中标
武冈市禁毒和反电诈指挥部办公室毛发毒品（三年）检测项目
金额
77.5万元
项目地址
湖南省
发布时间
2022/05/27
公告摘要
项目编号武冈财采计【2022】000042
预算金额120万元
招标公司武冈市禁毒和反电诈指挥部办公室
招标联系人刘湘辉
招标代理机构湖南正源项目管理咨询有限公司
代理联系人刘湘敏18173312777
中标公司广纳达康（广州）生物科技有限公司77.5万元
中标联系人-
公告正文
武冈市禁毒和反电诈指挥部办公室毛发毒品（三年）检测项目谈判成交公告
公告日期:2022年05月27日
武冈市禁毒和反电诈指挥部办公室的武冈市禁毒和反电诈指挥部办公室毛发毒品（三年）检测项目竞争性谈判采购项目于2022年5月25日评审工作已经结束，现将成交结果公告如下：
一、采购项目名称：武冈市禁毒和反电诈指挥部办公室毛发毒品（三年）检测项目
预算金额：1200000.00元
二、 编号：
1、 政府采购计划编号：武冈财采计【2022】000042
2、采购代理编号 ：HNZY2022-CG(WG)- 0010
三、邀请供应商的情况
1、供应商产生方式：（ √ ）公告邀请 （ ）供应商库抽取 （ ）采购人、专家推荐
四、谈判情况
| 序号 |
供应商名称 |
最终报价 |
中小企业优惠后评审价格 |
评审结果 |
| 1 |
广纳达康（广州）生物科技有限公司 |
775000.00元 |
728500.00元 |
1 |
| 2 |
湖南盟盛医疗用品科技有限公司 |
758000.00元 |
758000.00元 |
2 |
| 3 |
湖南坤诚检测技术有限公司 |
898000.00元 |
844120.00元 |
3 |
五、成交供应商名称、地址和成交金额
成交供应商名称：广纳达康（广州）生物科技有限公司
地址：广州市黄埔区开源大道136号D栋8楼
成交金额：775000.00元
六、主要成交标的内容
| 序号 |
标的名称 |
数量 |
报价 |
服务周期 |
| 1 |
武冈市禁毒和反电诈指挥部办公室毛发毒品（三年）检测项目 |
1批 |
775000.00元 |
以签订合同为准 |
七、谈判小组成员名单
| 评审小组职务 |
姓名 |
产生方式 |
参与过程 |
备注 |
| 组长 |
周恭训 |
随机抽取 |
全过程 |
|
| 组员 |
管选文 |
随机抽取 |
全过程 |
|
| 组员 |
曾昭秋 |
自行选定 |
全过程 |
业主评委 |
注：产生方式注明是随机抽取或自行选定；参与过程注明是确定供应商、谈判或全过程。
八、采购人和采购代理机构名称、联系人和联系方式
采购人信息
（1）采 购 人 ：武冈市禁毒和反电诈指挥部办公室
（2）地 址 ：武冈市新东路
（3）联 系 人 ：刘湘辉
（4）电 话 ：17363935528
采购代理机构：湖南正源项目管理咨询有限公司
武冈分部地址：武冈市新东路新东小区前面大楼7楼
联 系 人：刘湘敏 电 话：18173312777
监管部门：武冈市政府采购管理办公室 0739-4241657（办）
九、本公告自发布之起7个工作日内，参与采购活动的供应商认为采购过程和成交结果使自己权益受到损害的，可以以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。
此中标(成交)公告的公告期限为1个工作日
附件下载：
竞谈文件.rar竞谈文件.rar
政府采购
竞争性谈判文件
采购项目名称：武冈市禁毒和反电诈指挥部办公室毛发毒品（三年）检测项目
政府采购编号：武冈财采计【2022】000042
采购代理编号：HNZY2022-CG(WG)- 010
采 购 人：武冈市禁毒和反电诈指挥部办公室
采购代理机构：湖南正源项目管理咨询有限公司
2022年4月
目录
第一章 谈判邀请3
一、采购项目名称、编号3
二、采购人的采购需求3
三、供应商的资格要求4
四、获取谈判文件的时间、地点及方式4
五、提交首次响应文件的截止时间、谈判时间及地点4
六、确认4
七、询问及质疑4
八、采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址和联系方法5
九、其它补充事宜5
附件：确认通知5
第二章 谈判须知7
第一节 谈判须知前附表7
第二节 谈判须知正文13
一、说明13
二、谈判文件14
三、响应文件14
四、响应文件的递交17
五、响应文件的评审与谈判17
六、成交结果信息公布与授予合同22
七、政府采购政策23
八、其他规定24
第三章 采购需求25
第一节 采购清单一览表26
第二节 技术要求26
第四章 合同草案条款30
第一节 合同协议书30
1.项目信息30
2.合同金额30
3.履行合同的时间、地点及方式30
4.付款31
5.解决合同纠纷方式31
6.组成合同的文件31
7.合同生效31
8.合同份数31
第二节 政府采购合同32
第五章 响应文件组成33
一、谈判响应声明(格式)36
二、法定代表人（单位负责人）身份证明(格式)37
三、授权委托书(格式)38
四、保证金39
附件4-1 保函（格式）40
五、报价表及报价文件（格式）54
附件5-1 报价表41
附件5-2 分项报价说明42
附件5-3 分项报价明细表42
六、采购需求的响应43
附件6-1 响应-览表43
七、合同条款偏离表44
八、采购需求偏离表45
九、享受政府采购政策优惠的证明资料46
附件9-1小型、微型企业声明函46
附件9-2 残疾人福利性单位声明函48
十、关于资格的说明(格式)49
十一、响应标的符合谈判文件规定的证明文件50
十二、供应商认为需提供的其他资料52
十三、代理服务费承诺书52
十四、最后报价表52
第一章 谈判邀请
(被邀请供应商名称)：
武冈市禁毒和反电诈指挥部办公室（采购人名称）的武冈市禁毒和反电诈指挥部办公室毛发毒品（三年）检测项目(项目名称)（政府采购编号：武冈财采计【2022】000042；委托代理编号：HNZY2022-CG(WG)-010）项目进行竞争性谈判采购，邀请你单位参加谈判采购活动。
一、采购项目名称、编号
1、采购项目名称：武冈市禁毒和反电诈指挥部办公室毛发毒品（三年）检测项目
2、政府采购编号：武冈财采计【2022】000042
3、采购代理编号：HNZY2022-CG(WG)- 010
4、采购预算:120万元
二、采购人的采购需求
| 序号 | 包名称 | 简要技术要求 | 数量 | 单位 | 采购项目预算 （元人民币） | 代理服务收费 最高限价 |
| 01 | 武冈市禁毒和反电诈指挥部办公室毛发毒品（三年）检测项目 | 由第三方公司提供9台检测机器，到市禁毒办、4个街道及东西南北4个战区派出所驻点检测等（9台机器检测合格记录（机器需在公安部备案并配备数据分析软件） | 约4000份/年 | 批 | 1200000.00 | 16600.00 |
1、采购项目需要落实的政府采购政策：
（1）预留采购份额：本项目为非专门面向中小企业或者小型、微型企业采购。
（2）强制采购：政府采购实行强制采购的节能产品。
（3）优先采购：政府采购鼓励采购节能环保产品、政府采购支持两型产品。
（4）价格评审优惠：政府采购促进中小企业发展（包括政府采购支持监狱企业发展、政府采购促进残疾人就业）。
2、采购进口产品：本项目拒绝（接受或拒绝）进口产品参加谈判采购。
三、供应商的资格要求
1、供应商的基本资格条件：供应商必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、采购项目的特定资格条件：具备检验检测机构颁发的毛发检测资质。
3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
4、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。
5、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。
6、本次谈判采购 不接受 供应商为联合体形式。接受联合体形式的，联合体应当具备下列条件： / 。
四、获取谈判文件的时间、地点及方式
1、获本采购邀请供应商，请于2022年05月19日下午17时00分前（北京时间），在湖南正源项目管理咨询有限公司（武冈市新东路新东小区前面大楼7楼)（详细地址）持本采购邀请购买谈判文件。
2、谈判文件每套售价400元（现金收取），售后不退。
五、提交首次响应文件的截止时间、谈判时间及地点
1、提交首次响应文件的截止时间：2022年05月25日15时 00 分（北京时间）
2、谈判时间：2022年05 月25 日 15 时 00 分（北京时间）。
3、谈判地点：武冈市新东路新东小区前面大楼7楼。
六、确认
你单位收到本采购邀请后，请于 2022 年05 月 19 日 17 时前，以书面形式确认是否参加谈判采购。
七、询问及质疑
1、供应商对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。
2、供应商认为谈判文件使自己的合法权益受到损害的，可以在收到谈判文件之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
