宁乡市住房保障服务中心宁乡市城市体检评估工作技术服务项目项目第1次竞争性磋商公告

中标

城市体检评估工作技术服务现场勘察节能产品环境标志产品信用担保城市体检信息化建设生活圈设施修缮原资料燃料设备解决方案试运行测试伴随服务辅助服务远距离运输产品运输保险系统安装调试项目安装调试技术协助操作人员进行培训防潮防震防锈防野蛮装卸运输一切险部件启动运营定期维护新零件修补缺陷部分城市体检信息系统体检管理平台体检展示平台建立宁乡市各指标分析模型运算符管理运算公式管理指标阀值管理运算管理指标管理服务管理填报管理数据建模指标模型生态宜居指标图表技术交通便捷指标安全韧性指标健康舒适指标进行直观展示多元包容指标整洁有序指标风貌特色指标展示实现指标标准值设置超阀值预警数据预警利用常规的折线图雷达图创新活力指标功能异常预警系统预警数据异常预警表城市体检咨询服务城市体检报告体检评估报告城市体检信息平台体检专业人员提供项目数据治理服务技术文档保修资料宁乡市体检指标体系操作管理排除一般故障技术人员值守技术咨询系统维护软件维护系统升级售后服务软件开发接口费使用第三方软件质保期免费保修维护系统平台开发升级改造

金额

项目地址

发布时间

2022/06/13

公告摘要

项目编号nxcg-202204260055

预算金额100万元

招标公司宁乡市住房保障服务中心

招标联系人邓先生

招标代理机构湖南方圆工程咨询监理有限公司

代理联系人金女士15575851626

中标公司-

中标联系人-

公告正文

宁乡市住房保障服务中心宁乡市城市体检评估工作技术服务项目项目第1次竞争性磋商公告宁乡市住房保障服务中心宁乡市城市体检评估工作技术服务项目项目第1次竞争性磋商公告

项目概况
宁乡市城市体检评估工作技术服务项目招标项目的潜在投标人应在湖南方圆工程咨询监理有限公司采购部（宁乡市金洲大道御泰商务广场十楼）。获取招标文件，并于2022-06-23 14:00（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况称：
　　项目编号：NXCG-202204260055
　　项目名称：宁乡市城市体检评估工作技术服务项目
采购方式：竞争性磋商
总预算金额:1000000元
最高限价：1000000元
合同履行期限：合同签订后两个月内完成系统平台开发及升级改造。
采购需求：

序号	品目分类	标的名称	规格型号（简要技术需求或服务要求等）	数量	计量单位	单价（元）	合计金额（元）
1	其他服务	宁乡市城市体检评估工作技术服务项目	宁乡市城市体检评估工作技术服务项目采用“软件平台+咨询服务”建设模式，其中软件平台部分需要搭建宁乡市城市体检信息平台，主要功能包括体检管理平台、体检展示平台、智能预警平台；咨询服务包括宁乡市主城区2022年城市体检相关咨询、调研、报告服务。	1	项	1000000	1000000

其他采购需求说明：

详见磋商文件。

　　需要落实的政府采购政策：中小微企业
是否接受联合体：否

二、申请人的资格要求：
　　 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
　　 2、落实政府采购政策需满足的资格要求：

（1）法人提交企业法人营业执照副本(或者法人登记证书)以及组织机构代码证副本复印件；
（2）依法缴纳税收和社会保险费的证明材料，各提供下列材料之一:
①缴纳税收证明资料:《税务登记证》复印件，或者近三月依法缴纳税收的证明（纳税凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴税收的证明原件。
②缴纳社会保险证明资料：《社会保险登记证》复印件，或者近三月依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴保险费的证明原件。
（3）法人提交法定代表人身份证明原件或者法定代表人授权委托书原件并附法定代表人身份证明原件，自然人提交身份证复印件。法定代表人授权委托书要求：①无供应商行政公章及法定代表人签字或盖章（电子印章及电子签名无效）的视为无效授权。②授权范围应包括本文件涉及的全部内容而不得有缺项。
（4）其他说明(非法人组织参与投标需提供的相关证明材料)。
（5）供应商在投标截止时间前列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单且在有效期内的，将拒绝参与本次政府采购活动（查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn ）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn ）。供应商提供以上网站查询结果截图打印并加盖公章。
注：①供应商实行了“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，符合基本资格条件的相关条款；供应商实行了“五证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证、社会保险登记证和统计登记证，符合基本资格条件的相关条款。供应商如是“三证合一”或“五证合一”单位的请自行说明，格式自拟。
②以上要求中所提到的近三月具体是指2022年2月至2022年4月。

　　 3、本项目的特定资格要求：

无。

三、获取采购文件：
　　1 、获取采购文件的截止时间：2022-06-20 17:00
　　2 、获取采购文件的地点：湖南方圆工程咨询监理有限公司采购部（宁乡市金洲大道御泰商务广场十楼）。
3、获取采购文件的方式：持营业执照复印件、法定代表人身份证明或授权委托书(附法定代表人身份证明)、个人身份证到湖南方圆工程咨询监理有限公司采购部（宁乡市金洲大道御泰商务广场十楼）（详细地址）领取磋商文件。
　　4 、谈判文件的售价：0元

四、响应文件提交：
　　1、响应文件提交的截止时间： 2022-06-23 14:00
　　2、响应文件提交的地点：湖南方圆工程咨询监理有限公司开标室（宁乡市金洲大道御泰商务广场十楼）
五、开启：
1、开启时间： 2022-06-23 14:00
2、开启地点：湖南方圆工程咨询监理有限公司开标室（宁乡市金洲大道御泰商务广场十楼）
六、公告期限：
　　自2022-06-13起至2022-06-16止（3个工作日）
供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级财政部门投诉。
七、其他补充事宜：

无。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系：

一、采购人信息

采购单位：宁乡市住房保障服务中心

联系人：邓先生

电　话：0731-87881813

地　址：宁乡市玉潭镇花明北路494号

二、代理机构信息

代理机构：湖南方圆工程咨询监理有限公司

联系人：金女士

电　话：15575851626

地　址：宁乡市金洲大道御泰商务广场十楼

免责声明:

本页面提供的内容是按照政府采购有关法律法规要求由采购人或采购代理机构发布的，长沙市政府采购网对其内容概不负责，亦不承担任何法律责任。

附件列表：

宁乡市城市体检评估工作技术服务项目磋商文件（定稿）.doc宁乡市城市体检评估工作技术服务项目磋商文件（定稿）.doc

2022 年6 月13 日

委托代理编号:HNFY-CG-202200605政府采购编号:NXCG-202204260055采购人：宁乡市住房保障服务中心采购项目名称：宁乡市城市体检评估工作技术服务项目竞争性磋商文件政府采购

磋商须知前附表第二章磋商须知第一章磋商邀请目录2022年6月采购代理机构:湖南方圆工程咨询监理有限公司

五、响应文件的磋商与评审四、响应文件的递交三、响应文件二、磋商文件一、说明磋商须知正文

第一章磋商邀请第五章响应文件组成第四章采购需求第三章政府采购合同格式七、其他规定六、成交结果信息公布与授予合同

4、采购项目标的、数量及简要规格描述或项目基本概况介绍：详见第四章采购需求。3、委托代理编号：HNFY-CG-2022006052、采购计划编号：NXCG-2022042600551、采购项目名称：宁乡市城市体检评估工作技术服务项目一、采购项目基本概况湖南方圆工程咨询监理有限公司受宁乡市住房保障服务中心的委托，对宁乡市城市体检评估工作技术服务项目进行竞争性磋商采购，现采用发布公告方式，邀请符合资格条件的供应商参与竞争性磋商采购活动。

五、响应文件提交的截止时间、开启时间及地点2、本磋商文件公告期为2022年6月13日起至2022年6月16日。1、凡有意参加磋商采购活动的，请于2022年6月13日起至2022年6月20日(节假日除外)，每日上午9:00至12:00、下午14:00至17:00(北京时间)，持营业执照复印件、法定代表人身份证明或授权委托书(附法定代表人身份证明)、个人身份证到湖南方圆工程咨询监理有限公司采购部（宁乡市金洲大道御泰商务广场十楼）（详细地址）领取磋商文件。四、获取磋商文件的时间、地点、方式及磋商文件售价三、供应商资格条件：详见第二章磋商须知前附表供应商资格条件。二、采购项目预算:1000000元

地址：宁乡市玉潭镇花明北路494号采购人：宁乡市住房保障服务中心六、采购项目联系人姓名和电话2、首次响应文件的开启时间及地点与提交首次响应文件的截止时间及地点为同一时间及地点。为湖南方圆工程咨询监理有限公司开标室（宁乡市金洲大道御泰商务广场十楼）(指定地点)。在截止时间后送达的响应文件为无效文件，采购人、采购代理机构或者磋商小组应当拒收。1、提交首次响应文件的截止时间为2022年6月23日14时00分（北京时间），地点

磋商须知前附表第二章磋商须知联系人：金女士联系电话及传真：15575851626地址：宁乡市金洲大道御泰商务广场十楼代理机构：湖南方圆工程咨询监理有限公司联系人：邓先生联系电话及传真：0731-87881813

