江苏昆山经济技术开发区管理委员会（昆山济技术开发区综合行政执法局）关于开发区公厕管理服务外包（中心城区）项目中标公告

中标

公厕管理服务外包公共厕所进行保洁伴随服务交通运输业保险安装调试技术援助人员培训方案配合措施公厕维修费公厕保洁服务工具消杀费拖把抹布清洁球洁厕粉卫生间专用樟脑球垃圾袋塑料篓盘香消杀药水水电费化粪池下水道疏通清理费信息技术服务业售后服务人员配备表安全承诺责任书城市公园公厕汛塘岸公厕司徒街公厕儿童公园公厕车站路公厕水冲式公厕水电工工作服保洁员环卫公厕管理服务公厕内物品公厕未全天候开放公厕设施公共厕所作业管理折叠床手帕纸应急预案物业管理中小企业划型标准规定工业采矿业制造业电力热力燃气水生产建筑业批发业零售业仓储业邮政业住宿业餐饮业信息传输业互联网和相关服务房地产开发经营租赁商务服务业水利公共设施管理业居民服务修理和其他服务业社会工作体育和娱乐业

金额

351.35万元

项目地址

江苏省

发布时间

2022/09/05

公告摘要

项目编号kszj2022-f-g-030

预算金额378.87万元

招标公司江苏昆山经济技术开发区管理委员会（昆山济技术开发区综合行政执法局）

招标联系人孙斌

招标代理机构昆山市中建项目管理有限公司

代理联系人金丽丽55210560

中标公司江苏卉友物业服务有限公司351.35万元

中标联系人-

公告正文

江苏昆山经济技术开发区管理委员会（昆山济技术开发区综合行政执法局）关于开发区公厕管理服务外包（中心城区）项目中标公告

受江苏昆山经济技术开发区管理委员会（昆山济技术开发区综合行政执法局）委托，昆山市中建项目管理有限公司对其所需的开发区公厕管理服务外包（中心城区）项目进行公开招标。按规定程序进行了开标、评标、定标，现就本次招标的中标结果公布如下：

一、项目编号：KSZJ2022-F-G-030

二、招标项目简要说明：开发区公厕管理服务外包（中心城区）项目

三、招标公告媒体及日期：

2022年8月11日开始在苏州市公共资源交易中心昆山分中心、苏州市政府采购网发布

四、评标信息：

1.开标时间：2022年9月2日13：30 （北京时间）

2.开标地点：苏州市公共资源交易中心昆山分中心（昆山市前进西路1801号政务服务中心（西区）A1栋B2层）

3.专家名单：蒋小云、程秀德、汪贵华、余媛媛、孟超

五、中标信息：

1.中标人名称：江苏卉友物业服务有限公司

2.中标金额：人民币叁佰伍拾壹万叁仟伍佰肆拾壹元叁角叁分（RMB:3513541.33元）

3.主要中标内容：

序号

工作时间

类别

数量（座）

单座费用（元）

合计（元）

服务期

6:00-22:00

一类(A)

107592.90

1291114.79

8个月

6:00-20:00

一类(B)

104031.30

208062.60

8个月

6:00-20:00

二类(B)

52015.65

1612485.14

8个月

6:00-18:00

二类(C)

50234.85

401878.80

8个月

投标总报价：叁佰伍拾壹万叁仟伍佰肆拾壹元叁角叁分

4.中标服务费/方式/收费标准：45676元/转账/差额累进法收费（按预算金额100万元以下，收取1.5%；100-500万元，收取1.1%；500-1000万，收取0.8%）；转帐帐号（昆山市中建项目管理有限公司帐号：3220 1986 4430 5150 1399 开户行：中国建设银行股份有限公司昆山玉龙分理处）

六、其他补充事宜

本中标公告期限一个工作日,各有关当事人对采购结果有异议，可以在公告期限届满之日起七个工作日内，以书面形式向本公司提出质疑，逾期将不再受理。

七、本次招标联系事项：

1.招标代理人（机构）：昆山市中建项目管理有限公司

联系地址：昆山市前进西路1468号泰和国际12F

联系人：金丽丽、王女容、孟勇（55210560）

2.甲方（采购单位）：江苏昆山经济技术开发区管理委员会（昆山济技术开发区综合行政执法局）

联系人：孙斌联系电话：0512-55210560

附：

附件

kszj2022-f-g-030开发区公厕管理服务外包（中心城区）项目招标文件.dockszj2022-f-g-030开发区公厕管理服务外包（中心城区）项目招标文件.doc

采购单位：江苏昆山经济技术开发区管理委员会（昆山济技术开发区综合行政执法局）项目名称：开发区公厕管理服务外包（中心城区）项目公开招标文件昆山市政府采购项目编号：KSZJ2022-F-G-030

一、说明和释义6第二章投标人须知6第一章投标邀请函3总目录二O二二年八月昆山市中建项目管理有限公司

七、授标14六、开标和评标11五、投标文件的递交11四、投标文件说明8三、招标文件的说明7二、投标人6

4、承诺函203、供应商情况表192、投标函181、（投标方）法定代表人授权委托书17第三章投标文件格式16八、其它事项15

10、残疾人福利性单位声明函269、中小企业声明函258、偏离表（商务、技术）247、人员配备表236、投标报价表225、开标一览表21

二、项目名称：昆山开发区（中心城区）公厕管理服务外包项目。28一、项目编号：KSZJ2022-F-G-030号28第四章招标书2813、安全承诺责任书2712、无重大违法记录声明2711、资格文件声明函26

第六章评标方法、评分标准43第五章合同主要条款34六、其他说明：31五、项目服务要求：31四、服务内容：28三、服务期：8个月（具体合同中明确）。28

一、项目编号：KSZJ2022-F-G-030号昆山市中建项目管理有限公司受江苏昆山经济技术开发区管理委员会（昆山济技术开发区综合行政执法局）的委托，为其拟采购的开发区公厕管理服务外包（中心城区）项目进行公开招标，欢迎具备条件的供应商前来参加投标。________________________：第一章投标邀请函备注：45

3.供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同下的政府采购活动；2.根据中华人民共和国政府采购法及相关法规，以及苏州市财政局《关于印发苏州市市级政府采购信用记录查询和使用工作试行办法的通知》（苏财购〔2017〕11号）文件的规定。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；四、投标人要求：三、服务期：8个月（具体合同中明确）。二、招标内容：开发区公厕管理服务外包（中心城区）项目，主要服务内容为中心城区范围内的53座公共厕所进行保洁。

2．招标文件获取：投标供应商须在“苏州市公共资源交易平台昆山市分中心下载中心页面上下载安装供应商投标工具客户端”自行下载招标文件。投标人须打印、保留“网上获取招标文件时间截图”，质疑时与质疑函一并提交。未依照采购公告要求在网上获取招标文件时间截图的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利。1．本项目招标文件获取时间，上网之日起-2022年8月18日17:00止。五、招标文件发售信息6.法律、行政法规规定的其他条件。5.落实政府采购政策需满足的资格要求：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的相关规定，本项目为专门面向中小微企业采购，即供应商为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位，所属行业为其他未列明行业，投标单位须如实填写《中小企业声明函》。4.本项目不接受联合体投标；

六、投标文件接收及开标等有关信息7．质疑形式。依法获取招标文件的供应商如对招标提出质疑的，应在各阶段一次性提出并按《政府采购质疑和投诉办法》规定以书面形式递交给招标代理机构，递交人（携带身份证件）如非投标人法人/企业负责人的须同时提供授权委托书及近期社保证明。6．成功获取招标文件的供应商在下载招标文件后，对招标文件有疑问的，可在系统中进行询问，询问信息不显示询问人的相关资料。代理机构通过网上交易系统收到询问后应在三个工作日内以网上答复的方式予以解答，由系统回复给询问人。5．投标文件中的内容需和招标文件相关指标对应绑定，开标时需要随身携带CA证书，并输入正确解锁密码（未携带数字证书（CA）准时参加开标会议的，数字证书（CA）密码输入错误达到10次或输入时间超过10分钟的，均视为无效投标）。4．补充通知（如有）。投标人通过“苏州市政府采购网”的“补充通知”或“苏州市公共资源交易平台”项目交易系统自行查看本项目补充通知。3．网上投标事项请登录：苏州市公共资源交易平台昆山市分中心进行查看注意事项。

七、远程开标5．开标地点：苏州市公共资源交易中心昆山分中心（昆山市前进西路1801号政务服务中心（西区）A1栋B2层）。4．开标时间：2022年9月2日13:30（北京时间）；3．远程CA预约解密时间：2022年9月2日13:30至13:40（北京时间）；2．远程签到起止时间：2022年9月2日13:00至13:30（北京时间）；1．提交投标文件截止时间：2022年9月2日13:30（北京时间）；

5.1联系电话：0512-50355903；5.技术咨询（工作日09:00-17:00）4.远程开标支持计算机端及手机端，供应商可根据“苏州市公共资源交易平台昆山市分中心下载中心”对应的操作手册进行操作。3.供应商通过“供应商投标工具客户端”进行下载招标文件、网上递交投标文件及完成远程开标。2.供应商须通过苏州市公共资源交易平台昆山市分中心下载中心自行下载安装“供应商投标工具客户端”。1.请在招标文件获取截止时间前获取招标文件，网上提交投标文件及网上远程开标方式，未使用上述方式将导致无法获取招标文件或响应失败。

