招标
国道G228线陆丰市甲子至南塘段改建工程施工招标公告
金额
47492万元
项目地址
广东省
发布时间
2022/08/08
公告摘要
项目编号-
预算金额47492万元
招标公司-
招标联系人-
标书截止时间2022/08/09
投标截止时间2022/08/30
公告正文
招标项目名称：
开始时间：
截止时间：
截止时间：
国道G228线陆丰市甲子至南塘段改建工程施工
标段（包）名称：
国道G228线陆丰市甲子至南塘段改建工程施工
公告内容：
公告内容.pdf
公告内容.pdf 招标文件获取
开始时间：
2022-08-05 09:30:00
招标文件获取
截止时间：
2022-08-09 16:00:00
投标文件递交
截止时间：
2022-08-30 09:00:00
发布日期：
2022-08-08
相关附件：
国道G228线陆丰市甲子至南塘段改建工程施工招标公告
广，1.招标条件
本招标项目国道G228线陆丰市甲子至南塘段改建工程已由广东省发展和改
东
革委员会以粤发改投审〔2022〕28号文件批准建设，该项目施工图设计已由汕
尾市交通运输局省，以汕交行〔2022〕139号文件批准，项目业主为陆丰市交通运
输局,建设资金来自上级补助及地方自筹，招标人为陆丰市交通运输局。项目已
具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。，招
2.项目概况与招标范围
标
2.1项目概况
投
国道G228线陆丰市甲子至南塘段改建工程，具体如下：项目位于陆丰市，主
线起于鳌江东岸惠来县岐石镇览表村，衔接拟建国道228线惠来溪西至览表段改
标
建工程，自东向西在惠陆水闸北侧跨越鳌江后，沿甲子、甲西镇北侧外围布设新
线，经渔池村、范袁村接回旧路，之后沿旧路进行改建，经双塘、后湖、建宁、，监
广
圳头，终于南塘镇客运站，接回既有国道G228线，主线全长20.824公里，其中
管
利用旧路路段长约，东11.164公里。项目在甲西镇和甲子镇分别设置连接线L、J线，
连接线L在甲西镇与主线相接，连接国道G228线旧路，长度0.487公里；连接网
线J在甲子镇与主线相接，连接规划的城市主干道瀛新大道，长度，省，0.929公里。
项目路线总长22.24公里。主线设置桥梁745.5m/4座，其中新建大桥647.5m/1
招
座，拆除重建中桥98m/3座；涵洞64道（其中新建41道，接长利用1道，拆除
重建21道，拆除旧桥改为涵洞标，1道）；通道1座；设平面立交39处（其中与二
级以上公路平交9处）。连接线L设置平面交叉1处。连接线J线设置涵洞2道，
投
设置平面交叉1处。建设内容主要包括路基工程、路面工程、桥梁工程、交叉工
程、交通工程及沿线设施、环境保护和绿化景观工程等。
标
2.2技术标准
监
1.主线采用双向四车道一级公路技术标准，主要技术指标如下：
管
（1）设计速度：80km/h；
（2）桥涵设计汽车荷载等级：公路I级；网
（3）设计洪水频率：1/100；
（4）路基宽度：25.5m；
（5）地震动峰值加速度：0.10g。
2.连接线采用双向两车道二级公路技术标准，主要技术指标如下：
广
（1）设计速度：60km/h；
东
（2）桥涵设计汽车荷载等级：公路I级；
（3）设计洪水频率：1/50；省
（4）路基宽度：16.0m；
招
（5）地震动峰值加速度：0.10g。
标
其余技术指标应满足交通运输部《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）
等标准、规范规定的要求。，投
2.2本项目招标最高限价47492万元（其中安全生产费701.865165万元）。
标
2.3本项目计划施工工期为30个月，招标范围主要包括路基、路面、桥梁、
监
涵洞、线路交叉等工程的施工、缺陷责任期修复及缺陷修复（具体内容以施工图
广
纸及招标工程量清单为准）。
管
东
2.4本次招标共分1个标类1个标段。
| 标段类别 | 标段 | 起讫桩号 | 省长度（km） | 主要工程项目 | 对申请人资质要求 | 网备注 |
| 路基桥涵工程类 | 招22.24km（具体详见施工图） | 招22.24km（具体详见施工图） | 招22.24km（具体详见施工图） | 招22.24km（具体详见施工图） | 必须具备建设行政主标管部门核发的公路工程施工总承包二级投（或以上）资质证书，并有有效的安全生产标许可证 | 资格审查条件附录1至附录6详见附件监 |
3.投标人资格要求
管
3.1投标人须具备建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包二级（或以
上）资质。近5年（2017年8月1日（含）至投标文件递交截止日止，以交工验
网
收或一次性竣工验收证书时间为准）内独立完成过：新建或改、扩建、重建或改
造一级（或以上）公路工程累计里程不少于30公里，并在人员、设备、资金等
方面具有相应的施工能力。
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：
//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与
广，该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2本次招标不接受联合体投标。
东
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单
省
位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，
否则，相关投标均无效。
招
3.4在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信
标
被执行人名单的投标人，在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中
被列入严重违法失信企业名单的投标人，均按否决投标处理。
投
4.招标文件的获取
标
4.1凡有意参加投标者，请于2022年8月5日至2022年8月9日上
午9:30至11:30下午14:00至16:00到广州公共资源交易中心（广州市天河区
监
广，天润路333号）进行投标登记。申请人必须是法定代表人或其授权委托人，同时
提交下列资料：，管
东
①企业法定代表人证明书原件及本人身份证复印件（如委托的，被委托人应网
为该企业人员，并带齐法定代表人证明书、法定代表人委托书原件及法定代表人，省
和被委托人身份证复印件，被委托人应为拟派项目负责人）；以及进入交通运输
招
部“全国公路建设市场信用信息管理系统”公路工程施工资质企业名录中的网页
截图复印件；，标
②投标申请人《企业法人营业执照》，《企业资质证书》，《安全生产许可证》
投
副本复印件和企业基本账户（开户许可证）复印件或银行基本存款账户信息复印
件；，标
③拟任本项目经理需具公路工程专业一级注册建造师，提供证书复印件，并
监
持有项目负责人安全生产考核合格证（B证）复印件，且不能是其他项目的在建
人员（无在建项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项，管