长沙市政府采购支持中小企业融资合作银行及联系人名单湖南省政府采购支持中小企业融资合作银行及联系人名单附页1注：请在方框□内划√选择，在“条款号”内限选一项。（本项目采用的条款用“■”标示）

条款号	条款名称	编列内容规定
一、说明
第二章第1.1款	采购项目	宁乡市城市体检评估工作技术服务项目
第二章第2.1款	采购人	名称：宁乡市住房保障服务中心地址：宁乡市玉潭镇花明北路494号电话：0731-87881813 联系人：邓先生
第二章第2.2款	采购代理机构	名称：湖南方圆工程咨询监理有限公司地址：宁乡市金洲大道御泰商务广场十楼电话：15575851626 联系人：金女士
第二章第2.3款	供应商的邀请方式	█ 发布公告 □ 从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取 □ 采购人和评审专家分别书面推荐的方式
第二章第3.1款	供应商资格条件	1、供应商基本资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商条件，并提供以下资格证明文件：（1）法人提交企业法人营业执照副本(或者法人登记证书)以及组织机构代码证副本复印件；（2）依法缴纳税收和社会保险费的证明材料，各提供下列材料之一: ①缴纳税收证明资料:《税务登记证》复印件，或者近三月依法缴纳税收的证明（纳税凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴税收的证明原件。 ②缴纳社会保险证明资料：《社会保险登记证》复印件，或者近三月依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴保险费的证明原件。（3）法人提交法定代表人身份证明原件或者法定代表人授权委托书原件并附法定代表人身份证明原件，自然人提交身份证复印件。法定代表人授权委托书要求：①无供应商行政公章及法定代表人签字或盖章（电子印章及电子签名无效）的视为无效授权。②授权范围应包括本文件涉及的全部内容而不得有缺项。（4）其他说明(非法人组织参与投标需提供的相关证明材料)。（5）供应商在投标截止时间前列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单且在有效期内的，将拒绝参与本次政府采购活动（查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn ）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn ）。供应商提供以上网站查询结果截图打印并加盖公章。注：①供应商实行了“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，符合基本资格条件的相关条款；供应商实行了“五证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证、社会保险登记证和统计登记证，符合基本资格条件的相关条款。供应商如是“三证合一”或“五证合一”单位的请自行说明，格式自拟。 ②以上要求中所提到的近三月具体是指2022年2月至2022年4月。 2、供应商特定资格条件：无 3、以上资格证明文件必须是有效期内并按有关规定年审合格的，提供复印件，按顺序装订在响应文件中，每页加盖公司公章。
第二章第6.1款	联合体形式	█ 不接受 □ 接受
第二章第6.2款	对联合体各方的要求
第二章第7.1款	现场勘察	█ 采购人不组织 □ 采购人组织，时间：地点：联系人：
第二章第8.1款	采购进口产品	█本项目拒绝采购进口产品 □本项目已经财政部门审核同意购买进口产品
第二章第9.1款	政府采购强制采购： 1、强制采购的节能产品； 2、其他。	█ 否 □ 是，采购《节能产品政府采购品目清单》(第期) 内标记★符号的节能产品。
第二章第9.2款	政府采购优先采购： 1、非强制采购的节能产品； 2、环境标志产品；3、两型产品； 4、支持小微、残疾、监狱企业发展； 5、其他。	1、采购产品为《节能产品政府采购品目清单》(第/ 期)内非标记★符号的，分别给予技术和价格项标准总分值4%-8%的加分。本项目具体加分比例分别为：技术 / %、价格 / %。 2、采购产品为《环境标志产品政府采购品目清单》(第/期)内的，分别给予技术和价格项标准总分值4%-8%的加分。本项目具体加分比例分别为：技术 / %、价格 / %。 3、采购产品为《湖南省政府采购两型产品目录》或《长沙市两型产品目录》内的：（1）分别给予技术和价格项标准总分值4%-8%的加分，本项目具体加分比例分别为：技术 / %、价格 / %。（2）对在本地设有生产基地和备品备件库、有售后服务机构和网点的两型产品，给予商务评标总分值4%-8%的加分，本项目具体加分比例为 / %。 4、非专门面向中小企业采购，且符合政府采购促进中小企业发展相关规定的：（1）给予小型和微型企业、福利和监狱企业产品的价格给予6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为 6％，不重复享受政策。（2）给予联合体2%-3%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为/％。
第二章第9.6款	政府采购支持中小企业融资	有融资需求的，可向本附表附页1所列银行咨询或登陆中国湖南政府采购网查询。
	政府采购信用担保	有履约担保或融资担保需求的，可向本附表附页2所列担保机构咨询或登陆中国湖南政府采购网查询，格式见附页3。
二、磋商文件
第二章第10.2款	磋商文件的可能实质性变动内容	实质性变动内容为磋商文件的组成部分，实质性变动内容与磋商文件不一致时，以实质性变动内容为准。
第二章第11.1款	提供磋商文件期限	2022年 6 月 13 日至2022年 6 月 20 日
第二章第11.2款	领取磋商文件时应提供的资料	营业执照复印件、法定代表人身份证明或授权委托书(附法定代表人身份证明)、个人身份证。
第二章第12.1款	提交首次响应文件的截止时间	2022年 6月 23 日 14 时 00 分 (北京时间)
三、响应文件的编写
第二章第16.4款	采购项目预算	1000000元
第二章第16.4款	项目最高限价	1000000元
第二章第17.3款	非制造商的证明文件	█ 不要求提供 □ 要求提供：（证明文件复印件须加盖供应商单位公章，否则视为无效响应。）经销、或代理投标货物、或为投标货物提供售后服务的证明文件。
第二章第18.1款	样品提供及样品提交的时间、地点	█ 不要求提供 □ 要求提供，提交的样品: ,提交的时间：、地点: 。
第二章第20.1款	响应文件有效期	90日（日历日）
第二章第21.1款	响应文件副本份数	1正2副，副本可为正本复印件，正副本均可双面打印，响应文件须胶装。另附电子标书1份（U盘）
四、响应文件的递交
第二章第22.2款	封套上应载明的信息	采购项目响应文件政府采购编号：委托代理编号：供应商名称：在年月日（星期）时分之前不得启封
第二章第24.1款	响应文件的递交地点	湖南方圆工程咨询监理有限公司开标室（宁乡市金洲大道御泰商务广场十楼）
五、响应文件的磋商与评审
第二章第31.2款	评审因素和标准	见附页4
第二章第31.3款	最后报价调整	政府采购支持小微企业、福利和监狱企业发展（货物类供应商和产品制造商应同时满足小微企业、福利和监狱企业的条件）：小型、微型企业、福利和监狱企业，最后报价扣除比例为 6％；联合体参与磋商的，最后报价扣除比例为/ %。评审时，用扣除后的最后报价计算价格分。
第二章第31.5款	技术、商务、价格得分或总得分调整	符合第二章第9.1款规定，按第二章第31.6款规定及本款分值调整：节能产品：技术加分＝技术分值× 加分比例（比例见前附表第38.1项,下同）×（节能产品最后报价÷最后总报价）；价格加分＝价格分值×加分比例×（节能产品最后报价÷最后总报价）。 2、环境标志产品：技术加分＝技术分值× 加分比例×（环境标志产品最后报价÷最后总报价）；价格加分＝价格分值×加分比例×（环境标志产品最后报价÷最后总报价）。 3、两型产品：商务加分＝商务分值×加分比例×（两型产品最后报价÷最后总报价）；技术加分＝技术分值×加分比例×（两型产品最后报价÷最后总报价）；价格加分＝价格分值×加分比例×（两型产品最后报价÷最后总报价）。
第二章第31.6款	多处或部分获得政府采购政策优惠的计算方法	1、符合政府采购优先采购政策的，产品只能享受节能产品、环境标志产品、两型产品等产品优惠中的一项(由供应商在响应文件中选择并填报政策功能编码，评审时进行加分) 。 2、供应商享受支持小微企业发展、福利和监狱企业政策优惠的，可以与同时享受节能产品、环境标志产品、两型产品等产品优惠中的一项累加。 3、同一项目中部分产品属于优先采购政策的，评审时只对该部分产品的报价实行价格扣除或加分（按该部分产品的报价占总报价的百分比调整）。
六、成交结果信息公布与授予合同
第二章第37.1款、	财政部门指定的媒体	长沙政府采购网 http://changs.ccgp-hunan.gov.cn
七、其他规定
第二章第41.1款	采购代理服务费	本项目招标代理服务费：参照计价格【2002】1980号文件收费，由中标人领取成交通知书时一次性向代理机构支付。收费依据：参照计价格【2002】1980号文件收费。
第二章第42.1款	评标委员会的组建	评标委员会成员3人，其中：在湖南省综合评标专家库中随机抽取3人。