八、中标服务费向中标单位收取，以差额累进法收费（按预算金额100万元以下，收取1.5%；100-500万元，收取1.1%;500-1000万元，收取0.8%；1000-5000万元，收取0.5%）。6.2远程开标设备必须符合配置要求（配置要求详见操作手册），且必须配备麦克风和摄像头（网上开标需要视频和语音交流）。项目开标前，供应商应当提前检查电力供应、网络环境和远程开标会议有关设施、设备的稳定性和安全性，并对必要的软件进行提前启动，供应商因自身原因导致无法完成响应或者不能进行现场实时交互的，自行承担一切后果。6.1本项目以电子投标文件的内容为准，不再收取纸质响应文件，电子投标文件上传成功与否，以收到系统自动发回的PDF格式的回执为准。6.注意事项5.3CA咨询：0512-57379257。5.2昆山市政府采购投标系统交流QQ群：115194657，投标相关流程请参考群文件中《昆山市政府采购供应商投标快速指引》文件。

1、甲方（采购单位）：江苏昆山经济技术开发区管理委员会（昆山济技术开发区综合行政执法局）十、联系事项十、为加强对政府采购供应商监督管理，进一步规范供应商政府采购行为，促进供应商依法诚信经营，维护政府采购公平竞争环境和政府采购当事人的合法权益，供应商在参加政府采购活动时按《昆山市政府采购供应商诚信管理办法》等规定执行。2．预算金额为：叁佰柒拾捌万捌仟柒佰伍拾元整（RMB:3788750元）。1．履约保证金：中标金额的10%。九、履约保证金及预算

3、昆山市政府采购监督电话：0512-57310854联系人：金丽丽、王女容、孟勇电话：0512-55210560地址：昆山市前进西路1468号泰和国际12F2、招标代理人（机构）：昆山市中建项目管理有限公司联系人：孙斌联系电话：0512-57725625

1.2本次招标活动及因本次招标产生的合同受中国法律制约和保护。1.1本招标文件仅适用于昆山市中建项目管理有限公司组织的招标活动。1.说明一、说明和释义第二章投标人须知备注：请贵单位获取本招标文件后，认真阅读各项内容，进行必要准备工作，按文件的要求详细填写和编制投标响应文件，并按以上确定的时间、地点准时参加开标。

2.4合同：采供双方根据招标文件和中标的投标文件及中标通知书规定的内容签署的以书面形式所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成协议的所有文件。2.3响应：投标人根据招标代理人发布的招标文件，编制投标文件并按规定投标的行为。2.2投标人：经认定有资格响应招标，参加投标竞争的法人。2.1招标代理人：在委托人授权范围内具体组织实施招标活动的法人。2.词语释义1.3本招标文件的解释权属于昆山市中建项目管理有限公司。

2.10时间：北京时间。2.9天：日历日。2.8知识产权：指专利权、商标权、著作权等无形财产专有权的统称。2.7伴随服务：根据合同规定乙方应承担的与提供货物和服务有关的辅助服务，比如运输、保险、安装、调试、提供技术援助、培训、配合措施、维修响应及合同中规定乙方应承担的其它义务。2.6乙方（供应商）：合同中规定的向采购方提供货物和服务的法人。2.5甲方（采购方）：合同中明确规定的实际购买货物和服务的法人、行政协委员事业单位、团体组织。

1.合格投标人的范围二、投标人2.14不可抗力：不能预见、不能避免并且不能克服的客观情况。2.13产地：货物开采、生长、生产、最终制造、加工或提供服务的来源地。2.12合同价款：根据合同规定，乙方在正确地履行合同义务后甲方应支付乙方的价款。2.11交货地点：合同中明确约定的乙方提交的货物和服务最终到达地点。

4.联合投标：本项目不接受联合投标。无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。3.投标费用如投标人代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权委托书》（格式见附件）。2.投标委托详见“第一章投标邀请函”中“投标人要求”

2.2、投标人的询问通知不得迟于招标文件规定时间使招标人收到，在截止时间后不再接受任何答疑内容，如未提交，视为无疑问。2.1、投标人在收到招标文件后，若有问题需要澄清，应在项目采购交易系统中提出，招标人将以网上答疑的方式予以解答（包括对询问的解释，但不说明来源），答复将通知相关的投标人。2.招标文件的澄清1.1招标文件由招标文件总目录所列内容组成。投标人应详细阅读招标文件的全部内容。不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。1.招标文件三、招标文件的说明

4.1各投标单位自行进行现场勘察，所产生的费用由投标单位自理。（招标文件如不特别注明，则项目不进行勘察现场）。4.勘察现场3.3为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求考虑修正投标文件，或出于其它原因，招标代理人可酌情推迟投标截止日期和开标日期，于原定投标时间前三天将此变更通知上述每一投标人，并在政府采购信息发布媒体上发布变更公告。3.2招标代理人对招标文件的修改，将以更正公告形式在政府采购信息发布媒体上发布，敬请投标人及时查询。更正内容作为招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束力。3.1在投标截止时间15日前，招标代理人无论出于自己的考虑，还是出于对投标人提问的澄清，均可对招标文件用补充文件的方式进行修改。3.招标文件的修改

5.2.2质疑项目名称、编号；5.2.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；5.2质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，招标代理机构或采购人不予受理：5.1供应商认为本招标文件含有标明特定的生产供应者、含有倾向性或排斥潜在投标人的条款而使自己的权益受到损害的，应在知道或应当知道七个工作日内，以书面形式向招标人提出质疑，逾期概不受理。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。招标人应当在收到供应商书面质疑后七个工作日内做出答复，并通知提出质疑的供应商。供应商应按照质疑函范本进行规范质疑（质疑函范本下载地址：http://218.4.45.172:8086/kssfzx/034004/034004002/20190929/5beba8e5-100a-4262-89c0-d476cc460507.html）5.质疑4.2招标代理人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标代理人现有的能使投标人利用的资料。招标代理人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。

5.2.8供应商委托代理质疑的，被授权质疑人必须为投标单位正式员工（提供社保证明），应当向被质疑人提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。5.2.7供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人、或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。并附上公司营业执照、相关人员身份证明、已获取招标文件的证明材料等。5.2.6提出质疑的日期；5.2.5必要的法律依据；5.2.4具体的事实依据及相关证据材料；5.2.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

1.2投标文件应使用中文编制，投标文件中必须使用其他文字的，必须附有中文译本。对于未附有中文译本和中文译本不准确的投标文件，由此引起的对投标人不利后果的，招标代理人概不负责。1.1投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。1.投标文件计量单位和使用文字四、投标文件说明5.4供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招投标活动正常进行的，属于严重不良行为，采购人将提请财政部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。5.3招标代理机构如对被质疑文件进行必要的澄清或者修改的，将在“苏州市政府采购网”、“苏州市公共资源交易中心昆山分中心”上以公告方式通知，与质疑事项有关的供应商可通过“苏州市政府采购网”、“苏州市公共资源交易中心昆山分中心”自行查看、下载相关采购项目的补充通知。

2.1.4本项目整体专门面向中小微企业，供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位，需提供《中小企业声明函》（格式见第三章投标文件格式）或属于监狱企业的证明材料或《残疾人福利性单位声明函》（格式见第三章投标文件格式）；2.1.3承诺函（格式见第三章投标文件格式）；2.1.2投标函（格式见第三章投标文件格式）；2.1.1供应商情况表（格式见第三章投标文件格式）；2.1投标书一(资格证明)2.投标文件的组成和顺序

2.2.1法定代表人授权委托书；2.2投标书二（报价部分）投标人必须提交“2.1.1-2.1.6”款规定的资料，否则，将被认定为未实质性响应招标文件要求。2.1.7供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同下的政府采购活动；2.1.6法定代表人授权委托书、被授权人身份证复印件（如有授权，必须提供，格式见第三章投标文件格式）；2.1.5提供满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的承诺函（格式自拟）；

2.2.7投标报价分析表；2.2.6开标一览表(统一格式，用于唱标)；2.2.5投标人被授权人身份证明（复印件）；2.2.4投标人法定代表人身份证明（复印件）；2.2.3投标人营业执照复印件（加盖投标人红章）；2.2.2投标函；

2.3.4投标人法人营业执照（复印件）及资质证明复印件；2.3.3承诺函（格式见第三章投标文件格式）；2.3.2供应商情况表；2.3.1资格文件声明函（格式见第三章投标文件格式）；2.3投标书三（技术部分）：投标人必须提交“2.2.6、2.2.7”款规定的资料，否则，将被认定为未实质性响应招标文件要求。

2.3.10招标文件详细评审要求提交的材料；2.3.9人员配备表；2.3.8安全承诺责任书；2.3.7偏离表（商务、技术）；2.3.6投标人被授权人身份证(复印件)（如有授权）；2.3.5投标人法定代表人身份证（复印件）；

4.1、对本次投标的详细说明由投标人视各自的情况自行编制，规格幅面应与正文一致。4.对本次投标的详细说明的编制本项目以电子投标文件的内容为准，不再收取纸质投标文件，电子响应文件上传成功与否，以收到系统自动发回的PDF格式的回执为准。投标单位上传投标文件内容务必清晰明了。3.投标文件编制说明2.4、投标文件组成:投标文件由2.1、2.2、2.3款规定的内容共同组成。2.3.11招标代理人在招标文件或补充文件中要求的证书、文件、社保等资料；

5.2投标人应按《投标报价表》中的全部货物和服务计算单价和总价。《投标报价表》中的每一单项均应计算并填写单价和总价，并由法定代表人或被授权人签署。5.1除非合同中另有规定，投标报价包含服务期内保洁服务需要的人工费（包括人员工资、加班工资、社保等）、人员福利（高温费、服装费、人身意外伤害险费用等），工具消杀费（拖把、抹布、清洁球、洁厕粉、卫生间专用樟脑球、垃圾袋、塑料篓、盘香、消杀药水等）、公厕维修费、水电费、化粪池及下水道疏通清理费等各种税费及政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。5.投标报价4.2.2、技术服务和售后服务的内容及措施。4.2.1、投标人提出的合理化建议；4.2、对本次投标的详细说明可以包含(但不限于)以下内容：