八、采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址和联系方法
1、采购人信息
（1）采 购 人 ：武冈市禁毒和反电诈指挥部办公室
（2）地 址 ：武冈市新东路
（3）联 系 人 ：刘湘辉
（4）电 话 ：17363935528
2、采购代理机构信息
（1）名 称：湖南正源项目管理咨询有限公司
（2）地 址：武冈市新东路新东小区前面大楼7楼
（3）联系人：刘湘敏
（4）邮 编：422400
（5）电 话：18173312777
监管部门：武冈市政府采购管理办公室 0739-4241657（办）
九、其它补充事宜
（1）保证金
开户名称：湖南正源项目管理咨询有限公司政府采购保证金专户
开 户 行：中国民生银行长沙东塘支行户
银行账号：699674468
（请在用途栏中注明“武冈市禁毒和反电诈指挥部办公室毛发毒品（三年）检测项目 ”字样）
确认通知
湖南正源项目管理咨询有限公司（采购人、采购代理机构）：
我单位已于2022年 月 日收到你单位 2022年 月 日发出的武冈市禁毒和反电诈指挥部办公室毛发毒品（三年）检测项目（项目名称）谈判邀请，确认参加（参加/不参加）谈判采购。
特此确认。
单位名称（盖单位公章）：
法定代表人（或授权代表人）（签字或印章）：
年 月 日
第二章 谈判须知
第一节 谈判须知前附表
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容规定 |
| 一、说明 | ||
| 第1.1款 | 采购项目 | 武冈市禁毒和反电诈指挥部办公室毛发毒品（三年）检测项目 |
| 第2.1款 | 采购项目联系人姓名和电话 | 联 系 人 ：刘湘辉 电 话 ：17363935528 |
| 第2.2款 | 采购人名称、地址、电话、联系人 | （1）采 购 人 ：武冈市禁毒和反电诈指挥部办公室 （2）地 址 ：武冈市新东路 （3）联 系 人 ：刘湘辉 （4）电 话 ：17363935528 |
| 第2.3款 | 采购代理机构名称、地址、电话、联系人 | 名 称：湖南正源项目管理咨询有限公司 地 址：武冈市新东路新东小区前面大楼7楼 联系人：刘湘敏 电 话：18173312777 |
| 第3.1款 | 供应商资格条件 | 1、基本资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商条件。 （1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （6）法律、行政法规规定的其他条件。 |
| 2、特定资格条件：具备检验检测机构颁发的毛发检测资质。 3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 4、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。 5、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。 6、本次谈判采购 不接受 供应商为联合体形式。接受联合体形式的，联合体应当具备下列条件： / 。 | ||
| 第3.2款 | 是否接收联合体形式 | 不接受 |
| 第3.3款 | 供应商的邀请方式 | ☑（1）发布邀请公告 □（2）采购人和评审专家分别书面推荐的方式邀请不少于3家符合相应资格条件的供应商 □（3）随机从省级财政部门建立的供应商库中抽取 |
| 第5.1款 | 现场勘察 | 不统一组织，请各投标人自行踏勘现场，中标后中标人以不了解现场情况为由向招标人提出的任何索赔，招标人均不予受理。 勘察现场的费用由供应商自己承担，勘察期间所发生的人身伤害及财产损失由供应商自己负责。 |
| 二、谈判文件 | ||
| 第6.3款 | 谈判文件的实质性变动内容 | 1.技术；2.服务；3.合同条款。 |
| 三、响应文件的编写 | ||
| 第10.3款 | 采购项目预算 | 招标控制价：大写：壹佰贰拾万元整 （小写：¥1200000.00元） |
| 第10.6款 | 报价的其他要求 | 投标人的投标报价不得超过采购项目（招标控制价）,如超过视为不合格投标人。 |
| 第11.1款 | 保证金 | □ 不要求提供 ☑ 要求提供 1、投标保证金数额15000.00元(人民币) 2、缴纳方式：银行转账、银行电汇或银行汇票，从投标人基本账户一次足额缴入到如下投标保证金托管专户。 帐户名：湖南正源项目管理咨询有限公司政府采购保证金专户 开户行：中国民生银行长沙东塘支行户 帐 号：699674468 递交方式：投标保证金必须是从投标人单位的基本账户转入投标保证金的托管账户管理。招标人不接受以现金方式提交的投标保证金，以现金方式提交的投标保证金无效。 递交投标保证金时，必须在银行进帐单上注明“武冈市禁毒和反电诈指挥部办公室毛发毒品（三年）检测项目”的投标保证金，如果没注明是该项目的投标保证金，由此造成无法查实是否到帐的，后果由投标人自行负责。(注：转账票据摘要处的注明可写简称，但必须表达清楚是本项目的投标保证金) 请将投标保证金于投标截止时间前转入投标保证金的托管账户管理，以到账查询为准。 未按上述要求足额缴纳投标保证金的，其投标将被拒绝（★）。 3、投标人不按招标文件要求提交投标保证金的,视为不合格投标人。 |
| 第12.1款 | 响应文件有效期 | 90日（日历日） |
| 第13.1款 | 分包 | 本项目不允许分包 |
| 第14.2款 | 响应文件副本份数 | 正本一份，副本叁份，电子U盘一份（为正本签字盖章后的扫描件） |
| 四、响应文件的递交 | ||
| 第15.2款 | 封套上应载明的信息 | 武冈市禁毒和反电诈指挥部办公室毛发毒品（三年）检测项目响应文件 政府采购编号：武冈财采计【2022】0000 42 委托代理编号：HNZY2022-CG(WG)- 010 在 2022年05 月25 日 15 时 00 分之前不得启封 投标人名称： |
| 第17.1款 | 响应文件的递交时间和地点 | 2022年05月25 日15 时00 分 (北京时间) 公司名称：湖南正源项目管理咨询有限公司 地址：武冈市新东路新东小区前面大楼7楼 |
| 五、响应文件的评审与谈判 | ||
| 第21.4款 | 谈判文件规定的实质性要求和条件 | 1、供应商资格性符合规定要求。 2、投标文件符合响应性要求。 3、投标报价符合报价要求。 |
| 第27.2款 | 最后报价的算术修正 | （1）大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。 （2）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 |
| 六、成交结果信息公布与供应商质疑 | ||
| 第33.1款 | 财政部门指定的媒体 | 中国·湖南政府采购网(www.ccgp-hunan.gov.cn) |
| 第35.3款 | 履约担保 | ☑不要求提供 □要求提供，履约担保的金额为： / 。 |
| 七、政府采购政策 | ||
| 第37.2（1）项 | 节能产品的价格折扣比例 | 采购产品为《节能产品政府采购清单》（最新公布期）内标记★符合的节能产品：对于技术和价格分，应分别给予总分值4%-8%的加分。 本项目具体加分比例分别为：技术4%。价格4%； |
| 第37.2（1）项 | 环境标志产品的价格折扣比例 | 否 是，采购产品为《环境标志产品政府采购清单》(最新公布期)内的： (1)采用最低评标价法时，应给予5%-10%的价格扣除。本项目具体扣除比例为 5% ； (2)采用综合评分法时，对于技术和价格分，应分别给予总分值4%-8%的加分。本项目具体加分比例分别为 ：技术分4%、价格分4%； (3)采用竞争性谈判时，应给予5%-10%的价格扣除，本项目具体扣除比例为 5% 。 |
| 第37.2（2）项 | 两型产品的价格折扣比例 | 投标人提供《湖南省政府采购两型产品目录》清单及相关证明资料。 采用综合评分法时，对于技术和价格分，应分别给予总分值4%-8%的加分。本项目具体加分比例分别为 ：技术分4%、价格分4%；对在本地设有生产基地和备品备件库、有售后服务机构和网点的两型产品，给予商务评标总分值4%-8%的加分，本项目具体加分为4%。 |
| 第37.3（1）项 | 小型、微型企业的价格折扣比例 | □ 专门面向中小企业采购（应同时在招标公告中注明）。 非专门面向中小企业采购： 1、给予小型和微型企业产品的价格给予6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为 6％。 2、给予联合体2%-3%的价格扣除。本项目具体扣除比例为 / ％。 3、给予中型企业产品的价格给予3%-5%的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为3％。 |
| 第37.3（2）项 | 小型、微型企业参加联合体的价格折扣比例 | 本项目不适用 |
| 第37.7款 | 进口产品 | 本采购项目拒绝进口产品参加投标 □ 本采购项目已经财政部门审核同意购买进 |
| 八、其他规定 | ||
| 第38.1款 | 代理服务费 | 根据相关规定协商向成交供应商收取采购代理服务费人民币：壹万陆仟陆佰元整。 |