银行名称	联系人	职务	联系电话
交通银行湖南省分行	刘波	名城支行客户经理	13874998873
交通银行湖南省分行	肖勇光	分行高级经理	13755192647
中国民生银行长沙分行	黄飞燕	营业部总经理	13308463468
中国民生银行长沙分行	蒋寒奇	营业部中小企业客户经理	13548982975
兴业银行长沙分行	刘栅延	支行行长	13337316405
兴业银行长沙分行	蒋修远	支行客户经理	18607310422
中国光大银行长沙分行	邓永胜	岳麓支行副行长	13617319650
中信银行长沙分行	蔡学军	公司银行部负责人	13055167195
中信银行长沙分行	宋学农	银行部综合管理部副总经理	0731-845822141

银行名称	联系人	职务	联系电话
交通银行湖南省分行	谢俊峰	湘江中路支行公司业务管理经理	84919503；13687320956
光大银行长沙分行	唐红英	溁湾支行行长	89750053；18673166920
建设银行湖南省分行	颜国恒	芙蓉中路支行	88665238；13574801920
农业银行湖南省分行	李宁	天心区支行副行长	85114839；13975813058
中国银行湖南省分行	刘毅	丽臣路支行行长	82741897；13808436058
长沙银行	廖科	金城支行公司业务部总经理	84413595；13707319275
邮储银行长沙分行	严春燕	岳麓支行副行长	85579459；13875864330

磋商须知正文附页4评审因素和标准湖南省政府采购信用担保试点工作的信用担保机构名单附页2

信用担保机构	联系人	联系电话
中国投资担保公司	何嘉	010-88822659/13718642233
湖南省中小企业信用担保有限责任公司	蔡建雄	0731-84172390-201/15573193555
湖南农业信用担保有限公司	彭球邓霞英	0731-89761702/13875980906 0731-89761706/13574125851

评标因素		权重	评审标准
投标报价（10分）		10	以经评委会一致认定满足招标文件要求,且经评审后的最低投标报价为评标基准价，其价格得分计10分。其他投标人的价格得分统一按公式计算：报价得分＝评标基准价÷投标报价×投标报价权重。 1）因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价； 2）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，有权要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会可将其作为无效投标处理。
技术部分（55分）	对项目的理解和需求响应	10	根据投标人对项目的目标和内容的理解及响应情况，进行综合评定：合理：熟悉城市体检信息化建设，对项目建设及内容理解透彻，系统架构合理，系统鲁棒性、安全性设计优良，系统的可扩充性好；计10分；较合理：对项目建设及内容需求较明确，系统架构较合理，系统安全性设计较好，考虑到了系统的可扩充性；计7分；一般：应用需求一般，系统架构一般，系统的可扩充性和延展性一般；计4分；未提供计不计分。
技术部分（55分）	整体实施方案	10	投标人需结合住建部印发《住房和城乡建设部关于开展2021年城市体检工作的通知》对项目建设内容提出科学先进，成熟稳定，安全可靠的详细实施方案，合理：方案条理清晰，贴合政策要求，引用规范全面，进度计划合理、人员安排齐备、职责明晰、组织保障措施合理、资源保障全面、技术保障有力、测试步骤清晰合理、应用开发规范，管理制度健全，安全保障可靠、应急保障可控，计10分；较合理：方案条理性好，满足政策要求，引用规范合理，进度计划满足工期要求、人员较齐、职责明晰、组织保障措施基本合理、资源保障较为全面、技术保障基本可靠、测试步骤步骤基本清晰、应用开发基本规范，管理制度欠健全，安全保障基本可靠、应急保障基本可控，计7分一般：进度计划欠合理、人员安排不足，职能分工不明确、组织保障措施一般、资源保障一般、技术保障一般、测试步骤步骤一般、应用开发规范性一般，管理制度一般，安全保障一般、应急保障一般，计4分。未提供计不计分。
技术部分（55分）	建设内容	10	对投标人提供的建设方案的总体架构、功能设计、技术路线、系统架构、数据架构等进行综合评价打分：合理：充分理解城市体检相关工作，提供完整的系统功能清单，系统总体架构图科学、架构介绍完整、技术路线合理、行业标准定义规范、功能设计科学清晰，数据架构先进，计10分；良：理解城市体检工作，总体架构图较科学、架构介绍较完整、技术路线较合理、行业标准定义较规范、功能设计合理界面清楚，数据架构较先进的，计7分；一般：对城市体检工作理解不全面，总体架构图欠科学、架构介绍有缺失、技术路线基本合理、行业标准定义有疏漏、架构可行的，功能设计基本符合的，计4分；未提供计不计分。
技术部分（55分）	保障措施	10	按照信息化项目实施过程中的①管理组织架构、②项目实施规范和管理制度、③质量管理标准和体系、④安全保障体制及措施四个方面进行计分，每缺少一项或该项不完整扣2.5分，满分10分，未提供计不计分。
技术部分（55分）	培训方案	10	对投标人提供的培训方案，包括具体培训方式、时间、地点、人员以及培训内容等情况进行综合评价打分：优：各项培训指标充分满足项目需求，根据培训讲师数量、培训时间、培训人次、培训资料全面度，综合指标强的，计10分；良：各项培训指标基本满足项目需求，且根据培训讲师数量、培训时间、培训人次、培训资料全面度，综合指标较强的，计7分；一般：各项培训指标难以满足项目需求，且根据培训讲师数量、培训时间、培训人次、培训资料全面度，综合指标一般的，计4分；未提供不计分。
技术部分（55分）	售后服务体系及保修承诺措施	5	维护与售后服务方案，是否有完备的售后服务体系及保修承诺措施，能够切实保证本项目的要求，根据投标人承诺的售后服务、响应时间、维保机制等情况的合理可行性进行评审，科学、合理的计5分，一般的计3分，未提供不计分。
商务部分（35分）	公司资质	9	投标人具有信息安全服务资质认证的软件安全开发服务资质计3分；投标人具有知识产权管理体系认证证书计3分； 3、投标人具有CMMI5级软件成熟度认证资质的得3分，具有CMMI4级软件成熟度认证资质的得2分，CMMI3级软件成熟度认证资质的得1分。没有不得分。（注：以上提供相关证书复印件并加盖投标人公章，否则不计分）。
商务部分（35分）	公司实力	5	1、投标人在宁乡地区有固定的售后服务点或承诺中标后设立服务点(不接受服务授权委托)，计2分，没有不计分。（须提供证明材料复印件或承诺函（格式自拟）并加盖公章或投标专用章） 2、投标人承诺中标后在售后服务点配备不低于2名售后服务人员，并提供7×24小时服务，计1分；每多提供一位计0.5分，满分3分。(须提供近3个月投标人为其缴纳社保证明材料复印件及承诺函（格式自拟）)
商务部分（35分）	经营业绩	3	投标人2017年1月1日至投标截止时间止在政府采购信息化类项目，每提供一个计1分，共计3分。注：（投标文件中提供中标通知书或项目合同关键页复印件并加盖投标人公章，否则不计分）。
商务部分（35分）	与长沙市级体检平台对接承诺函	3	提供完成与长沙市级体检平台对接的承诺函计3分，未提供不计分。
商务部分（35分）	系统演示	15	1、系统演示要求演示地点：评标现场演示内容：投标方在评标时按本招标文件规定的系统应用功能进行演示（请投标方自带电脑进行演示）演示时间：时长不得超过10分钟具体要求如下：投标人自行准备电脑设备连接VGA视频线，现场实际运行系统，逐项操作演示功能点，功能点演示需具有可操作性。（2）演示应在规定时限内完成。演示不完整的，按实际演示功能点记分。 2、演示体检数据管理平台功能，包括：指标管理平台、数据采集平台、数据模型平台、项目管理平台、监管报送平台；演示5个平台及以上功能计5分，缺少1个功能扣1分，直至扣完，未演示不计分。 3、利用常规的折线图、柱状图、散点图、饼图、K线图，用于统计的盒形图，用于关系数据可视化的关系图、雷达图等一个或多个图表技术，对主题指标进行展示，包括生态宜居：区域开发强度、人口密度、空气质量优良天数、生活垃圾分类覆盖率、生活垃圾回收利用率、生活污水集中处理率、公园绿地服务半径覆盖率、绿色出行比例、PM2.5年平均浓度、燃气普及率、生活污水集中处理率、城市生活垃圾无害化处理率、绿化覆盖率、绿地率、区级综合公园2000米覆盖率、社区公园500米覆盖率、区域噪声平均值、人均公园绿地面积、节能建筑占既有建筑比例、绿色建筑占城市新建建筑比重、节水型居民小区覆盖率、节水型单位覆盖率。城市特色：城市历史建筑、传统居民保护完整性、城市老旧建筑改造利用率、全年旅游综合收入、全年接待游客数、市级以上文保单位数量、历史保护街区面积、历史步道长度、纳入各级非物质文化遗产名录数量。交通便捷：高峰时间平均机动车速度、道路网密度、道路面积率、人均城市道路面积、断头路数量、丁字路口数量、高峰时间堵点数量、城区拥堵延时指数、轨道交通站点500米覆盖率、公交站点数、公交站点300米覆盖率、公交线网密度、公交出行分担率、步行和自行车出行分担率、公共停车场500米覆盖率。生活舒适：一刻钟社区服务圈覆盖率、幼儿园学位不足数、社区医疗服务中心床位数、社区养老服务老人占比（65岁以上）、人均住房面积、人均幼儿园用地面积、幼儿园300米覆盖率、人均幼儿园建筑面积、小学500米覆盖率、初中800米覆盖率、高中1000米覆盖率、小学学位不足数、中学学位不足数、万人拥有医院床位数、街道社区卫生服务中心个数、街道社区卫生服务中心1000米覆盖率、街道社区医疗服务中心分诊率、百名老人拥有社会福利床位数、65岁以上人均养老设施建筑面积、人均公益化文化设施建筑面积、人均公共体育设施建筑面积、社区菜场500米覆盖率、万人拥有公共图书馆图书数量、公共厕所设置密度、垃圾场站密度。多元包容：公共空间无障碍设施覆盖率、城市最低收入人群体居民生活必需品人均消费支出/城市居民最低生活保障、职工月平均工资、住宅月租赁平均价格、社会保险缴费率、城镇登记失业率、监管执法处理措施覆盖率、居民人均可支配收入、新增保障性住房、失业救济率。安全韧性：城市积水内涝最长排干时间、人均避难场所面积、城市积水点、刑事案件发生率、城市公共消防基础设施完好率、数字化城市管理结案率。城市活力：常住人口中14-35岁人口比例、小学生新增入学人数增长率、新增就业人口中大学（大专及以上）文化程度人口比例、写字楼空置率。演示7个主题中所有指标计5分，缺少1个指标扣0.1分，直至扣完，未演示不计分。 4、专题展示功能，基于地图展示专题分析数据，包括：生活圈设施：在地图上展示15分钟生活圈专题数据，不同类型设施通过不同的标签体系，报表显示生活圈分类统计情况以及地理分布情况。老旧小区项目：通过地图技术，根据所选择的老旧小区，基于地图对老旧小区及小区周边设施进行专题分析：小区边界、地理位置、周边生活设施分布情况统计分析、不同年份实景比对情况等。人口轨迹分析：通过地图技术，根据所选区域展示人口时段热力图、客流画像、客流来源等。演示3个专题中对应的所有功能计5分，缺少1个功能扣0.5分，直至扣完，未演示不计分。
合计		100