目中标后能够从该项目撤离））；专职安全生产管理人员1名需持有安全生产考核
网
合格证书（C证）复印件；
④拟任本项目总工须具公路相关专业高级工程师或以上资格，提供证书复印
件，并持有项目负责人安全生产考核合格证（B证）复印件，且不能是其他项目
的在建人员（无在建项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职
但本项目中标后能够从该项目撤离））；拟投入本项目的其他人员（施工员、质检
员、资料员、材料员）各两名，提供相关资格证书复印件；
广
⑤拟派驻本项目机构人员必须是本企业员工，提供人员身份证复印件及投标
登记前近半年时间内连续不少于三个月的社保缴纳证明复印件。（社会保险证明
东
以社保管理部门盖章为准）；
省
⑥投标人在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被
列入严重违法失信企业名单、未被列入经营异常名录信息，提供网页截图打印件。
招
以上投标申请资料一式两份，须用A4纸，按顺序装订成册（复印件应注明“与
标
原件相符”及加盖公章），投标人营业执照、资质证书不需核对原件，其它资料
均应核对原件，同时提供申请资料所有人员的劳动合同原件和身份证原件备查。
投
资料封面须注明“国道G228线陆丰市甲子至南塘段改建工程施工投标申请人投
标申请资料”及投标申请人全称（须加盖公章）、联系人姓名、单位电话。投标，标
申请人所提供的资料必须完整、真实、有效，同时招标人不接受其他任何替代材
监
广，料，如被发现有任何虚假、隐瞒等不符合要求者，招标人将取消投标人对本项目
的投标申请资格。，管
东
4.3招标文件及图纸每套售价1000元，售后不退。
网
4.4投标登记前，投标人须在广州公共资源交易中心办理企业信息登记；办省
理方法详见广州公共资源交易中心网站（http://www.gzggzy.cn）办事指南栏目。
招
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不统一组织投标人现场踏勘，也不召开投标预备会，投标人可自标
行进行现场踏勘
投
5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2022年8月30日
标
9时00分，投标人应于当日8时30分至9时00分将投标文件递交至广
州公共资源交易中心01开标室（广州市天河区天润路监，333号）。
5.3逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，
管
招标人不予接收。
6.发布公告的媒介网
本次招标公告同时在广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网等媒
体发布。如公告详细内容不一致者，以广州公共资源交易中心网站公告为准。
7.其他说明事项
若投标人递交投标保证金后，因故放弃投标，应最迟在投标文件递交截止日
前1天以书面形式通知招标人。
广，8.联系方式
招标人：陆丰市交通运输局，东，招标代理：广东国鼎招标代理有限公司
地址：广东省陆丰市东海镇龙山路17号，省，地址：广州市天河区龙口中路194号101房6-36
邮编：516500，招邮编：510000
电话：0660-8512698，电话：18102213385
标
联系人：林先生，联系人：刘工
投
标
监2022年8月5日
广
管
附件东，1：标段的划分及主要工程项目情况
网
附件2：资格审查条件附录，省1至附录6
附件3：评标办法
招
以上附件可从发布公告的网站媒介上下载。
标
投
标
监
管
网
附件1：标段的划分及主要工程项目情况
广
东
| 类别 | 省起讫桩号招 | 长度（km） | 备注 |
| 新建、改扩建工程 | 具体详见施工图标 | 22.24km（具体详见施工图）投 | 国道G228线陆丰市甲子至南塘段改建工程施工 |
标
监
广
管
东
网
省
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投
标
监
管
网
附件2
附录1资格审查条件（资质最低条件）
| 施工企业资质等级要求广 |
| 1、具有在中华人民共和国境内注册具有独立法人、且正处于经营期限内的企业；东2、投标人资质要求：必须具备建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包二级（或以上）资质证书，并有有效的安全生产许可证。3、本次招标不接受联合体投标。省4、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责招人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。标 |
注：投标人应在投标文件中附上在“全国公路建设市场信用信息管理系统”查询结果的
投
相应网页截图，并为查询结果的真实性负全部责任。
标
监
广
管
东
网
省
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投
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监
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网
附录2资格审查条件（财务最低要求）
| 财务要求广 |
| 1、企业净资产（总资产－总负债）不少于东10000万元人民币；2、营运资金（流动资产－流动负债）不少于10000万元人民币；省3、最近三年度的平均营业总收入不少于10000万元人民币；4、最近三年度至少有2年盈利。招标 |
注：1、企业净资产、营运资金是按交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”登记的2021年
度数据计算得出。
投
2、近三个年度（2019年、2020年、2021年）财务信息以投标人提供的“全国公路建设市场信用信息
管理系统”企业所填的信息截图为准。，标
3、投标人应按上述要求和招标文件相关规定提交财务信息，并对财务信息的真实性、完整性和准确性
监
负责。根据投标人须知3.5.11款规定，招标人在评标期间、签订合同前、合同实施期间均可对投
广
标人（或中标人）的财务信息进行核实，招标人有权要求投标人（或中标人）提交投标人（或中标
管
人）近三年经审计的财务报告原件、“全国公路建设市场信用信息管理系统”的账号、密码予以核，东
实投标人（或中标人）在投标文件中填报的财务信息是否真实、准确，如果经核实存在弄虚作假情网
省
况的，将按招标文件规定进行否决投标、取消中标资格、扣除违约金以及将投标人弄虚作假行为上
报省级交通运输主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统等相应处理。
招
标
投
标
监
管
网
附录3资格审查条件（业绩最低要求）
广
| 业绩要求东 |
| 省近5年（2017年8月1日（含）至投标文件递交截止日止，以交工验收或一次性竣工验收证书时间为准）内招独立完成过：标新建或改、扩建、重建或改造一级（或以上）公路工程累计里程不少于30公里。投标 |
