澄清2023.11.17.pdf
递交时间：2023-11-17 15:49

文件编号
投标资格
投标文件递交截止时间
投标有效期	180天
投标文件递交方法
投标保证金缴纳方式	其他
投标保证金金额	10,000元 人民币
控制价（最高限价）	0
评标办法	投标人须知前附表25
开标时间
开标地点
开标方式
资格审查方式
答疑澄清时间
是否延期
延期后开标时间
延期后开标地点
对文件澄清与修改的主要内容	小三江镇美丽乡村风貌带建设项目监理答疑文件 各潜在投标人： 广东明誉项目管理有限公司受连山壮族瑶族自治县小三江镇人民政府的委托对小三江镇美丽乡村风貌带建设项目监理进行公开招标，针对本项目潜在投标人提出的疑问，编制答疑文件，并予以发布： 1、问题：专业监理人员配置 二、满足专业监理人员最低配置人数要求的基础上额外增加监理人员数量: 1、增加 1名同时具备给水排水专业或给排水专业高级(或以上) 工程师职称证书、注册公用设备工程师(给水排水)执业证书及市政公用工程和机电安装工程专业相关监理证书的得 2分，本项最高得 2 分。 2、增加1名同时具备工程类专业高级(或以上)工程师职称证书、注册监理工程师证书的得1分，且同时具有一级注册造价工程师证书的得 1分，该人员自 2020 年 10 月1日至投标截止时间，监理过的项目获得过省级或以上的个人奖项的得1分，获得过市级个人奖项的得 0.5分，本项最高得 3 分。 额外新增的 2 名监理人员证书设置要求偏高，不符合项目的实际情况，根据项目概况，建设内容未明确体现有“机电安装工程”的相关部分也并不复杂，且项目总监要求具备注册监理程师证书(市政公用工程师或房屋建筑工程)和中级(或以上) 职称，而新增的人员要求设置如此之高，明显是为某公司量身定制，有明显的指向性。此项设置违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人:(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。请尽快修改! 答：已修正，请查看附件：监理综合评分表。 问题：根据《清远市建设工程监理公开招标招标文件范本》(QYJLZB-201912)范本的规定:42.3 建安费在 5000 万元以上的，若能提供施工图、地质勘察报告等基础资料，可以设置技术标(监理方案),最大分值为 10 分,相应的减少经济标分值。本项目的工程建安费为 42960344.19元，建安费不到 5000 万元，且未提供施工图、地质勘察报告等基础资料，该项目对应的勘察设计于2023年11月7日与施工进行勘察设计（EPC）公开招标，前期勘察设计成果尚未完成，如何根据本工程的实际情况编写对应的监理方案？那为何设置技术标？明显不符合范本要求。此条修改改变范本的实质性内容且损害其他投标人的合法权益，违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第十五条公开招标的项目，应当依照招标投标法和本条例的规定发布招标公告、编制招标文件。“编制依法必须进行招标的项目的资格预审文件和招标文件，应当使用国务院发展改革部门会同有关行政监督部门制定的标准文本。”请按照《清远市建设工程监理公开招标招标文件范本》(QYJLZB-201912)范本严格执行，删除技术标部分! 答：已修正，请查看附件：监理综合评分表。 问题：该项目招标文件，第二章 开标、评标及定标办法，（二）开标评标办 法程序和细则：表1：监理综合评分表技术标（10分）为什么不按照（清远市住房和城乡建设局规定的范本）第二章、监理招标项目开标、评标及定标办法、42．评标办法、42.3建安费在5000万元以上的，若能提供施工图、地质勘察报告等基础资料，可以设置技术标（监理方案），最大分值为10分，相应的减少经济标分值的规定，没有提交施工图、地质勘察报告等基础资料，就在监理综合评分表设置技术标？请修正 答：已修正，请查看附件：监理综合评分表。 问题：专业监理人员配置:1、配备1名具备建筑设备专业中级（或以上）工程师职称证书且同时具有注册监理工程师证书的得2分，本项最高得2分。 2、配备1名具备环境工程专业高级（或以上）工程师职称证书且同时具有市政公用工程专业相关监理证书的得2分，本项最高得2分。