6.1自开标日起90天内，投标书应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标，将被拒绝。6.投标文件的有效期5.6最低报价不能作为中标的保证。5.5投标文件报价中的单价和总价全部采用人民币表示，除非合同的主要条款另有规定。5.4一项投标内容只允许一个报价，招标代理人不接受任何有选择性的投标报价。5.3投标人应对招标文件内所要采购的全部内容进行报价，只投其中部分内容者，其投标书将被拒绝。但如果招标文件要求分标段投标的，则投标人可以根据自己经营许可内容有选择地只投其中一个或几个或全部标段，但各标段应分别计算填写单价和总价。

五、投标文件的递交7.3、全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人指示进行的,或者是投标人造成的必须修改的错误，但修改处应由投标人签字确认。7.2、电子投标文件格式文件涉及签字盖章的应按照要求签字加盖公章。7.1、投标人按规定编制电子投标文件。7.投标文件的签署6.2在特殊情况下，招标代理人可与投标人协商延长投标书的有效期。这种要求和答复都应以书面、传真、或电报的形式进行。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件，拒绝接受延期要求的投标人的投标将被拒绝。

2.3、投标人应在开标前携带数字证书（CA）参加投标，否则做无效投标。2.2、招标代理人推迟投标截止时间时，应以更正公告的形式，通知所有投标人。在这种情况下，招标代理人和投标人的权利和义务将受到新的截止期的约束。2.1、电子投标文件必须按《投标邀请函》规定的网上投标截止时间前提交。2.投标截止时间1.1、电子投标文件的提交请按苏州市公共资源交易平台-苏州市-昆山市分中心相应指南操作要求进行。1.投标文件

1.1、招标代理人按《投标邀请函》规定的时间、地点进行公开开标。开标仪式根据委托人授权由招标代理人主持，买方代表及有关工作人员参加。1.开标六、开标和评标3.2网上投标截止时间后至开标前，投标人可以撤回投标。3.1投标文件的修改应在网上投标截止时间前进行。3.投标文件的修改和撤回

2.1公开招标采购项目开标结束后，采购人或代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，未通过资格审查的视为无效投标。2.资格审查、信用查询1.3.2不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。1.3.1输入数字证书（CA）密码错误超过十次数或CA密码输入时间超过10分钟；1.3、在开标时，投标文件有下列情况之一者将视为无效：1.2、参加开标的投标人的法定代表人或被授权人应携带数字证书（CA）签名报到，未携带数字证书（CA）准时参加开标会议的视为无效投标。

3.评标委员会或评标小组、评标内容的保密2.2.3查询证据留存方式：对存在失信信息的供应商，招标代理人应填写《苏州市级政府采购供应商失信信息确认函》，由失信供应商应确认。同时登陆到来源网站页面进行复核并打印，作为证据留存。2.2.2查询渠道：统一登录苏州市政府采购网的“供应商信用查询”系统查询供应商的信用记录。苏州市政府采购网“供应商信用查询”系统实时提供来自中国政府采购网、信用中国、信用江苏、诚信苏州网站的相关主体信用记录。2.2.1查询时间：开标后评标前。2.2根据政府采购法及相关法规，以及苏州市财政局《关于印发苏州市市级政府采购信用记录查询和使用工作试行办法的通知》（苏财购〔2017〕11号）文件的规定。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。2.1.1采购人或代理机构根据投标人资格要求的规定对供应商进行资格审查。

推荐中标候选供应商名单，或者受招标人委托按照事先确定的办法直接确定中标人；可以要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或澄清；审查投标文件是否符合招标文件的要求，并作出评价；3.1.2评标委员会或评标小组负责具体的评标事务，并独立履行以下职责：3.1.1评标委员会或评标小组（以下简称评标委员会）成员按法律规定组织，评标委员会或评标小组（以下简称评标委员会）由招标采购单位依法组建。3.1评标委员会或评标小组

参与评标报告的起草；对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密；按照招标文件规定的评标办法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；3.1.3评标委员会成员应当履行下列义务：向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。

3.2.3评标委员会不向落标人解释原因。3.2.2在评标期间，招标代理人将通过指定联络人与投标人进行联系。3.2.1公开开标后，直到宣布授予中标单位中标为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，有关授予中标的信息都不应向投标人或与评标无关的其它人泄露。3.2评标内容的保密配合招标采购单位答复投标供应商提出的质疑。配合财政部门的投诉处理工作；

4.2.3、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；4.2.2、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4.2.1、大写金额与小写金额不一致时，以大写金额为准；4.2、初审中，对价格的计算错误按下述原则修正：4.1、初审内容为投标文件是否实质性响应招标文件的要求、内容是否完整、价格构成有无计算错误、文件签署是否齐全。并且包含资格性审查和符合性审查。4.对投标文件初审

4.5.2、未按本须知规定提交资格文件；4.5.1、投标文件未按照本须知规定签署和盖章；4.5、投标文件有下列情况之一者将被拒绝：4.4、招标人对投标文件的判定，只依据投标内容本身，不依靠开标后的任何外来证明。4.3、与招标文件有重大偏离的投标文件将被拒绝。重大偏离系指货物和服务的质量（包括品牌）、数量及交货期明显不能满足招标文件的要求，这些偏离不允许在开标后修正，但招标人将允许修改投标中不构成重大偏离的微小的、非正规、不一致或不规则的地方，投标人不得对招标文件进行实质性修改，包括但不限于付款方式、付款条件等商务条款，否则投标文件将被拒绝。4.2.4、投标人不同意以上修正，则其投标将被拒绝。

5.投标的澄清4.5.7、其他被评委会认定无效的情况。4.5.6、投标人的报价只投了部分内容；4.5.5、投标人的报价是选择性的；4.5.4、投标人拒绝修正错误；4.5.3、与招标文件有重大偏离；

6.1.1、符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质相应的供应商不足三家的；6.1、在招标采购中，出现下列情况之一的，应予废标：6．废标和无效标5.3、投标人对投标文件的澄清不得改变投标的价格（校核时发现的算术错误除外）及实质性内容。5.2、有关澄清的答复应采用书面形式，该书面答复应有投标人全权代表签署确认，并将作为投标内容的一部分。5.1、为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，招标人有权就投标文件中含混之处向投标人提出询问或澄清要求，投标人必须按照招标人通知的时间、地点派技术和商务人员进行答疑和澄清。

6.2.2、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。6.2.1、不具备招标文件中规定资格要求的；6.2、投标文件属下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：6.1.4、因重大变故，采购任务取消的；6.1.3、投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；6.1.2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；

7.3最低的投标报价或最高的折扣比例是中标的重要条件，但不是唯一条件。7.2评价和比较采用综合评分法，评标委员会严格按照招标文件的要求、条件、评分标准，对投标人所提供货物或服务的先进性、可靠性、售后服务承诺、质量保证承诺等实质性响应内容进行比较。7.1评标委员会对投标文件进行初审，并对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。7.投标文件的评价和比较6.3、废标后，招标人将把废标的理由通知所有投标人。6.2.3、投标单位CA解密次数达到10次而未解密成功或CA解锁时间超过10分钟的作无效标处理。

1.3、政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%。各投标单位如对公示结果有异议，应在中标公告发布之日起七个工作日内，以书面形式向招标人提出质疑，同时该质疑应有投标单位法定代表人或参加投标的授权委托人签署。招标人将在收到经投标单位法定代表人或参加投标的授权委托人签署的书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。如投标单位在中标公告发布之日起七个工作日后向招标人提出质疑或质疑未经投标单位法定代表人或参加投标的授权委托人签署，招标人有权对该质疑不予答复。1.2、经评标委员会评审并确定中标单位后，招标人将在规定的时间内将中标结果在政府采购管理部门指定媒体上予以公示。1.1、评标委员会根据投标人资格审查情况，对投标文件进行评价和比较，按照评标办法和标准进行评标，并按招标人的委托向招标人推荐中标候选单位。1.中标单位的确认七、授标

3.2中标通知书将成为合同的组成部分。3.1确定出中标单位后在投标有效期截止前，招标人将以书面形式通知中标的投标人其投标被接受。在中标通知书中给出中标单位的中标标价、交货时间、质量标准和有关合同签订的日期和地点。3.中标通知书招标人将把合同授予其投标文件在实质上响应招标文件要求和按本须知规定评选出的投标人。确定为中标的投标人必须具有实施本合同的能力和资源。2.合同授予标准1.4、评标委员会有权评定中标，同时也有权拒绝任何或所有投标者中标。同时，为维护国家利益，招标人在授予合同之前仍有选择或拒绝任何或全部投标的权力，且无须向受影响的投标人承担任何责任。

5.1中标的投标人应按根据本招标文件的有关条款规定（若未规定，无需缴纳）,在签订合同时预付履约保证金。5.履约保证金4.3政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其它条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。4.2签订合同及合同条款应以招标文件和中标单位的投标文件为依据。4.1中标单位应按中标通知书中规定的期限和地点，由法定代表人或被授权人与甲方代表签订合同。4.合同的签订

2.1政府采购管理部门和有关监督部门将对招投标全过程进行监督。2.监督和公证1.2中标单位如果未按规定缴纳中标服务费，并保留诉讼的权利。1.1中标服务费：按照国家、本市有关规定，经甲乙双方约定，招标代理服务费向中标或成交单位收取。具体收费约定如下：招标代理服务费以差额累进法收费，（按预算金额100万元以下，收取1.5%；100-500万元，收取1.1%；500-1000万元，收取0.8%，1000-5000万元，收取0.5%）。1.中标服务费八、其它事项

授权委托书1、（投标方）法定代表人授权委托书投标文档结构表说明：对本章所有的投标书格式，投标方可根据自身情况进行补充和修改，但补充和修改不得造成与本格式内容有实质性的违背。第三章投标文件格式