注：1、本附录所要求的业绩仅限于中华人民共和国境内业绩。
2、若投标人提供的业绩证明为联合体业绩，则按交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”业监
广
绩信息的网页截图体现其完成的工作量认定，无法界定其完成的工作量，此业绩不予认定。
管
东
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省
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监
管
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附录4资格审查条件（信誉最低要求）
| 广信誉要求 |
| 东1、没有正处于被责令停业，财务被接管、冻结、破产状态；省2、近三年来（2019年8月1日至投标文件递交截止之日）没有骗取中标和严重违约、没有重大安全生产或质量事故；招3、没有被国家住建部或交通运输部或广东省交通运输厅通报且取消相应投标资格（处于有效期内）；4、最新年度在广东省公路水运工程施工企业信用评价中，信用等级未被评为标D级，初次进入且无广东省最新年度信用评价等级的，在最新一年度的全国综合评价结果中未被评为D级。投标 |
注：信用等级应按照广东省交通运输厅最新公布的信用等级结果进行认定，具体信息在广东省交通运输公
众网（www.gdcd.gov.cn）或广东省交通建设市场信用管理系统（http://121.33.200.110:8088/）查询。投标
时出具相关证明或承诺证明书。，监
广
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东
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省
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监
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网
| 广 | 东 | 投标的除外。（6）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第3.2.6项要求。（7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标省报价和投标函大写金额报价一致。（8）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。招 |
| 2.1.2广 | 资格评审标准东 | （1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（如有）、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证（或有银行盖章的《基本存款账户信息》）；标（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；投（3）投标人的财务状况符合招标文件规定；（4）投标人的类似工程项目业绩符合招标文件规定；标（5）投标人的信誉符合招标文件规定；（6）投标人的项目经理和项目总工资格（均含备选，如有）、在岗情况符合招监标文件规定，并按要求在投标文件签字确认；管（7）投标人的其他要求符合招标文件规定；（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4网项规定的省任何一种情形；（9）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定； |
| 条款号 | 条款内容 | 招编列内容标 |
| 2.2.1 | 第一个信封评分分值构成（100分） | 施工组织设计（A）：40分主要人员（B）：30分投其他因素（C）标技术能力：15分履约信誉：15分监 |
| 2.2.3 | 第二个信封详细评审标准 | 评标价的评审:管（1）评标价计算公式:评标价=投标报价-暂估价-暂列金额（不含计日工总额）网（2）招标人最高投标限价：招标人最高投标限价=47492万元（其中安全生产费701.865165万元）。（3）最高评标限价： |
| 广 | 东 | 东 | 最高评标限价=招标人最高投标限价（4）确定有效投标价：有效投标范围：小于或等于招标人最高投标限价评标价为有效报价。大于招标人最高投标限价的评标价，将否决其投标。若投标人的评标价小于最高评标限价85%的，启动澄清程序，要求投标人作出省书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明资料的，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。当所有投标人的投标因此种情况被否决；或当因此种情况否决部分投标人后，有效投标人不足三家，招评标委员会认为竞争不足的情况出现时，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。标 | 最高评标限价=招标人最高投标限价（4）确定有效投标价：有效投标范围：小于或等于招标人最高投标限价评标价为有效报价。大于招标人最高投标限价的评标价，将否决其投标。若投标人的评标价小于最高评标限价85%的，启动澄清程序，要求投标人作出省书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明资料的，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。当所有投标人的投标因此种情况被否决；或当因此种情况否决部分投标人后，有效投标人不足三家，招评标委员会认为竞争不足的情况出现时，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。标 | 最高评标限价=招标人最高投标限价（4）确定有效投标价：有效投标范围：小于或等于招标人最高投标限价评标价为有效报价。大于招标人最高投标限价的评标价，将否决其投标。若投标人的评标价小于最高评标限价85%的，启动澄清程序，要求投标人作出省书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明资料的，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。当所有投标人的投标因此种情况被否决；或当因此种情况否决部分投标人后，有效投标人不足三家，招评标委员会认为竞争不足的情况出现时，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。标 | 最高评标限价=招标人最高投标限价（4）确定有效投标价：有效投标范围：小于或等于招标人最高投标限价评标价为有效报价。大于招标人最高投标限价的评标价，将否决其投标。若投标人的评标价小于最高评标限价85%的，启动澄清程序，要求投标人作出省书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明资料的，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。当所有投标人的投标因此种情况被否决；或当因此种情况否决部分投标人后，有效投标人不足三家，招评标委员会认为竞争不足的情况出现时，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。标 |
