中标
长沙市公安局内保支队关于保安员证资格考试采购政府服务项目合同公告
金额
-
项目地址
湖南省
发布时间
2023/04/07
公告摘要
公告正文
政府采购合同编号:CSCG-GK-202210190015-1 采购人(全称): 长沙市公安局 (甲方) 中标(成交)供应商(全称): 全美在线(北京)科技股份有限公司 (乙方) 为了保护甲、乙双方合法权益,根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章,双方签订本合同协议书。采购人与中标(成交)供应商应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。 1.项目管理信息 (1)采购方式: 公开招标 (2)项目名称: 内保支队关于保安员证资格考试采购政府服务项目 (3)采购计划编号: CSCG-202210190015 2.合同标的及金额
合同标的及金额明细: 甲方按照考生报名人数,依照每人52.7 元的标准支付给乙方做考试服务费用,考试服务费用最高不得超过1463847元。 3.履行期限及地点和方式 3.1 履行期限: —— 3.2 履行地点:按照长沙市公安局要求的地址履行 3.3 履行方式:(合同的履行方式主要包括运输方式、交货方式等): 全美在线(北京)科技股份有限公司自完成阅卷起48小时内向甲方交付考试成绩及报表。 4.结算方式 4.1 资金支付方式: 第1次分期支付金额为1463847.00元,所占总合同金额百分之100,说明:1、保安员证考试服务考核总得分等于各项目得分乘以项目权重之和,甲方付给乙方的费用按季度的服务质量季度考核评分进行核算 2、核算方式为当乙方服务质量考核得分高于或等于85分时甲方按合同规定的金额的100%向供应商付费 当乙方的服务质量考核得分低于85分时每低0.1分甲方有权从合同付款中扣除合同总金额的0.1%比例的违约金,违约金累计总额不超过合同总额的15%。当考核分数低于70分时甲方有权解除服务合同3、在满足上述情形的基础上甲方按照考生报名人数依照每人 52.7 元的标准支付给乙方做考试服务费用,该期为履约验收期 4.2 收款账户: 招商银行北京分行建国路支行(全美在线(北京)科技股份有限公司:110902460610902) 4.3 对中小微企业及时支付的约定:自交付之日起30日内支付款项;另有约定的,付款期限最长不得超过60日。约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的,付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。合同明确需检验或验收的,应明确检验或验收期间,约定交付后经检验或者验收合格作为支付条件的,付款期限应当自检验或者验收合格之日起算;采购人拖延检验或者验收的,付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。 5.合同履约验收方式及要求:甲方在收到乙方交付的货物(服务)后按如下方式进行验收 5.1 验收程序 采用 一般程序验收 5.2 质量要求 服务要求及标准 (一)考试平台要求 1、全美在线(北京)科技股份有限公司需提供计算机化考试服务,包括但不限于报名数据、考场编排的处理,试卷的制作、发放、作答、回收和评分均依托计算机考试系统完成; 2、全美在线(北京)科技股份有限公司须提供包括但不限于考试系统及所需的全部第三方软件、远程视频监控系统与设备、人像采集、安全保密和存储备份系统与设备、考试服务器、考试用机、网络等考试所需的全部软硬件设施;全美在线(北京)科技股份有限公司对于题库、考试等系统具备自有知识产权及相关质量认证。