霞浦县第一次全县自然灾害综合风险普查应急管理部分服务类采购项目标前更正公告
一、项目基本情况
   原公告的采购项目编号：[350921]MHSGC[CS]2021004
   原公告的采购项目名 称：霞浦县第一次全县自然灾害综合风险普查应急管理部分服务类采购项目
          首次公告日期：2021年10月28日
二、更正信息
   合同包1
    更正事项：采购公告、采购文件
    更正原因：招标要求变更
    更正内容：
        事项：第三章 采购内容及要求  二、技术要求整体内容，更正为
（一）服务内容及要求
依据国务院第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室关于印发《国务院办公厅关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知》（国办发〔2020〕12号）、以及《福建省政府办公厅关于开展第一次全省自然灾害综合风险普查的通知》（闽政办〔2020〕31号）、《福建省第一次全省自然灾害综合风险普查实施方案》（2021年7月）的要求，具体内容包括：
1.前期资料梳理以及工作方案、实施方案编制。
资料梳理主要包括国家、省、市相关文件、方案收集整理，灾害一百多项技术规范收集整理等工作。按照《第一次全国自然灾害综合风险普查实施方案（修订版）》、《国务院第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室关于印发〈第一次全国自然灾害综合风险普查工作进度安排〉的通知》、《福建省第一次全国自然灾害综合风险普查工作方案》（试行）等相关文件要求，编制福建省宁德市霞浦县灾害综合风险普查工作方案和实施方案，工作方案包括总体目标、主要任务、组织实施方案等内容；实施方案包括调查范围、调查目标、调查任务、调查方式、调查成果等，涵盖对象包括地震灾害、地质灾害、气象灾害、水旱灾害、森林火灾等主要自然致灾因子调查，公共服务系统、危险化学品企业、非煤矿山等重点企业调查，历史灾害灾情调查，综合减灾能力调查等。
2.应急综合板块普查组织实施。
2.1 承灾体调查（公共服务系统调查）。
依托统一开发的全国自然灾害综合风险调查软件，开展公共服务系统调查对象调查、质量审核、上报工作。在福建省宁德市霞浦县开展公共服务系统调查，完成11类调查表格的填报工作。具体调查对象包括：学校、医疗卫生机构、提供住宿的社会服务机构、公共文化场所、旅游景区、星级饭店、体育场馆、宗教活动场所、大型超市/百货店/亿元以上商品交易市场等公共服务设施对象的空间位置信息、保障服务能力信息及灾害属性信息，以及县域基础指标统计表、乡（镇）基础指标统计表填报。
  目标或产出成果：形成福建省宁德市霞浦县所有公共服务设施单体（及行政单元）调查数据及空间信息图层。
  依托的主要技术规范：《公共服务设施调查技术规范》。
2.2历史灾害灾情调查。
依托统一开发的全国自然灾害综合风险调查软件开展历史调查数据采集与录入、数据校核、数据质量控制、数据上报工作。在福建省宁德市霞浦县开展历史年度自然灾害灾情调查，完成调查表格的填报工作。具体调查内容包括：以年度为统计基准、以县级行政区为基本统计单元，查清1978 -2020年逐年自然灾害（地震灾害、地质灾害（崩塌、滑坡、泥石流）、台风灾害、风雹灾害、低温冷冻灾害、雪灾、干旱灾害、洪水灾害、森林火灾）主要灾情指标数据集。
  目标或产出成果：福建省宁德市霞浦县年度自然灾害调查数据集。
  依托的主要技术规范：《历史年度自然灾害灾情调查技术规范》。
2.3 综合减灾能力调查。
依托统一开发的全国自然灾害综合风险调查软件开展调查对象的调查、质量审核、上报工作。开展福建省宁德市霞浦县政府减灾能力、企业及社会组织减灾能力、乡镇与社区的减灾和家庭减灾能力调查，具体包括：①涉灾政府部门、政府专职和企事业专职消防队伍、森林消防队伍、救灾物资储备库（点）和应急避难场所；②社会组织减灾能力；③乡镇（街道）和社区（行政村）减灾能力。
  目标或产出成果：完成福建省宁德市霞浦县综合减灾能力调查数据及空间信息图层。
  依托的主要技术规范：《政府减灾能力调查技术规范》、《企业与社会组织减灾能力调查技术规范》、《乡镇与社区减灾能力调查技术规范》、《家庭减灾能力调查技术规范》。
2.4危险化学品企业、非煤矿山等重点企业调查。
