邹城市2018年度乡镇医养建设项目空调安装工程施工变更与澄清答疑公告

各潜在投标人：

邹城市2018年度乡镇医养建设项目空调安装工程施工招标公告于2019年9月15日发布，现就招标文件内容进行如下变更：

一、招标文件P13页第二章“投标人须知前附表”：

3.4.1

投标保证金

一、投标人可以采用投标保证金、保险保函、银行保函任一形式作为投标保证金。 二、投标保证金及投标保函数额： 1、投标保证金数额：壹拾捌万元整（?：200000.00元）。 2、保险保函数额：壹拾捌万元整（?：200000.00元）。 3、银行保函数额：壹拾捌万元整（?：200000.00元）。 三、1、采取投标保证金形式作为投标保证的：投标人必须采取电汇、网上银行的方式交纳；投标保证金必须从投标人在济宁市公共资源交易服务中心备案的基本账户转出，不得以一般账户或分支机构等其他名义的账户提交，否则，其投标将被拒绝。 交纳投标保证金的截止时间（以实际到账时间为准）：2019 年10月9日9时 00 分。 开户银行：以网上投标系统自动生成的为准； 指定账户：以网上投标系统自动生成的为准； 银行账号：以网上投标系统自动生成的为准； 网上投标系统保证金界面登陆方式： >登陆 >我的投标 >投标保证金。 请各投标人注意： （1）各银行办理业务及投标保证金划转到账需要一定时间，望各投标人尽早到银行办理汇款或通过网上银行进行交纳，投标保证金的交纳时间以到济宁市公共资源交易服务中心邹城市分中心账户时间为准。 （2）请各投标人将交纳投标保证金的银行凭证和网上投标系统自动生成的保证金账号妥善保管，以备应急使用。 2、采取保险保函、银行保函作为投标保证的： 投标人须提交保险保函、银行保函原件。 注：保险保函、银行保函原件应随资质原件一同密封，在开标截止时间前提交。 采取保险保函、银行保函作为投标保证的，按照《关于开展房屋建筑和市政工程投标保证保险工作的意见（试行）》（鲁建建管字〔2018〕11号）和其他相关法律法规执行。

现变更为：

3.4.1

投标保证金

一、投标人可以采用投标保证金、保险保函、银行保函任一形式作为投标保证金。 二、投标保证金及投标保函数额： 1、投标保证金数额：贰拾万元整（?：200000.00元）。 2、保险保函数额：贰拾万元整（?：200000.00元）。 3、银行保函数额：贰拾万元整（?：200000.00元）。 三、1、采取投标保证金形式作为投标保证的：投标人必须采取电汇、网上银行的方式交纳；投标保证金必须从投标人在济宁市公共资源交易服务中心备案的基本账户转出，不得以一般账户或分支机构等其他名义的账户提交，否则，其投标将被拒绝。 交纳投标保证金的截止时间（以实际到账时间为准）：2019 年10月9日9时 00 分。 开户银行：以网上投标系统自动生成的为准； 指定账户：以网上投标系统自动生成的为准； 银行账号：以网上投标系统自动生成的为准； 网上投标系统保证金界面登陆方式： >登陆 >我的投标 >投标保证金。 请各投标人注意： （1）各银行办理业务及投标保证金划转到账需要一定时间，望各投标人尽早到银行办理汇款或通过网上银行进行交纳，投标保证金的交纳时间以到济宁市公共资源交易服务中心邹城市分中心账户时间为准。 （2）请各投标人将交纳投标保证金的银行凭证和网上投标系统自动生成的保证金账号妥善保管，以备应急使用。 2、采取保险保函、银行保函作为投标保证的： 投标人须提交保险保函、银行保函原件。 注：保险保函、银行保函原件应随资质原件一同密封，在开标截止时间前提交。 采取保险保函、银行保函作为投标保证的，按照《关于开展房屋建筑和市政工程投标保证保险工作的意见（试行）》（鲁建建管字〔2018〕11号）和其他相关法律法规执行。

