招标项目：克拉玛依区政府物业管理服务招标文件编号：KZC-GK-2022-019公开招标采购文件克拉玛依市政务服务和公共资源交易中心

一、招标项目内容-2-第一篇投标邀请书-2-目录2022年11月采购机构：克拉玛依市政务服务和公共资源交易中心招标人：克拉玛依市克拉玛依区机关事务局

七、现场踏勘-4-六、采购项目需落实的政府采购政策-4-五、投标有关规定-3-四、投标、开标有关说明-2-三、投标人资格要求-2-二、资金来源-2-

第三篇项目商务要求-14-三、服务地点-13-二、服务标准及要求-6-一、项目基本情况-5-第二篇服务内容及要求-5-八、联系方式-4-

二、评标标准-17-一、评标方法-15-第四篇评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款-15-三、其他-14-二、付款方式-14-一、报价要求-14-

三、投标文件-20-二、招标文件-20-一、投标人-20-第五篇投标人须知-20-四、废标条款-18-三、无效投标条款-18-

九、签订合同-24-八、关于质疑和投诉-23-七、中标通知书-22-六、定标-22-五、评标-22-四、开标-22-

二、资格文件31一、经济文件31第七篇投标文件格式31二、合同（格式）28一、合同主要条款-26-第六篇合同主要条款和格式合同-26-

一、招标项目内容克拉玛依市政务服务和公共资源交易中心受克拉玛依市克拉玛依区机关事务局的委托，对克拉玛依区政府物业管理服务采购项目以公开招标方式采购，欢迎有资格的投标人参加投标。第一篇投标邀请书五、其他文件31四、技术文件31三、商务文件31

2.具有良好的商业信誉；（信用查询：按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，根据开标当日“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）等渠道的查询结果，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动，同时对信用查询记录和证据打印存档。）1.具有独立承担民事责任的能力；三、投标人资格要求财政预算资金。二、资金来源

时间：2022年11月10日至2022年11月30日，每天上午10：00至14：00，下午15：30至19：30（一）获取招标文件四、投标、开标有关说明5.本项目面向中小微企业。4.参加政府采购活动前三年内，未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（三）本项目为电子招投标项目，投标人需要使用CA加密设备，凡参加本项目投标人可通过新疆数字证书认证中心官网（https://www.xjca.com.cn/）或下载“新疆政务通”APP自行进行线上申领，或前往新疆克拉玛依市克拉玛依区迎宾路75号（中国银行大厦11楼营业部）或新疆克拉玛依市独山子区大庆东路34-3号（美美影城四楼）进行线下办理。如有操作性问题可与政采云在线客服进行咨询，咨询电话：400-881-7190。地点：新疆政府采购网政采云平台（www.zcygov.cn）时间：2022年12月1日10点30分（二）提交投标文件截止时间、开标时间和地点方式：线上获取，投标人登陆政采云账户,在线申请获取招标文件地点：新疆政府采购网政采云平台（www.zcygov.cn）

（一）超过投标截止时间递交的投标文件，恕不接收。五、投标有关规定（七）投标人应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”，投标截止时间后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。（六）投标人应使用最新版本的CA驱动和政采云投标客户端，客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行响应文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用谷歌浏览器，电脑配置满足win7+64位以上操作系统（不能用mac或者linux系统）。客户端请至新疆政府采购网（www.ccgp-xinjiang.gov.cn）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线400-881-7190进行咨询。（五）投标人应在开标前应确保成为新疆政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。（四）本项目实行网上投标，采用电子投标文件，若投标人参与投标，应自行承担投标一切费用。

（二）按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。（一）按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，落实促进中小企业发展政策。六、采购项目需落实的政府采购政策（四）投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。（三）本项目不接受联合体投标。（二）为确保政府采购公平、公正，禁止关联企业参与同一项目投标。

联系人：乌日娜（一）采购机构：克拉玛依市政务服务和公共资源交易中心八、联系方式本项目不组织集中踏勘，投标人可于公告之日起自行联系招标人前往项目现场进行踏勘。七、现场踏勘（三）按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。