: 根据本招标公告的项目概况，主要建设内容：农房外立面改造、道路黑底化、风貌节点、村庄环境美化、圩镇改造工程、湿地公园节点改造等建设内容。本项日不设置与项目相关的市政公用工程、园林绿化、公路与桥梁等专业，而是设置与本项目无关的坏境专业工程师高级以上职称证书和建筑设备专业工程师中级以上职称证书的，此项设置有明显有指向倾向性。此项设置违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条招标人有下列为之的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人:(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。请尽快改正! 二、满足专业监理人员最低配置人数要求的基础上额外增加监理人员数量： 1、增加1名同时具备给水排水专业或给排水专业高级（或以上）工程师职称证书、注册公用设备工程师（给水排水）执业证书及市政公用工程和机电安装工程专业相关监理证书的得2分，本项最高得2分。 问：额外增加监理人员，设置指定专业并要求同时具备注册公用设备工程师，该项目设置一人多证，还设置指定专业，此项设置有明显有指向倾向性。此条违背《中华人民共和国招投标法实施条例》第三十二条招标人有一下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 招标文件P31页，监理综合评分表（建安费在1000万元-5000万元）设置技术标，按照清远市建设工程监理公开招标招标文件范本，第二章、监理招标项目开标、评标及定标办法，（二）开标评标办法程序和细则，42．评标办法，42.3建安费在5000万元以上的，若能提供施工图、地质勘察报告等基础资料，可以设置技术标（监理方案），最大分值为10分，相应的减少经济标分值。 问：本项目在清远市交易中心官网无提供施工图、地质勘察报告等基础资料，如何让投标人按照项目情况编写技术标，如不能提供施工图、地质勘察报告等基础资料，属于违法设置评分标准，请明确是否能提供施工图、地质勘察报告等基础资料。 答：已修正，请查看附件：监理综合评分表。 问题：专业监理人员配置 一、除项目总监外的监理人员中:1、配备 1名具备建筑设备专业中级(或以上) 工程师职称证书且同时具有注册监理工程师证书的得2 分，本项最高得2 分。 2、配备 1 名具备环境工程专业高级(或以上)工程师职称证书且同时具有市政公用工程专业相关监理证书的得2分，本项最高得2分。 根据本项目的建设内容，设置建筑设备、环境工程专业中级（或以上）工程师职称证书的依据在哪？这两项加分证书明显与本项目的具体特点和实际需要不相适应，与合同履行无关，此项设置有明显有指向性、倾向性。此项设置违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人:(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。请尽快修改! 答：已修正，请查看附件：监理综合评分表。 问题：招标公告第十一条，投标人合格的条件：注：以上配备的人员须提供投标人为其购买的最近三个月（开标当月不计）的社保证明。投标人提供的监理人员中如有退休人员，则该人员所持证书（指注册监理工程师证或上岗证）中的工作单位须为投标人，且证书在有效期内的，同时须提供退休证和退休返聘劳务合同作为证明材料（返聘合同有效期须涵盖本项目投标截止日期当天），否则该人员视为不符合招标文件要求。因全国各地的退休政策存在差异，部分地区不再颁发“退休证”，请问此处所指的“退休证”是否应包含退休证或由人社部门（或中国社会保险等国家机关）系统查询导出打印的养老基金（或养老保险待遇等）发放证明等材料？ 答：包含。 若本答疑文件内容与招标文件有不一致之处，以本答疑文件内容为准。请各潜在投标人应优先阅读本答疑文件的内容。招标文件未涉及上述内容的部分按原招标文件执行。 招标单位：连山壮族瑶族自治县小三江镇人民政府 招标代理机构：广东明誉项目管理有限公司 发布日期：2023年11月17日 附件：监理综合评分表 类别 评审因素 分值 评分标准 商务标(15分) 企业业绩 4 自2020年10月1日至投标截止时间止，投标人监理过的工程造价4000万元（或以上）的市政公用工程项目的，每提供一个有效业绩的得2分，本项最高得4分。