并提供相关证明资料; 3、全美在线(北京)科技股份有限公司须提供经甲方书面同意且具备实践检验的成熟稳定的考试系统,系统具有安全保密性;考试系统具备公安部门颁发信息系统等级保护要求及中国质量认证中心颁发的信息安全管理体系认证证书; 4、考试系统应具备入场照相、试题及答案随机排序、计时显示、考试机转移、强制收卷、自动评分、故障停止计时、答题进度自动保存、标记待查试题、显示照片、试卷复查、考试软硬件环境自动检查等功能; 5、考试系统应保证考生只能在规定时间访问规定试卷,试卷、答案、成绩无法篡改、否认和非法访问,题库及考试数据加密保存,考试结束后考试客户端数据自动销毁; 6、考试界面简单易懂,适用于保安员操作; 7、全美在线(北京)科技股份有限公司应设计开发长沙市保安员资格考试专用界面,不得出现其他任何机构的视觉设计。 8、考试系统具有开放性。系统可以支持目前长沙市公安局使用的长沙公安政务服务平台及长沙市公安局单位内部安全保卫支队使用的长沙市单位内部安全保卫工作平台保安监管模块的数据交互。 9、本项目涉及到考试、题库、抽卷、监控、人脸识别等不同系统运行,同时涉及全美在线(北京)科技股份有限公司系统与市公安政务平 台数据交互模块,全美在线(北京)科技股份有限公司需配备至少一名专职技术人员负责本项目的系统运行及升级维护工作。 (二)考点建设要求 1、全美在线(北京)科技股份有限公司应在全市范围设立考点,所提供考点考生人均面积不得低于 1 平米。考点数量需确保全部考生 1 人1 机,并符合各区县制定的具体考试计划(长沙县、望城区、宁乡市、浏阳市等四区县市的考点设置应考虑地域、时间等因素,考点设置应略多于城区); 2、全美在线(北京)科技股份有限公司应在每个考点按不低于 10%的比例设置备用考位,并提出考点应急扩建的保障方案。 3、考点应考虑交通便利因素,方便考生前往;考点须为院校机房,网吧等娱乐经营性场所不得列为考点; 4、考试客户端硬件配置应达到 1Gcpu、512M 内存以上,显示器分辨率 1024*768DPI 时刷新频率应达到 75HZ 以上的配置水平。 (三)考务组织要求 全美在线(北京)科技股份有限公司提供的考务组织服务包括考场编排、考点部署、监考、督考、技术支持等确保考试公平、安全和平稳实施的所有工作,包括但不限于: 1、试题题库及试卷管理,要保证每场考试的公平公正,满足长沙市公安局单位内部安全保卫支队的相关要求; 2、全美在线(北京)科技股份有限公司应根据考试计划直接导入监管系统的考生个人信息,在规定时间内编排考场,确定考生的考试机位 编号,并提供补充编排服务; 3、每个考点应配备至少 4 个以上考场,每个考场分为理论、实操考场,每个考点需配备一位网络管理员两位 主考,一位主考负责理论考试一位主考负责技能考核。 4、全美在线(北京)科技股份有限公司应按照长沙市公安局单位内部安全保卫支队要求搭建远程监控中心,实时监控所有考场的考试情况 并保存记录; 5、所有考场均需配备监控摄像头,监控场内所有考生的考试情况,监控录像按统一规则命名,交付长沙市公 安局单位内部安全保卫支队,确保可保存 10 年以上。 6、全美在线(北京)科技股份有限公司须制定考务工作流程,编制考务工作手册,并对相应工作人员实施培训和考核,确保考务工作顺利 有序开展。 7、考试保密方案,制作考试保密制度,包括考题的保密措施、考生的个人信息的保密措施等。 8、全美在线(北京)科技股份有限公司需根据长沙市公安局单位内部保卫支队提供的保安员技能考核方案,提供相应的场地及人员组织实施技能考核。 (四)成绩分析要求 全美在线(北京)科技股份有限公司须在规定的时间向长沙市公安局单位内部安全保卫支队提交考试成绩统计分析报告,包括但不限于: 1、按照考点、考场分别统计到考率,并对缺考人员构成情况进行分析; 2、全美在线(北京)科技股份有限公司应以安全的方式提交符合长沙市公安局单位内部安全保卫支队要求的考试成绩明细; 3、考试成绩数据由全美在线(北京)科技股份有限公司负责保存备查,保存期限五年; 4、考试成绩的各维度分析; 5、参考考生的考试情况分析; (五)应急处置要求 1、全美在线(北京)科技股份有限公司应充分预见考试过程中可能发生的考务组织方面和技术方面的突发状况,编制应急处置预案,并按照预案要求对突发事件进行及时、有效的处理; 2、全美在线(北京)科技股份有限公司应建立突发事件沟通渠道,确保任何突发状况第一时间反馈到长沙市公安局单位内部安全保卫支队。 