电话：0990-6669067联系人：刘琼（二）招标人：克拉玛依市克拉玛依区机关事务局地址：克拉玛依市胜利路33号质疑受理电话：0990-6232397电话：0990-6223256

（一）公共设施设备维护管理二、服务标准及要求一、项目基本情况第二篇服务内容及要求地址：克拉玛依市天山路100号

6.办公楼内计量仪器、仪表检测、管理。5.消防系统管理：消防系统的年检工作、日常运行操作。（维护保养、检修工作由专业维保单位具体实施维保，中标人监督管理）。4.电梯管理：电梯年检工作、日常运行使用（维护保养工作由专业维保单位具体实施维保，中标人监督管理）。3.供电照明系统管理：供电系统的正常运行、保养维护。2.给排水系统管理：给排水系统的正常运行、保养维护。1.机电设备分类建帐,制定设备管理规章制度，保证各类设备的正常运行，按规定做好日常维护与保养，严格操作记录。

5.楼宇门禁安装及卡片发放和信息登记工作4.楼宇设施设备的节能降耗工作。3.防疫、创城等行管部门的迎检工作。2.楼宇公共设施设备的巡检、报修登记及维修等事物管理。1.会议器材管理；会议应急管理；会场布置；会议茶水服务。（二）综合事务服务

4.会议室、公共区域皮质家具清洁保养。3.办公楼内会议室、备勤室、闲置办公室的卫生清洁。2.办公楼电梯轿箱内的清洁。1.办公楼内公共区域的清洁,包括楼梯、走廊、门厅、卫生间、地下车库的清洁，垃圾的分类摆放和清运管理。(三)保洁清洁服务6.楼宇内各项工作的统筹协调。

（五）绿地养护服务项目内容包括但不仅限于以下内容：2.办公楼内地面及墙面石材保养。1.办公楼内会议室及高办地毯清洁工作。（四）PA专业服务6.高级领导办公室卫生清洁工作。5.物业服务范围内的冬季扫雪打冰工作。

2.卫生间的消毒。1.物体的表面消毒。（六）疫情防控常态化工作标准3.遇到树木甩打、遮挡摄像头树木及大风等特殊天气情况，必须及时将残枝落叶、倾倒树木等清理完毕。2.日常养护：绿地、园林植物养护管理，绿地浇水，病虫害防治、施肥（招标人供肥），草坪修剪、宿根花卉的中耕除草，树木修剪、抹芽、涂白、移植、扶正、补植、防寒保温，草坪及树木修剪产生的垃圾清理外运等。1.管线维护维修：总井出水阀之后（含出水阀）的所有地上、地下绿化管网设施的维护保管、灌溉设施的铺设及冬季绿化管网的排空和闸井的防寒保养。

1.按照公共机构节能工作、节约型机关创建要求，积极配合做好办公楼内的节能降耗及垃圾分类等有关工作。（七）节能降耗及垃圾分类6.走廊、房间、电梯间的消毒。5.体温异常留观区的消毒。4.门岗的消毒。3.会议室的消毒。

（九）绿化养护服务标准（三级）（八）保洁服务标准4.配置必要的垃圾分类设施（垃圾桶），委托具备回收、处理资质的企业收运处置。3.设置及更新节水、节电、随手关灯、减少使用电梯等节约行为的提醒标识，设置及更新节能及垃圾分类宣传标识。2.制定水、电、气等能源资源、垃圾分类的管理制度，将管理制度明确到日常物业服务管理中，实现能源资源节约管理目标。

6.每年10月1日前完成乔木涂白工作，涂白高度为乔木地面以上至主干1.2米的区域，要求整齐、美观。5.树体保持端正，对于风吹倾斜或倒伏树木及时扶正，有支撑措施。4.落叶树新梢生长健壮，叶片大小、颜色正常，在正常条件下，有黄叶、焦叶、卷叶的株数不得超过15%。3.树木树冠基本正常，修剪及时，无明显枯枝死叉。分枝点合适，枝条粗壮。行道树3.5米以下无下垂枝、萌生枝，林带树木应保持林带内通风透光，无缺株、无断桩，绿地内无死树。2.乔木保存率达到100%（除不可抗拒力外），灌木保存率达到100%（除不可抗拒力外）。1.绿化养护技术措施基本完善，管理基本得当，植物配置基本合理，符合三级绿地配置。