二、招标文件中评标办法变更为：

条款号		条款内容	编列内容
2.2.1		分值构成 (总分100分)	商务部分：40分； 资信部分：19分； 技术部分：34分； 其他部分：7分。
条款号		评分因素	评分标准
2.2.2 商务部分 （1）		投标报价 （40分）	综合平均法 评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2 A：评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价）算术平均值。 当 n（有效投标人个数，以下相同）＜7 时，A=所有评标价的算术平均值； 当 7≤n＜10 时，A=所有评标价中去掉 1 个最高价、1 个最低价后的算术平均值； 当 n≥10 时，A=所有评标价中去掉 2 个最高价、2 个最低价后的算术平均值。 B：招标控制价。 K：下浮系数； K1的取值为：在开标前由投标人推选的代表从96.6%、96.7%、96.8%、96.9%、97%中随机抽取确定； K2的取值为：98%。 Q：权重比例 Q1+Q2=100%； Q1的取值为：在开标前有投标人推选的代表从50%、51%、52%、53%、54%中随机抽取确定。 备注：投标人代表的产生方法： 采用由投标人随机抽取的方法产生。即：在抽签箱中放置N-1个“黄”球，1个“白”球，抽中“白”球的即为投标人代表。其中N值为递交投标文件截止时间前接收的投标文件家数。投标人代表必须为企业法定代表人或授权委托代理人。抽取顺序为递交投标文件的顺序。
			各有效投标人的投标报价与评标基准值比较，与评标基准值相同得满分；比评标基准值每高1%（商值）减0.5分，每低1%（商值）减0.5分，扣完为止。 （不足 1%的按插入法计算保留小数点后两位有效数字）
2.2.2 资信部分 （2）		企业资质 （2分）	供应商为建筑机电安装工程专业承包壹级资质的得2分,本项最高得 2分。
		证书认证（9分）	1、空调生产企业具有有效的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，且三证齐全的得3分，缺项不得分。 2、所报风冷模块产品获得CRAA产品认证证书的得3分。 3、所投风冷模块产品获得中国节能产品认证证书的得3分。 注：上述认证证书应提供原件，且相关证书的复印件应装订在投标文件中，未按要求提供或装订在投标文件中的，本项不予认可。
		空调设备维修安装资质（3分）	制造商或投标人具备中国制冷空调设备维修安装企业A类或D类资质认证等级为二级的得1分，一级的得3分，其他不得分。 注：需提供资质认证等级证书原件，且相关证书的复印件应装订在投标文件中，未按要求提供或装订在投标文件中的，本项不予认可。
		投标人业绩 (5分）	投标人自2016年1月1日以来承担过类似工程。每承担一项得1分，本项目最高得5分。 注： 1、类似工程指：单项合同金额900万（含）以上的中央空调安装工程。 2、时间以合同签订时间为准。 3、需提供合同原件、中标通知书原件，二者缺一不可）且相关业绩的复印件应装订在投标文件中，未按要求提供或装订在投标文件中的，本项不予认可。
2.2.2 技术部分 （3）		产品性能 （18分）	根据所报产品主要设备的技术先进性、控制灵活性、节能环保性、可靠性高、维护使用方便等情况进行综合评定。优良得6-4分，一般得4-2分，差得2-0分。
			所报多联机产品应具有出色的节能性，单模块产品（以16HP 为例）综合能效比IPLV（制冷综合性能系数）达到9.0（含）以上的得3分，8.5（含）-8.9之间的得2分， 否则不得分。 注：制冷综合性能系数值以中国能效标识网公布的数据为准,需提供所投单模块机组在中国能效标识网的网页截图资料（截图应清晰可辨），须加盖生产厂家公章，且相关证件的复印件需装订到投标文件中，否则不得分。