3、要做好风险预案: 3.1 针对人为原因造成的异常情况的处理预案,例如:考生迟到、考生作弊、考生突发疾病、考生不会操作电脑等; 3.2 针对考场突发异常情况的处理预案,例如:考场停电、考机中毒等; 3.3 针对外界不可抗力造成的异常情况的处理预案,例如:天气灾害、周边大型活动封路等。 (六)其他要求 1、人员配备 承办本次考试的全美在线(北京)科技股份有限公司,必须为本次考试配备数量充足的服务团队,确保考试顺利进行。单场考试考生人数50 人(含本数)以下的配备两名工作人员;单场考试考生 50 人以上的,每 30 名考生配备一名工作人员。团队负责人、运营服务和技术支持人员及团队中不少于 50%的人员必须具有大规模计算机考试的服务经验。全美在线(北京)科技股份有限公司应负责其工作人员的社会保险和意外伤害险的购买及手续办理,如在服务过程中出现人员伤亡等意外、安全事故,均由全美在线(北京)科技股份有限公司承担相关责任和费用,不得以任何理由向甲方提出索赔要求。中标后全美在线(北京)科技股份有限公司团队负责人与核心骨干人员在合同期内不能轻易离职,以保障长沙市公安局单位内部安全保卫支队顺利完成此项目。 2、保密要求 全美在线(北京)科技股份有限公司及其工作人员应当严格保守国家秘密、商业秘密、个人隐私和警务工作秘密,对接触本项目和长沙公安工作而了解、知悉的一切文档、资料、图片、数据等相关所有信息严格保密;全美在线(北京)科技股份有限公司参与项目的工作人员因工作需要携带计算机、存储介质和音像记录设备进入公安机关办公场所的,必须遵行公安机关保密工作规定,依程序进行报备登记后方可使用。严禁计算机未经批准接入公安网,严禁未经批准私自拷贝文件;一旦发现全美在线(北京)科技股份有限公司造成的泄密事件,经查证属实,将依照法律和相关规定追究中标人责任。给甲方造成损害的,全美在线(北京)科技股份有限公司应当承担赔偿责任,且甲方有权终止合同。因考试项目产生的所有数据的知识产权、所有权、使用权均属于甲方,全美在线(北京)科技股份有限公司未经甲方书面确认无权处分,同时全美在线(北京)科技股份有限公司须对长沙市公安局单位内部安全保卫支队为本次考试提供的所有资料以及考试中产生的所有信息严格保密。全美在线(北京)科技股份有限公司的保密义务不因合同的更改、解除和终止而终止。 3、知识产权要求 (1)全美在线(北京)科技股份有限公司应保证向长沙市公安局单位内部安全保卫支队所提供的所有资料和项目成果均符合所有可适用的法律、法规、规范性文件的要求; (2)全美在线(北京)科技股份有限公司须保证其提供给长沙市公安局单位内部安全保卫支队的所有资料和项目成果均为全美在线(北京)科技股份有限公司所创作或已事先取得相应授权,其中考试系统必须拥有自主知识产权和著作权,长沙市公安局单位内部安全保卫支队使用上述资料的行为不会侵犯任何第三人的合法权益。如发生第三人主张长沙市公安局单位内部安全保卫支队因使用上述资料侵权的,全美在线(北京)科技股份有限公司应当承担相应经济和法律责任。 (3)违约责任与赔偿要求:如因全美在线(北京)科技股份有限公司原因造成合同无法履行或任何不良后果的,须由全美在线(北京)科技股份有限公司承担违约责任和相应的赔偿责任。长沙市公安局单位内部安全保卫支队将不支付考试服务费,全美在线(北京)科技股份有限公司另须按照不少于合同标的金额的 20%向长沙市公安局单位内部安全保卫支队进行赔偿。 4、防疫要求 全美在线(北京)科技股份有限公司应准备充足的防疫物资,每个考点配备 2 名防疫工作人员,做好考场考试前后消杀及健康码查验等防 疫工作,全美在线(北京)科技股份有限公司应编制疫情处置预案,并按照预案要求对突发疫情进行及时、有效的处理,全美在线(北京)科技股份有限公司应建立疫情事件沟通渠道,确保任何状况第一时间反馈到长沙市公安局单位内部安全保卫支队。 5、实施要求 全美在线(北京)科技股份有限公司应熟悉保安员证资格考试行业经验,了解考试特点,需能在合同签订后 1 个月内部署实施项目。 5.3 验收要求和验收标准 长沙市公安局保安员证资格考试服务质量考核表(单次) 场次: 地点:时间:
6.甲乙双方的权利与义务 甲方权利义务1、甲方负责提供考试试题、组卷规则。甲方负责审定经由乙方制作的电子化题库的内容。2、负责考前报名等,并在考试前 10 个工作日向乙方提供考生信息数据。3、考试管理:根据系统运行流程制定或提供本合同项下所有考试项目的考试管理政策。考试管理政策应合理并能够实际操作。4、组织协调:负责本合同项下所有可能的考试项目的有关保障双方合作顺利进行的组织协调工作。5、服务监督:按照本合同规定对乙方在本合同项下所提供的考试技术支持服务进行监督。6、服务考核:按照招标文件计本合同附件表格对每场次考试服务情况进行考核计分,作为服务质量评价及按期支付依据。 乙方权利义务 1、乙方需提供计算机化考试服务,包括但不限于报名数据、考场编排的处理,试卷的制作、发放、作答、回收和评分均依托计算机考试系统完成; 2、乙方须提供包括但不限于考试系统及所需的全部第三方软件、远程视频监控系统与设备、人像采集、安全保密和存储备份系统与设备、考试服务器、考试用机、网络等考试所需的全部软硬件设施;乙方对于题库、考试等系统具备自有知识产权及相关质量认证。并提供相关证明资料; 3、乙方须提供经采购人书面同意且具备实践检验的成熟稳定的考试系统,系统具有安全保密性;考试系统具备公安部门颁发信息系统等级保护要求及中国质量认证中心颁发的信息安全管理体系认证证书; 4、乙方提供的考试系统应具备入场照相、试题及答案随机排序、计时显示、考试机转移、强制收卷、自动评分、故障停止计时、答题进度自动保存、标记待查试题、显示照片、试卷复查、考试软硬件环境自动检查等功能; 5、乙方提供的考试系统应保证考生只能在规定时间访问规定试卷,试卷、答案、成绩无法篡改、否认和非法访问,题库及考试数据加密保存,考试结束后考试客户端数据自动销毁; 6、乙方提供的考试系统考试界面简单易懂,适用于保安员操作; 7、乙方应设计开发长沙市保安员资格考试专用界面,不得出现其他任何机构的视觉设计。 8、乙方提供的考试系统具有开放性。系统可以支持目前长沙市公安局使用的长沙公安政务服务平台及长沙市公安局单位内部安全保卫支队使用的长沙市单位内部安全保卫工作平台保安监管模块的数据交互。 9、本项目涉及到考试、题库、抽卷、监控、人脸识别等不同系统运行,同时涉及乙方系统与市公安政务平台数据交互模块,乙方需配备至少一名专职技术人员负责本项目的系统运行及升级维护工作。 10、乙方应在全市范围设立考点,所提供考点考生人均面积不得低于1平米。考点数量需确保全部考生1人1机,并符合各区县制定的具体考试计划(长沙县、望城区、宁乡市、浏阳市等四区县市的考点设置应考虑地域、时间等因素,考点设置应略多于城区); 11、乙方应在每个考点按不低于10%的比例设置备用考位,并提出考点应急扩建的保障方案。 12、乙方提供的考试考点应考虑交通便利因素,方便考生前往;考点须为院校机房,网吧等娱乐经营性场所不得列为考点; 13、乙方提供的考试平台等软硬件产品不得使用进口产品,考试客户端硬件配置应达到1Gcpu、512M内存以上,显示器分辨率1024*768DPI时刷新频率应达到75HZ以上的配置水平。 14、乙方提供的考务组织服务包括考场编排、考点部署、监考、督考、技术支持等确保考试公平、安全和平稳实施的所有工作,包括但不限于:试题题库及试卷管理,要保证每场考试的公平公正,满足长沙市公安局单位内部安全保卫支队的相关要求;乙方应根据考试计划直接导入监管系统的考生个人信息,在规定时间内编排考场,确定考生的考试机位编号,并提供补充编排服务;每个考点应配备至少4个以上考场,每个考场分为理论、实操考场,每个考点需配备一位网络管理员两位主考,一位主考负责理论考试一位主考负责技能考核。