| 第39.1款 | 其他规定 | 1、对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。 （1）、信用信息查询的查询渠道：信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、； （2）、信用信息查询的截止时点：至本项目投标截止时间止。 （3）、信用信息查询记录的具体方式：采购人或采购代理机构在开标后在规定的查询渠道进行复核。 （4）、信用信息查询记录证据留存的具体方式：查询记录的网上打印件。 2、投标人在投标过程中发生的所有费用，招标方均不承担任何责任、不给予任何经济补偿。 |
| 第39.1款 | 其他规定 | 投标人代表为法定代表人的，须提供法定代表人身份证明原件和法定代表人居民身份证原件。 2、投标人代表为授权代理人的，须提供法定代表人授权委托书原件及法定代表人身份证明原件和授权代理人居民身份证原件。 |
第二节 谈判须知正文
一、说明
1.适用范围
1.1本竞争性谈判文件仅适用于本章第一节“谈判须知前附表”（以下简称【谈判须知前附表】）中所叙述的采购项目。
2.定义
2.1采购项目联系人姓名和电话见【谈判须知前附表】。
2.2采购人名称、地址、电话、联系人见【谈判须知前附表】。
2.3采购代理机构名称、地址、电话、联系人见【谈判须知前附表】。
2.4供应商是指响应谈判文件要求、参加竞争性谈判采购的法人、其他组织或者自然人。
3.供应商的资格要求
3.1供应商应当符合【谈判须知前附表】规定的供应商资格条件。
3.2【谈判须知前附表】规定接受联合体形式的，供应商除应符合本章第3.1款规定外，还应遵守以下规定：
（l）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
（2）联合体各方应按谈判文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务、合同工作量比例；
（3）联合体各方签订联合体协议书后，不得再单独参加或者与其他供应商组成新的联合体参加同一合同项下的采购活动。
3.3采购人、采购代理机构通过发布竞争性谈判邀请公告（附录1）或竞争性谈判邀请函（附录2）邀请供应商参与谈判。供应商邀请方式见【谈判须知前附表】
3.4采购人、采购代理机构负责对参与谈判的供应商进行资格审查，并按照第一章的格式向通过资格审查的供应商发出“谈判邀请”。
4.参与谈判的费用
4.1无论谈判的结果如何，供应商应自行承担所有与竞争性谈判采购活动有关的全部费用。
5.现场勘察
5.1供应商应按【谈判须知前附表】中规定对采购项目现场和周围环境的现场考察。
5.2勘察现场的费用由供应商自己承担，勘察期间所发生的人身伤害及财产损失由供应商自己负责。
5.3采购人不对供应商据此而做出的推论、理解和结论负责。一旦成交，供应商不得以任何借口，而提出额外补偿，或延长合同期限的要求。
二、谈判文件
6.谈判文件的组成
6.1谈判文件由下列文件组成：
第一章 采购邀请
第二章 谈判须知
第三章 合同草案条款
第四章 采购需求
第五章 响应文件组成
6.2采购人、采购代理机构或者谈判小组在提交首次响应文件截止之日前对已发出的谈判文件进行的澄清或者修改，构成谈判文件的组成部分。
6.3谈判文件中，谈判小组根据与供应商谈判情况可能实质性变动的内容见【谈判须知前附表】。对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分。
6.4供应商应仔细阅读谈判文件的全部内容，按照谈判文件要求编制响应文件。任何对谈判文件的忽略或误解不能作为响应文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由供应商承担。
7.谈判文件的澄清或者修改
7.1在提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者谈判小组可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清或者修改。
7.2澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构或者谈判小组应当在提交首次响应文件截止之日3个工作日前，以书面形式通知所有接收谈判文件的供应商，不足3个工作日的，顺延供应商提交首次响应文件截止时间。
三、响应文件
8.一般要求
8.1供应商应仔细阅读谈判文件的所有内容，按谈判文件的要求编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对谈判文件做出实质性的响应。
8.2供应商提交的响应文件及供应商与采购人或采购代理机构、谈判小组就有关谈判的所有来往函电均使用中文。供应商可以提交其它语言的资料，但应附中文注释，在有差异时以中文为准。
8.3计量单位应使用我国法定计量单位，未列明时应默认为我国法定计量单位。
8.4响应文件应采用书面形式，电报、传真、电子邮件形式的响应文件概不接受。
8.5供应商应按谈判文件中提供的响应文件格式填写。
9.响应文件的组成
9.1响应文件包括下列内容：
（1）谈判响应声明(格式)
（2）法定代表人（单位负责人）身份证明(格式)
（3）授权委托书(格式)
（4）保证金
（5）首次报价表及报价文件(格式)
（6）采购需求的响应
（7）合同条款偏离表
（8）采购需求偏离表
（9）享受政府采购政策优惠的证明资料
（10）关于资格的声明(格式)
（11）响应标的符合谈判文件规定的证明文件
（12）代理服务费承诺书
9.2在谈判过程中，供应商根据谈判小组书面形式要求提交的最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)是响应文件的有效组成部分。
9.3根据《政府采购法》第四十二条的规定，供应商无论成交与否，其响应文件不予退还。
10.报价要求
10.1供应商应当根据谈判文件第三章第一节“采购清单一览表”逐一报价；谈判文件第三章提供第三节“工程量清单”的，供应商应按其要求填写相应表格。
10.2在报价表、分项报价表填写报价时应注意下列要求：
（1）采购需求要求的安装、调试、培训、售后服务及其它附加服务的费用。
（2）所有根据合同或其它原因应由供应商交纳和支付的税款和费用。
（3）谈判文件指定交货地点的运输、保险、装卸费。
（4）实行工程量清单报价的，供应商提交最后报价应与已标价工程量清单总报价一致。
10.3供应商的最后报价不得超过采购项目预算，采购项目预算见【谈判须知前附表】。
10.4供应商提交的最后报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可变动价格提交的报价将被认为是非实质响应而被拒绝。
10.5采购人不接受供应商给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。
10.6报价的其他要求见【谈判须知前附表】。
11.保证金
11.1谈判文件要求供应商提交保证金的，供应商应按【谈判须知前附表】规定，在提交响应文件的截止时间前提交保证金。保证金有效期应当与响应文件有效期一致。
11.2供应商为联合体的，可以由联合体中的一方或者共同交纳保证金，其交纳的保证金，对联合体各方均具有约束力。
11.3采购人、采购代理机构在成交通知书发出后5个工作日内退还未成交供应商的保证金；在采购合同签定后5个工作日内退还成交供应商的保证金，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。
11.4保证金的退还按以下规定办理：
（1）成交供应商的保证金，在政府采购合同签订后5个工作日内退还。
（2）未成交供应商的保证金，在成交通知书发出后5个工作日内退还。
（3）终止竞争性谈判采购活动的，在发布项目终止公告后5个工作日内退还。
11.5有下列情形之一的，保证金不予退还，并上缴本级财政国库：
（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；
（3）除因不可抗力或谈判文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；
（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（5）谈判文件规定的其他情形。
12.响应文件有效期
12.1响应文件有效期见【谈判须知前附表】，在此期间响应文件对供应商具有法律约束力，从提交首次响应文件截止时间之日起计算。响应文件有效期不足的将被视为无效响应。
13.分包
13.1供应商拟在成交后将采购项目的非主体、非关键性工作进行分包的，应符合【谈判须知前附表】规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，并在响应文件中载明分包承担主体，且分包承担主体不得再次分包。
13.2中小企业依据政府采购政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包给大型、中型企业，中型企业不得分包给大型企业。