			所报品牌的多联式空调机组通信系统进行了性能、扩展性、实时性和可靠性检测，并具有检测报告的得3分。 注：需提供国家认可的检测机构（中心）出具的检测报告原件，且相关证明材料的复印件需装订到投标文件中，未按要求提供或装订在投标文件中的，本项不予认可。
			所投多联机空调机组制冷运转范围等于或优于5~48℃且制热运转范围等于或优于-26~25℃的得3分，制冷制热运转范围负偏差2度以内得1分，其它不得分。 注：需提供加盖生产厂家公章的公开发布的彩色产品图册原件且与投标文件中描述相符，否则不予加分。相关证明材料的复印件还需装订到投标文件中，未按要求提供或装订在投标文件中的，本项不予认可。
			所投风冷模块产品采用高效的涡旋压缩机和先进的控制技术，可实现在45度高温天气制冷，也可以满足零下15度的低温制热运行。设备不需另外配置辅助电加热设备，满足得3分，没有则不得分。 注：需提供加盖生产厂家公章的公开发布的彩色产品图册原件且与投标文件中描述相符，否则不予加分。相关证明材料的复印件还需装订到投标文件中，未按要求提供或装订在投标文件中的，本项不予认可。
		施工组织设计（16分）	施工现场平面布置和临时设备、设置内容齐全、具体、合理、符合安全文明生产要求，满足施工需要程度得0.5～1.5分。缺项或明显不合理不得分。
			施工进度计划和各阶段进度的保证措施可信、可行程度得0.5—1.5分。缺项或明显不合理不得分。
			各分部分项的主要施工方法合理、可行程度得0.5—1.5分。缺项或明显不合理不得分。
			工程投入的主要施工机械设备情况、主要施工机械进场计划与进度计划呼应，满足工程施工需要，投入计划合理准确程度得0.5～1.5分。缺项或明显不合理不得分。
			劳动力、设备、材料投入计划及保证措施与进度计划呼应，满足工程施工需要，投入计划合理准确程度得0.5～1.5分。缺项或明显不合理不得分。
			工程质量技术保障措施完善、先进、可行、具体程度得0.5～1.5分。缺项或明显不合理不得分。
			安全生产的技术保障措施完善、先进、可行、具体程度得0.5～1.5分。缺项或明显不合理不得分。
			文明施工的技术保障措施完善、先进、可行、具体程度得0.5～1.5分。缺项或明显不合理不得分。
			根据济宁市住房和城乡建设局《关于印发<济宁市建筑工地扬尘防治及施工现场标准化与招标投标联动办法（试行）>的通知》（济建监管字[2019]2号）规定： （1）投标人在提交投标文件截止之日前1年内，既未受到扬尘污染行政处罚，也未获得“建筑施工标准化管理示范工地”的，得诚信基本分3.5分。 （2）投标人在提交投标文件截止之日前1年内因扬尘污染受到行政处罚的，每次扣0.5分，累计扣分不超过3.5分。 （3）在施工现场标准化考核中取得“建筑施工标准化管理示范工地”的，每项加0.2分，累计加分不超过0.5分。 备注：评标委员会将通过济宁市建筑业信息网查询。
2.2.2 其他部分 （4）		售后服务 （7分）	生产厂家售后服务获得五星级售后服务认证的得3分，获得四星级售后服务认证的得1分。其他不得分。 注：需提供认证证书原件，且相关证书的复印件还需装订到投标文件中，未按要求提供或装订在投标文件中的，本项不予认可。
			提供的质保期内及质保期满后维护保养方案可行、细致，并有相关承诺，具有完善的售后服务方案、人员培训等，由评委进行综合评定，得0-4分。缺项不得分。
条款号			编列内容
3	评标程序		详见本章附件A：评标详细程序
3.1.2	否决投标条件		详见本章附件B：否决投标条件