乙方应按照长沙市公安局单位内部安全保卫支队要求搭建远程监控中心,实时监控所有考场的考试情况并保存记录;所有考场均需配备监控摄像头,监控场内所有考生的考试情况,监控录像按统一规则命名,交付长沙市公安局单位内部安全保卫支队,确保可保存10年以上。乙方须制定考务工作流程,编制考务工作手册,并对相应工作人员实施培训和考核,确保考务工作顺利有序开展。考试保密方案,制作考试保密制度,包括考题的保密措施、考生的个人信息的保密措施等。乙方需根据长沙市公安局单位内部保卫支队提供的保安员技能考核方案,提供相应的场地及人员组织实施技能考核。 15、乙方须在规定的时间向长沙市公安局单位内部安全保卫支队提交考试成绩统计分析报告,包括但不限于:按照考点、考场分别统计到考率,并对缺考人员构成情况进行分析;乙方应以安全的方式提交符合长沙市公安局单位内部安全保卫支队要求的考试成绩明细;考试成绩数据由乙方负责保存备查,保存期限五年;考试成绩的各维度分析;参考考生的考试情况分析; 16、乙方应充分预见考试过程中可能发生的考务组织方面和技术方面的突发状况,编制应急处置预案,并按照预案要求对突发事件进行及时、有效的处理; 17、乙方应建立突发事件沟通渠道,确保任何突发状况第一时间反馈到长沙市公安局单位内部安全保卫支队。做好风险预案:针对人为原因造成的异常情况的处理预案,例如:考生迟到、考生作弊、考生突发疾病、考生不会操作电脑等针对考场突发异常情况的处理预案,例如:考场停电、考机中毒等;针对外界不可抗力造成的异常情况的处理预案,例如:天气灾害、周边大型活动封路等。 18、承办本次考试的乙方,必须为本次考试配备数量充足的服务团队,确保考试顺利进行。单场考试考生人数50人(含本数)以下的配备两名工作人员;单场考试考生50人以上的,每30名考生配备一名工作人员。团队负责人、运营服务和技术支持人员及团队中不少于50%的人员必须具有大规模计算机考试的服务经验。乙方应负责其工作人员的社会保险和意外伤害险的购买及手续办理,如在服务过程中出现人员伤亡等意外、安全事故,均由乙方承担相关责任和费用,不得以任何理由向采购人提出索赔要求。中标后乙方团队负责人与核心骨干人员在合同期内不能轻易离职,以保障长沙市公安局单位内部安全保卫支队顺利完成此项目。 19、乙方及其工作人员应当严格保守国家秘密、商业秘密、个人隐私和警务工作秘密,对接触本项目和长沙公安工作而了解、知悉的一切文档、资料、图片、数据等相关所有信息严格保密;乙方参与项目的工作人员因工作需要携带计算机、存储介质和音像记录设备进入公安机关办公场所的,必须遵行公安机关保密工作规定,依程序进行报备登记后方可使用。严禁计算机未经批准接入公安网,严禁未经批准私自拷贝文件;一旦发现乙方造成的泄密事件,经查证属实,将依照法律和相关规定追究中标人责任。给采购人造成损害的,乙方应当承担赔偿责任,且采购人有权终止合同。因考试项目产生的所有数据的知识产权、所有权、使用权均属于采购人,乙方未经采购人书面确认无权处分,同时乙方须对长沙市公安局单位内部安全保卫支队为本次考试提供的所有资料以及考试中产生的所有信息严格保密。乙方的保密义务不因合同的更改、解除和终止而终止。 20、乙方应保证向长沙市公安局单位内部安全保卫支队所提供的所有资料和项目成果均符合所有可适用的法律、法规、规范性文件的要求;乙方须保证其提供给长沙市公安局单位内部安全保卫支队的所有资料和项目成果均为乙方所创作或已事先取得相应授权,其中考试系统必须拥有自主知识产权和著作权,长沙市公安局单位内部安全保卫支队使用上述资料的行为不会侵犯任何第三人的合法权益。如发生第三人主张长沙市公安局单位内部安全保卫支队因使用上述资料侵权的,乙方应当承担相应经济和法律责任。 21、如因乙方原因造成合同无法履行或任何不良后果的,须由乙方承担违约责任和相应的赔偿责任。长沙市公安局单位内部安全保卫支队将不支付考试服务费,乙方另须按照不少于合同标的金额的20%向长沙市公安局单位内部安全保卫支队进行赔偿。 