12.病虫害控制及时。绿地内蛀干害虫的有虫株不能超过5%。枝干病害感病株率不能超过10%。蚜虫、红蜘蛛等枝梢害虫发生时，枝梢被害率不能超过15%或叶片上有虫率不能超过20%。蚧类害虫在20cm枝条上发生数量不能超过8头/20cm枝条，食叶害虫虫口密度不能超过5头/50cm枝条，叶片受损率每株不得超过15%，叶部病害感病株率不能超过10%。11.在有效绿化范围内垂直绿化覆盖面不得低于55%。开花的攀援植物应适时开花，且花繁色艳。10.草坪及地被植物整齐，覆盖率85%以上，草坪内杂草率不得超过20%。9.一、二年生花卉，残缺病株不超过50%，局部更换补齐，大于50%的全部更换。宿根花卉，残缺病株不超过40%，局部更换补齐。8.花坛、花带轮廓清晰，整齐美观，无残缺。7.花灌木开花及时，株形丰满，花后修剪及时合理。绿篱、色块等修剪及时，枝叶茂密，整齐一致。灌木无死株、缺株现象。

18.根据绿地浇水时间计划表，合理进行灌溉。春季、冬季认真、及时完成春灌和冬灌工作。冬季管线排空后，需对管辖范围内的支线阀门进行维修、保养，确保第二年管线正常使用。17.浇水围堰应规整、土埂应平直，高度不低于10cm，密实不透水。16.喷头应及时进行调整，避免喷、滴灌系统发生喷、滴不到位现象。15.用水车浇灌时，应接软管，进行缓流浇灌，保证一次浇足、浇透，严禁使用高压水流冲灌。14.浇灌设施应齐备完好，不应发生跑、冒、滴、漏现象，浇水或喷灌设施损坏应及时维修，管道维修后应及时恢复绿地。13.合理追肥，每年春季需对草坪打孔施肥，肥料以氮、钾肥为主；秋季需对乔木进行穴施（穴坑深度30cm），灌木进行挑沟施肥，肥料使用腐熟农家肥。

24.严厉制止绿地内乱砍乱伐，随意占用绿地等行为，确保绿地无破坏。任何在绿地中进行的施工，养护人员需查看克区市政公用管理局批示的绿地占用报告，如没有相关审批报告，养护人员应及时制止，并报告相关部门。绿地施工过程中，养护人员需进行看护、确保施工后绿地及时进行恢复。23.加强绿地日常巡查，杜绝牛羊等牲畜进入绿地。22.绿化设施完好，及时更换破损绿化井盖、树木支撑等设施。21.绿地完整，无堆物、堆料、搭棚，晾晒衣物现象。20.绿地整洁卫生，无杂草，无杂滕攀援植物，无污物杂物、无积水；对绿化生产垃圾，随产随清。19.绿地内无积水，发生积水或地下水位过高现象应及时采取有效措施保活苗木，并上报上级部门协调解决。

5.设备卫生每周清洁一次，保证设备、设施清洁。4.水、电、暖等维修接业主报修电话30分钟内到达现场，确认故障，小修及时解决（中修、大修，及时上报使用方审批），维修及时率98%，维修合格率达到100%。3.定期和及时养护、检修设备，确保设备完好（特殊情况除外）。2.遵守设备操作规程，保证设备正常运行使用。1.设备管理制度健全，设备的运行、维护、保养、巡检必须要有记录。（十）工程服务标准

4.严格遵守保密制度，防止泄密事件的发生。3.服务人员的仪容、仪表端庄大方，精神饱满，举止礼貌，优雅得体。2.服务人员上岗期间，必须着工装、佩戴工作证。1.会议服务严格执行服务规范标准和会议服务流程。（十一）综合事务服务标准6.每年设备全面安全检查二次。