2.2“采购代理机构”是指接受采购人委托，代理采购项目的集中采购机构和其他采购代理机构。本次政府采购的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见磋商须知前附表。2.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次政府采购的采购人名称、地址、电话、联系人见磋商须知前附表。2.定义1.1本磋商文件仅适用于磋商须知前附表(以下简称磋商须知前附表)中所叙述的采购项目。1.适用范围一、说明

2.8“节能产品”或者“环保产品”是指财政部发布的《节能产品政府采购清单》或者《环境标志产品政府采购清单》的产品，“两型产品”是指湖南省财政厅发布的《湖南省两型产品政府采购目录》或《长沙市两型产品目录》的产品。2.7“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。2.6“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。2.5“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原资料、燃料、设备、产品等，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。2.4“磋商小组”是指依据财政部《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》有关规定组建，依法依规履行其职责和义务的机构。2.3“供应商”是指响应磋商文件要求、参加竞争性磋商采购的法人、其他组织或者自然人。本次政府采购项目邀请的供应商通过磋商须知前附表所述方式，邀请符合资格条件的供应商提交响应文件（含资格证明资料），参与竞争性磋商采购活动。

（2）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级；（1）联合体各方应按磋商文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务(含承担工作及工作量比例)；3.2供应商为联合体形式的，除应满足本章第3.1款资格条件要求及第3.3款规定外，还应遵守以下规定：3.1供应商应当符合磋商须知前附表中规定的资格条件要求。3.供应商的资格要求2.9“进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，详见《财政部关于印发<政府采购进口产品管理办法>的通知》(财库[2007]119号)。

4.参与磋商的费用（3）受到刑事处罚，或者受到2万元以上的罚款、责令停产停业、在一至三年内禁止参加政府采购活动、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照等情形之一的行政处罚，或者存在财政部门认定的其他重大违法记录。（2）与其他供应商的法定代表人（或者负责人）为同一人，或者与其他供应商存在直接控股、管理关系。（l）与采购人、采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系。3.3供应商不得存在下列情形之一：（3）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。

6.2供应商为联合体形式的，除应符合本章第3条规定外，还应遵守以下规定：6.1除磋商须知前附表中另有规定，本次磋商采购不接受为联合体形式的供应商。6．联合体形式5.1供应商代表为供应商法定代表人的，应具备法定代表人身份证明。供应商代表不是供应商法定代表人的，应具备法定代表人授权书，并附法定代表人身份证明。5．授权委托4.1无论磋商的结果如何，供应商应自行承担所有与竞争性磋商采购活动有关的全部费用。

7.1供应商应按磋商须知前附表中规定对采购项目现场和周围环境的现场考察。7.现场勘察（4）联合体各方不得再单独或与其他供应商组成新的联合体参加同一项目的采购活动。（3）除磋商须知前附表中另有规定，联合体各方中至少有一方应当符合本章第3.1款规定的供应商特定资格条件；（2）联合体各方均应当符合本章第3.1款规定的供应商基本资格条件；（l）联合体各方必须签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的义务、工作、合同工作量比例；

9.政府采购政策支持8.2本章第7.1款规定同意购买进口产品的，本项目采购活动不限制满足磋商文件要求的国内产品参与竞争性磋商。8.1除磋商文件前附表另有规定外，本项目拒绝进口产品参加竞争性磋商采购活动。8.采购进口产品7.3采购人不对供应商据此而做出的推论、理解和结论负责。一旦成交，供应商不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。7.2勘察现场的费用由供应商自己承担，勘察期间所发生的人身伤害及财产损失由供应商自己负责。

9.6供应商有融资、担保需求的，具体办理流程可向磋商须知前附表所列金融机构和担保机构询问。9.5符合本章第9.1款、第9.2款规定的，应提供相关证明资料。9.4同一项目中部分产品属于优先采购政策的，评审时只对该部分产品的报价实行价格扣除及加分。9.3产品同时属于“非强制采购节能产品”、“环境标志产品”及“两型产品”的，评审时只有其中一项能享受优先待遇(供应商自行选择，并在报价文件中并填报相关信息及数据)；小微企业、福利和监狱企业可以与同时属于“非强制采购节能产品”、“环境标志产品”及“两型产品”中的一项重复计算。9.2对列入财政部、国家发展改革委发布的《节能产品政府采购品目清单》的“非强制采购节能产品”，财政部、环境保护部发布的《环境标志产品政府采购品目清单》的“环境标志产品”，湖南省财政厅、湖南省科学技术厅、湖南省长株潭“两型社会”试验区建设管理委员会发布的《湖南省两型产品政府采购目录》或《长沙市两型产品目录》的“两型产品”以及小微企业、福利和监狱企业，实行优先采购，按照省级以上财政部门有关政策规定，评审时进行价格扣除或加分。实行政府采购优先采购的优惠率见磋商文件前附表。9.1对列入财政部、国家发展改革委发布的《节能产品政府采购品目清单》且属于应当“强制采购的节能产品”，按照规定实行强制采购。实行政府采购强制采购的节能产品见磋商文件前附表。

第三章政府采购合同格式条款第二章磋商须知第一章磋商邀请10.1磋商文件由下列文件组成：10．磋商文件的组成二、磋商文件

11.1磋商文件的提供期限自开始发出之日起不得少于五个工作日。具体提供期限见磋商文件前附表。11.磋商文件的提供期限10.3供应商应仔细阅读磋商文件的全部内容，按照磋商文件要求编制响应文件。任何对磋商文件的忽略或误解不能作为响应文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由供应商承担。10.2磋商小组根据与供应商磋商情况可能实质性变动的内容，包括采购需求中的技术、服务要求以及合同条款，在磋商须知前附表中明确。第五章响应文件组成第四章采购需求

13.2澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止之日3个工作日前，以书面形式通知所有接收磋商文件的供应商，不足3个工作日的，顺延供应商提交首次响应文件截止时间。13.1在提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改。13.磋商文件的澄清或者修改12.1供应商提交首次响应文件截止时间见磋商须知前附表。12.提交首次响应文件的截止时间11.2供应商应持磋商文件前附表规定的资料领取或购买磋商文件。

14.3计量单位应使用我国法定计量单位，未列明时应默认为我国法定计量单位。14.2供应商提交的响应文件及供应商与采购人或采购代理机构、磋商小组就有关磋商的所有来往函电均使用中文。供应商可以提交其它语言的资料，但应附中文注释，在有差异时以中文为准。14.1供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对磋商文件做出实质性的响应。14.一般要求三、响应文件13.2提交首次响应文件截止时间前对磋商文件澄清或者修改内容，为磋商文件的组成部分。

（2）联合体协议（1）磋商响应声明15.1响应文件包括下列内容：15.响应文件的组成14.5供应商应按磋商文件中提供的响应文件格式填写。14.4响应文件应采用书面形式，电报、传真、电子邮件形式的响应文件概不接受。