22、乙方应准备充足的防疫物资,每个考点配备2名防疫工作人员,做好考场考试前后消杀等防疫工作,乙方应编制疫情处置预案,并按照预案要求对突发疫情进行及时、有效的处理,乙方应建立疫情事件沟通渠道,确保任何状况第一时间反馈到长沙市公安局单位内部安全保卫支队。 23、乙方应熟悉保安员证资格考试行业经验,了解考试特点,需能在合同签订后1个月内部署实施项目。 24、乙方应当保证考试场地的安全可靠,无风险隐患,在考试、考核过程中做好各种突发事件的应急处置准备,配备急救、消防等专业设备及人员。 7.违约责任 7.1 对中小微企业未及时支付的违约责任约定:采购人不得以法定代表人或者主要负责人变更,履行内部付款流程,或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由,拒绝或者迟延支付中小微企业款项。 7.2 如中标(成交)供应商系中小微企业,采购人存在迟延支付乙方合同款项的,应当承担付款逾期利息。双方对逾期利息的利率约定为年息0%(约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率),未做约定的,按照每日利率万分之五的标准支付逾期利息。 7.3 甲方不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的,应当依照法定权限和程序进行,并依法对乙方因此受到的损失予以补偿。 如因全美在线(北京)科技股份有限公司原因造成合同无法履行或任何不良后果的,须由全美在线(北京)科技股份有限公司承担违约责任和相应的赔偿责任。长沙市公安局单位内部安全保卫支队将不支付考试服务费,全美在线(北京)科技股份有限公司另须按照不少于合同标的金额的 20%向长沙市公安局单位内部安全保卫支队进行赔偿。 8.解决争议的方法 首先通过双方协商解决,协商解决不成,则通过以下途径之一解决纠纷: 向甲方所在地人民法院提起诉讼。 9.组成合同的文件 合同由以下文件构成,如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义,应按以下顺序解释: (1)在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议 (2)中标或成交通知书 (3) 响应文件 (4)政府采购合同格式条款及其附件 (5)专用合同条款(如果有) (6)通用合同条款(如果有) (7)标准、规范及有关技术文件,图纸,已标价工程量清单或预算书(如果有) (8)其他合同文件。 10.合同生效 本合同自 合同签订之日起 生效 11.其他条款 协议期限和终止 1、本协议有效期为1年。 2、因乙方破产或停业的,或由不可抗力造成考试项目终止,本协议自行终止;双方协商一致,可提前解除本协议。 3、本协议终止不影响本协议知识产权与保密条款效力。 其他 1、在双方合作的深入开展中,如遇必要对协议有所修改和补充时,双方可共同协商和依法签订补充协议,双方签订的补充协议与本协议同具法律效力。 2、因本合同所产生的一切争议,双方应协商解决。若协商不成,双方同意将争议提交有管辖权的人民法院诉讼解决。 3、本协议一式二份,自甲乙双方法定代表人或授权代表人签字并加盖单位公章之日起生效,双方各执一份,同具法律效力。 注:政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。 政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的,双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任,双方都有过错的,各自承担相应的责任。
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附件列表:
长沙市保安员证资格考试机考服务合同1.doc 中标通知书.pdf
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