（十二）疫情防控常态化工作标准（根据疫情防控要求开展工作）9.负责门禁卡的制作及发放，并做好信息登记。8.做好楼层的检查、报修工作。7.秩序维护楼层内工作环境的安静。6.熟悉办公楼内办公室分布及使用情况，以及各使用人的办公联系电话。5.提供日常迎检服务与沟通工作，填写好当班接待工作重要情况的记录。

（1）除便池、蹲坑、垃圾桶外，卫生间内物品、消毒擦拭，每日不少于1次。2.卫生间的消毒（3）电梯轿厢每日消毒2次。（2）门把手：每日消毒2次，并保持门把手表面的清洁干燥。（1）地面、墙壁，以及经常使用或触摸的物体表面如门窗、柜台、桌椅、话筒等表面部位消毒。1.物体的表面消毒

（1）门岗处摆放免洗手消毒液及消毒湿巾，秩序人员提示进入人员进行手部消毒。4.门岗的消毒会议室每天开窗通风2-3次，每次30分钟。地面、扶手、窗户栏杆消毒液拖或擦拭；桌面、椅子使用75%的乙醇清洁消毒，每天1次。电脑、投影等设备使用前应提前用75%的乙醇清洁消毒；会议室内放置消毒湿巾、免洗消毒凝胶，提示参会人员进行手部消毒。3.会议室的消毒（3）医疗废弃物专用处理：桶内套垃圾袋，标有温馨提示，采用消毒液消毒，每天2次，每天定时清运，清运期间对桶内消毒液消毒后，更换新的垃圾袋。（2）便池、蹲坑、垃圾桶：每日2次，采用含有效氯500mg/L消毒液冲洗或喷洒消毒，垃圾桶定期进行刷洗。

（2）特殊情况消毒（有体温超过37.3℃人员滞留时）：大门、小门及门把手、台面、桌、椅、玻璃窗、地面使用250mg/L的含氯消毒液消毒，30min以后再用清水重复一次，每日4次，消毒过程中佩戴好口罩和手套。（1）日常消毒（无体温异常人员滞留时）：大门、小门的门把手、台面使用250mg/L的含氯消毒液消毒，30分钟以后再用清水重复一次，每日2次。5.体温异常隔离区的消毒（4）测温枪使用消毒湿巾进行消毒，每日4次；测温期间接触到皮肤立即消毒，测温人员必须戴一次手套。（3）门岗处的桌椅、门、安检门、过包机、电话、电脑，使用75%的乙醇喷在毛巾上进行清洁消毒，每天1次。（2）门把手每日使用75%的酒精消毒2次，并保持门把手表面的清洁干燥。

（1）在岗工作、服务、清洁人员要测体温上报，工作人员上岗必须佩戴口罩。（十三）进出办公场所工作标准（2）设备消毒。每天使用有效氯消毒液250mg/L对新风机房及设备间消毒一次，新风机房及设备的地面每天1次。每周使用有效氯消毒液250mg/L对新风机风箱消毒1次。（1）首选通风换气，自然通风换气，每天不少于3次，每次30min；部分区域窗户常开，室内禁止吸烟，保持室内空气清洁。6.走廊、房间、电梯间的空气消毒（3）体温异常人员离开后按流程进行全面消毒。

第三篇项目商务要求区人民政府办公楼、区残联综合办公楼、区环保局综合办公楼、区档案馆及区党群服务中心、区图书馆、区农业农村局综合办公楼、天山路100号（原天山路街道）、区卫健委、区政法委、区政府1号食堂三、服务地点（4）如有会议，要求与会人员必须佩戴口罩，进入会议室前洗手消毒。开会人员间隔1米以上,要控制会议时间和参会人数。（3）摘口罩前后做好手卫生，废弃口罩放入卫生间专门设立的垃圾桶内。（2）要督促在岗工作人员养成良好生活习惯，倡导养成按七步洗手法经常洗手的习惯，并用流动水洗手，用一次性纸巾或干净毛巾擦手。