13.3成交供应商应当就分包项目向采购人负责，分包承担主体就分包项目承担连带责任。
13.4不符合谈判文件中有关分包规定的，其响应无效。
14.响应文件的签署及规定
14.1响应文件应按谈判文件要求在签章处盖供应商单位公章和在签字处由供应商代表签字。供应商代表可为供应商法定代表人(非法人组织为负责人或合伙人、个体工商户为负责人，谈判文件统称单位负责人)；供应商代表不是供应商的法定代表人（单位负责人）的，应提供法定代表人（单位负责人）授权委托书。
14.2响应文件正本一份，副本份数见【谈判须知前附表】；响应文件电子文档（U盘或光盘形式）：二份。纸质响应文件须清楚地注明“正本”或“副本”的字样。若副本和正本不一致或电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。响应文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录。响应文件的副本可为正本的复印件。
14.3响应文件任何加行、涂改、增删等改动，改动之处应由供应商代表签字。否则，将导致响应文件无效。
14.4在谈判过程中，供应商按谈判文件规定和谈判小组要求提交的最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)，可打印或用不褪色材料书写，并经供应商代表签字，或者加盖供应商单位公章。否则，将导致响应文件无效。
14.5为便于采购文件保存，响应文件电子文档建议为PDF格式，内容与纸质响应文件正本一致。
四、响应文件的递交
15.响应文件的密封和标记
15.1响应文件应密封包装，以保证其响应文件信息在提交首次响应文件截止时间前不被透露。
15.2响应文件封套上应写明的内容见【谈判须知前附表】。
15.3响应文件如果未按本章第15.1款规定密封，采购人、采购代理机构将拒绝接收。
16.响应文件的补充、修改或者撤回
16.1供应商在提交首次响应文件截止时间前，可以对所提交的首次响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。该通知应有供应商代表签字。
16.2补充、修改的内容与响应文件不一致时，以补充、修改的内容为准。
17.响应文件的递交与接收
17.1供应商应在【谈判须知前附表】规定的时间和地点提交响应文件。采购人、采购代理机构或者谈判小组拒收逾期送达的响应文件。
17.2采购人、采购代理机构收到响应文件后，应当如实记载响应文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向供应商出具包括以下信息的签收回执。任何单位和个人不得在提交首次响应文件截止时间前开启响应文件。
（1）项目名称、采购代理编号；
（2）供应商名称；
（3）响应文件送达时间、地址；
（4）响应文件密封情况；
（5）采购人、采购代理机构名称；
（6）采购人、采购代理机构接收人签字。
17.3采购人、采购代理机构在按本章第25.3款规定公布供应商的最后报价前，不公开供应商的技术资料、价格和其他信息。
五、响应文件的评审与谈判
18.供应商资格复核
18.1被邀请的供应商在提交资格证明材料起至提交首次响应文件止，其资格条件发生变化，影响或者可能影响资格条件的，应随响应文件提供更新或者补充的资格证明材料，以证实其各项条件仍能继续满足本章第3.1款规定的供应商资格条件要求。
18.2除上款规定的情形外，采购人、采购代理机构不再对供应商进行资格审查。
19.谈判小组
19.1谈判小组由采购人代表和评审专家组成。
19.2谈判小组成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）参加采购活动前 3 年内与供应商存在劳动关系；
（2）参加采购活动前 3 年内担任供应商的董事、监事；
（3）参加采购活动前 3 年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血
亲或者近姻亲关系；
（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
20.3谈判小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据谈判文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。
20.谈判程序
20.1谈判程序：谈判（响应文件审查、澄清）、最后报价、提出成交供应商。其中，谈判按本章第23条进行。
20.2谈判小组应当对响应文件进行评审，并根据谈判文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应谈判文件要求的供应商进行谈判。
20.3在谈判过程中谈判的任何一方不得向他人透露与谈判有关的技术资料、价格或其他信息。
21.响应文件审查
21.1谈判小组对响应文件(包括首次提交的响应文件、重新提交的响应文件)的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查。
21.2响应文件有下列情况之一，响应文件按无效处理，谈判小组应当告知有关供应商。
（1）应交未交保证金或金额不足、保证金形式不符合谈判文件要求的；
（2）未按照谈判文件规定要求签署、盖章的；
（3）不满足谈判文件规定的实质性要求和条件的；
（4）法律、法规和谈判文件规定的其他响应无效情形。
21.3响应文件按无效处理的，谈判小组应拒绝其参与谈判，但属于谈判文件规定的实质性变动内容的除外。
21.4谈判文件规定的实质性要求和条件见【谈判须知前附表】。
22.澄清
22.1谈判小组在对响应文件(包括首次提交的响应文件、重新提交的响应文件)的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。该要求应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当采用书面形式，由其供应商代表签字，供应商的澄清、说明或者更正不得超出谈判文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
23.谈判的规定
23.1在谈判过程中，谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。供应商应派其代表参加谈判。
23.2在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动技术标准及要求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认，谈判小组将以书面形式将修改内容同时通知所有参加谈判的供应商。
23.3每轮谈判中，参加谈判的供应商代表应认真、准确、完整地记录谈判小组提出的问题和要求。重新提交的响应文件应当对谈判小组书面通知提出的要求和条件作出明确响应，并由供应商代表签字或者加盖供应商单位公章。
24.退出谈判
24.1供应商在提交最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判，并书面通知采购人、采购代理机构或者谈判小组。该通知由供应商代表签字。采购人、采购代理机构按本章第11.4款规定退还退出谈判的供应商的保证金。
24.2供应商参与谈判，但未提交最后报价又未按前款规定退出谈判的，保证金不予退还。
25.最后报价
25.1谈判结束后，谈判小组按本章第21.2款规定对响应文件或重新提交的响应文件进行审查。响应文件不符合谈判文件规定的实质性要求和条件的，谈判小组不得要求供应商提交最后报价，也不得接受供应商提交的最后报价。符合谈判文件规定的实质性要求和条件的供应商不少于3家的，谈判小组应当要求符合谈判文件规定的实质性要求和条件的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价应由供应商代表签字或者加盖供应商单位公章。
（1）谈判文件能够详细列明采购需求的技术、服务要求的，谈判结束后，谈判小组应当要求所有供应商在规定时间内提交最后报价。
（2）谈判文件不能详细列明采购需求的技术、服务要求，需经谈判由供应商提供最终设计方案或解决方案的，谈判结束后，谈判小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
25.2下列情形，谈判小组确认符合谈判文件规定的实质性要求和条件的供应商不少于3家，可以不与供应商谈判，直接要求符合谈判文件规定的实质性要求和条件的供应商提交最后报价。
（1）谈判文件未明确可能实质性变动的；
（2）谈判文件明确可能实质性变动，但谈判小组对供应商提交的首次响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查后，认为谈判文件不需发生实质性变动、不需要谈判的。
25.3谈判小组应召集所有提交最后报价的供应商，逐一公布供应商的最后报价，由采购人、采购代理机构负责记录，并由供应商代表签字确认后随采购文件一并存档。
26.不合理报价