2.4.1危险化学品企业调查。依托统一开发的全国自然灾害综合风险调查软件开展调查对象清查、调查和质量审核上报工作。开展福建省宁德市霞浦县处于化工园区内的所有危险化学品企业及所在园区相关情况，以及未处于化工园区的危险化学品企业（含加油加气站）。开展调查化工园区地理空间分布、设防水平、应急保障能力等信息，更新调查危险化学品企业基础信息，补充调查地理空间分布、设防水平、灾害防御能力、应急保障能力等灾害属性信息。
  目标或产出成果：形成数据集、图集及报告等成果，具体如下：（1）数据成果，形成福建省宁德市霞浦县危险化学品企业承灾体数据库。（2）文字报告成果，形成危险化学品企业调查工作报告和成果分析报告。
  依托的主要技术规范：《危险化学品承灾体调查技术规范》。
2.4.2非煤矿山调查。依托统一开发的全国自然灾害综合风险调查软件开展调查对象清查、调查和质量审核上报工作。开展金属非金属地下矿山、金属非金属露天矿山、尾矿库的基本信息，自然灾害（地震灾害、水旱（洪涝）灾害、地质灾害）设防情况、防灾减灾能力等信息调查。
  目标或产出成果：形成数据库、图集及报告等成果，具体如下：①形成福建省宁德市霞浦县非煤矿山企业承灾体数据库。②图件成果，形成福建省宁德市霞浦县非煤矿山自然灾害致灾危险性分布图。③文字报告成果，形成福建省宁德市霞浦县非煤矿山自然灾害设防达标与致灾危险性评估工作报告。
  依托的主要技术规范：《非煤矿山自然灾害承灾体调查技术规范》
3.各行业普查数据汇总与审核。
归集福建省宁德市霞浦县地质灾害、气象灾害、水旱灾害、森林火灾、地震灾害涉及部门上报成果进行整理、汇总，按照标准规范要求进行汇总与审核，形成县级调查成果数据库，为下一步开展风险综合评估与区划奠定基础。
（二）普查技术质量要求
按照国家、福建省宁德市霞浦县相关技术标准，完成灾害综合风险应急行业普查数据调查工作，达到验证普查技术规范、组织实施模式、发现问题、完善方案、验证方法、积累经验的目的。
（三）数学基础
1. 平面坐标系：采用“CGCS2000坐标系”。
2. 投影方式：采用高斯-克吕格投影，按经差3°分带。
3. 高程基准：高程基准采用1985国家高程基准。
4. 基本普查单位：县级行政辖区。
（四）主要预期成果
（1）工作手册
主要包括福建省宁德市霞浦县应急系统任务调查工作手册。
（2）数据成果
主要包括公共服务系统调查数据、历史灾害灾情调查数据、综合减灾能力调查数据等，完成成果汇总、审核、上报，满足国家、省 级和市 级要求。
（3）文字报告成果
文字报告主要包括普查过程中各个阶段工作报告、过程图件和总结报告。
（4）普查成果应用平台
为全面落实“边普查、边应用、边见效”的普查工作要求，按照总体设 计、分步实施、急用先建、保证质量的原则，结合灾害综合风险普查工作，加快应普查成果应用平台的建设，健全风险监测预警体系，补齐应急管理在救援装备和物资信息管理、指挥通信等方面的弱项，构建应急管理科技信息化支撑体系，提升霞浦县自然灾害防治和应急管理现代化水平。
普查数据成果建库建立分类型、分区域的全县自然灾害综合风险与减灾能力（应急管理系统）数据库。
数据成果应用配合普查数据成果应用，后期协助将普查成果同步至霞浦县应急指挥系统。
（五）普查工作培训
开展自然灾害综合风险普查培训工作，技术培训会议按县级各部门、乡镇级、普查员三个类型考虑。原则上组织培训不少于三场次，具体按照采购人实际需要和上级有关要求完成培训。
（六）总结报告
根据最终普查成果，编制《福建省宁德市霞浦县第一次全国自然灾害综合风险普查（应急管理任务）工作总结报告》。
（七）其他服务要求
1.上述任务具体工作要求应以上级普查部门的普查相关最新印发技术规范要求及采购人的实际要求为准。
2.供 应商应须具备与本招标项目相适应的业务水平和服务能力。供 应商应为本项目配备专业的技术服务团队，其中项目负责人1名，技术负责人1名，其他人员不得少于3名。
3.上级普查办要求的地方政府其他普查工作任务。
4.数据安全管理、保密责任
（1）供 应商须严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》、《计算机信息系统保密管理暂行规定》、《国家秘密载体保密管理的规定》等以及测绘相关法律法规及管理文件的要求，对测绘成果资料进行有效管理，做好安全保密工作。