标书名称	文档名称	标题名称
标书结构	1、（投标方）法定代表人授权委托书	1、（投标方）法定代表人授权委托书
标书结构	2、投标函	2、投标函
标书结构	3、供应商情况表	3、供应商情况表
标书结构	4、承诺函	4、承诺函
标书结构	5、开标一览表	5、开标一览表
标书结构	6、投标报价表	6、投标报价表
标书结构	7、人员配备表	7、人员配备表
标书结构	8、偏离表（商务、技术）	8、偏离表（商务、技术）
标书结构	9、中小企业声明函	9、中小企业声明函
标书结构	10、残疾人福利性单位声明函	10、残疾人福利性单位声明函
标书结构	11、资格文件声明函	11、资格文件声明函
标书结构	12、无重大违法记录声明	12、无重大违法记录声明
标书结构	13、安全承诺责任书	13、安全承诺责任书

法定代表人：（签字）投标人：（盖章）被授权人无转委托权。特此委托。被授权人在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权委托的撤销而失效，除非有撤销授权委托的书面通知，本授权委托书自投标开始至合同履行完毕止。本授权委托书声明：我（姓名）系（投标单位名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名）为我公司被授权人，以本公司的名义参加昆山市中建项目管理有限公司组织实施的编号为KSZJ2022-F-G-030号的招标活动。被授权人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与这有关的一切事务，我均予以承认。

：投标函2、投标函年月日被授权人：（签字）

6、我们认为你们有权决定中标者，还认为你们有权接受或拒绝所有的投标者。5、我们愿意提供招标代理人在招标文件中要求的所有资料。4、我们同意按招标文件中的规定，本投标书的有效期限为开标后90天。3、如果我们的投标书被接受，我们将严格履行招标文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行合同的义务。2、总报价为人民币(大写)：元整（￥：）1、我们愿意按照招标文件的一切要求，投标报价包含服务期内保洁服务需要的人工费（包括人员工资、所有发生的加班工资、人员的社保等），工具消杀费（拖把、抹布、清洁球、洁厕粉、卫生间专用樟脑球、垃圾袋、塑料篓、盘香、消杀药水等）、人员福利（服装费、过节费、高温费、人身意外伤害险费用等）、公厕维修费、水电费、化粪池及下水道疏通清理费等各种税费及政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。

12、如果我们中标，我们愿意在领取中标通知书时按规定支付中标服务费，以差额累进法收费（按预算金额计算，100（含）万元以下，收取1.5%；100-500（含）万元，收取1.1%；500-1000（含）万元按0.8%收取；1000万元~5000（含）万元，收取0.5%，5000万元以上部分，收取0.25%）计算并支付中标服务费,该费用在领取中标通知书前付清。11、我们愿意按招标文件的规定交纳中标金额10%的履约保证金；10、如果我们中标，我们承诺在与甲方签合同前根据实际需求打印纸质投标文件作为归档备案使用（纸质投标文件保证与网络投标投标文件一致，如因纸质文件与网络投标文件不一致所可能造成的后果与责任全部由我单位承担）。9、我们愿意提供招标代理人在招标文件中要求的所有评标资料，如果因为评标资料不全或上传的评标资料扫描件模糊而造成的评审扣分由我们自行承担后果。我们也同意提供可能另外要求的与其投标有关的任何证据或资料，我们承诺该项目投标资料在开标后的全过程中保持有效。8、我们承诺该项投标在开标后的全过程中保持有效，不作任何更改和变动。7、我们愿意遵守招标通告及招标文件中所列的收费标准。

传真：联系电话：法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）地址：联系人：投标人：（单位盖章）14、所有有关本次投标的函电，请按下列方法联系13、有关投标偏离、服务保证措施、要求甲方配合及其他说明均在投标书二中详细阐述。

4、承诺函单位名称（加盖公章）：供应商情况表3、供应商情况表年月日

1	法定代表人			公司成立日期
2	总部地址
3	本地办事处地址
4	电话		联系人
5	传真		电子邮箱		（必填，涉及澄清、解释等的书面形式沟通）
6	单位从业人员数量	人	单位2021年总营业收入			万元
7	主营范围1、_____________________________________2、 3、
8	最近3年内在经营过程中受到何种奖励或处分
9	最近3年内有无因售假、售劣或是其他原因被消费者投诉或起诉的情况及说明
10	其他需要说明的情况

2.中标(成交)后不依法与采购人签订合同；1.在招标文件规定的投标(响应)有效期内实质上修改或撤回投标（响应）；一、除不可抗力外，我单位如果发生以下行为，将在行为发生的10个工作日内，向采购方支付本招标文件公布的预算价的2%作为违约赔偿金，同时按招标文件规定向招标代理机构支付服务费。我单位自愿参加___________________（项目名称及项目编号）的投标（响应），并做出如下承诺：致：___________________________(采购人名称和代理机构）承诺函

法定代表人：（签字或盖章）投标人：（加盖公章）二、我单位知晓上述行为的法律后果，承认本承诺书作为贵方要求我单位履行违约赔偿义务的依据作用。5.其他违法违规情形。4.恶意串通；3.在投标（响应）文件中提供虚假材料；

2、报价单位默认为元。注：1、本表中的报价应包括人工费（包括人员工资、所有发生的加班工资、人员的社保等），工具消杀费（拖把、抹布、清洁球、洁厕粉、卫生间专用樟脑球、垃圾袋、塑料篓、盘香、消杀药水等）、人员福利（服装费、过节费、高温费、人身意外伤害险费用等）、公厕维修费、水电费、化粪池及下水道疏通清理费等各种税费及政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。开标一览表5、开标一览表日期：年月日

项目名称	服务期	总报价

投标人名称（盖章）：项目编号：KSZJ2022-F-G-030投标报价表6、投标报价表年月日法定代表人或被授权人：（签字或盖章）投标人：（公章）

法定代表人或被授权人：（签字或盖章）投标人：（单位盖章）注：投标总报价必须与开标一览表中总报价一致。项目投标报价分析表投标报价表格式

序号	工作时间	类别	数量（座）	单座费用（元）	合计（元）	备注
1	6:00-22:00	一类(A)
2	6:00-20:00	一类(B)
3	6:00-20:00	二类(B)
4	6:00-18:00	二类(C)
投标总报价：

投标人：（单位盖章）注：1.附各专业人员简历及相关证明材料复印件；2.表格不够填写可添加投标人名称（盖章）：项目编号：KSZJ2022-F-G-0307、人员配备表日期：年月日

序号	岗位	姓名	性别	年龄	学历	职称	工作经验
1
2
3
4
5
……	……	……	……	……	……	……	……

投标人（盖章）：项目名称：项目编号：KSZJ2022-F-G-030偏离表（商务、技术）8、偏离表（商务、技术）日期：年月日法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）

序号	招标服务要求	投标服务承诺	有无偏离	偏离内容及原因

1.（标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函9、中小企业声明函法定代表人或被授权人（签字或盖章）：年月日投标人（单位盖章）：

企业名称（公章）：注：1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2.中小微企业划型标准请根据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）。本项目所属行业为：其他未列明行业。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

投标人：（单位盖章）本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函10、残疾人福利性单位声明函日期：：年月日

投标人（盖公章）：本公司愿就由贵公司组织实施的编号为KSZJ2022-F-G-030号的招标活动进行投标。本公司所提交的投标文件中所有关于投标资格的文件、证明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。昆山市中建项目管理有限公司：关于资格文件的声明函11、资格文件声明函日期：年月日

我单位（供应商名称）郑重声明：昆山市中建项目管理有限公司：无重大违法记录声明12、无重大违法记录声明年月日法定代表人或被授权人签字：

江苏昆山经济技术开发区管理委员会（昆山济技术开发区综合行政执法局）：13、安全承诺责任书日期：声明人：（公章）（说明：政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）参加政府采购活动前3年内在经营活动中（在下划线上如实填写：有或没有）重大违法记录。

受江苏昆山经济技术开发区管理委员会（昆山济技术开发区综合行政执法局）的委托，昆山市中建项目管理有限公司作为招标代理人，为委托人拟采购的开发区公厕管理服务外包（中心城区）项目进行国内公开招标。第四章招标书年月日法定代表人或被授权人：（签字或盖章）投标人：（盖章）如我单位中标，我方将认真履行本次采购项目的所有承诺，我方愿承担所聘全部人员的人身安全及设备的财产安全的全部责任，一旦发生安全问题，均由我方全权负责。

1、昆山开发区（中心城区）53座公厕的保洁服务：需标准配置项目经理1名，水电工1名，巡检1名，保洁人员67名。最少配置人员及作业时间不低于作业任务量清单中的要求（见后附的表格）。（一）项目作业任务量清单说明：四、服务内容：三、服务期：8个月（具体合同中明确）。项目名称：开发区公厕管理服务外包（中心城区）项目。项目编号：KSZJ2022-F-G-030号