26．1谈判小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在谈判现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，谈判小组应当将其作为响应无效处理。
27.提出成交供应商
27.1谈判小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序提出3名以上成交候选人，并编写评审报告。
供应商最后报价涉及算术修正、需落实政府采购政策的，按上款规定由低到高的顺序排序。最后报价排序相同的并列。
27.2最后报价有算术错误的，除【谈判须知前附表】另有规定外，谈判小组按以下原则对报价进行修正，修正的价格经供应商书面确认，并由供应商代表签字或者加盖单位公章确认后产生约束力，供应商不接受修正价格的，其报价作无效报价处理。
（1）大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。
（2）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
修正后的报价由供应商代表签字或者加盖单位公章确认后产生约束力，不确认的，其报价无效。
27.3最后报价的评审
（1）如果有算术错误，最后报价将按上款规定进行算术修正。
（2）需落实政府采购政策（优先采购、价格评审优惠）的，按本章本节第39、40条等相关规定进行价格扣除。
28.确定成交供应商
28.1采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。
28.2采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商，也可以书面授权谈判小组直接确定成交供应商。
28.3成交候选人并列的，由采购人自行确定成交供应商。
29.谈判的特殊情形
29.1对于经公开招标的货物、服务采购项目，招标过程中提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的供应商只有 2 家的，采购人在本次谈判采购活动开始前，报经主管预算单位同意，公开招标限额标准以上的经本级财政部门批准，可以与该两家供应商进行竞争性谈判采购。
29.2符合上款情形的，本章本节相关条款规定的供应商最低数量可以为两家。
30.谈判终止
30.1出现下列情形之一的，采购人、采购代理机构应当终止竞争性谈判采购活动，在指定的媒体上发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，或者提交最后报价的供应商少于3家的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
31.重新评审
31.1除资格性审查认定错误和价格计算错误外，采购人、采购代理机构不以任何理由组织重新评审。
采购人、采购代理机构发现谈判小组未按照谈判文件规定的评定成交的标准进行评审的，应当重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。
32.保密及串通行为
32.1谈判小组成员以及与评审工作有关的人员不得泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密。
32.2供应商不得与采购人、采购代理机构、其他供应商恶意串通；不得向采购人、采购代理机构或者谈判小组成员行贿或者提供其他不正当利益；不得提供虚假材料谋取成交；不得以任何方式干扰、影响采购工作。
32.3有下列情形之一的，属于恶意串通，成交无效，并依照《政府采购法》第七十七条的规定追究法律责任：
（1）供应商直接或者间接从采购人、采购代理机构获得其他供应商的响应情况，并修改其响应文件的；
（2）采购人、采购代理机构授意供应商撤换、修改响应文件的；
（3）供应商之间协商技术方案、合同条款以及报价等响应文件实质性内容的；
（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加竞争性谈判政府采购活动的；
（5）供应商之间事先约定由某一特定供应商成交的；
（6）供应商之间商定部分供应商放弃提交响应文件或者退出谈判或者放弃成交的；
（7）供应商与采购人、采购代理机构以及谈判小组成员之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为的。
（8）法律、行政法规或规章规定的其他串通行为。
六、成交结果信息公布与授予合同
33.成交信息的公布
33.1成交供应商确定后2个工作日内，采购人、采购代理机构应将成交结果信息在【谈判须知前附表】指定的媒体上公布。
34.询问及质疑
34.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。
34.2供应商若认为谈判文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害，可以按法律、规章及《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)文件规定向采购人、采购代理机构提出质疑。
35.成交通知
35.1成交供应商确定后，采购人、采购代理机构将以书面形式向成交供应商发出成交通知书。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。
35.2成交通知书是合同文件的组成部分。
35.3谈判文件要求成交供应商向采购人提交履约担保的，成交供应商应按照【谈判须知前附表】的规定提交。联合体成交的，履约担保由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。
35.4成交供应商没有按照本章第35.3款规定提交履约担保的，视为放弃成交资格，其保证金不予退还。
36.签订合同
36.1谈判文件、成交供应商的响应文件及其补充的响应文件等均为签订政府采购合同的依据。
36.2成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内与采购人签订政府采购合同。
36.3成交供应商应当按照合同约定履行义务。成交供应商不得向他人转让成交项目，也不得将成交项目分包后分别向他人转让。
36.4成交供应商有下列情形之一的，责令限期改正，情节严重的，列入不良行为记录名单，在1至3年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：
（一）成交后无正当理由不与采购人签订合同的；
（二）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；
（三）拒绝履行合同义务的；
（四）违反法律、规章、规范性文件规定的。
七、政府采购政策
37.政府采购政策
37.1强制采购：
（1）纳入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品政府采购品目清单，实施政府强制采购的（品目清单标注符号产品），供应商提供的产品应当取得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则其响应无效。
37.2优先采购：
（1）对纳入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品、环境标志产品政府采购品目清单，实施政府优先采购的，评审时按【谈判须知前附表】规定给予价格折扣；
（2）对纳入湖南省财政厅等有关部门发布的湖南省两型产品政府采购目录的，实施政府优先采购，评审时按【谈判须知前附表】规定给予价格折扣。
37.3价格评审优惠：
（1）供应商为小型、微型企业，且提供本企业生产的货物或者提供其他小型、微型企业生产的货物，价格按【谈判须知前附表】规定给予价格折扣，用扣除后的价格参与评审。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物；
（2）小型、微型企业参加联合体并在联合体协议中明确其在合同金额占联合体合同总金额 30%以上的，该联合体价格按【谈判须知前附表】规定给予价格折扣，用扣除后的价格参与评审。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业；
（3）监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。
37.4政府采购政策交叉与叠加
（1）供应商提供的产品取得两个及以上优先采购产品认证的，评审时只有其中一项产品能够享受优先采购优惠（供应商自行选择，并在响应文件中并填报相关信息及数据）
（2）供应商同时符合小型、微型企业及监狱企业、残疾人福利性单位要求的，评审时只有一种类型享受价格评审优惠政策；
（3）小型和微型企业的价格评审优惠可以与同时属于“节能产品”、“环境标志产品”及“两型产品”中的一项优先采购优惠累加计算。
37.5小型、微型企业的供应商提供部分小型、微型企业制造的产品，以及部分产品属于优先采购的，评审时只对该部分产品的报价实行价格扣除。
37.6响应文件符合本章第37.1款、第37.2款、第37.3款规定的，供应商应提供相关证明资料。