| 3.2.4 | 通过第一个信封详细评审的投标人数量 | 通过第一个信封详细评审的投标人数量 | 投按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前5名（不少于3名但不足5名时，按全部实际数量）通过详细评审。标监 | 投按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前5名（不少于3名但不足5名时，按全部实际数量）通过详细评审。标监 | 投按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前5名（不少于3名但不足5名时，按全部实际数量）通过详细评审。标监 | 投按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前5名（不少于3名但不足5名时，按全部实际数量）通过详细评审。标监 |
| 广评分因素与权重分值 | 广评分因素与权重分值 | 广评分因素与权重分值 | 广评分因素与权重分值 | 广评分因素与权重分值 | 广评分因素与权重分值 | |
| 条款号 | 评分因素 | 东评分因素权重分值 | 东评分因素权重分值 | 各评分因素细分项省 | 分值 | 管评分标准网 |
| 2.2.2（1） | 施工组织设计 | 40分 | 40分 | 招工期保证体系及保证措施 | 15分 | （1）进度控制措施得当，对本项目的工期重要性理解特别透彻，对地形地貌特征、重点工序、天气、关键设标备故障、与其他承包人衔接、社会环境等问题有切实可行的应对或应急方案，计划科学合理，可操作性高，得12～15分（满分分值的80%—100%）；投（2）工期保证体系及保证措施基本可行，内容较为充实、全面的，得9～12分（满分分值的60%—80%）；标（3）一般但不被评定为不响应的，起评分9分（满监分分值的60%）。 |
| 2.2.2（1） | 施工组织设计 | 40分 | 40分 | 质量、安全保证体系及保证措施 | 15分 | （1）对本项目质量及安全控制有透彻的认识，对施工管过程中可能发生的各种质量和安全问题有深刻的认识和合理的预见，并有相应的应对措施，应对措施应科学、充网分，能有效处理各种突发问题的，得12～15分（满分分值的80%—100%）；（2）对本项目质量及安全控制有一定的认识，基本能 |
| 广 | 东省 | 合理的预见施工过程中可能发生的各种质量和安全问题，并有相应的应对措施，应对措施较为科学、充分，基本能有效处理各种质量和安全问题的，得9～12分（满分分值的60%—80%）；（3）一般但不被评定为不响应的，9分（满分分值的60%）。 | |||
| 广 | 东省 | 招环境保护、文明施工保证体系及措施 | 10分 | （1）对本项目的环保及文明施工等工作有独到的见解，能制定科学的措施，施工做到符合环保的要求，对文明施工有相应的措施，能创造良好的施工环境的，得8～标10分（满分分值的80%—100%）；投（2）对工程环保及文明施工等工作制定有相关的措施，基本能满足本项目环保及文明施工的要求的，得6～8分（满分分值的60%—80%）；标（3）一般但不被评定为不响应的，起评分6分（满分分值的60%）。监 | |
| 广2.2.2（2） | 主要人员 | 东30分 | 项目经理省任职资格招 | 20分 | 项目经理（含备选）在满足资格审查条件的最低要求管时，得20分；注：1、如投标人不提供备选项目经理，则本项目得网分按主选项目经理计算；2、如投标人提供备选项目经理，则本项目得分按主备选项目经理中最低得分计算； |
| 广2.2.2（2） | 主要人员 | 东30分 | 项目总工任职资格 | 10分 | 标项目总工（含备选）在满足资格审查条件的最低要求时，得10分；投注：1、若投标人不提供备选项目总工，则本项目得分按主选项目总工计算；2、若投标人提供备选项目总工，则本项目得分按主标备选项目总工中最低得分计算； |
| 2.2.2（3） | 其他因素 | 技术能力 | 技术能力 | 15分 | 监（1）投标人获得与项目施工有关的国家级工法、专利（发明专利或实用新型专利）、国家级科学技术进步奖、管主编或参编过国家标准、鲁班奖、詹天佑奖，每项加5分；（2）投标人获得省级科学技术进步奖，主编或参编网过的行业或地方（指省级）标准，每项加5分注：本项累计加分最高得15分，同一项目同时满足上述加分条件的，不重复加分，只加一次分，按较高分计。 |
| 广广 | 东省履约信誉招 | 15分 | 1.信用等级（10分）AA、A、B、C级单位的信用等级分得分分别10、9.5、8.9、7.3分。注：信用等级的确定原则遵循投标人须知前附表10.2款的规定。2.履约情况（5分）若没出现下述情形得满分；若投标文件递交截止日前1年内（投标文件递交截止日往前顺推一年），因公路工程（含附属设施）质量、安标全、履约或招标投标问题等原因被：投（1）交通运输部通报批评的，扣5分/次；（2）广东省交通运输厅通报批评的，扣4分/次。（3）本项目所在地地级市交通局，本项目招标人或标者招标人上级管理单位通报批评的，扣1分/次。同一事项同时被多个部门通报批评或处罚只按最高监的扣分计算1次。如果扣完本项分值，可以从总分中扣。 | |
| 管东需要补充的其他内容： | 管东需要补充的其他内容： | 管东需要补充的其他内容： | 管东需要补充的其他内容： | 管东需要补充的其他内容： |
| 条款号 | 网省补充或修改的内容 | 网省补充或修改的内容 | 网省补充或修改的内容 | 网省补充或修改的内容 |