（8）报价一览表及报价文件（7）经销或代理或为货物提供售后服务的证明材料（6）提供享受政府采购政策的证明材料和清单表（5）技术/商务响应与偏离表（4）货物或服务方案说明（3）供应商的资格证明文件

16.1供应商应当根据磋商文件要求和范围，以人民币报价，以元为单位，保留小数点后两位。16.报价15.4根据《政府采购法》第四十二条的规定，供应商无论成交与否，其响应文件不予退还。15.3磋商文件规定可能发生实质性变动的，供应商应当在《技术/商务响应与偏离表》中对应内容注明。15.2在磋商过程中，供应商根据磋商小组书面形式要求提交的最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)是响应文件的有效组成部分。（9）供应商认为需提供的其他资料

17.2如果供应商为联合体，则应提交联合体各方资格证明文件、联合体协议。否则，在评审时将其视为无效响应。17.1供应商应提交满足本章第3.1款规定的资格条件要求的证明文件,该证明文件作为响应文件的一部分。17.供应商符合磋商文件规定的证明文件16.4供应商的报价不得超过采购项目预算，如项目设定了最高限价则不得超过最高限价。采购项目预算、项目最高限价或其计算方法见磋商须知前附表。16.3响应文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可变动价格提交的报价将被认为是非实质响应而被拒绝。16.2供应商应按第五章响应文件组成格式填写。

20.响应文件有效期（2）供应商提供的样品与响应文件中提供样品的型号、规格不一致的。（1）未在磋商须知前附表规定的提交时间、地点提交的；18.1磋商须知前附表规定供应商在磋商时提供样品的，供应商有以下情形之一的，在评审时将其视为无效响应。18．样品提供17.3除磋商须知前附表另有规定外，供应商提供的货物及服务不是供应商制造或拥有的，则必须提供经销、或代理采购货物、或采购货物提供售后服务的证明文件。

四、响应文件的递交21.3在磋商过程中，供应商按磋商文件规定和磋商小组要求提交的最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)，一式两份，可打印或用不退色墨水书写，但需经法定代表人或其委托代理人签字，或者加盖供应商单位章。否则，将导致响应文件无效。21.2响应文件正本和副本应按磋商文件要求签章处盖单位章和由法定代表人或其委托代理人签字；任何加行、涂改、增删，应有法定代表人或其委托代理人在旁边签字。否则，将导致响应文件无效。21.1响应文件的正本和副本应装订成册，正本一份，副本份数见磋商须知前附表。正本和副本的封面上应标记“正本”或“副本”的字样，当正本和副本有差异时，以正本为准。21.响应文件的签署及规定20.1响应文件有效期见磋商须知前附表，在此期间响应文件对供应商具有法律约束力，从提交首次响应文件截止时间之日起计算。响应文件有效期不足的将被视为无效响应。

23.1供应商在提交首次响应文件截止时间前，可以对所提交的首次响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。该通知应有供应商法定代表人或其委托代理人签字。23.响应文件的补充、修改或者撤回22.3响应文件如果未按上述规定密封和加写标记，采购人或采购代理机构将拒绝接收。22.2响应文件封套上应写明的内容见磋商须知前附表。22.1响应文件应密封包装，加贴封条，并在封套的封口处盖供应商单位章或者由法定代表人或其委托代理人签字。22.响应文件的密封和标记

25.磋商程序五、响应文件的磋商与评审24.2在提交首次响应文件截止时间后，由供应商代表当场查验响应文件的密封状况，采购人或采购代理机构不当场拆封响应文件。24.1供应商应在提交首次响应文件截止时间前，将响应文件送达磋商须知前附表中指定的地点。在截止时间后送达的响应文件，采购人、采购代理机构或者磋商小组应当拒收。24.响应文件的递交与接收23.2补充、修改的内容与响应文件不一致时，以补充、修改的内容为准。

27.实质性响应26.3响应文件审查结束后，磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。供应商应派其法定代表人或委托代理人参加磋商。26.2符合性审查:对响应文件(包括首次提交的响应文件、重新提交的响应文件)的有效性、完整性和响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。26.1资格性审查：根据本章第3.1项规定的供应商资格条件要求，对响应文件的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格条件。26.响应文件审查25.1磋商程序：响应文件审查、磋商（包括澄清）、响应文件评审、提出成交供应商。其中，磋商按本章第30.1款或者第30.2款情形进行。

（2）联合体不符合本章第3.2款规定的；（1）供应商不具备本章第3.1款规定的供应商资格条件要求，或存在本章第3.3款情形的；28.1磋商小组在对资格性和符合性进行审查时，有下列情况之一的，属无效响应，磋商小组应当告知有关供应商：28.无效响应27.2响应文件是否实质性响应磋商文件要求由磋商小组依据磋商文件规定认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。27.1实质性响应是指响应文件(包括首次响应文件、重新提交的响应文件)与磋商文件要求的所有条款、条件和规格相符，没有偏离。偏离指不满足、或不响应磋商文件的要求。

29.澄清（7）响应文件不符合法律、规章、规范性文件和磋商文件规定及要求的。（6）响应文件有效期不足的；（5）报价超过采购项目预算的；（4）响应文件不满足本章第27.1款规定的实质性要求的；（3）响应文件未按照磋商文件要求签署、盖章的；

（2）磋商文件明确可能发生实质性变动，但在磋商过程中磋商小组根据磋商情况认为磋商文件无需发生实质性变动的，磋商小组不另行通知。（1）磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在磋商小组规定时间内提交最后报价。30.1本章第10.2项未明确磋商文件实质性变动内容的，或者磋商文件明确了可能发生实质性变动内容，但在磋商过程中，磋商小组根据磋商情况认为磋商文件无需发生实质性变动的，磋商小组应当直接与响应文件审查合格的供应商就价格组织多轮磋商。30.磋商29.2最后报价计算错误修正的原则：最后报价的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按分项报价汇总金额不一致的，以分项报价金额计算结果为准；分项报价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改分项报价。29.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。该要求应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当采用书面形式，由其法定代表人或其委托代理人签字或者加盖公章。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

30.5提交首次响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，并书面通知采购代理机构或者磋商小组。该通知由供应商法定代表人或其委托代理人签字。30.4供应商的最后报价及政府采购政策规定的价格扣除情况，磋商小组应召集所有参加最后报价的供应商当场开封公布，并由供应商代表签字确认。30.3重新提交的响应文件或者最后报价应按本章第21.3款规定，由其法定代表人或其委托代理人签字或者加盖供应商单位章，在规定时间内密封递交给磋商小组。（2）磋商文件不能详细列明采购需求的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。（1）磋商文件能够详细列明采购需求的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价。30.2本章第10.2款明确磋商文件实质性变动内容的，磋商小组可以组织多轮磋商。在每一轮磋商中，磋商小组可以根据磋商文件规定和磋商情况，对磋商文件的采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款作实质性变动(磋商文件的实质性变动内容为磋商文件的组成部分)，并以书面形式要求响应文件审查合格的供应商，在规定的截止时间前重新提交响应文件。磋商小组应当根据本章第26.2款规定对供应商重新提交的响应文件进行审查。供应商重新提交的响应文件审查不合格的，不得进入下一轮磋商，也不得要求提交最后报价。

31.3最后报价调整。磋商小组以各供应商最后报价为基础，按照符合政府采购支持小微企业、福利和监狱企业发展的相应条件，对供应商的最后报价进行价格扣除，用扣除后的最后报价计算价格得分，具体价格扣除比例见磋商须知前附表。31.2综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。本采购项目的评审因素和标准见磋商须知前附表。31.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评价。31.响应文件评审30.7磋商文件在磋商过程中未发生实质性变动的，参加磋商供应商的次轮报价不得高于上轮报价，否则视为无效响应。30.6提交首次响应文件的供应商，未按磋商文件规定及磋商小组要求提交最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)，且又未按本章第30.5款规定退出磋商的，供应商的磋商保证金不予退还。

31.7评审时，磋商小组各成员应当独立对每个供应商的响应文件进行评价、评分，并按照政府采购优惠政策对最后报价进行价格扣除和技术、商务、价格加分后，汇总各供应商的总得分。31.6涉及多处或部分获得政府采购政策优惠的，其多处或部分享受政府采购优惠政策的计算方法见磋商须知前附表相关规定。31.5涉及政府采购政策优惠对供应商分值进行调整的，按磋商须知前附表规定调整供应商的技术、商务、价格得分或总得分。项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×10031.4综合评分法中的价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且经调整后的最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分按照下列公式计算：

33.2采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。33.1采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。33.确定成交供应商库〔2014〕214号)和《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）所列“政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）、市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目”情形的，可以推荐2家成交候选供应商。32.1磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财32.提出成交供应商

（4）因重大变故，采购任务取消的。（3）除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库〔2014〕214号)和《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）所列“政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）、市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目”情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；34.1出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，在本章第37.1款指定的媒体上发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：34.磋商终止