（1）节能产品、环境标志产品：提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书（复印件）。
（2）两型产品：提供《湖南省两型产品政府采购目录》（最新一期）文件首页和产品所在页（截图）。
（3）中小企业：按《关于印发＜政府采购促进中小企业发展暂行办法＞的通知》(财库[2020]46号)规定，提供《中小企业声明函》（格式）。
（4）监狱企业：按《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)文件规定提供证明文件（复印件）。
（5）残疾人福利性单位：按《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)文件规定提供《残疾人福利性单位声明函》（格式）。
37.7进口产品是指符合《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号）和《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）文件规定的产品。除【谈判须知前附表】另有规定外，采购项目拒绝进口产品参加谈判。本款规定同意购买进口产品的，不限制满足谈判文件要求的国内产品参与谈判竞争。
37.8供应商有融资、担保需求的，可登陆中国湖南政府采购网查询相关银行、担保机构业务。
八、其他规定
38.代理服务费
38.1采购代理服务费由成交供应商支付的，供应商应按【谈判须知前附表】规定向采购代理机构交纳代理服务费，并在谈判文件中提供代理服务费承诺书。
39.其他规定
39.1谈判文件的其他规定见【谈判须知前附表】。
第三章：采购需求
第一节
采购项目名称：武冈市禁毒和反电诈指挥部办公室毛发毒品（三年）检测项目
政府采购编号：武冈财采计【2022】00042
委托代理编号：HNZY2022-CG(WG)-010
采购数量：约4000份/年
采购最高限价为：总价为120万元，单价为90元/份。
服务内容：
(一)毛发毒品检测服务
(1))检查对象:对有涉毒嫌疑人员的毛发进行检测服务(检测吗啡、冰毒、氯胺酮)
(2)工作流程及要求:
1、安排的工作人员必须经过专业的技术培训，在服务过程中对涉毒及的被检人员的个人信息和检测结果严格保密。
2、提取毛发样本时，工作人员应当佩戴一次性手套，使用医用剪刀或者锯齿剪刀紧贴被提取人员头皮表面剪取头顶后部(如头顶后部无法提取到足够头发的，可选择离该部位最近的头部部位)长度为3厘米以内的头发;长于3厘米的头发，需从发根端截取3厘米。
3、同时采集A、B两份毛发样本。采集的样本在当天完成编号，A、B两份毛发样本中A样本用于毛发毒品初筛,只有编号;B样本有编号且有被提取人基本信息，由采购方保存。完成编号的样本要求24小时内必须将样本送达并开展检测。
4、提取的毛发样本应当用铝箔纸包裹，分别装入纸质信封后将信封封装。信封上应当填写样本编号、提取日期和提取人等信息，信封封口处由被提取人员按手印并签字确认。被提取人员拒绝按手印或签字的，提取人应当注明，并对提取的全部过程进行录像。
5、毛发提取工作人员应当制作毛发样本提取信息表，记载被提取人姓名、被提取人居民身份号码、提取毛发种类、提取地点、提取单位、提取人员、提取时间等信息。
6、提取不同人员毛发的，应当分别提取，独立包装，统一编号，并及时清理采样过程中提取器材上的残留物，确保样本不被交叉污染。
7、提取的毛发样本应当置于室温、避光、干燥、通风、洁净的环境中保存。疑似有传染性疾病等危险性的样本应按相关规定保存。
8、成交供应商在毛发毒品检测过程应全程视频记录:通过有效的记录手段确保各项过程的完整性、真实性和准确性
9、严格遵守法律、法规的规定和检测工作有关纪律要求，确保检测结果真实有效、无差错:负责样品的检测、结果分析、初筛报告的送达、异议处理和检测过程中技术问题的处理工作;必须接受甲方对检验任务工作质量情况的监督检查和考核。能按时完成甲方安排的临时性和应急性任务。
10、成交供应商须提供有效期内的毛发检测所需的全部设备、试剂及耗材(含工具、封装袋)，通过对毛发中毒品的快速筛查，检测相关人员是否有吸毒(复吸)的行为，必要时可接受实验室的复检验证。
(二)毛发毒品检测试剂要求;
1、胶体金三合一检测试剂
1.1规格:卡型(滴加式)、铝箔袋单人份包装:
1.2产品由试剂卡、缓冲液组成。试剂卡由试纸条和塑料盒组成
1.3检测原理;胶体金法
1.4功能:适应于人毛发中吗啡、甲基苯丙胺、氯胺酮及其代谢物的检测，一次可同时检测3个项目。无需处理，即开即用，4℃-30℃保存:
1.5技术参数
(1)毒品检测试剂卡的单个膜条宽度为3.9mm士0.1mm。
(2)毛发研磨仪对未吸食毒品者的毛发样本进行处理后通过毒品多联卡进行检测，检测结果应显示为阴性。
(3)在进样量为100uL的前提下，对以下浓度的毒品样品溶液进行检测，毒品多联卡应显示阳性:
1、吗啡 10ng/mL
2、甲基安非他命(冰毒) 10ng/mL
3、氯胺酮 10ng/mL
(4)毛发研磨仪对已确认的吗啡吸食者的毛发样本进行处理后通过毒品多联卡进行检测,检测结果应显示为吗啡阳性。
毛发研磨仪对已确认的冰毒吸食者的毛发样本进行处理后通过毒品多联卡进行检测,检测结果应显示为冰毒阳性。
(6)毛发研磨仪对已确认的氯胺酮吸食者的毛发样本进行处理后通过毒品多联卡进行检测，检测结果应显示为氯胺酮阳性。
(7)对同一批次的10张试剂卡进行重复性检测，检测结果应一致。
投标时提供国家安全防范报警系统产品质量监督检验中心和公安部安全与警用电子产品质量检测中心出具的毛发研磨前处理仪与毛发毒品检测试剂的公安部检测报告扫描件加盖制造商公章。
2、荧光检测试剂
2.1采用高度特异性的抗体抗原反应及时间分辨荧光免疫层析技术，用于样本(样本包含毛发、布料、纸张、植物、棉签、尿液、睡液和水样等)中毒品现场筛查。
2.2产品规格:检测试剂的膜条宽度不得<4mm。包装规格:50人份/盒。
2.3特异性要求:所检测的毒品成分与常用药物(如麻黄碱，伪麻黄碱、布洛芬、咖啡因、黄连素、氨茶碱、安非他明、阿司匹林等)不存在干扰交叉。
2.4不同毒品检测项目之间不存在干扰交叉。
2.5专用检测耗材保存温度为4~30℃，可常温保存。
2.6专用检测耗材有效期两年或以上。
(三)配套毛发毒品检测仪基本要求:
1、仪器功能:用于样本(样本包含:毛发、布料、纸张、血液、植物、棉签、尿液、唾液和水样等)中毒品浓度的检测，可以快速定量的分析出检体中的毒品浓度。仪器采用时间分辨荧光免疫层析法，实现了对毛发中吗啡、冰毒、氯胺酮(K粉)、可卡因、摇头丸等至少五种常见毒品的现场快速检测，从毛发处理到结果判断，用时不超过10分钟。
2、灵敏度:按照公安部《涉毒人员毛发样本检测规范》(公禁毒(2018)938号)执行，毛发样本中06-单乙酰吗啡、吗啡、甲基苯丙胺、苯丙胺、3,4-亚甲二氧基苯丙胺(MDA)、
3,4-亚甲二氧基甲 基苯丙胺(MDMA)、氯胺酮、去甲氯胺酮、甲卡西酮的检测含量阈值为0.2纳克/毫克；可卡因的检测含量阈值为0.5纳克/毫克；苯甲酰爱康宁和四氢大麻酚的检测含量阈值为0.05纳克/毫克。实际检测含量值在阈值以上的，认定检测结果为阳性。
3、接口检查
仪器应具有USB接口。
ID卡读取功能试验
仪器应能读取ID卡信息。
数据存储和上传功能
仪器应具有数据的实时存储、检索、导出等功能;存储量大于等于10万条。仪器应具有4G模块，支持将检测数据上传至网络平台。(投标时， 公安部检验报告中应体现仪器的数据存储量大于等于10万条)
打印功能试验
仪器内置打印机，支持打印检测结果。
7、拍照功能检查
仪器应具拍照功能，并支持手动补光。
8、软件(毛发毒品痕量快速检测系统)功能:具有检测、历史、设置三大功能模块;可以实现1D卡读取、项目检测、历史记录查询、系统设置、用户管理等功能。
投标时提供国家安全防范报警系统产品质量监督检验中心或公安部安全与警用电子产品质量检测中心出具的毛发毒品痕量快速检测软件的软件测试报告扫描件加盖制造商公章。
9、连续工作时间检验
常温下、仪器单次充满电后，应能连续工作大于等于4h，可完成至少100次检测。(投标时，公安部检验报告中应体现仪器单次充满电后能连续工作大于等于4h)
10.用户管理试验功能
仪器应具有用户管理功能
11、条形码识别功能试验
仪器应能识别测试卡上的条形码，并自动匹配样品名称。
12、身份证识别功能试验
仪器应内置身份证阅读器。身份证阅读器应符合GA450-2013《台式居民身份证阅读器通用技术要求》的相关要求。(投标时，公安部检验报告中应体现仪器具有身份证识别功能)
13、试剂卡异常提示功能试验
当空白试剂卡或加样异常的试剂卡插入仪器时，仪器应能提示试剂卡异常。
14、冷启动时间试验
仪器的冷启动时间应小于等于1min
15、误报率试验
对未吸食毒品者的毛发样本裂解后进行检测，仪器的误报率应小于等于1%。
16、分析时间试验
仪器的单次分析时间应不大于10min。
★投标时提供国家安全防范报警系统产品质量监督检验中心或公安部安全与警用电子产品质量检测中心出具的毛发毒品检测仪的公安部检测报告扫描件加盖制造商公章。
五、其它需要说明的事项
★ 1、采购人要求:合同签订前，中标主应与采购人签订保密协议。