（一）投标人在投标文件中的承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。三、其他根据合同金额按季度支付，中标人提供正式发票，采购人按程序签批完成后支付。二、付款方式本次报价须为人民币报价，包含完成本项目所需的人员费用、社会保险、劳保福利、装备设备、税收、管理费、利润等一切费用。因中标人自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。一、报价要求

（二）评标程序本项目采用综合评分法进行评标。综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。投标人总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加。（一）评标方法定义一、评标方法第四篇评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。

投标人提供有效的三证合一营业执照（副本）复印件。注：1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性检查不合格的，将失去投标人资格。资格性检查资料表如下：评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头组织该项目评审工作。评标工作由采购机构负责组织，具体评标事务由采购机构依法组建的评标委员会负责。

评标委员会各成员独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分，然后由评审组长组织评标委员会对各成员打分情况进行核查及复核，个别成员对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。4、比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估。3、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人授权代表签字，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。2、符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性检查不合格的，将按无效投标处理。符合性检查资料表如下：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，由被执行人所在的省、自治区、直辖市人民政府制定，国务院有关部门规定了较大数额标准的，从其规定。

说明：评标委员会认为，排名在前面的中标候选人的投标报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，将要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该中标候选人资格，按顺序由排在后一位的中标候选人递补，以此类推。详见评分表（一）评审因素二、评标标准推荐中标候选人名单。按评审后得分由高到低的排列顺序推荐3名中标候选人。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。复核后，评标委员会汇总每个投标人每项评分因素的得分。

在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。1.3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。1.2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；1.1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；1.在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法(《财政部工业和信息化部关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》（财库〔2020〕46号）)规定的中小企业扶持政策：（二）关于小微企业：

三、无效投标条款3.残疾人福利性单位视同小型、微型企业。2.2监狱企业参加政府采购活动时，视同小型、微型企业，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。2.1监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。2.依照<财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知>（财库〔2014〕68号）之规定，监狱企业应当符合以下条件：以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

（五）投标文件出现多个投标方案或投标报价的；（四）投标文件未按照招标文件第七篇投标文件格式中所规定签字、盖章的；（三）为招标项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，再参加该招标项目的其他采购活动的；（二）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动，上述投标人的投标均无效；（一）投标人未通过资格性检查或投标文件未通过符合性检查的；投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：

评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：四、废标条款（九）因投标人自身原因造成投标文件无法解密的。（八）投标文件未按照规定加密的。（七）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有招标人不能接受的条件的；（六）投标报价超出招标文件规定的采购预算的；

第五篇投标人须知废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。（四）因重大变故，采购任务取消的。（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（二）投标人的报价均超过了采购预算，招标人不能支付的；（一）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；

二、招标文件投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。（二）投标人的风险合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的投标人资格条件，并对招标文件作出实质性响应。（一）合格投标人条件一、投标人

投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，投标文件应编制完整的页码、目录。（编制上传投标文件与相应模块对应）三、投标文件（三）本项目的招标文件、补遗文件（如果有）一律在新疆政府采购网上发布，请各投标人注意浏览、下载。（二）采购机构对招标文件所作的一切有效通知、修改、补充及澄清，都是招标文件的组成部分。修改和/或补充文件应在提交投标文件截止时间三日前发至新疆政府采购网，所有获取招标文件的投标人自行登录网站查阅，修改和/或补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束力。（一）招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本；投标文件格式等七部分组成。招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是招标人与中标人签订合同的基础。

1、投标文件采用电子文档。投标文件中应按照招标文件第七篇投标文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。（三）投标文件的签署投标有效期为投标截止日期后九十天。（二）投标有效期投标文件由第七篇“投标文件格式”规定的部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写，否则有可能影响评委对投标文件的评审。（一）投标文件组成

（五）修正错误3、本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。2、投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。1、投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“分项报价明细表”的格式填写报价。（四）投标报价2、若投标人对投标文件做必要修改或澄清，则应在修改或澄清处加盖投标人公章或由法定代表人或法定代表人授权代表签字确认。

5、对不同文字投标文件的解释发生异议的，以中文为准。4、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