| 1 | 将评标办法原文第1条“评标办法”改为“评标办法、组织及工作程序”，原文内容修改如下：招1.评标办法、组织及工作程序1.1评标办法标本次评标采用双信封的技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定对通过初步评审的投标人的施工组织设计、主要人员、其他因投素等进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量前5名（不少于3名但不足5名时，按全部实际数量）的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐标中标候选人的评标办法。但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。监1.2评标组织管1.2.1协助工作组招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，网协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息:（1）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；（2）对投标报价进行算术性校核（如采用固化工程量清单，本步骤省略）； | 将评标办法原文第1条“评标办法”改为“评标办法、组织及工作程序”，原文内容修改如下：招1.评标办法、组织及工作程序1.1评标办法标本次评标采用双信封的技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定对通过初步评审的投标人的施工组织设计、主要人员、其他因投素等进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量前5名（不少于3名但不足5名时，按全部实际数量）的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐标中标候选人的评标办法。但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。监1.2评标组织管1.2.1协助工作组招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，网协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息:（1）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；（2）对投标报价进行算术性校核（如采用固化工程量清单，本步骤省略）； | 将评标办法原文第1条“评标办法”改为“评标办法、组织及工作程序”，原文内容修改如下：招1.评标办法、组织及工作程序1.1评标办法标本次评标采用双信封的技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定对通过初步评审的投标人的施工组织设计、主要人员、其他因投素等进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量前5名（不少于3名但不足5名时，按全部实际数量）的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐标中标候选人的评标办法。但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。监1.2评标组织管1.2.1协助工作组招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，网协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息:（1）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；（2）对投标报价进行算术性校核（如采用固化工程量清单，本步骤省略）； | 将评标办法原文第1条“评标办法”改为“评标办法、组织及工作程序”，原文内容修改如下：招1.评标办法、组织及工作程序1.1评标办法标本次评标采用双信封的技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定对通过初步评审的投标人的施工组织设计、主要人员、其他因投素等进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量前5名（不少于3名但不足5名时，按全部实际数量）的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐标中标候选人的评标办法。但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。监1.2评标组织管1.2.1协助工作组招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，网协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息:（1）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；（2）对投标报价进行算术性校核（如采用固化工程量清单，本步骤省略）； |
| 广广 | （3）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；（4）查询公路建设市场信用信息管理系统，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级进行核实。招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对东所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。1.2.2评标委员会评标委员会由招标人按国家、广东省等的有关规定依法组建。评标委员会的主要工作内容省包括:（1）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作招的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；（2）对协助工作组提供的评标I作用表和评标内容进行核查；标（3）按照以下1.3款程序进行各项评审工作。1.3评审工作程序投（一）第一信封（商务及技术文件）:1、初步评审:包括形式评审与响应性评审、资格评审（适用于未进行资格预审）；标2、详细评审（评审打分）:评标委员会首先对通过第一信封初步评审的投标文件进行详细评审，对投标人的施工组织设计、主要人员、其他因素等分别评审打分，并按照综合得分由高监到低排序，排名在招标文件规定数量前5名（不少于3名但不足5名时，按全部实际数量）的投标人，其投标文件第一信封（商务及技术文件）通过详细评审；管东（二）第二信封（报价文件）:1、初步评审:网省（1）只有对投标文件第一个信封通过详细评审的投标人的报价文件才能继续参加第二信封报价文件的形式评审和响应性评审；招（2）报价算术性修正（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；2、详细评审:计算评标价；标（三）投标文件相关信息的核查。（四）投标文件的澄清和说明（如有）投（五）按评标办法规定按照第二信封的评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，编写评标报告。标 |
| 3.2.3 | 将评标办法范本原文第3.2.3项细化如下:投标人的商务和技术得分=A+B+C。监除履约信誉、技术能力得分外，投标文件各评分因素细分项得分均不应低于其权重分的60%，管评分低于权重分值60%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。计算投标人技术得分时：首先在评委技术评分中，同一评委对各投标人评分总分的差值最大的评委评分进行取舍（当网一位或两位评委评分差值最大时均取消其评委评分，当多于两位评分差值均最大时，不取消任一评委评分），再对各评分因素细分项中取消一个最高、一个最低分后计算算术平均值的和为投标人的最终技术得分，平均值计算四舍五入保留小数点后三位。 |