序号	名称	位置	类别	等次	保洁时间	保洁人员
1	富华路公厕	富华路与朝阳路交叉口东南侧	一类	A	6:00-22:00	2
2	樾河路公厕	前进路樾河路东南角	一类	A	6:00-22:00	2
3	顺帆南路中转站公厕	顺帆南路垃圾中转站旁	一类	A	6:00-22:00	2
4	黄浦公园公厕	前进路与黄浦江路西南面	一类	A	6:00-22:00	2
5	青阳港实验学校公厕	庆丰路与西巷路交叉口西北侧	一类	A	6:00-22:00	2
6	蝶湖湾公厕	位于长江路312国道西北侧公园内（蝶湖湾南侧）	一类	A	6:00-22:00	2
7	震川路公厕	黄河路震川路东南侧	一类	A	6:00-22:00	2
8	庆丰路柏庐大桥公厕	庆丰西路与柏庐路交叉口	一类	A	6:00-22:00	2
9	朝阳中路公厕	青阳大桥西堍，第三中心小学西侧	一类	A	6:00-22:00	2
10	友谊公园公厕	长江路朝阳路	一类	A	6:00-22:00	2
11	青阳路太仓塘公厕	青阳大桥东，太仓塘	一类	B	6:00-20:00	2
12	娄东路公厕	娄东路与樾河路交叉口东北侧	二类	B	6:00-20:00	1
13	景王路公厕	景王路珠地小区内	二类	B	6:00-20:00	1
14	圆明路公厕	圆明路圆明新村小区门口加气站东边	二类	B	6:00-20:00	1
15	珠江北路公厕	珠江路与同丰路交叉口西侧	二类	B	6:00-20:00	1
16	西湾新村公厕	西湾新村小区内	二类	B	6:00-20:00	1
17	黄河北路公厕	黄河北路西湾新村东门向北50米	二类	B	6:00-20:00	1
18	震川中路公厕	震川路与珠江路交叉口东侧	二类	B	6:00-20:00	1
19	城市公园公厕	震川路长江路东北侧城市公园内	二类	B	6:00-20:00	1
20	汛塘岸公厕	东大桥西南侧150米	二类	B	6:00-20:00	1
21	司徒街公厕	司徒街桥河边向北200米	二类	B	6:00-20:00	1
22	南城河岸公厕	南城河岸与司徒街交叉口南城河岸桥下	二类	B	6:00-20:00	1
23	誉兴酒店公厕	合兴路与柏庐路交叉口西南侧酒店西边	二类	B	6:00-20:00	1
24	玉龙新村公厕	玉龙新村小区内	二类	B	6:00-20:00	1
25	玉龙菜场南侧公厕	玉龙菜场南侧	二类	B	6:00-20:00	1
26	儿童公园公厕	儿童公园内	二类	B	6:00-20:00	1
27	绣衣路公厕	绣衣路与同丰路交叉口东南侧	二类	B	6:00-20:00	1
28	震川路青阳路公厕	震川路月青阳路交叉口东南侧	二类	B	6:00-20:00	1
29	白墅路樾河路公厕	白墅路樾河路东南角	二类	B	6:00-20:00	1
30	景枫公园公厕	庆丰路青阳路交叉口景枫公园内	二类	B	6:00-20:00	1
31	科博馆公厕	前进路科博馆西侧	二类	B	6:00-20:00	1
32	车站路公厕	庆丰西路北车站路西	二类	B	6:00-20:00	1
33	秧浦路娄东路公厕	秧浦路娄东路交叉口	二类	B	6:00-20:00	1
34	震川大桥公厕	震川路造币纸厂西侧200米	二类	B	6:00-20:00	1
35	东新街公厕	东新派出所西侧	二类	B	6:00-20:00	1
36	昆塔路公厕	昆塔路与朝阳路交叉口东南侧	二类	C	6:00-18:00	1
37	樾河路停车场公厕	樾河路停车场东侧	二类	C	6:00-18:00	1
38	樾河路压缩站公厕	樾河北路压缩站南侧	二类	C	6:00-18:00	1
39	娄东路黄浦江路公厕	娄东路北侧、黄浦江路西侧	二类	C	6:00-18:00	1
40	合兴路水冲式公厕	三家村小区内	二类	C	6:00-18:00	1
41	玉龙菜场内公厕	玉龙菜场内	二类	C	6:00-18:00	1
42	顺帆路朝阳路公厕	顺帆路与朝阳路交叉口东北侧	二类	C	6:00-18:00	1
43	衡山路公厕	柏庐南路与衡山路交叉口（西北角）	一类	A	6:00-22:00	2
44	中华园嵩山路公厕	嵩山路和群市场西侧	一类	A	6:00-22:00	2
45	嵩山路公厕	中华园路嵩山路交叉口，向北148米（路西侧）	一类	B	6:00-20:00	2
46	衡山路嵩山路公厕	衡山路与嵩山路交叉口，向西88米，向南22米（河边中转站旁）	二类	B	6:00-20:00	1
47	中华园伟业路公厕	创业路与伟业路交叉口，向东63.4米（路北侧）	二类	B	6:00-20:00	1
48	小澞河路公厕	中华园路与小澞河路交叉口向北200米	二类	B	6:00-20:00	1
49	好人公园公厕	柏庐南路与九华山路交叉口西北侧	二类	B	6:00-20:00	1
50	柏庐公园公厕	柏庐南路与中华园路交叉口西南侧柏庐公园内	二类	B	6:00-20:00	1
51	现代广场公厕	泰山路与中华园路交叉口东南侧小公园内	二类	B	6:00-20:00	1
52	嵩山路公厕2号	嵩山路与衡山路交叉口向北218米，向西31.5米	二类	B	6:00-20:00	1
53	香山弄公厕	衡山路与香山弄交叉口向北150米	二类	C	6:00-18:00	1

五、项目服务要求：人员要求：公厕按保洁类别、保洁时间的统计表注：各公厕位置为参考位置，后期如有变动以实际位置为准。清单中公厕数量为招标人暂估数量，后期如有增减须按实计算，结算金额以甲方实际标准测算金额及实际服务期测算结果为准。

序号	工作时间	类别	数量（座）
1	6:00-22:00	一类(A)	12
2	6:00-20:00	一类(B)	2
3	6:00-20:00	二类(B)	31
4	6:00-18:00	二类(C)	8

岗位	最低配置标准服务人员数量	具备条件
项目经理	1人	派驻1名项目经理，男性，年龄＜50周岁，大专或同等以上文化程度，身体健康，反应敏捷，具有较高的沟通协调和组织指挥能力，能根据需要制订和组织实施项目管理方案。同时具备全面的服务知识。具有环卫管理经验优先。
水电工	1人	派驻1名水电工，男性，年龄˂60周岁，身体健康，反应敏捷，有相关工作经验，需持有对应的上岗证书。
巡检	1人	派驻1名巡检，性别不限：男性年龄＜55周岁，女性＜50周岁，具有相关工作经验。
保洁员	67人	女性，1.50CM及以上；男性，1.60CM及以上，身体健康，五官端正，善于沟通，熟悉公共关系、服务礼仪与服务相关知识，工作勤恳踏实，积极主动。

6、项目负责人及水电工必须专职专用，服务单位如需更换人员需书面报告采购人。5、服务单位应建立健全的内部管理制度，做好职工的安全生产教育培训，办理相关安全保险，并承担所有人员的安全责任及费用。4、作业服务期内，采购人根据工作需要召开会议，中标人的法定代表或项目负责人必须准时参加。3、服务单位应为项目作业人员提供符合采购方要求的工作服及必要的劳动防护用品。2、服务单位每月15日前向采购单位提供相关运行资料，包括（但不限于）人员信息、工资和相关保险参保和福利发放等，并确保资料信息的真实性和规范性。1、人员配备数量需满足招标文件要求。

7.5、保持厕内环境良好，禁止寄养犬类等宠物。7.4、每天全面打扫、消杀，实行一客一保洁，保持厕内通风良好，无异味。7.3、实行全天24小时开放，具体时间参照清单中要求执行。7.2、项目负责人、保洁人员、水电工、巡检配置符合作业任务量清单要求，无断岗、脱岗现象，在规定时间内上岗。7.1、文明服务，礼貌待客，遵章守纪，衣着整洁，配合检查考核人员正常检查。7、服务质量标准要求：

7.11、保持厕内光线良好，保证正常用水。7.10、设施齐全完好，换气、除臭等设施必须使用。7.9、清水池有水，无杂物，粪池有盖，不漫溢，倒粪口无污物。7.8、便池畅通，四壁、蹲位、挡板及其它设施无污物、污迹，室内无蛛网、积尘。7.7、室内地面、室外周围5米内门口、通道打扫干净，无杂物杂草，无桌椅板凳（配置的除外）。7.6、管理间门面窗常关，内部整洁美观，物品摆放整齐有序，地面、四壁等干净无涂贴。

2、投标人必须承诺招标文件中提出的全部服务要求；如果以其中某些条款不响应时，应在文件中逐条列出，未列出的视同响应。作业人员及作业时间不低于作业任务量的要求。1、中标单位对服务缺陷不予更正，所发生的费用在履约保证金中扣除。六、其他说明：9、疫情期间应严格按照政府防疫要求落实到位，做好防疫物资的按时发放，对公厕环卫保洁人员疫情防控做好日常监督与管理。8、服务期间厕所内如出现物件损坏的，服务单位需及时修复更换并保证能正常使用，更换物件必须是同一品牌型号。7.12、厕内燃点盘香，男小便器内投放专用樟脑球，废纸篓内套放标准垃圾袋。

7.1、保洁员的工资标准为2472元/月（工资组成为：2020元*1.1+250元，其中最低工资2020元，后期应根据相关政策性文件的变动予以调整。）。7、除非合同中另有规定，投标人对《投标报价表》中的全部服务的报价应包括承包期内保洁服务需要的人工费（包括人员工资、所有发生的加班工资、人员的社保等），工具消杀费（拖把、抹布、清洁球、洁厕粉、卫生间专用樟脑球、垃圾袋、塑料篓、盘香、消杀药水等）、人员福利（服装费、过节费、高温费、人身意外伤害险费用等）、公厕维修费、水电费、化粪池及下水道疏通清理费等各种税费及政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。6、因中标单位管理不善，造成工作范围内的设施、设备等损坏的，由中标单位负责赔偿损失，情节严重的可终止合同甚至诉诸法律。5、中标单位须按照本招标文件的要求对该招标项目进行服务工作。投标单位必须接受社会监督，对群众提出的合理要求和存在的问题必须在24小时内进行整改，并将整改结果报采购方。4、服务期限：8个月（具体合同中明确）。3、按采购人要求在每月定期向采购人提供相关运行资料，包括人员信息、工资发放等、并确保资料信息的真实性。