四、开标3、逾期递交或未递交到指定地点的投标文件恕不接受。2、投标人递交投标文件的地点：见投标邀请书。1、投标文件须在投标截止时间前递交至指定地点。（六）投标文件的递交评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。

五、评标（五）投标人应在开启报价20分钟内进行签字确认。（四）投标人登录政采云平台，在开标时间后30分钟内（2022年12月1日上午10：30-11：00）用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若投标人在规定时间内（2022年12月1日上午10：30-11：00）未按时解密的，视为无效投标。解密与加密投标文件须使用同一个CA。（三）本次采用网上开标，投标人在线参加开标（不需到现场参加开标）。开标前投标人完成设备测试，保证摄像头及麦克风正常使用。自开标时间起至评标结束，投标人须登录新疆政府采购平台并保持网络畅通，随时答复评标委员会的疑问。若投标人未在规定时间内答复的，由此产生的后果将由投标人自行承担。（二）开标由采购机构主持，邀请招标人、投标人参加，财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。

（一）招标人依法确定中标人后，采购机构以电子形式发出中标通知书。七、中标通知书（二）如有投标人对评标结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出中标通知书。（一）招标人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标人。六、定标见第四篇“评标”内容。

3、投标人对招标文件中投标人特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准及评审细则有异议的，应主要向招标人提出质疑，其他问题可向采购机构提出质疑。2、投标人对中标结果有异议的，应当在中标公告发布之日起七个工作日内以书面形式向招标人、采购机构提出质疑，并附相关证明材料。1、招标文件公告期限为招标公告发出之日起五个工作日，投标人对招标文件如有异议，应在招标文件公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向招标人、采购机构提出质疑，并附相关证明材料。（一）质疑内容、时限、质疑书数量八、关于质疑和投诉（二）中标通知书发出后，招标人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。

4.5必要的法律依据；4.4事实依据；4.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4.2质疑项目的名称、编号；4.1投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；4、质疑函应当包括下列内容：

招标人、采购机构在收到投标人书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。（二）质疑答复时限（质疑函范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载）5、质疑书数量：一式四份。质疑人为自然人的，应当由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。4.6提出质疑的日期。

1.4质疑人未参与所质疑的政府采购活动的。1.3对同一事项重复质疑时，未提供新的事实证据或法律依据；1.2质疑超过有效期的；1.1质疑投标人参与了投标活动后，再对招标文件内容提出质疑的；1、质疑有下列情形之一的，不予受理：（三）不予受理或暂缓受理

1、投标人对招标人、采购机构的答复不满意或者招标人、采购机构未在规定时间内答复的，可在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级财政部门投诉。（四）投诉2.3质疑书数量不足的。2.2质疑书提供的依据或证明材料不全的；2.1质疑书内容不符合规定的；2、质疑有下列情形之一的，应暂不受理并告知投标人补充材料。投标人及时补充材料的，应予受理；逾期未补充的，不予受理：

（三）招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（二）招标人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在新疆政府采购网上公告，7个工作日内送至市政府采购管理办公室备案，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。（一）招标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。九、签订合同3、在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起三十个工作日内对投诉事项做出处理决定，并将投诉处理决定书送达投诉人、被投诉人和其他与投诉处理决定有利害关系的政府采购相关当事人。2、在提出投诉时，应附送相关证明材料。投诉书及证明材料为外文的，应同时提供其中文译本；中文与外文意思不一致的，以中文为准。

1.2乙方（供方）即中标人，是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。1.1甲方（需方）即招标人，是指通过招标采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。1、定义一、合同主要条款第六篇合同主要条款和格式合同（四）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。

3.1合同价格即合同总价。3、合同价格合同包括以下内容：服务项目名称、服务提供地点、服务期限、服务标准等内容。2、服务内容1.4合同价格指以中标价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。1.3合同是指由甲乙双方按照招标文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。

5、服务质量保证4.3如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，并追究乙方的违约责任。4.2非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人；4.1本合同范围的服务内容，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；4、转包或分包3.2合同价格包括人员工资、各类社保费用、税费、为保证服务质量所购买或租赁设备的费用等。