| 广3.6 | 增加3.6.3项:3.6.3依法必须进行招标的项目，除第一中标候选人或者中标人，其他投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没有造成实质性影响，招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行政监督部门依法处理。东 |
| 3.9广 | 增加3.9.3-3.9.5项：3.9.3推荐中标候选人方式：按合同段最高投标限价高低顺序依次选定各合同段中标候选省人，如果出现投标人在多个合同段都排名第一，将确定该投标人为最高投标限价较高的合同段的第一中标候选人，同时该投标人自动失去在本次招标中其他合同段的中标候选人资格，其他招合同段的综合排名名次高者自动上升为中标候选人，如此类推。3.9.4通过第一信封商务及技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会应否决全部投标标。3.9.5通过第一信封商务及技术文件评审的投标人在3个及以上的，招标人应当按照招标投文件规定的程序进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足3个的，标评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。监3.9.6如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标人重新招标。管 |
东
1.评标方法网
省
本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的
招
施工组织设计、主要人员、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标
文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选，标
人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时评标委
投
员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
标
2.评审标准
监
2.1初步评审标准
管
2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。网
2.1.2资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准。
2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2分值构成与评分标准
2.2.1第一个信封评分分值构成
（1）施工组织设计：见评标办法前附表；
广（2）主要人员：见评标办法前附表；
（3）其他评分因素：见评标办法前附表。
东
2.2.2第一个信封评分评分标准
（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；
省
（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；
（3）其他因素评分标准：见评标办法前附表。招
2.2.3第二个信封详细评审标准：见评标办法前附表。
标
3.评标程序
投
3.1第一个信封初步评审
标
3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.6项规定
的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1监，款规定的标准对投标文件
广
第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决
管
其投标。东
3.2第一个信封详细评审网
省
3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人
的商务和技术得分。招
（1）按本章第2.2.2项（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分A；
标
（2）按本章第2.2.2项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；
（3）按本章第2.2.2项（3）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分C。投
3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五
标
入”。
监
3.2.3投标人的商务和技术得分=A+B+C。
3.2.4评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在评标办法前附表规管
定数量以内的投标人，其投标文件第一个信封（商务及技术文件）通过详细评审。
网
3.2.5通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人不少于3个且未超
过评标办法前附表第3.2.4项规定数量的，均通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）
详细评审，不再对投标人的商务和技术文件进行评分。
3.3第二个信封开标
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1
广
款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信
封（报价文件）进行开标。，东
3.4第二个信封初步评审
省
3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个
信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。第三，招
章评标办法（技术评分最低标价法）
标
3.4.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价
格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。，投
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
标
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金
额小数点有明显错误的除外；，监
广
（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置
管
差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；，东
