一、采购人：佛山市公安局南海分局交通警察大队

二、采购项目编号：CN20171101

三、采购项目名称：购买社会考场服务费

四、采购项目预算金额（元）：75960000.00元

五、拟采购的货物或者服务的说明

根据《广东省人民政府办公厅转发省公安厅省交通运输厅关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革实施方案的通知》（粤府办[2016]77号)规定:为鼓励建设使用社会考场，有序引导社会力量投资建设考场，积极推行以政府购买服务等方式使用社会考场的要求。

本项目预算总费用为7596.00万元，共3年，其中合同一年一签,下一个合同期采购人根据政府安排资金情况和经双方合作满意，在中标通知书允许范围内决定是否续签合同，如因政策改变或无资金预算安排而不能续签的，不属于违约，不需要支付违约赔偿金。

六、采用单一来源采购方式的原因及相关说明：

1）经统计，佛山市南海区2014-2016年参加南海机动车科目一、科目二、科目三总人数达到579727人/次，平均每年193241人/次，若增加计算“驾驶人满分教育”、“交通安全宣传教育”等教育服务所参加人员，预计未来平均每年可达316800人/次，其人数规模需要与之相匹配的场地及设备才能满足上述巨大的需求。佛山市南海区畅御设备租赁服务有限公司承接了原南海驾培科目一、二、三考试场地及考试设备设施（占地面积约为196201.67平方米，已投入考试设备设施达4983.89多万元），并接管了负责考试业务的人员，员工队伍考试业务经验丰富、工作能力强、素质高、稳定，能高效配合考试业务，快速应对驾考新规的要求及实施。

2）根据机动车驾驶人考试场地及设施设置规范的有关要求，参照现时南海考场的相关数据及未来新增学员的数量，如果再新建一个大型客货车和小型汽车考试综合性考场，预计投入资金约为7700万元，投入的资金量大。另外随着逐年严格的考试要求以及电子信息化的要求，必须继续投入大量的考试设施设备等考试资源，特别是自2016年4月份实行科目三电子路考后，南海进入电子化时代，维护费用成本也大幅度增加，使得机动车驾驶人考试场地经营者必须拥有稳健的资金实力以保证考试设施设备的更新，加上运营考试场地所需人员数量多、使用占地面积大的特点，对应的日常支出也十分高。佛山市南海区畅御设备租赁服务有限公司是由南海区公资办属下的佛山市南海区联华资产经营管理有限公司独资组建，主要为政府购买机动车驾驶人社会化考试场地服务项目的实施提供便利，能在紧急时候通过财政手段补充资金以保证考试场地顺利运行，并达到国家、省级对考试场地、考试设备的要求。

3）机动车驾驶人考试场地是每个准驾驶人取得驾驶证的必要条件，能保障机动车驾驶人考试场地的稳定，高效以及符合国家、省级要求是本项目的重中之重，若选择其他由社会力量控制的机动车驾驶人考试场地，其资金量、管理方式的不稳定性可能对本地区的社会稳定产生不可估计的风险。

七、拟定的唯一供应商名称、地址：

供应商名称：佛山市南海区畅御设备租赁服务有限公司

地址：佛山市南海区狮山镇招大管理处（金钗岭）佛山市南海区机动车驾驶员培训中心有限公司内办公楼（住所申报）

八、专家论证意见：

（一）各专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，专家的姓名、工作单位和职称：

1.专家1：姓名__张治中___工作单位___________佛山科技学院______________职称____________副教授_______________

意见___________符合单一来源采购要求___________________________________________________________________________

2.专家2：姓名___苏拱照___工作单位________佛山市第二人民医院____________________职称_________副教授__________________

意见_________符合单一来源采购要求_______________________________________________________________________________

3.专家3：姓名___王正安___工作单位_____佛山市南海区公职律师事务所_________________职称________公职律师_______________

意见________符合单一来源采购要求________________________________________________________________________________

3.专家3：姓名___陈宏才__工作单位________佛山广播电视大学__________________职称__________高工______________

意见__________符合单一来源采购要求__________________________________________________________________________

（二）专家小组综合意见：

1、对于采购人提出的单一来源采购理据依据充分，理由成立。

2、佛山市南海区畅御设备租赁服务有限公司已承接了原南海驾培科目一、二、三考试场地及考试设备设施，接管了负责考试业务的人员，且该公司满足本项目的实际需求，并能降低如新建考场建设周期长带来的不稳定因素，能为南海区机动车驾驶人考试业务的正常运作、稳定社会秩序等提供有力的保障。

3、综合上述，专家组一致认为该项目符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一款规定“只能从唯一供应商处采购的”情形，并由佛山市南海区畅御设备租赁服务有限公司实施购买社会考场服务费，符合单一来源采购要求。

4、建议使用成本估算的方式确定本项目预算，在项目实施过程中，建议加强对资金使用的监控管理，保证国有资金的安全。

九、本公示期限（不得少于5个工作日）自2017 年 11 月 30 日 至 2017 年 12 月 07 日 止。

十、联系事项

（一）采购项目联系人（代理机构）：关灿明

联系电话：0757-86253386

采购项目联系人（采购人）：郑敏成

联系电话：0757-86263030

（二）采购代理机构 ：广东创南工程管理有限公司

地址：佛山市南海区桂城简平路1号天安南海数码新城1栋1014、1015室

联系人：谭锡辉

联系电话：0757-86253386

传真：0757-86316628

邮编：528200

（三）采购人：佛山市公安局南海分局交通警察大队

地址：南海区桂城街道海五路

联系人：郑敏成

联系电话：0757-86263030

传真：0757-86263030

邮编：528200

（四）财政部门：佛山市南海区财政局

地址：佛山市南海区桂城南新三路20号

联系人：曾先生

联系电话：0757-86288776

发布人：广东创南工程管理有限公司

发布时间：2017年11月30日