6.3付款方法：同本项目“第三篇商务条款”中关于付款方式的约定。6.2付款方式：银行转账、现金支票。6.1本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。6、付款5.2乙方提供的服务标准达不到招标文件规定者，除承担相应责任外，将按失信行为处置。5.1乙方应按招标文件规定的服务标准向甲方提供服务。

9、违约责任8.2在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请招标人当地仲裁机构仲裁。8.1当事人友好协商达成一致8、合同争议的解决7.1按甲乙双方约定的考核办法监督检查。7、检查考核

10.4合同需提供担保的，按《中华人民共和国民法典》规定执行。10.3合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法律效力。10.2合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。10.1合同生效及其效力应符合《中华人民共和国民法典》有关规定。10、合同生效及其它按《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。

甲方：注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。合同书二、合同（格式）10.5本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国民法典》，由供需双方共同协商确定。

服务内容根据项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。项目名称：招标项目编号：电话：传真：地址：乙方：电话：传真：地址：

服务期限、服务地点XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX服务要求及标准合同金额为（大写）：_________________元（￥_______________元）人民币。合同金额XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX服务考核办法XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX付款方式2.服务地点：1.服务期限：

不可抗力合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理(合同双方一致同意提请克拉玛依区仲裁委员会仲裁或向甲方所在地的人民法院提起诉讼)。争议的解决2.其它违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。1.XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX违约责任与赔偿损失

2.在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。1.本合同所有附件、招标文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。其它在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。税费任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

二、资格文件（二）分项报价明细表（一）开标一览表一、经济文件第七篇投标文件格式3.如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。

三、商务文件（五）法律、行政法规规定的其他条件（四）政府采购领域诚信承诺书（格式）（三）法定代表人授权委托书（格式）（二）三证合一营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）复印件（一）自查表

五、其他文件（二）同类项目业绩（一）服务方案四、技术文件（二）中小企业声明函（格式）（一）投标函（格式）

投标人名称：招标项目编号：招标项目名称：投标文件克拉玛依市政务服务和公共资源交易中心其他与项目有关的资料（结合评分表自附）

投标人：(盖章)招标项目编号：（一）开标一览表一、经济文件日期：年月日

招标项目编号：招标项目名称：（二）分项报价明细表年月日法人代表或授权代表：(签字或盖章)

二、资格文件日期：年月投标人名称（盖章）：3)所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中。2)对于报价免费的项目必须标明“免费”。注：1）以上内容必须与《开标一览表》一致。

“必须满足的服务标准”条款自查表。注：以上材料将作为投标人有效性审核的重要内容之一，投标人必须严格按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供，对资格性和符合性证明文件的任何缺漏和不符合项将会直接导致无效投标！投标人根据自查结论在对应的□打“√”资格性/符合性自查表（一）自查表

致：（采购机构名称）：招标项目名称：（三）法定代表人授权委托书（格式）（二）三证合一营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）复印件注：1.此表内容必须与投标文件中所介绍的内容一致。

附：被授权人身份证正反面复印件。（签字或盖章）（签字或盖章）被授权人：投标人法定代表人：在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。我单位对被授权人的签字负全部责任。（投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。

（一）严格遵守国家法律、法规和规章，全面履行应尽的责任和义务。统一社会信用代码（个人身份证号）是具备《政府采购法》第二十二条件的投标人，本单位在参加克拉玛依地区政府采购活动时，承诺如下：(单位名称或个人)，（四）政府采购领域诚信承诺书年月日（投标人公章）