2、付款方式:自成交通知书发出之日起30日内签订采购合同，采用据实检测数(与毛发检测试剂数一致)结算，半年一清，要求建档合格并移交至采购人。三年后检测机器无偿归驻点地乡镇(街道派出所等所有）。
3、服务地点:采购人指定地点
4、服务期限:采购人指定期限。
5、服务要求:
(1)质量保证期:项目服务时间
(2)处理问题响应时间:接到采购人处理问题通知后，4小时内到达采购人指定的现场。
(3)各公司必须在武冈设立办事处，井安排1个专人常驻，对相关人员进行业务培训，直至熟练掌握，并不定期负责毛发检测机器设备的维修及保养。
6、其它要求:
(1)采用两个混检;
(2)若有人提出复议由中标方送长沙等检测复议，费用由中标方承担；
(3)采购人只负责监督，一切检测工作均由中标方负责;
(4)检测结果由中标方统一按要求属实建档，且移交给武冈市禁毒办。所移交资料不得弄虚作假。否则按相关法律规定进行处罚。
(5)本项目为交钥匙项目，投标价格包括服务所需的材料、设备的价格、税金、运输、安装、培训、售后服务等一切费用。
(6)根据实际具体情况提供相应的服务措施。
十一、其它需要说明的事项：未尽事宜在谈判过程中或签订施工合同时约定。
第四章 合同草案条款
第一节 合同协议书
采购合同编号：
采购人（全称）： （甲方）
供应商（全称）： （乙方）
为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。
1.项目信息
（1）采购项目名称：武冈市禁毒和反电诈指挥部办公室毛发毒品（三年）检测项目
（2）采购计划编号：武冈财采计【2022】000042
（3）项目内容：
（4）项目负责人： 。
2.合同金额
（1）合同金额小写：
大写：
（2）具体标的见附件。
（3）合同价格形式： 。
3.履行合同的时间、地点及方式
起始日期： 年 月 日，完成日期： 年 月 日。总日历天数： 天。
地点：
方式：
4.付款
1、 。
2、预付款根据采购文件的约定，在合同签订前提交不超过合同金额10%的履约担保。
5.解决合同纠纷方式
首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷：
□ 提请仲裁 □ 向人民法院提起诉讼
6.组成合同的文件
本协议书与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：
（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议
（2）本合同协议书
（3）成交通知书
（4）响应文件
（5）政府采购合同
（6）谈判文件
（7）标准、规范及有关技术文件，图纸。
（8）其他合同文件。
7.合同生效
本合同自 生效。
8.合同份数
本合同一式 份，采购人执 份，供应商执 份，均具有同等法律效力。
合同订立时间： 年 月 日
合同订立地点：
甲 方：（公章） 乙 方：（公章）
法定代表人： 法定代表人：
委托代理人： 委托代理人：
电 话： 电 话：
传 真： 传 真：
开 户 银 行：
帐 号：
第二节 政府采购合同第五章 响应文件组成
目录
供应商的响应文件应包含以下部分：
一、谈判响应声明(格式)
二、法定代表人（单位负责人）身份证明(格式)
三、授权委托书(格式)
四、保证金
五、报价表及报价文件(格式)
六、采购需求响应
七、合同条款偏离表
八、采购需求偏离表
九、享受政府采购政策优惠的证明资料
十、关于资格的声明(格式)
十一、响应标的符合谈判文件规定的证明文件
十二、代理服务费承诺书
十三、最终报价
政府采购
响 应 文 件
采购项目名称:
采 购 人：
政府采购编号:
采购代理编号:
采购代理机构：
供应商
年 月 日
索引表 符合性审查索引表
符合性审查索引表
| 序号 | 谈判文件条款号 | 审查内容及标准 | 响应文件及证明材料 | 响应文件对应内容的册及页码 |
一、谈判响应声明(格式)
致 (采购人、采购代理机构)：
根据贵方为 （项目名称）的谈判邀请（政府采购编号： ，采购代理编号： ），签字代表 （姓名、职务）经正式授权并代表供应商 （供应商名称）提交响应文件正本一份,副本 份；响应文件电子文档：二份，参加采购项目第 包谈判，并在此声明，所递交的响应文件内容完整、真实。
一、我方已详细审查谈判文件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。
二、我方愿意向贵方提供任何与本项采购有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。
三、我方愿意按谈判文件规定和谈判小组要求重新提交响应文件和最后报价。
四、我方同意在谈判文件中规定的提交首次响应文件截止时间起 日内(响应文件有效期)遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有法律约束力。
五、我方承诺遵守《政府采购法》及实施条例、《政府采购非招标方式管理办法》（财政部第74号令）的有关规定，保证在获得成交资格后，按照谈判文件确定的事项签订政府采购合同，履行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。
六、我方承诺在参与竞争性谈判过程中，若出现《政府采购法》第七十七条、《政府采购法实施条例》第七十二条和《政府采购非招标方式管理办法》第五十四条规定之情形，我方同意接受条款规定作出的处罚。
七、我方的联系方式：
地址： ；邮编： ；电话： ；电子邮箱： 。
供应商名称(盖单位公章)：
法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（签字或印章）：
日期： 年 月 日
二、法定代表人（单位负责人）身份证明(格式)
供应商名称：
统一社会信用代码：
注册地址：
姓名： 性别： 年龄： 职务： 系 （供应商名称）的法定代表人（单位负责人）。
特此证明。
附：法定代表人（单位负责人）身份证复印件。
| 身份证（正面）复印件 | 身份证（反面）复印件 |
注：供应商代表为法定代表人（单位负责人）的提供。供应商为自然人的无需提供。
供应商名称(盖单位公章)：
日期： 年 月 日
注：请另准备本授权委托书原件一份，开标会时单独提交。
三、授权委托书(格式)
本人 （姓名、职务）系 （供应商名称）的法定代表人（单位负责人），现授权 （姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义：(1)签署、澄清、补正、修改、撤回、提交 （项目名称、政府采购编号、采购代理编号）响应文件；(2)签署并重新提交响应文件及最后报价；(3)退出谈判（如可能）；(4)签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限： 。
代理人无转委托权。
本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。
| 身份证（正面）复印件 | 身份证（反面）复印件 |
注：供应商代表不是供应商的法定代表人（单位负责人）的提供。供应商为自然人的无需提供。
供应商名称(盖单位公章)：
法定代表人（单位负责人）（签字或印章）：
授权代理人（签字或印章）：
日期： 年 月 日
注：法定代表人身份证明或授权委托书需另备一份，于开标当天现场递交。
四、保证金
1、提供付款凭证复印件或金融机构、担保机构出具的保函原件。
2、根据供应商递交的《谈判保证金退还申请书》上的账户信息，以转账或电汇方式退还至供应商的原缴纳账户。
保证金退还申请书
致 (采购人或采购代理机构)：
我系参加 （项目名称），政府采购编号： ，委托代理编号： 竞争性谈判的供应商，现申请按该项目谈判文件规定，退返保证金人民币 (大写）￥ (小写），保证金请退还到以下原缴纳账户：
户名：
账号：
开户行：
开户行地址： 省 市
如果提供的账户信息有误或因账户信息变更未及时通知，一切后果均由本单位自行负责。
供应商(盖单位章)：
联系人：
移动电话：
固定电话：
日期： 年 月 日
说明：《保证金退还申请书》需单独递交，不得装订在响应文件中；可在办理保证金交割手续时提交，也可在提交首次响应文件截止时间后补交，未交《保证金退还申请书》的供应商，将影响其保证金的正常退还。
附件4-1 保函（格式）
保函（格式）
（金融机构、担保机构保函）
（采购人名称）：
鉴于 （供应商名称）（以下称“供应商”）于 年 月 日参加 （项目名称）的竞争性谈判（政府采购编号： ，采购代理编号： ）， （担保人名称，以下简称“我方”）无条件地、不可撤销地保证：若供应商在响应文件有效期内撤销响应文件，或成交后无正当理由不与采购人订立合同，或在签订合同时向采购人提出附加条件，或不按照谈判文件要求提交履约保证金，以及发生谈判文件明确规定可以不予退还保证金的其他情形，我方承担保证责任。收到你方书面通知后，我方在 7 日内向你方无条件支付人民币（大写） 。
本保函在响应文件有效期内保持有效。要求我方承担保证责任的通知应在响应文件有效期内送达我方。
担保人名称： （盖单位公章）
法定代表人（单位负责人）或委托代理人： （签字或印章）
地 址：
邮政编码：
电 话：
年 月 日五、报价表及报价文件(格式)
附件5-1 报价表
报价表