36.3有下列情形之一的，属于恶意串通，对供应商依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：36.2供应商不得与采购人、采购代理机构、其他供应商恶意串通；不得向采购人、采购代理机构或者磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；不得提供虚假资料谋取成交；不得以任何方式干扰、影响采购工作。36.1磋商小组成员以及与评审工作有关的人员不得泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密。36.保密及串通行为35.1除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人或者采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的评审标准进行评审的，应当重新开展采购活动。35．重新评审

（六）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交；（五）供应商之间事先约定由某一特定供应商成交；（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；（三）供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；（二）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；（一）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；

38.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。38.询问及质疑37.1成交供应商确定后2个工作日内，成交结果信息将在磋商须知前附表指定的媒体上公布。37.成交信息的公布六、成交结果信息公布与授予合同（七）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。

40.1成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内与采购人签订政府采购合同。40.签订合同39.2成交通知书是合同文件的组成部分。39.1成交供应商确定后，采购人或采购代理机构将以书面形式向成交供应商发出成交通知书。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。39.成交通知38.2供应商若认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害，可以按法律、行政法规及湖南省财政厅规范性文件规定向采购人或采购代理机构提出质疑。

（三）拒绝履行合同义务的；（二）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；（一）成交后无正当理由不与采购人签订合同的；40.4成交供应商有下列情形之一的，责令限期改正，情节严重的，列入不良行为记录名单，在1至3年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：40.3成交供应商应当按照合同约定履行义务。成交供应商不得向他人转让成交项目，也不得将成交项目分包后分别向他人转让。40.2磋商文件、成交供应商的响应文件等均为签订政府采购合同的依据。

42.其他规定41.2集中采购机构不得收取采购代理服务费。41.1采购代理机构应按磋商须知前附表规定收取采购代理服务费。41.1采购代理服务费七、其他规定（四）违反法律、规章、规范性文件规定的。

供应商（全称）：（乙方）采购人（全称）：（甲方）采购合同编号：一、政府采购合同协议书第三章政府采购合同格式42.1磋商文件的其他规定见磋商须知前附表。

（工程项目）承包范围：/项目经理：/。（3）项目内容：（2）采购计划编号：（1）采购项目名称：1.项目信息为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。

3.履行合同的期限、地点及方式（3）合同价格形式：固定总价合同。（2）具体标的见附件。大写：（1）合同金额小写：2.合同金额

5.解决合同纠纷方式1、。4.付款：方式：地点：起始日期：年月日，完成日期：年月日。总日历天数：天。

（2）成交通知书（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议本协议书与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：6.组成合同的文件□提请仲裁□向人民法院提起诉讼首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷：

（8）其他合同文件。（7）标准、规范及有关技术文件，图纸，已标价工程量清单或预算书（如果有）（6）通用合同条款（如果有）（5）专用合同条款（4）政府采购合同格式条款及其附件（3）响应文件

合同订立地点：合同订立时间：年月日本合同一式份，采购人执份，供应商执份，均具有同等法律效力。8.合同份数本合同自生效。7.合同生效

传真：传真：电话：电话：委托代理人：委托代理人：法定代表人：法定代表人：甲方：（公章）乙方：（公章）

1.1合同当事人1.定义政府采购合同通用条款（货物类）二、政府采购合同通用条款帐号：开户银行：

（3）“货物”系指乙方根据本合同规定须向甲方提供的各种形态和种类的物品，包括原资料、设备、产品(包括软件)及相关的其备品备件、工具、手册及其它技术资料和资料。（2）“合同价”系指根据本合同规定乙方在正确地完全履行合同义务后甲方应支付给乙方的价款。（1）“合同”系指甲乙双方签署的、政府采购合同协议书中载明的甲乙双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。1.2本合同下列术语应解释为：（2）供应商(以下称乙方)是指参加政府采购活动而取得成交资格，并向采购人提供货物、服务的法人、其他组织或者自然人。（1）采购人(以下称甲方)是指使用财政性资金，通过政府采购程序向供应商购买货物、服务的国家机关、事业单位、团体组织。

2.2合同内容根据磋商文件、响应文件而确定。2.1本合同条款适用于没有被本合同其他部分的条款所取代的范围。2.合同的适用范围（6）“项目现场”系指本合同项下货物安装、运行的现场，其名称在政府采购合同专用条款指明。（5）“合同条款”系指本合同条款。（4）“伴随服务”系指根据本合同规定乙方承担与供货有关的辅助服务，如运输、保险以及其它的伴随服务，例如安装、调试、提供技术协助、培训和合同中规定乙方应承担的其它义务。

5.1乙方应当在甲方确定的时间、指定的地点履行合同，具体的交货时间、地点和方式见政府采购合同专用条款。5.履行合同的时间、地点和方式4.1具体合同价款见本合同第3.1项。乙方为履行本合同而发生的所有费用均应包含在合同价款中，甲方不再另行支付其它任何费用。4.合同价款3.1合同标的及金额应与成交结果一致，具体的货物名称、规格、型号、数量和价格见政府采购合同专用条款。3.合同标的及金额

6.4甲方在乙方按合同规定交货或安装、调试后，无正当理由而拖延接收、验收或拒绝接收、验收的，应承担因此给乙方造成的直接损失。6.3在验收过程中发现数量不足或有质量、技术等问题，乙方应负责按照甲方的要求采取补足、更换或退货等处理措施，并承担由此发生的一切费用和损失。6.2货物的表面瑕疵，甲方应在验收时当面提出；对质量问题有异议的应在安装调试后十个工作日内提出。6.1甲方在收到乙方交付的货物后应当及时组织验收。6.货物的验收5.2乙方提供服务的应当在甲方指定的地点完成服务项目。

7.2每一个包装箱内应附一份详细装箱单、质量证书和保修保养证书。7.1乙方所出售的全部货物均应按标准保护措施进行包装，包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸等要求，以确保货物安全无损地运抵指定现场。由于包装防护措施不妥而引起的损坏、丢失由乙方负责。7.货物包装要求6.7乙方提供的进口产品，乙方应出示中华人民共和国进出口商品检验部门出具的检验证书（采购文件另有约定的除外）。6.6大型或者复杂的货物采购项目，甲方可以邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作，并由其出具验收报告单。6.5甲方对货物进行检查验收合格后，应当收取发票并在《交货验收单》上签署验收意见及加盖单位印章。

（1）本合同下交付的货物应符合第七章采购需求所述的标准。如果没有提及适用标准，则应符合中华人民共和国有关机构发布的最新版本的标准。9.1质量标准9.质量标准和保证8.2乙方应向保险公司投保以甲方为受益人的发运合同货物发票金额的110％运输一切险。8.1乙方负责办理将货物运抵本合同第五条规定的交货地点的一切运输事项，相关费用应包括在合同总价中。8.运输和保险

（3）乙方收到通知后应在政府采购合同专用条款规定的响应时间内以合理的速度免费维修或更换有缺陷的货物或部件。（2）在质量保证期内所发现的缺陷，甲方应尽快以书面形式通知乙方。（1）乙方应保证所供货物是全新的、未使用过的，并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。乙方应保证其货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命期内应具有满意的性能，或者没有因乙方的行为或疏忽而产生的缺陷。在货物最终交付验收后不少于政府采购合同专用条款规定或乙方承诺（两者以较长的为准）的质量保证期内，本保证保持有效。9.2保证（3）乙方所出售的货物还应符合国家有关安全、环保、卫生之规定。（2）采用中华人民共和国法定计量单位。

10.3如甲方使用该货物构成上述侵权的，则由乙方承担全部责任。10.2乙方保证在其出售的货物上不存在任何未曾向甲方透露的担保物权，如抵押权、质押权、留置权等。10.1乙方保证对其出售的货物享有合法的权利。10.权利瑕疵担保（5）乙方在约定的时间内未能弥补缺陷，甲方可采取必要的补救措施，但其风险和费用将由乙方承担，甲方根据合同规定对乙方行使的其他权利不受影响。（4）在质量保证期内，如果货物的质量或规格与合同不符，或证实货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的资料等，甲方可以根据本合同第15.1项规定以书面形式向乙方提出补救措施或索赔。

12.1甲、乙双方在采购和履行合同过程中所获悉的对方属于保密的内容，甲乙双方均有保密义务。12.保密义务11.3甲方委托乙方开发的产品，甲方享有知识产权，未经甲方许可不得转让任何第三人。11.2甲方使用乙方提供的货物对第三人构成侵权的，应当由乙方承担全部法律责任，给甲方造成损害的，乙方应当承担赔偿责任。11.1乙方对其所销售的货物应当享有知识产权或经权利人合法授权，保证没有侵犯任何第三人的知识产权和商业秘密等权利。11.知识产权保护

13.5合同价款支付方式和条件在政府采购合同专用条款中另有规定。13.4支付合同价款时，一律不向乙方以外的任何第三方办理付款手续。开户行和帐号以签订的政府采购合同为准，如果乙方要求变更，则乙方必须提供加盖财务专用章、法人代表签字的证明文件，报经甲方审查核准，并报财政部门备案。13.3合同价款构成中应当由甲方自行支付的部分，甲方应当在货物验收合格并收到乙方正规发票后十五个工作内支付。13.2合同价款构成中应当由财政支付的部分，甲方应当在货物验收合格并收到乙方正规发票后的十五个工作日内向国库管理部门申请支付，经国库管理部门审核后直接支付给乙方。13.1验收合格后，乙方出具正规发票给甲方，凭甲方开具的《政府采购合同验收报告单》办理合同价款结算手续。13.合同价款支付