（七）承诺本单位（个人）同意将以上承诺上网公示。若违背承诺约定，经查实，愿意接受行业主管部门和信用管理部门相应的规定处罚，承担违约责任，并依法承担相应的法律责任。自愿按照信用管理相关规定，违背承诺约定行为作为失信信息，记录到市公共信用信息管理系统平台，并予以公开。（六）失信主体承诺本单位（个人）依法依规接受处罚、主动积极整改、不再触犯相关法律法规、今后全面做到履约守信等。（五）承诺本单位（个人）不制假售假、商标侵权、虚假宣传、违约毁约、价格欺诈、垄断和不正当竞争，守合同、重信用，维护经营者、消费者的合法权益。（四）承诺本单位（个人）将按照信用管理要求，按照规定通过克拉玛依诚信网向社会公示信用信息。（三）承诺本单位（个人）自觉接受行政管理部门、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督。（二）保证参加政府采购活动时所提供资料均合法、真实、有效，并对所提供资料的真实性负责；我单位（个人）在参加政府采购活动前三年在经营活动中没有《政府采购法》第二十二条第五项所称重大违法记录。

致：克拉玛依市政务服务和公共资源交易中心（一）投标函三、商务文件（五）法律、行政法规规定的其他条件年月日单位名称或个人(公章或签名)

1、我们承担根据招标文件的规定，完成合同的责任和义务。据此函，签字人兹宣布同意如下：（3）与此次招标有关的商务、技术文件（2）服务承诺（1）投标函；根据贵方项目的招标文件（编号），正式授权下述签字人（姓名和职务）代表投标人投标人的名称），提交下述文件;

地址：邮编：与本次投标有关的正式通讯地址为：5、我们完全理解贵方有权决定中标人。4、同意向贵方提供贵方可能要求的与本投标有关的任何数据或资料。3、我们同意在投标人须知规定的截止日期起遵循本投标文件，并在投标人须知规定的有效期满之前均具有约束力，并有可能中标。2、我们已详细审核全部招标文件，参考资料及有关附件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明或误解的权利。

法定代表人（或授权代理人）签名：投标人联系电话：手机：投标人代表姓名：职务：银行账号：开户银行：电话、传真：

2.（标的名称），属于行业（招标文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于行业（招标文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：（二）中小企业声明函（服务）日期：年月日

注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。日期：企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……

履约进度计划表注：根据评审表的要求提交相应资料。拟任执行管理及技术人员情况（一）服务方案（格式自定，以下内容可参考）四、技术文件

其他与项目有关的资料（结合评分表自附）其他注：根据评审表的要求提交相应资料。同类项目业绩（二）业绩介绍

（结束）

中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库

（2020046号）的规定，本公司参加克拉玛依市克拉玛依区政府（单位名称）

的克拉玛依区政府物业管理服务采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业

承接。相关企业（含联合体中的中小企向协议的中小企业）的具

体情况如下：

1.克拉玛依区政府物业管理服务，属于物业服务：承接企业为克

拉玛依融汇物业服务有限责任公司，从业人员533人，营业收入为2484

万元，资产总额为978万元‘，属于（中型企业、小型企业、微型企业;中

型企业

2.（标的名称），属于_承接企业为（企业名称），从业

人员一人，营业收入为万元，资产总额为_万元，属于（中

型企业、小型企业、微型企业

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情

形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形

本企业对上述声明内容的真实性负责，如有虚假，格依法承担相应责

任。★

企业名称（盖章）：克拉玛依融汇物业服务有限责任公司

日期：2022年11月31日

注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年

度数据的新成立企业可不填报

中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库

（2020046号）的规定，本公司参加克拉玛依市克拉玛依区政府（单位名称）

的克拉玛依区政府物业管理服务采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业

承接。相关企业（含联合体中的中小企向协议的中小企业）的具

体情况如下：

1.克拉玛依区政府物业管理服务，属于物业服务：承接企业为克

拉玛依融汇物业服务有限责任公司，从业人员533人，营业收入为2484

万元，资产总额为978万元‘，属于（中型企业、小型企业、微型企业;中

型企业

2.（标的名称），属于_承接企业为（企业名称），从业

人员一人，营业收入为万元，资产总额为_万元，属于（中

型企业、小型企业、微型企业

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情

形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形

本企业对上述声明内容的真实性负责，如有虚假，格依法承担相应责

任。★

企业名称（盖章）：克拉玛依融汇物业服务有限责任公司

日期：2022年11月31日

注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年

度数据的新成立企业可不填报