10、采购单位与派驻人员不发生任何劳动和雇佣关系，派驻人员由中标单位自行管理，中标单位和派驻人员应遵守安全操作规章制度，若发生人身伤害等工伤事故，由中标单位自负，与采购单位无关。9、本项目招标人为：江苏昆山经济技术开发区管理委员会（昆山经济技术开发区综合行政执法局），付款方及考核人为：江苏昆山经济技术开发区环境卫生管理所。8、支付方式：甲方次月向乙方支付上月的金额=合同总金额/8-上月考核扣款[中标单位发放工资必须以银行转账形式发放，并每月向采购人提交代发工资银行出具的工资发放流水回执单（加盖银行章），且必须按月支付服务人员的工资]；7.4、其余费用、管理费、税金等企业自行考虑。7.3、保洁员补助费用按服务时间：6点到22点的每人每月800元、6点到20点的每人每月600元、6点到18点的每人每月400元。7.2、服务期内保洁员春节慰问金按1000元/年、高温费按1200元/年、节日费按2000元/年、服装费每人不低于750元/年，人员保险保额不低于80万元。实际费用按实际服务期折算。

13.3、服务人员的工资社保待遇低于项目所在地目前人均最低工资标准和社保缴费标准；13.2、出现重大责任问题。13.1、将承包的服务项目转包他人的。13、若中标单位在服务管理期间，违反下列规定将被解除合同，并扣除履约保证金，取消其下一轮开发区环卫公厕管理服务外包招标的投标权。12、因中标单位管理不善，造成保洁工作范围内的设施、设备等损坏的，由直接负责人赔偿，若直接负责人因故无法赔偿的，采购单位有权要求中标单位负责赔偿损失，情节严重的可终止合同甚至诉诸法律。11、服务单位工作人员在岗履行职责期间（包括上下班途中），发生自身的人身伤害、伤亡，均由服务单位负责处理并承担经济和道义上的责任，采购单位不承担任何责任。

14、公厕维修均由服务方负责，发生损坏必须在24小时内修复、更换，所产生的费用包含在报价中，由服务方自行平衡，中标后不得追加任何费用，若未及时修复，采购方将自行维修，并按实际发生维修费用的两倍从当月保洁费用中扣除。维修清单（房屋主体结构除外的所有维修内容，包括但不限于如下内容）：13.8、其他重大违规现象的。13.7、累计3次作业质量考核、月考核低于85分的或单次考核得分75分以下的。13.6、本项目20%的公共卫生间被市区两级环卫管理部门通报批评累计满8次13.5、有收费或变相收费现象累计3次的。13.4、媒体曝光及群众投诉核查属实且有责累计满3次的。

14.6、拖把池的更换、维修。14.5、台盆上、下水管的更换、维修。14.4、角阀、地漏的更换、维修。14.3、排气扇的更换、维修。14.2、开关、插座面板的更换、维修。14.1、灯具（含灯罩和灯泡）的更换、维修。

17、采购单位管理的厕所中部分厕所水电费是由其他相关单位支付。如相关单位要求中标单位支付产生的水电费，中标单位必须把发生的水电费全额支付给相关单位。如相关单位未要求中标单位支付，采购单位将从中标单位服务费中扣除测算的水电费。16、如投标人为非昆山市注册登记的单位，则须在投标文件中承诺中标后于合同签订前在昆山地区设置固定管理、办公场所，能够满足办公、仓储等要求。15、公厕化粪池及下水道疏通抽运清理等费用均包含在总价中由服务单位承担，其中如有部分公厕未接入污水管网造成疏通抽运清理频率高产生的费用亦由服务单位自行承担。14.9、水箱冲水系统的更换、维修。14.8、蹲、坐便器下水的疏通。14.7、门、窗锁具的更换、维修。

电话：电话：地址：地址：甲方：乙方：第五章合同主要条款八、凡涉及采购文件的补充说明和修改，均以招标公告发布媒体上发布的文件为准。18、根据现有公厕的等级及相关标准，采购人要求在部分公厕上，且在保洁工作时间外，需有保洁人员留厕员工休息室驻场过夜的，投标人须按要求严格执行。

乙方负责公厕保洁服务（中心城区）一、合同内容：根据昆山市中建项目管理有限公司项目编号为KSZJ2022-F-G-030号的招标文件及乙方的投标文件和中标通知书，甲乙双方就开发区环境卫生管理所关于公厕保洁服务（中心城区）项目工作，签订本合同书。微信：微信：邮箱：邮箱：传真：传真：

④招标文件及其附件；③乙方在招投标过程中所作的其它承诺、声明、书面澄清等；②乙方的投标文件；①中标通知书；2、下列文件为本合同不可分割部分：服务期限：8个月，自年月日至年月日。在协议有效期内一方不得擅自变更或中止此项协议，如未经双方同意，擅自变更或中止此项的一方要负违约责任。此项协议需终止或续签，应在协议期内提前半个月通知对方。

2、付款方式：合同生效后，甲方次月向乙方支付上月的金额=合同总金额/8-上月考核扣款。合同总金额包含服务期内保洁服务需要的人工费（包括人员工资、所有发生的加班工资、人员的社保等），工具消杀费（拖把、抹布、清洁球、洁厕粉、卫生间专用樟脑球、垃圾袋、塑料篓、盘香、消杀药水等）、人员福利（服装费、过节费、高温费、人身意外伤害险费用等）、公厕维修费、水电费、化粪池及下水道疏通清理费等各种税费及政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。1、合同金额为人民币（大写）：元整（￥），含税。二、价格与支付：3、服务范围：公厕保洁服务。⑤合同附件。

6.2履约保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交，乙方提交履约保证金所需的有关费用均由其自行负担。6.1在签署本合同之前，乙方应向甲方提交一笔金额为合同总价10%的履约保证金（人民币，取整到百元），如果乙方未能履行合同规定的任何义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿，履约保证金（无息）将在乙方履行完合同义务，甲方收回保洁权完毕后一个月内退回乙方。6、履约保证金金额为人民币（大写）：元整（￥），履约保证金（形式不限）：银行保函、银行汇票、银行电汇、现金或支票等形式。5、服务费发票以中标单位抬头开具。4、本项目招标方为：江苏昆山经济技术开发区管理委员会（昆山经济技术开发区综合行政执法局），付款方为：江苏昆山经济技术开发区环境卫生管理所。3、甲方根据本月度的服务进行分值汇总，每扣1分从当月服务费中扣取100元，扣完为止。

4、积极配合并协助乙方做好交接工作，确保项目服务工作的顺利展开。3、根据对乙方的检查考核结果按照招标文件规定按实向乙方支付作业服务费用。2、有权对乙方运行人员情况进行检查。1、根据考核办法的有关规定，对乙方公厕管理服务及履行合同情况进行检查考核。（一）甲方的权利和义务三、甲、乙双方的责任：

3、乙方应经常对员工进行岗位职责和安全教育，加强岗位责任考核。因管理不当、违规操作发生设备损坏、被盗等安全事故对甲方造成一定损失的，乙方需承担相应的赔偿责任。2、乙方应及时调整不适应工作需求的工作人员。如甲方认为该员工不能胜任本职工作的，必须调整。1、乙方在工作中应当做到文明工作、安全生产，采取必要的安全防范措施，合同期内若发生一切安全事故均由乙方承担，与甲方无关。（二）乙方的权利和义务6、其他需要甲方提供或配合的协作事项，由双方协商确定。5、甲方有对乙方履行合同责任和义务的工作计划和工作情况进行监督，对乙方日常工作的质量、安全措施等进行监督。

9、自觉接受甲方和各级管理部门的检查考核。8、乙方的报价中包含了公厕维修费、水电费、下水道疏通清理费等各种税费及政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用，如有公厕需要维修、下水道疏通等服务的，乙方须在接到甲方通知后30分钟内响应，1小时内到达现场，24小时内完成维修、疏通等工作，乙方如在24小时内确实无法完成维修、疏通等工作的，须与甲方沟通经甲方批准可以约定并延期完成上述工作。7、乙方违返国家相关法规，与聘用人员发生纠纷，均由乙方负责调解与处理，甲方不承担责任。6、乙方应接受社会监督，对12345便民服务热线、数字城管派单、媒体曝光、信访来电等有责投诉必须按时间要求进行整改，并将整改结果报甲方。5、乙方若要更换项目负责人及水电工，需提前5个工作日向甲方提出书面申请，征得甲方同意后方可执行。4、乙方应根据招标文件要求进行公厕管理服务。严禁从事非经甲方认定或有碍甲方利益的各类业务。

1、合同一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。五、违约责任：3、不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。四、不可抗力：

7、如乙方在合同期内有以下行为一经查实，甲方有权扣除其履约保证金：6、甲方提出索赔的书面材料及乙方实际的赔偿结果应报本合同监管部门备案。5、乙方遗失公厕内物品的，甲方有权根据清单向乙方提出索赔。4、乙方在合同履行期间，如果公厕未全天候开放、保洁不得力而受到举报，公厕设施遭受人为损害或设施遭窃，甲方除按考核办法做出检查评分考核外应尽快以书面形式通知乙方，督促其改正或提出索赔。3、甲方逾期付款应按照逾期付款金额的每天万分之四支付逾期付款的违约金，甲方逾期付款超过十天乙方有权要求甲方另行补偿乙方的损失。2、在合同生效后，甲方无故拒绝乙方维护管理的，应向乙方偿付合同年总金额的5%，作为违约金，违约金不足以补偿损失的，乙方有权要求甲方补足。

六、合同的解除：8、乙方必须以人民币发放、结算人员工资、慰问金、奖金等，不得以福利券等其他任何非人民币形式发放、结算。否则，甲方有权终止合同并扣除乙方20%履约保证金。7.4、第四次通报三年内取消乙方下一轮公厕项目投标资格。7.3、第三次扣除全部履约保证金。7.2、第二次扣除履约保证金50%。7.1、第一次通报批评，扣除履约保证金10%。