（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。网
省
3.4.3工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修
正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否，招
决其投标。
标
（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报
单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和，投
总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。
标
（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报
监
单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报
价中增加了报价范围的部分报价。
管
（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，
网
则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。
3.4.4修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。
3.5第二个信封详细评审
3.5.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价，
并编制价格比较一览表。
广
3.5.2评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其
个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不，东
能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
省
3.6投标文件相关信息的核查
3.6.1在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理招
系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。
标
若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不
符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。，投
3.6.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存
标
在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，
评标委员会应否决其投标。，监
广
（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
管
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；，东
b.投标人之间约定中标人；，网
省
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；，招
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
标
（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；投
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
标
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
监
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
e.不同投标人的投标文件相互混装；
管
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
网
（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;
b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
广
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。，东
（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
省
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；
b.使用伪造、变造的许可证件；招
c.提供虚假的财务状况或业绩；
标
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；
e.提供虚假的信用状况；，投
f.其他弄虚作假的行为。
标
3.7投标文件的澄清和说明
3.7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内监
广
容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说
管
明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。，东
3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的网
省
修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有招
疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
标
3.7.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在
评标时不予考虑。，投
3.8不得否决投标的情形
标
投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委
监
员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。
3.9评标结果
管
3.9.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评标价由
网
低到高的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.9.2评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
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