员)等实施
串通投标或采取其他不正当手段谋取中标或成交的行为。
四、严格约束及规范我单位及所属相关人员行为,在本项目采购及实施过程
中不以任何形式向采购人、采购代理机构及其工作人员,评标委员会(谈判小组、
磋商小组、询价小组、单一来源采购人员)等行贿或提供不正当利益。
五、保证不提供虚假材料、借用资质等参与本项目采购,中标(成交)后不将
项目转包给第三人,不将项目肢解后分别或部分转包给第三人。非工程项目除经
采购人同意且采购文件允许外,不进行分包。工程项目不将项目的部分主体、关
键性工作分包给第三人以及不使用不具有相关资质、挂靠的施工队伍,若有部分
非主体、非关键性工作分包的征得采购人同意,并就分包项目向采购人负责。
六、如我单位发起或发生与我单位相关的质疑投诉、监督检查或问题举报,
我单位承诺不捏造事实,且提供的所有材料均为正常渠道合法取得,能够按照贵
单位及有关行政主管部门的要求及时提供相关资料配合调查,并对提供的相关
资料的真实性负责。
34

七、未有法律法规及有关规定界定的其他违法、违规、违纪行为。
八、合同签署后,我单位将严格按照合同约定的各项条款,投入开发团队、
保质保量地按期完成项目工作,并在合同约定的质保期内提供免费的质保服务。
以上承诺内容均系我单位自愿作出的真实意思表示。我单位熟悉本项目相
关专业领域,且完全了解违反上述承诺事项可能涉及的全部责任情况。在本项目
采购、实施等相关活动中,若违反上述承诺或出现其他违法、违规、违纪行为,我
单位自愿承担一切法律责任,并自愿接受以下处理:
1、接受采购监督管理部门处理决定,如合同已签署,采购人有权无责解除合
同;
2、因我单位上述行为或原因给采购人或第三人造成损失,相关损失及罚款
全部由我单位承担;
3、除承担上述责任外,如合同已签署,我单位还继续按照项目合同约定承担
相应违约责任。
承诺人(公章):
法定代表人或其授权代表:(签字或盖章):
日 期:
25

9.技术证明材料
本部分包含飞机基本情况、改装情况、公司人员情况等部分,投标人根据评
分细则自行拟定。
36


37