1.5、有收费或变相收费现象累计3次的。1.4、媒体曝光及群众投诉核查属实且有责累计满3次的。1.3、服务人员的工资社保待遇低于项目所在地目前人均最低工资标准和社保缴费标准；1.2、出现重大责任问题。1.1、将承包的服务项目转包他人的。1、违反下列规定甲方有权解除合同：

3、有权解除合同的一方，应当在违约事实或不可抗力发生之后三十天内书面通知对方以主张解除合同，合同在书面通知到达对方时解除。2、有下列情形之一，合同一方可以解除合同：因不可抗力致使不能实现合同目的，未受不可抗力影响的一方有权解除合同；因合同一方违约导致合同不能履行，另一方有权解除合同。1.9、其他重大违规现象的。1.8、乙方因自身原因不能继续履行合同的，乙方须提前2个月告知甲方，甲方有权解除合同、扣除履约保证金，保留拒付已发生而未付的合同款的权力。由此产生的一切费用，由乙方承担，甲方概不负责。甲方将重新组织采购。1.7、累计3次作业质量考核、月考核低于85分的或单次考核得分75分以下的。1.6、本项目20%的公共卫生间被市区两级环卫管理部门通报批评累计满8次

甲方：乙方：4、本合同未尽事宜，签约双方应友好协商解决。协商不成，任何一方均可向甲方所在人民法院提起诉讼。3、本合同一式肆份，具有同等法律效力，甲方、乙方、昆山市财政局采购科、采购代理机构各执壹份。2、本合同系指本文件及其附件中的所有部分；其中招标文件、中标的投标文件、中标单位在招标过程中的澄清、承诺等为本合同不可缺少的必要组成部分。1、合同经甲、乙双方法定代表人或授权委托代表人签字并加盖单位公章后报昆山市政府采购管理机构备案后生效。七、其它：

日期：代表人：备案机构：合同签定地：签约日期：签约日期：法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：

（一）考核工作由江苏昆山经济技术开发区环境卫生管理所负责实施。二、考核方式昆山开发区（中心城区）的公共厕所。一、考核对象为进一步健全开发区公共厕所长效管理机制，不断改善和优化城市环境卫生面貌，营造整洁优美的市容环境，方便市民群众生活，推行“小厕所，大民生”的服务理念。结合昆山开发区环卫管理工作实际，制订本考核办法。附件1：昆山开发区（中心城区）公共厕所作业管理考核办法

（七）考核累计分数制和奖惩制，每天量化统计，考核以每“处、起、次、人”为单位。每月的考核累计相加，计算以实际发生量为准。（六）江苏昆山经济技术开发区环境卫生管理所每月对运营方应配置的服务人员数量、设施配置、台账资料等内部管理进行考核。（五）日常考核由江苏昆山经济技术开发区环境卫生管理所组织相关人员采取普查和抽查相结合的方式进行，由江苏昆山经济技术开发区环境卫生管理所组织，可同时联合第三方机构进行考核。（四）考核按静态、动态的不同情况，区分掌握扣分标准。针对一些动态性的问题同时保洁员正在进行保洁作业的情况应当给予保洁员一定的处理时间。（三）按照公开、公平、公正的原则，注重实绩，体现规范性、合理性和导向性。（二）考核实行业务条线检查考核和领导督查、社会监督相结合的方式，考核主要包括（市城管局第三方暗访、江苏昆山经济技术开发综合行政执法局和江苏昆山经济技术开发区环境卫生管理所日常考核、条线领导及其他部门领导和社会监督）等组成。

（一）成立公共厕所作业管理考核领导小组。三、考核职责（十一）对考核结果如有异议，须在考核结果公布3日内以书面或电子邮件形式向江苏昆山经济技术开发区环境卫生管理所提出申述，江苏昆山经济技术开发区环境卫生管理所应在3日内作出答复。（十）因不可抗力等非保洁公司原因导致的考核目标、工作要求无法完成的，经江苏昆山经济技术开发区环境卫生管理所确认，不计入考核范围。（九）考核结果作为合同履行、经费结算、各项评比的主要依据。（八）上级督查（包含本市领导督查、苏州市环境卫生管理处督查及有责投诉）按照每分1000元扣款，其他的考核按每分100元扣款。

（1）厕内有饮酒、玩牌、睡觉、看视频（电脑、手机、电视）、玩游戏（电子设备）等其它与保洁无关的事项，每人每次扣2分。1、文明服务，礼貌待客，遵章守纪，按规定穿着统一工作服并保持衣着整洁，佩戴环卫人员信息卡，配合检查考核人员正常检查。（一）公共卫生间（公厕）保洁管理为不断巩固提升保洁质量，实施长效管理，整洁美化城市环境，做到考有标准，查有依据，依据《苏州市公共厕所考核标准》等要求，制定本考核细则。附件2：昆山开发区（中心城区）公共厕所作业管理考核细则（二）领导小组下设考核办公室，设在开发区环境卫生管理所，由江苏昆山经济技术开发区环境卫生管理所具体负责昆山开发区（中心城区）公共厕所作业管理考核的监督工作。

（7）无理阻挠、谩骂检查考核人员，影响其正常工作，每次扣10分。（6）公共卫生间名称、编号、开放时间、保洁时间、工作人员基本信息，相关规章制度未挂于明显位置或有破损老旧的，每个扣2分；上述信息不完整的，每次扣2分。（5）人证不符或自行制作胸牌（临时换岗需提供市场化公司证明材料），每人每发现一次扣2分。（4）未穿着统一工作服，穿着不规范不整洁（未全套穿着），未佩戴环卫人员信息卡，每项每人次扣2分。（3）服务态度较差（有举报经核实有责），每次扣2分。（2）管理间内有闲杂人员（包括儿童），每人次扣2分。

（1）未实行一客一保洁，每发现一次扣1分。3、每天全面打扫、消杀，实行一客一保洁，每月不少于２次整体深度清扫保洁，保持厕内通风良好，无异味。（3）晚上22:00之前当班保洁员睡觉的，每发现一次扣3分。（2）男、女未分开保洁（除特殊规定），每发现一次扣2分。（1）人员未配备到位的，向开发区环卫所报备的按每天100元扣除实际缺人天数的人头经费；缺人不报备的每人每次扣5000元，弄虚作假（每日检查时当天缺人不报备达3人以上的视为弄虚作假）的每次再扣10000元；人员不是专职的按每人每次扣300元；人员有脱岗现象的每人每次扣500元。2、每个厕所由专人管理清扫保洁，无断岗、脱岗现象，两人管理的公厕需男、女分开保洁。晚上22:00以后可视情况就地在管理区休息。

（1）厕内、外寄养犬类等宠物，发现一次扣5分。4、保持厕内、外环境良好，禁止寄养犬类等宠物。（5）因保洁不到位而导致洗手池台面、镜面有较多污迹或水渍的，每发现一次扣2分。（4）因保洁不到位而导致厕内有异味，每发现一次扣2分。（3）消杀不到位、有蚊蝇，每发现一次扣2分。（2）未按要求进行深度保洁，整体清洁度感观差，扣5分。

6、室内地面、室外周围5米内及门口、通道打扫干净，无杂物杂草，无桌椅板凳（配置的除外）、无乱搭乱建、无厨房用具。（4）管理间工作期间禁止关门，发现一次扣5分。（3）管理间地面、墙壁、设施等不洁或有涂贴，每发现一次每处扣2分。（2）管理间物品杂乱、摆放不整齐，每发现一次扣2分。（1）管理间折叠床白天未按规定复位，或复位后床上堆放杂物，除统一配置外禁止放置其他闲杂桌凳，每发现一次每项扣2分。5、管理间内部整洁美观，作业期间禁止关门，白天折叠床按规定复位，物品摆放整齐有序，每周全方位深度保洁1次，地面、墙壁、设施等干净无涂贴。

（6）室内外拖把等洁具、晾晒衣物等不规范随意摆放影响公厕美观，每发现一次扣2分。（5）室内或室外乱摆乱放桌椅板凳或其他物品的，每发现一次扣2分。（4）室外有杂草或种植蔬菜等的，每发现一次扣2分。（3）室内外堆放拾荒废品,厕所、洗刷站主通道，残疾通道等地放置电瓶车及其它杂物的，每发现一次每项扣2分。（2）室外周围5米内或门口、通道处有零散垃圾，每发现一次扣2分。（1）室内地面不洁，有污迹、污物等，每发现一次扣2分。

（3）室内墙体未做到每月2次全面擦洗，挡板、窗户、卫生洁具等其它设施未每天擦洗，有污迹、积灰、积水，每发现一次扣2分。（2）蹲位、小便池有污迹、积垢，每发现一次每处扣1分。（1）蹲位、小便池未冲洗、有污物、堵塞，每发现一次每处扣1分。7、蹲位、便池保持畅通无污物、污迹，室内墙体每月全面擦洗2次，挡板、卫生洁具等其它设施应每天擦洗，室内无蛛网、积尘、涂贴。（8）室外周围5米内乱搭乱建的，每发现一次扣5分。（7）室内外摆放灶具等厨房用具的，每发现一次扣3分。

（2）随意私拉、乱拉电线的，每件次扣5分；给电瓶车充电的，每发现一次扣5分。（1）保洁人员对厕内各类设施操作不熟练的，每次扣2分。9、保洁人员管理到位，厕内无私拉、乱拉电线，规范使用各类电器，设施设备齐全完好，拖把箱、换气扇、烘手器、除臭等设施设备确保正常使用。（1）粪池无盖或有盖未盖，无警示标记，粪池漫溢，每发现一次扣5分。8、粪池有盖，有警示标记，不漫溢。（4）室内有蜘蛛网、涂贴，每发现一次每处扣2分。