注：1、以前发布的招标公告和招标文件内容与本次“招标文件的变更”的内容不一致的以本次“招标文件的变更”内容为准。

2、“邹城市2018年度乡镇医养建设项目空调安装工程施工变更公告”将通过邹城市公共资源交易网（http://www.jnggzyjy.gov.cn/ZouCheng）予以发布，一经发布，视作已发放给所有投标人（发布时间即为送达投标人的时间）。投标人应随时关注本项目信息并及时在邹城市公共资源交易网下载相关资料。否则所造成的一切后果由投标人自负。

三、潜在投标人提出的疑问及答复：

问题1：评分办法中“制造商具备中国制冷空调设备维修安装企业A类资质认证等级为二级的得1分，一级的得3分，其他不得分”。疑问：该证书分为4类，其中A类为大型集中式水机证书，D类为多联机证书，本项目共5个楼只有中心店镇为水机，其余均为多联机系统，因此本项建议更改为提供D类证书。

答复：现变更为制造商或投标人具备中国制冷空调设备维修安装企业A类或D类资质认证等级为二级的得1分，一级的得3分，其他不得分。注：需提供资质认证等级证书原件，且相关证书的复印件应装订在投标文件中，未按要求提供或装订在投标文件中的，本项不予认可。

问题2：在招标文件评分办法中“2.2.2资信部分（2）”“空调设备维修安装资质”一项中，制造商具备中国制冷空调设备维修安装企业A类资质认证等级为二级的得1分，一级的得3分，其他不得分。注：需提供资质认证等级证书原件，且相关证书的复印件应装订在投标文件中，未按要求提供或装订在投标文件中的，本项不予认可。 对本工程进行安装、调试、维修的是投标人，而不是制造商，为了招标人能筛选出更优秀，对本工程最有利的投标人，本条评分办法是否修改为“投标人具备中国制冷空调设备维修安装企业A类资质认证等级为二级的得1分，一级的得3分，其他不得分。”注：需提供资质认证等级证书原件，且相关证书的复印件应装订在投标文件中，未按要求提供或装订在投标文件中的，本项不予认可。

答复：招标文件合同专用条款中补充条款“25.14在质量保修期内，由设备生产成家负责保修维护，由承包人负责协调，其费用由承包人承担。”。但考虑到投标人是本项目直接承包人，故本项已做修改。现变更为制造商或投标人具备中国制冷空调设备维修安装企业A类或D类资质认证等级为二级的得1分，一级的得3分，其他不得分。注：需提供资质认证等级证书原件，且相关证书的复印件应装订在投标文件中，未按要求提供或装订在投标文件中的，本项不予认可。

问题3：在招标文件评分办法中“2.2.2技术部分（3）” “产品性能”一项中，所投多联机空调机组制冷运转范围等于或优于-5~54℃且制热运转范围等于或优于-26~27℃的得3分，制冷制热运转范围负偏差2度以内得1分，其它不得分。 注：需提供加盖生产厂家公章的公开发布的彩色产品图册原件且与投标文件中描述相符，否则不予加分。相关证明材料的复印件还需装订到投标文件中，未按要求提供或装订在投标文件中的，本项不予认可。 满足该项评分办法的厂家不超过三家，该项评分标准有严重倾向性，我司认为这种评分标准有失公平。建议更改评分方法，给予公平的竞标环境！

答复：现变更为“产品性能”一项中，所投多联机空调机组制冷运转范围等于或优于5~48℃且制热运转范围等于或优于-26~25℃的得3分，制冷制热运转范围负偏差2度以内得1分，其它不得分。注：需提供加盖生产厂家公章的公开发布的彩色产品图册原件且与投标文件中描述相符，否则不予加分。相关证明材料的复印件还需装订到投标文件中，未按要求提供或装订在投标文件中的，本项不予认可。

问题4：招标文件【评标办法（综合评估法）】“所报品牌的多联式空调机组通信系统进行了性能、扩展性、实时性和可靠性检测，并具有检测报告的得3分。” 注：需提供检测报告原件，且相关证明材料的复印件需装订到投标文件中，未按要求提供或装订在投标文件中的，本项不予认可。” 请问： （1）是否必须要求国家级检测机构出具的检测报告？ （2）国家级检测中心出具的检测报告，除非有特殊要求，一般只检测额定数据参数及一般性能。对“空调机组通信系统进行性能、扩展性、实时性和可靠性检测”肯定是提前做好的检测报告，这对多数厂家都不公平。且针对“空调机组通信系统性能、扩展性、实时性和可靠性”几个方面的，并非只有检测报告才能证明，其他国家级产品质量认证中心出具的认证文件都可以证明以上几个方面的产品性能。只要求检测报告，具有排他性，有失公平。建议修改此项评分办法：提供第三方国家级检测机构出具的检测报告或产品认证中心出具的认证材料原件。 ！

答复：（1）要求提供国家认可的检测机构（中心）出具的检测报告原件。（2）根据相关规定招标人可以要求投标文件在满足招标文件全部实质性要求的前提下对于投标人所报产品技术部分进行量化得分，且经咨询第三方检测机构“国家空调设备质量监督检验中心”，此项多联式空调机组通信系统进行了性能、扩展性、实时性和可靠性检测，检测报告出具周期为（产品送达检测地点到出具检测报告）10日左右，本项目发布招标公告到开标时间完全满足其检测报告出具时间，故执行招标文件。

问题5：在招标文件评分办法中“2.2.2技术部分（3）” “施工组织设计”一项中，根据济宁市住房和城乡建设局《关于印发<济宁市建筑工地扬尘防治及施工现场标准化与招标投标联动办法（试行）>的通知》（济建监管字[2019]2号）规定： （1）投标人在提交投标文件截止之日前1年内，既未受到扬尘污染行政处罚，也未获得“建筑施工标准化管理示范工地”的，得诚信基本分3.5分。 （2）投标人在提交投标文件截止之日前1年内因扬尘污染受到行政处罚的，每次扣0.5分，累计扣分不超过3.5分。 （3）在施工现场标准化考核中取得“建筑施工标准化管理示范工地”的，每项加0.2分，累计加分不超过0.5分。 备注：评标委员会将通过济宁市建筑业信息网查询。