（3）在合同各方商定的一定期限内对所有的货物实施运行监督、维修，但前提条件是该服务并不能免除乙方在质量保证期内所承担的义务；（2）提供货物组装和维修所需的专用工具和辅助资料；（1）货物的现场移动、安装、调试、启动监督及技术支持；14.2乙方还应提供下列服务：14.1乙方应向甲方提交所提供货物的技术文件，包括相应的中文技术文件，如：产品目录、图纸、操作手册、使用说明、维护手册或服务指南。这些文件应包装好随同货物一起发运。14.伴随服务

（1）如果乙方提供的产品不符合质量标准或存在产品质量缺陷，而甲方在合同条款第9条或合同的其他条款规定的检验、安装、调试、验收和质量保证期内，根据法定质量检测部门出具的检验证书向乙方提出了索赔，乙方应按照甲方同意的下列一种或几种方式结合起来解决索赔事宜：15.1质量瑕疵的补救措施和索赔15.违约责任14.3乙方提供的伴随服务的费用应包含在合同价款中，甲方不再另行支付。（5）政府采购合同专用条款与第四章采购需求规定的其他伴随服务。（4）在制造商或项目现场就货物的安装、启动、运营、维护对甲方操作人员进行培训；

（1）乙方应按照本合同规定的时间、地点交货和提供服务。在履行合同过程中，如果乙方遇到可能妨碍按时交货和提供服务的情形时，应及时以书面形式将迟延的事实、可能迟延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否同意迟延交货时间或延期提供服务。15.2迟延交货的违约责任（2）如果在甲方发出索赔通知后十日内乙方未作答复，上述索赔应视为已被乙方接受。如果乙方未能在甲方发出索赔通知后十日内或甲方同意延长的期限内，按照上述规定的任何一种方法采取补救措施，甲方有权从应付货款中扣除索赔金额或者没收质量保证金，如不足以弥补甲方损失的，甲方有权进一步要求乙方赔偿。③乙方应在接到甲方通知后七日内负责采用符合合同规定的规格、质量和性能要求的新零件、部件和设备来更换有缺陷的部分或修补缺陷部分，其费用由乙方负担。同时，乙方应在约定的质量保证期基础上相应延长修补和更换件的质量保证期。②根据货物的质量状况以及甲方所遭受的损失，经过甲乙双方商定降低货物的价格。①乙方同意退货并将货款退还给甲方，由此发生的一切费用和损失由乙方承担。

16.3除双方签署书面协议，并成为合同不可分割的一部分外，本合同条件不得有任何变更。16.2在不改变合同其他条款的前提下，甲方有权在合同价款百分之十的范围内追加与合同标的相同的货物或服务，并就此与乙方签订补充合同，乙方不得拒绝。16.1在合同履行过程中，甲、乙双方可就合同履行的时间、地点和方式等协商进行变更。协商一致后，双方应签订书面的补充协议。16.合同的变更（3）如果乙方迟延交货，甲方有权终止全部或部分合同，并依其认为适当的条件和方法购买与未交货物类似的货物，乙方应对购买类似货物所超出的那部分费用负责。但是，乙方应继续执行合同中未终止的部分。（2）除本合同第19条规定情况外，如果乙方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，甲方有权从货款中扣除误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法，赔偿费按每周（一周按七日计算，不足七日按一周计算）赔偿迟交货物的交货价或延期服务的服务费用的百分之零点五（0.5%）计收，直至交货或提供服务为止。但误期赔偿费的最高限额不超过合同价的百分之五（5%）。一旦达到误期赔偿的最高限额，甲方可以终止合同。

（1）合同因有效期限届满而终止；17.2合同的终止（2）合同履行过程中因供应商就采购过程或结果提起投诉的，甲方认为有必要或财政部门责令中止的，应当中止合同的履行。（1）合同在履行过程中，因采购计划调整，甲方可以要求中止履行，待计划确定后继续履行；17.1合同的中止17.合同中止与终止

18.1乙方不得以任何形式将合同转包。18.合同转让和分包（5）如果合同的履行将损害国家利益或社会公共利益，甲方有权终止合同的履行，给乙方造成损失的予以相应补偿。（4）如果乙方在履行合同过程中有不正当竞争行为，甲方有权解除合同，并按《中华人民共和国反不正当竞争法》规定由有关部门追究其法律责任；（3）如果乙方丧失履约能力或被宣告破产，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止合同而不给乙方补偿；（2）乙方未能依照本合同约定条件履行合同，已构成根本性违约的，甲方有权终止本合同，并追究乙方的违约责任；

19.3遇有不可抗力的一方，应在三日内将事件的情况以书面形式通知另一方，并在事件发生后十日内，向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的报告。19.2任何一方对由于不可抗力造成的部分或全部不能履行合同不承担违约责任。但迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。19.1不可抗力是指合同双方不可预见、不可避免、不可克服的自然灾害和社会事件。19.不可抗力18.3根据政府采购支持中小企业发展政策规定，经甲方同意，获得政府采购合同的大型企业可依法向中小企业分包。18.2乙方未在响应文件中说明，且未经甲方书面同意，乙方不得将合同的非主体、非关键性工作分包给他人。

20.3如仲裁或诉讼事项不影响合同其它部分的履行，则在仲裁或诉讼期间，除正在进行仲裁或诉讼的部分外，合同的其它部分应继续执行。（2）向甲方所在地人民法院提起诉讼。（1）向甲方所在地仲裁机构提起仲裁；20.2调解不成可以按政府采购合同专用条款中规定第二种方式提起仲裁或诉讼：20.1合同各方应通过友好协商，解决在执行合同过程中所发生的或与合同有关的一切争端。如从协商开始后十日内仍不能解决，可以向财政部门提请调解。20.解决争议的方法

23.合同生效22.2通知以送到之日或通知书中规定的生效之日起生效，两者中以较迟之日为准。22.1本合同一方给另一方的通知均应采用书面形式，传真或快递送到本合同中规定的对方的地址和办理签收手续。22.通知21.1本合同适用中华人民共和国现行法律、行政法规和规章，如合同条款与法律、行政法规和规章不一致的，按照法律、行政法规和规章修改本合同。21.法律适用

三、政府采购合同专用条款服务类政府采购合同格式文本省级以上政府部门或行业组织有标准或示范文本的，应按照其文本确定合同格式。没有文本的，按照《中华人民共和国民法典》及采购项目特点自行拟定特定文本确定合同格式。政府采购合同通用条款（服务类）24.1本合同未尽事宜，见政府采购合同专用条款。24.附则23.1本合同在合同各方签字盖章后生效。

项目名称及概况第四章采购需求服务类政府采购合同专用条款参照（货物类）专用条款的格式和相关内容，根据项目的实际情况，按照服务内容、服务要求、服务期限、服务流程、考核方式等内容进行编制。政府采购合同专用条款（服务类）政府采购合同专用条款（服务类）

条款号	条款名称	编列内容规定
第1.2（6）款	项目现场
第5.1条	履行合同的时间、地点及方式
第9.2(1) 款	质量保证期
第9.2(3) 款	响应时间
第13.5条	合同价款支付方式和条件
第14.2(6) 款	伴随服务
第20.2条	解决争议的方式
第24.1条	合同未尽事项

⑴实现指标管理、数据收集、数据融合、数据展示等一体化功能宁乡市城市体检信息系统，旨在实现以下方面：“城市体检”是通过定期数据监测评估，采取为城市“诊断”的方式研究城市现状发展中存在的问题和不足。这项工作是贯穿城市规划、建设、管理、治理的全过程的技术手段。不仅仅是规划理念的转变，更是为政府提高决策精准度提供技术层面的依据。建设目标：项目概况：宁乡市城市体检评估工作技术服务项目采用“软件平台+咨询服务”建设模式，其中软件平台部分需要搭建宁乡市城市体检信息平台，主要功能包括体检管理平台、体检展示平台、智能预警平台；咨询服务包括宁乡市主城区2022年城市体检相关咨询、调研、报告服务。项目名称：宁乡市城市体检评估工作技术服务项目

1、项目地点：宁乡市二、项目概况：咨询服务则聚焦宁乡市主城区。不同于长沙内五区，宁乡市现阶段正处于城市飞速发展时期，城市集聚度相比内五区较低，辖区内城市发展空间巨大。针对宁乡市情况，重点着眼于未来宁乡市核心发展板块。针对区域内不同类型的发展建设，以“片区化”思维，打破行政界线，分区域提出治理、改造方式。通过编制宁乡市2022年城市体检报告，筛查宁乡市城市发展和城市规划建设管理存在的真正问题，及时补齐城市建设管理的短板和不足，精准把握城市发展规律，提高宁乡市人居环境质量，实现城市的可持续发展。从生态宜居、风貌特色、健康舒适、创新活力、安全韧性、交通便捷、多元包容、整洁有序等八个方面进行客观评价分析；同时开展人居环境社会满意度调查，从人民群众的主观感受反映城市的人居环境水平。为政府部门有效管理、有效行政提供决策依据。⑵为政府部门有效管理、有效行政提供决策依据通过采集政府部门数据、社会组织数据、互联网数据、人工收集数据，建立各指标分析模型，并依据分析模型，对指标数据进行统计，通过地图对分析结果进行展示。