采购代理编号：__ ________ 项目名称：____ ______
包号：__ ________ 包名称：__ ________
| 报价 | 其他内容 | |
| 小写金额：__ _______（人民币元） 大写金额：__ _______（人民币元） （大写金额与小写金额不一致时，以大写金额为准） | 工期（日历天） | |
| 小写金额：__ _______（人民币元） 大写金额：__ _______（人民币元） （大写金额与小写金额不一致时，以大写金额为准） | 质量等级 | |
| 小写金额：__ _______（人民币元） 大写金额：__ _______（人民币元） （大写金额与小写金额不一致时，以大写金额为准） | 保修承诺 | |
| 小写金额：__ _______（人民币元） 大写金额：__ _______（人民币元） （大写金额与小写金额不一致时，以大写金额为准） | 项目负责人 | |
备注：（1）本表须按包填写，一个“包号”一份。
供应商名称（盖单位公章）：
法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（签字或印章）： _
日期： 年 月 日
附件5-2 分项报价说明
分项报价说明
备注：1、供应商应按谈判文件第二章相关要求，对本节“分项报价明细表”进行编制，并说明。
2、附件5-4“已标价工程量清单”按第二章第三节要求进行编制。
附件5-3 分项报价明细表
分项报价明细表
采购代理编号：__ ________ 项目名称：____ ______
包号：__ ________ 包名称：__ ________
| 分项项目名称 | 规格型号 （或项目特征描述） | 品牌/产地 | 数量/单位 | 金额（元） | 备注 | ||
| 分项项目名称 | 规格型号 （或项目特征描述） | 规格型号 （或项目特征描述） | 品牌/产地 | 单价 | 小计 | 备注 | |
| 1 | |||||||
| 2 | |||||||
| 3 | |||||||
| 4 | |||||||
| 5 | |||||||
| … | |||||||
| 报价（元）： | |||||||
备注：（1）本表应对应“报价表”，按包填写。供应商如果不提供分项报价明细表，其响应无效。
（2）不得填写“免费”或“赠与”，也不得进行“零”报价，否则响应无效。
供应商名称（盖单位公章）：
法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（签字或印章）：
日期： 年 月 日
六、采购需求的响应
编制说明：供应商应按谈判文件第三章采购需求自行编写采购需求响应文件（其内容可包括，且不限于详细的技术指标和性能、售后服务和技术服务的组织及保证措施等，格式自拟）。
供应商名称（盖单位公章）：
法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（签字或印章）：
日期： 年 月 日
附件6-1 响应-览表
响应-览表
| 包号 | 包名称 | 分项项目名称 （条目号/品目名称） | 主要技术参数或规格 | 数量 （台套） | 交货 | 备注 | |
| 包号 | 包名称 | 分项项目名称 （条目号/品目名称） | 主要技术参数或规格 | 数量 （台套） | 时间 | 地点 | 备注 |
七、合同条款偏离表
采购代理编号: 项目名称：
包 号： 包名称：
| 序号 | 谈判文件章节条款号 | 谈判文件要求 | 响应文件的应答 | 偏离说明 |
| 供应商保证：除本合同条款偏离表列出的偏离外，我单位对谈判文件的其他商务、合同条款完全响应，无偏离。 | ||||
备注：（1）供应商应根据谈判文件第四章“合同草案条款”填写本表；
（2）供应商如果对谈判文件第四章“合同草案条款”的响应有偏离，应将偏离条款逐条如实应答，并作出说明；
（3）如不提供此表，则视为供应商不满足谈判文件第四章的所有条款要求，其响应无效。
供应商名称（盖单位公章）：
法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（签字或印章）：
日 期： 年 月 _日
八、采购需求偏离表
采购代理编号: 项目名称：
包 号： 包名称：
| 序号 | 谈判文件章节条款号 | 谈判文件要求 | 响应文件应答 | 偏离说明 |
| 供应商保证：除本采购需求偏离表列出的偏离外，我单位对谈判文件的其他采购需求条款完全响应，无偏离。 | ||||
备注：（1）供应商应根据谈判文件第三章“采购需求”填写本表；
（2）供应商如果对谈判文件第三章“采购需求”的响应有偏离，应将偏离条款逐条如实应答，并作出说明；
（3）如不提供此表，则视为供应商不满足谈判文件第三章的所有条款要求，其响应无效。
供应商名称（盖单位公章）：
法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（签字或印章）：
日 期： 年 月 _日
九、享受政府采购政策优惠的证明资料
供应商符合第二章第二节第37条要求的，应提供下列证明资料，并填写相关数据。否则，评审时不予以考虑。
附件9-1中小企业声明函
中小企业声明函（服务)
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
附页1 价格评审优惠货物清单
价格评审优惠货物清单
采购代理编号： 项目名称：
包 号： 包名称：
| 以下为供应商提供的享受价格评审优惠的货物，供应商对本表的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 序号 | 货物名称 | 规格型号 | 价格（元） | 货物制造商名称 | 货物制造商类型 | 商标名称 |
| 小计 | / | / | / | / | ||
说明：1、本清单用于计算政府采购价格评审优惠应享受的政府采购政策价格扣除。提供附件9-1、附件9-2的，且提供的货物为小型、微型企业制造的，包括视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的残疾人福利性单位制造的货物。货物制造商类型填写小型、微型企业或残疾人福利性单位。
2、栏目4“价格”为综合单价，包含该货物所有隐含的内容，如运输费、保险费、安装调试费、管理费和利润等。
供应商名称（盖单位公章）：
法定代表人（单位负责人）或其委托代理人（签字或印章）：
日期： 年 月 日
附件9-2 残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
(不属于残疾人福利性单位的无需填写)
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日 期：
十、关于资格的说明(格式)
附件 供应商的资格条件更新材料(如有提供)
供应商的资格条件更新材料
说明：根据谈判文件第二章第二节第18.1款规定，被邀请的供应商在提交资格证明材料起至提交首次响应文件止，其资格条件发生变化，影响或者可能影响资格条件的，应随本响应文件提供更新或者补充的资格证明材料。
十一、响应标的符合谈判文件规定的证明文件
备注：提供第三章规定的证明材料复印件。
十二、供应商认为需提供的其他资料
备注：供应商认为需提供的其他资料包括：
（1）谈判文件第三章采购需求要求的其他资料；
（2）谈判文件要求的其他相关资料。
十三、代理服务费承诺书
致（采购代理机构） ：
我们在贵公司组织的（项目名称： ，采购代理编号： ）政府采购活动中若获成交，我们保证在收到成交通知书后5 个工作日内，按谈判文件的规定，以支票、汇票或现金，向贵公司一次性支付代理服务费用。否则，由此产生的一切法律后果和责任由我公司承担。我公司声明放弃对此提出任何异议和追索的权利。
特此承诺。
| 开具发票信息 □ 增值税普通发票 □ 或按照以下信息开具增值税专用发票： 单位名称： 纳税人识别号： 地址： 电话： 开户行： 账号： |
供应商名称（盖单位公章）：
法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（签字或印章）：
日期： 年 月 _日
十四、最后报价表
采购代理编号： 项目名称：
包号： 包名称：
| 报价 | 其他内容 | |
| 小写金额： （人民币元） 大写金额： （人民币元） （大写金额与小写金额不一致时，以大写金额为准） | 工期（日历天） | |
| 小写金额： （人民币元） 大写金额： （人民币元） （大写金额与小写金额不一致时，以大写金额为准） | 质量等级 | |
| 小写金额： （人民币元） 大写金额： （人民币元） （大写金额与小写金额不一致时，以大写金额为准） | 保修承诺 | |
| 小写金额： （人民币元） 大写金额： （人民币元） （大写金额与小写金额不一致时，以大写金额为准） | 项目负责人 | |
备注：（1）本表须按包填写，一个“包号”一份。
供应商名称（盖单位公章）：
法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（签字或印章）： _
日期： 年 月 日
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