该项评分办法是针对建设工程施工总包、监理单位提出的要求，“建筑施工标准化管理示范工地”也只对施工总包单位颁发，而本项目要求的资质为建筑机电安装工程专业承包贰级及以上资质，该项评分标准有严重倾向性，我司认为这种评分标准有失公平。建议更改评分方法，给予公平的竞标环境！

答复：根据《济宁市住房和城乡建设局<关于印发《济宁市建筑工地扬尘污染防治及施工现场标准化与招标投标联动办法（试行）》>的通知》（济建监管字{2019}2号）：

第二条：本办法所称建筑工地，包括新建、扩建、改建房屋建筑工程和市政基础设施工程。

第五条：建设工程施工、监理招标评标采用综合评估法的，招标人应在评标办法中设置 3.5 分的诚信基本分值。投标人在提交投标文件截止之日前 1 年内，既未受到扬尘污染行政处罚，也未获得“建筑施工标准化管理示范工地”的，得诚信基本分3.5 分。

建筑工程包括安装工程，本项目施工招标评标采用的是综合评估法，故应执行济建监管字{2019}2号文，且{2019}2号文中未对建筑工程总承包及专业承包进行分类。故执行招标文件。

问题6：设备规格参数是以招标文件第218页-225页设备表中的规格参数为准，还是以招标图纸中的设备表参数为准？制冷量、制热量、功率等能否正偏离？请明确。

答复：以设计图纸中设备参数为准。制冷量、制热量、功率允许正偏离。

问题7：本项目要求实质性要求和条件不允许偏离，非实质性要求和条件允许细微偏离，本项目图纸多联机参数一栏内，多数室内机产品型号对应的制热量与制冷量数据明显过大，据我公司了解，各品牌在满足制冷量的情况下，制热量基本是存在偏差的，举例说明：古路口改手术室暖通图纸，设备一览表内室内机天花板内置低静压风管机，RPI-40设备制冷量4.3kw，制热量4.9kw,而RPI-45设备制冷量4.5kw，制热量5kw，以上两个型号冷量差仅为0.2kw ,制热量差仅为0.1kw。 请问 （1）哪些属于实质性要求和条件？ （2）图纸上的内机参数是根据某一品牌做的参考，各厂家不完全相同，是否可以按照国家标准，参考图纸给出的产品参数结合各自投标产品报价？:

答复：（1）设计图纸中技术性能指标为实质性要求。（2）各投标人结合自身产品报价，且设备允许正偏离。

问题8：要求实质性要求和条件不允许偏离，非实质性要求和条件允许细微偏离，本项目图纸多联机参数一栏内，多数室内机产品型号对应的制热量与制冷量数据明显过大，据我公司了解，各品牌在满足制冷量的情况下，制热量基本是存在偏差的，设备一览表内室内机天花板内置低静压风管机，RPI-40设备制冷量4.3kw，制热量4.9kw, 而RPI-80设备制冷量8.4kw，制热量9.6kw，以上两个型号冷量差明显不符合大众品牌的参数要求，为具有明显品牌倾向性， 如果根据设备型号报价，制冷量、制热量会存在偏离情况，请问我公司改依据那个型号报价。

答复：（1）设计图纸中技术性能指标为实质性要求。（2）各投标人结合自身产品报价，且设备允许正偏离。

问题9：招标文件中“具有生产厂家售后服务获得五星级售后服务认证的得3分。”具了解获得“生产厂家售后服务获得五星级售后服务认证厂家只有个别品牌存在”具有品牌倾向性，建议修改此项。:

答复：生产厂家售后服务获得五星级售后服务认证的得3分，获得四星级售后服务认证的得1分。其他不得分。

注：需提供认证证书原件，且相关证书的复印件还需装订到投标文件中，未按要求提供或装订在投标文件中的，本项不予认可。

招标人：邹城市利民建设发展有限公司、上海九安建设工程有限公司

招标代理机构：济宁海立工程招标代理有限公司

2019年9月23日