10、保持厕内光线良好，保证正常用水。（7）未配置安装标准衣帽钩、门锁、门吸等配件的，每发现一次每处扣2分。（6）拖把箱未正常、规范投入使用，每发现一次每个扣3分。拖把箱内工具有缺失的，每发现一次扣2分。拖把等保洁工具未按标准配置的，每发现一次每个扣2分。（5）换气扇、烘手器、除臭、太阳能等设备未投入使用，每发现一次每处扣2分。（4）基本设施缺失的，设施损坏未按原配置要求修复的，发现一件扣2分，当月第二次检查仍未修复的，每件扣5分。（3）电器等各类设施设备使用不规范的，每件次扣2分。

（2）管理人员人工售卖自动售纸机内的手帕纸的，每发现一次扣10分。（1）未设专人管理的，每次扣5分。11、厕内自动售纸机正常使用，售纸机内手帕纸应按照标准提供。（3）人为原因造成水流过小，每发现一次每处扣2分。（2）门灯、指示灯未开启，每发现一次扣2分。（1）厕内光线较暗且未打开照明，每发现一次每处扣2分。

12、实行全天候免费开放，提供便捷、贴心服务。（7）自动售纸机内手帕纸未及时补充的，每次扣3分，一周内未及时整改到位的加倍扣分。（6）自动售纸机内手帕纸未按标准提供的，每次扣3分，一周内未及时整改到位的加倍扣分，一个自然月度周期内同一个卫生间发现3次或同一标段内发现3座及以上，追加扣除当月月度得分0.5分。（5）售纸机表面有积灰、污迹、涂贴等，每发现一次扣2分。（4）售纸机损坏未及时修复的、或未按照标准修复的，每次扣2分。（3）随意拆除、安装售纸机或未按原标准配置的，每次扣10分。

（6）强卖或拒售手纸，每发现一次扣10分。（5）未按标准提供手纸或违规出售其他物品的，每发现一次扣10分。（4）有收费或变相收费的，每发现一次扣20分。（3）残疾间、小便间、第三卫生间等无故关闭的，每发现一次每处扣3分。（2）男、女厕蹲位无故关闭的，每发现一次每处扣2分。（1）未实行全天候开放，每发现一次扣20分。

（5）废纸篓内未套放标准垃圾袋或垃圾袋有破损的，每发现一次每处扣1分。（4）未配置标准废纸篓（以水桶、涂料桶等代替的），每发现一次每处扣2分。（3）未配置专用烟灰缸的（以饮料瓶、罐等代替的），每发现一次每个扣1分。（2）烟灰缸未及时清理的，每发现一次每处扣1分。（1）男小便器未投放樟脑球（包括除臭香片等）或樟脑球明显偏小的，每发现一次每处扣1分。13、配置标准废纸篓并套放标准垃圾袋，配置标准防滑垫、警示牌，男小便器内投放专用樟脑球并配置专用烟灰缸。

（1）服务人员未按照要求人数配备到位的，运营方向开发区环卫所报备的按每天100元扣除实际缺人天数的人头经费；缺人不报备的每次扣5000元。（二）对运营方内部管理的相关考核（9）垃圾桶破损的，每发现一次每个扣2分。（8）垃圾桶未擦洗，体表有明显积灰、污迹（包括涂贴），每发现一次每个扣2分。（7）未配置标准防滑垫、警示牌的，每发现一次每个扣2分。（6）废纸篓满未及时清理的，每发现一次每处扣1分。

一、评分方法第六章评标方法、评分标准（2）本办法自通知之日起实施。（1）本办法由昆山开发区环卫所解释。（三）其他（2）设施配置或台账资料不完善的，每次扣100元。

二、评分标准5、若供应商提供的《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》及监狱企业认定证明等材料为虚假材料，按《政府采购法》相关规定处理并报请政府采购监管部门给予行政处罚。4、评标时，评标委员会各成员独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后汇总，计算出每个投标人的得分。如名次出现两个或两个以上第一名，取报价最低的单位，如报价相同，则由招标人组织以抽签方式确定中标候选人。3、评标时，评标委员会各成员独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后汇总，按算术平均方法，计算出每个投标人的得分；价格得分通过计算直接取得；价格得分加评委算术平均得分，为投标人的总得分。2、综合评分的主要因素为：价格、技术、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者数值等。总分值100分，价格分值占总分值的比重为10%（权重）即10分，技术与质量及其它90%（权重）即90分。1、本次招标按标段分别评定，评标方法为综合评分法，即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标单位的评标方法。

2.1初审评审指标（二）、评审指标价格得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分×100%；（计算到小数点后二位）2、价格得分计算方法：根据各投标人通过符合性审查的有效投标报价中的最低价作为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：1、投标总报价大于财政预算价格的为无效投标报价，无效投标报价的投标文件不进行评审，也不得中标。（一）、价格分（10分）

指标	描述	分值
资格性检查
符合性检查

为确保货物、服务质量，投标单位除投标价格得分以外的分值低于75%作无效标处理。投标文件中的内容需和招标文件相关指标对应绑定,无绑定不得分；各投标人自行下载供应商投标工具客户端进行电子投标,否则视为无效投标；备注：2.2复审评审指标

评审类别	评审项	评审规则	分值
价格（10分）	价格评审指标	投标报价得分=（评标基准价/投标报价）价格分100%（价格分为10）（小数点后保留两位）	10分
服务管理方案（61分）	工作计划服务方案	根据招标项目特点及相关要求制定详细的工作服务计划方案，具体包括：①公厕保洁管理方案，3分；②工作流程，3分；③公厕各项管理维护服务，3分。存在投标人未提供相应材料的，或提供的材料不满足采购人需求的，相应扣分。	9分
服务管理方案（61分）	内部管理制度	根据招标项目特点及相关要求制定详细的内部管理规章制度，具体包括：①安全管理制度，3分；②单位内部岗位责任制度，3分；③管理维护标准及制度，3分；④工作人员考核标准及制度，3分。存在投标人未提供相应材料的，或提供的材料不满足采购人需求的，相应扣分。	12分
服务管理方案（61分）	人员培训方案	根据招标项目特点及相关要求制定详细的人员培训方案，具体包括：①人员岗位培训，3分；②人员技能培训，3分；③人员安全培训，3分；④文明用语等培训，3分。存在投标人未提供相应材料的，或提供的材料不满足采购人需求的，相应扣分。	12分
服务管理方案（61分）	服务保证方案	根据项目特点及相关要求制定详细的服务保证方案，具体包括：①服务质量保证措施，3分；②建立完整的工作台账，3分；③工作信息收集，3分；④信息反馈及处理，3分。存在投标人未提供相应材料的，或提供的材料不满足采购人需求的，相应扣分。	12分
服务管理方案（61分）	进场交接方案	提供公厕管理人员及相关设施交接方案，3分。存在投标人未提供相应材料的，或不满足采购人需求的，相应扣分。	3分
服务管理方案（61分）	应急预案	根据项目特点及相关要求制定详细的应急方案，具体包括：①重大活动保障应急预案，3分；②特殊季节性保洁应急预案，3分；③各项突击检查应急预案，3分。针对本项目实际特点(除特殊天气、重大活动外)投标人在应急抢险、突击保障方面应制定指定适用于本项目的措施和切实可行有操作性的预案。存在投标人未提供相应材料的，或提供的材料不满足采购人需求的，相应扣分。	9分
服务管理方案（61分）	协调能力	提供服务期间与其他单位、部门的综合协调方案、投诉处理方案，4分。存在投标人未提供相应材料的，或提供的材料不满足采购人需求的，相应扣分。	4分
履约能力（29分）	▲项目经理	拟担任本项目的项目经理具有物业项目经理证的得3分，项目经理具有中级及以上职称的得3分。本项最多得6分。注：提供项目经理职称证书扫描件、物业项目经理证书扫描件及投标人近期为其缴纳的社保证明扫描件。	6分
履约能力（29分）	▲项目经理经验	拟投入项目负责人具有类似服务项目管理经验得3分。提供项目合同及相关业主或管理部门出具的服务期半年以上的管理经验证明资料。（本项业绩与类似业绩为同一项目的不得分）	3分
履约能力（29分）	▲规范用工	履行合同期内，依法规范用工（相关人员的招收、培训、劳动合同签订、工资待遇、参加社保等）的承诺，3分。	3分
履约能力（29分）	▲业绩证明	投标人2019年8月1日至今（以合同签订时间为准）已履行完成的或正在履行的类似项目业绩的，每提供一份得4分，最高得8分。注：提供项目合同扫描件及项目发票扫描件（不低于合同金额的30%）。	8分
履约能力（29分）	▲体系认证	投标人具有有效期内的质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系认证证书，每个认证得3分，最高9分。注：提供体系证书扫描件。	9分

附件：投标报价超过财政审批预算金额的，投标单位不得进入评标程序；投标单位在进行网上投标时，以收到系统自动发回的PDF格式投标回执为投标成功的唯一标志，否则视为无效投标；打“▲”项目为客观分。以上评分标准中评分的每一条，各投标单位均应提供相关的资料并作出相应的对比供评分评判；技术标内一律不得含有报价，否则视为无效投标；

关于印发中小企业划型标准规定的通知(工信部联企业〔2011〕300号)

关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业〔2011〕300号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：　　为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　工业和信息化部　国家统计局　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家发展和改革委员会　财政部　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年六月十八日中小企业划型标准规定　　一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36号)，制定本规定。　　二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。　　三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。　　四、各行业划型标准为：　　（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。　　（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。　　（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。　　（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。　　（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。　　（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。　　（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。　　（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。　　（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。　　（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。　　（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。　　（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。　　（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。　　（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。　　（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。　　（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。　　五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。　　六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。　　七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划型标准。　　八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。　　九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。　　十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。

（全文完）