（2）供 应商有责任和义务进行经常性的保密教育和检查,落实各项保密措施,使所属人员知悉与其工作有关的保密范围和各项保密制度。
（3）不得擅自非工作需要复制、存储涉密信息。项目结束时，供 应商须对检查使用的软件和设备的存储器按保密规定保管或脱密处理。一旦发生泄密涉密事件，供 应商负全部责任。
5.供 应商需为采购人配备4个文件柜、150个档案盒、1台普通打印机、1台大型办公一体机打印机、5台台式计算机及相关打印机耗材等办公设备。
（八）服务清单
福建省宁德市霞浦县第一次全国自然灾害综合风险普查应急管理系统普查项目任务清单表

编号	任务	子任务
1.1	承灾体调查业务指导、系统操作、成果质检及校验	提供清查阶段承灾体系统数据的录入、审核、质检等工作。
1.2		针对公共服务系统调查提供必要的问题解答、现场技术指导等工作。
1.3		负责公共服务系统调查数据的系统数据录入、质量检查、综合性审查以及上报。
1.4		针对危险化学品自然灾害承灾体（化工园区、加油加气加氢站）、企业基础信息；非煤矿山自然灾害承的灾体（金属非金属地下矿山承灾体、金属非金属露天矿山承灾体、尾矿库承灾体）提供必要的问题解答、现场技术指导等工作。
1.5		负责危险化学品自然灾害承灾体（化工园区0个、加油加气加氢站22个）、企业基础信息5个；非煤矿山自然灾害承灾体（金属非金属地下矿山承灾体0个、金属非金属露天矿山承灾体3个、尾矿库承灾体0个）共30个系统数据录入、质量检查、综合性审查以及上报。
1.6		公共服务设施及自然灾害承灾体等重点企业空间面状轮廓补充绘制及校核。
2.1	历史灾害调查	年度自然灾害调查（1978-2020年）
2.2		年度自然灾害汇总（1978-2020年）
2.3		年度自然灾害核查（1978-2020年）
3.1	综合减灾能力调查	政府综合减灾资源调查审核、汇总：根据统计资料：政府的灾害管理部门（10个）、政府专职和企事业专职消防队（3个）、森林消防队伍与装备（1个）、救灾物资储备库（1个）、应急避难场383个，地震专业救援队伍1个），共399个
3.2		企业及社会应急力量减灾资源普查调查审核、汇总，根据统计资料：社会力量（0个）共0个
3.3		基层综合减灾资源调查审核、汇总（社区行政村减灾能力320个，乡镇（街道）减灾能力15个）合计335个
3.4		减灾资源空间面状轮廓补充绘制及校核
4.1	数据上报、进一步审核修订与成果汇集	各行业部门普查任务成果的数据上报
4.2		根据市 级和省 级督察情况进一步审核和上报
5.1	普查工作保障与常规性任务	自然灾害综合风险普查培训
5.2		编制方案
5.3		自然灾害综合风险普查宣传
5.4		办公设备保障
5.5		租车费
5.6		专家咨询
5.7		劳务派遣费
6.1	重点隐患调查	地震灾害重点隐患调查
7.1	地震灾害致灾调查	地震灾害致灾调查

 事项：技术评分中，招标内容响应情况 根据各供 应商对《第三章采购内容及要求》二、技术要求中的各项要求的响应、承诺情况并结合相关佐证材料（如有要求）由磋商小组进行评分： 完全满足竞争性磋商文件技术参数要求的得12分，技术参数中每负偏离一项扣2分（共计6项），扣完为止，正偏离不加分。
更正为：招标内容响应情况 根据各供 应商对《第三章采购内容及要求》二、技术要求中的各项要求的响应、承诺情况并结合相关佐证材料（如有要求）由磋商小组进行评分： 完全满足竞争性磋商文件技术参数要求的得12分，技术参数中每负偏离一项扣1.5分（共计8项），扣完为止，正偏离不加分。    
其他内容不变
     更正日期：2021年11月1日
三、其他补充事宜
    /
四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
   1.采购人信息
   名   称：霞浦县应急管理局　　　　　　　　　
   地   址：霞浦县松城街道山河路99号　　　　
   联系方式：13073996306　　　　　　 
   2.采购代 理机构信息（如有）
   名   称：福建闽华晟工程管理有限公司　　 　　
   地   址：福州市马尾区台江区鳌峰路423号海西科技金融大厦8楼　　　　　 
   联系方式：18859305430;0593-2026869
   3.项目联系方式
   项目联系人：许永华
   电　  话：13073996306
福建闽华晟工程管理有限公司
发布日期：