注：投标人需提供中标通知书和竣工验收报告或施工许可证和竣工验收报告扫描件作为评审依据；业绩时间以竣工验收报告为准；业绩造价以中标通知书或施工许可证为准（如中标通知书没有工程造价的，可补充监理合同的关键页扫描件作为证明材料）；未提供或提供资料不齐全的不得分。 项目总监素质 1 具备中级（或以上）工程师职称证书的得1分，本项最高得1分。注：需提供有效的证书扫描件作为评审依据，不提供的不得分。 专业监理人员配置 6 一、除项目总监外的监理人员中：1、配备1名具备市政公用工程类专业高级工程师职称证书的得0.5分，正高级（或以上）工程师职称证书的得1分，且同时具有房屋建筑工程和市政公用工程专业相关监理证书的得1分，本项最高得2分。2、配备1名具备园林绿化类或环境美化类工专业高级（或以上）工程师职称证书且具有市政公用工程专业相关监理证书的得2分，本项最高得2分。二、满足专业监理人员最低配置人数要求的基础上额外增加监理人员数量：1、增加1名同时具备给水排水专业或给排水专业高级（或以上）工程师职称证书、注册公用设备工程师（给水排水）执业证书及市政公用工程专业相关监理证书的得2分，本项最高得2分。2、增加1名同时具备工程类专业高级（或以上）工程师职称证书、注册监理工程师证书的得1分，且同时具有一级注册造价工程师证书的得1分，该人员自2020年10月1日至投标截止时间，监理过的项目获得过省级或以上的个人奖项的得1分，获得过市级个人奖项的得0.5分，本项最高得3分。注：①需提供有效的证书扫描件作为评审依据，不提供不得分。②以上证书为同一人员的不累计加分。③以上配备的人员须提供投标人或投标人分支机构为其购买的最近三个月（8月、9月、10月）的代缴个税税单或参加社会保险的《投保单》或《社会保险参保人员证明》等证明材料，投标人提供的监理人员中如有退休人员，则该人员所持证书（指注册监理工程师证或上岗证）中的工作单位须为投标人，且证书在有效期内的，同时须提供退休证和退休返聘劳务合同作为证明材料（返聘合同有效期须涵盖本项目投标截止日期当天），否则该人员视为不符合招标文件要求。④以上奖项日期以获奖证书的颁发日期为准，需提供获奖证书扫描件作为评审依据，否则不得分。⑤获奖项目须为国内承接项目，境外项目不计分。⑥获奖证书以住房和城乡建设部门或中国、省、市建筑业协会或监理协会或企业管理协会或建筑安全协会颁发的为准。 其他加分 4 投标人自2020年10月1日至投标截止时间，企业获奖情况进行评分：1、获得过市级（或以上）工程奖项的，每提供一个得0.5分，最高得4分。注:①同一项目获奖奖项按最高级别计分。②以上奖项日期以获奖证书的颁发日期为准，需提供获奖证书扫描件作为评审依据，否则不得分。③获奖项目须为国内承接项目，境外项目不计分。④获奖证书以住房和城乡建设部门或中国、省、市建筑业协会或监理协会或企业管理协会或建筑安全协会颁发的为准。 信用标(20分) 投标人信用等级情况 20 诚信等级A级，得20分；B级得16分；C级得12分。注：投标人需提供查询截图并加盖公章作为评审依据（能显示到投标单位名称及等级）。企业诚信评价等级以投标截止时间前24小时投标单位在清远市建设行业市场监管和诚信管理系统最新公布的诚信等级为准。当评标委员会在评标现场查询的企业诚信评价等级与投标人提供的诚信等级不一致时，以评委评审现场查询的结果为准。 经济标（65分） 投标报价 65 1.评标基准价计算方法：当有效投标人小于5人时，则所有有效投标报价计算值的平均值为K1；当有效投标人等于或大于5人时，去除1个最高的有效报价和1个最低的有效报价，余下的所有有效投标报价计算值的平均值为K1；所有低于K1值的有效投标报价计算值的平均值为K2；评标基准价等于K1和K2的平均值。【采取监理费下浮率报价，投标报价计算值=（1-投标下浮率）×100%，保留两位小数，第三位小数四舍五入】2.投标报价的偏差率计算：偏差率＝100％×（投标人报价计算值－评标基准价）／评标基准价，保留两位小数，小数点后第三位四舍五入。3.监理费报价得分计算： 偏差率≤０时，报价得分＝55+100×偏差率 偏差率＞０时，报价得分＝55-200×偏差率
递交时间