表3.1软件部分建设任务表I、软件部分三、项目实施内容：3、预算控制价：1000000元。投标人投标报价不超过项目预算控制价。2、资金来源：政府投资。

项目	内容
宁乡市城市体检信息系统	体检管理平台	指标管理	指标管理
宁乡市城市体检信息系统	体检管理平台	指标管理	运算管理
宁乡市城市体检信息系统	体检管理平台	指标管理	指标体系
宁乡市城市体检信息系统	体检管理平台	指标管理	填报管理
宁乡市城市体检信息系统	体检管理平台	数据服务	服务管理
宁乡市城市体检信息系统	体检管理平台	数据服务	数据采集
宁乡市城市体检信息系统	体检管理平台	数据服务	数据管理
宁乡市城市体检信息系统	体检管理平台	数据建模	模型主题
宁乡市城市体检信息系统	体检管理平台	数据建模	模型层次
宁乡市城市体检信息系统	体检管理平台	数据建模	模型范围
宁乡市城市体检信息系统	体检管理平台	数据建模	指标模型
宁乡市城市体检信息系统	体检管理平台	数据建模	模型结果
宁乡市城市体检信息系统	体检展示平台		生态宜居
宁乡市城市体检信息系统	体检展示平台		健康舒适
宁乡市城市体检信息系统	体检展示平台		安全韧性
宁乡市城市体检信息系统	体检展示平台		交通便捷
宁乡市城市体检信息系统	体检展示平台		风貌特色
宁乡市城市体检信息系统	体检展示平台		整洁有序
宁乡市城市体检信息系统	体检展示平台		多元包容
宁乡市城市体检信息系统	体检展示平台		创新活力
宁乡市城市体检信息系统	智能预警平台	数据预警	超阀值预警
宁乡市城市体检信息系统	智能预警平台	数据预警	数据异常预警
宁乡市城市体检信息系统	智能预警平台	系统预警	功能异常预警
宁乡市城市体检信息系统	智能预警平台	系统预警	非法操作预警

1.3指标体系根据给定的指标模型建立宁乡市指标公式维护管理功能；能够灵活的管理宁乡市所有指标模型的计算公式。建立宁乡市各指标分析模型，并为分析模型提供算法和数据支撑。功能模块包括运算符管理、运算公式管理、指标阀值管理。1.2运算管理根据宁乡市提供的城市体检指标建立市级体基本指标，并体现层次结构，指标等级，指标来源等信息，包括宁乡市特色指标。在宁乡市基本指标基础上，结合宁乡市实际情况，可以设置宁乡市的特色指标，突出宁乡市的特色亮点。1.1指标管理1、指标管理

为需要通过服务获取指标值的指标配置服务地址。2.1服务管理2、数据服务已建立好的大纲及指标体系，通过发布的方式，根据填报对象，生成可填报的指标体系试卷，填报人员可在规定时间内填报。指标填报包括指标填报、填报统计。1.4填报管理体检管理通过对平台已有的指标进行选择、归类，组成某次体检所需的指标体系，后续对指标系统中的指标进行填报，或将指标体系下发给下级单位进行填报。指标体系包括大纲管理、体系指标、体系发布功能。

建立数据采集主题名称，用来明确采集数据方向、范围及目的，避免重复建设采集主题或重复采集同一数据。(1)主题管理通过制定采集主题和采集明细名称，指定保存数据的数据表，匹配数据表字段，将采集模板发布进行数据采集、保存。2.3采集管理查看各接口获取的具体数据。2.2数据管理

对已定义的表单提供预览功能。子表单的摆放位置采用在主表单下缩进的方式，用来体现出层级关系。定义的每个表单下还可定义子表单，子表单的类型也可定义为填空题、选择题、问答题，子表单的摆放顺序可以调整。录入类型可分为填空题、选择题、问答题。体检表下分各类数据主题，可在主题下自定义录入表单。(2)表单自定义

采集表单生成导入模板后，即可选择主题进入录入界面，对需采集数据进行录入保存或模板导入数据。(5)采集录入按照定义的表单及对应数据表关系，系统可自动生成可导入系统的excel模板，点击可下载模板。(4)导入模板管理自定义表单后，将表单元素与建立的数据中间表中的字段进行关联关系，以保证填报的数据保存到对应的数据字段中。(3)数据表匹配

建立数据主题，以便加强数据分类管理及数据使用。主题名称，所属数据表，限制条件。3.1模型主题模型公式管理，记录模型的计算公式，并可查看公式中的计算因子有哪些。提供各类来源的数据数量统计，提供对模块的筛选。设置模型按照1~3层建立，以便数据可以按照模型层次依次被使用，或者低层次模型的结果数据被高层次模型所使用。实现对建立数据主题，以便加强数据分类管理及数据使用。主题名称，所属数据表，限制条件。3、数据建模

指标模型管理，记录模型的计算公式，并可查看公式中的计算因子。3.4指标模型将模型的使用范围进行划分，包括：范围编号、范围名称。3.3模型范围设置模型按照1~3层建立，以便数据可以按照模型层次依次被使用，或者低层次模型的结果数据被高层次模型所使用。层次配置，层次限定规则，层次模型统计。3.2模型层次

利用常规的折线图、柱状图、散点图、饼图、K线图，用于统计的盒形图，用于关系数据可视化的关系图、雷达图等图表技术，对生态宜居指标进行直观展示。4.1生态宜居指标展示利用图表技术，按住建部要求，将指标按主题进行分类展示。4、体检展示在各个模块对比的时候将每一次对比的结果进行保存，并展现出来，提供对模块的筛选。3.5模型结果

利用常规的折线图、柱状图、散点图、饼图、K线图，用于统计的盒形图，用于关系数据可视化的关系图、雷达图等图表技术，对交通便捷指标进行直观展示。4.4交通便捷指标展示利用常规的折线图、柱状图、散点图、饼图、K线图，用于统计的盒形图，用于关系数据可视化的关系图、雷达图等图表技术，对安全韧性指标进行直观展示。4.3安全韧性指标展示利用常规的折线图、柱状图、散点图、饼图、K线图，用于统计的盒形图，用于关系数据可视化的关系图、雷达图等图表技术，对健康舒适指标进行直观展示。4.2健康舒适指标展示

利用常规的折线图、柱状图、散点图、饼图、K线图，用于统计的盒形图，用于关系数据可视化的关系图、雷达图等图表技术，对多元包容指标进行直观展示。4.7多元包容指标展示利用常规的折线图、柱状图、散点图、饼图、K线图，用于统计的盒形图，用于关系数据可视化的关系图、雷达图等图表技术，对整洁有序指标进行直观展示。4.6整洁有序指标展示利用常规的折线图、柱状图、散点图、饼图、K线图，用于统计的盒形图，用于关系数据可视化的关系图、雷达图等图表技术，对风貌特色指标进行直观展示。4.5风貌特色指标展示

对指标设定标准值或阀值数据，一旦接近或者超过，则发出预警.实现指标标准值设置、体检填报数据分析，根据分析结果得出对标情况，如果超过或未达到该标准值或阀值的，向管理者发出预警，提示管理者关注对应指标的情况.根据数据所配置的阀值信息，如录入或接口所采集到的数据超过阀值，则记录预警信息。5.1超阀值预警对体检平台内数据异常进行预警。5、数据预警利用常规的折线图、柱状图、散点图、饼图、K线图，用于统计的盒形图，用于关系数据可视化的关系图、雷达图等图表技术，对创新活力指标进行直观展示。4.8创新活力指标展示

操作人员在操作系统过程中，如出现系统异常或无法访问，则记录预警信息，以便系统问题排查。6.1功能异常预警对体检平台内功能运行异常进行预警。6、系统预警根据数据计算所需类型，如数据类型与所需不一致，导致无法参与运算或展示，则记录预警信息。5.2数据异常预警

表3.2咨询服务部分需求清单咨询服务主要包括编制宁乡市2022年城市体检报告，筛查宁乡市城市发展和城市规划建设管理存在的真正问题，及时补齐城市建设管理的短板和不足，精准把握城市发展规律，提高宁乡市人居环境质量，实现城市的可持续发展。II、咨询服务非授权人员在操作系统，则记录预警信息，以便系统问题排查。6.2非法操作预警

项目	内容
城市体检咨询服务	指标体系	生态宜居
城市体检咨询服务	指标体系	生态宜居
城市体检咨询服务	指标体系	健康舒适
城市体检咨询服务	指标体系	安全韧性
城市体检咨询服务	指标体系	交通便捷
城市体检咨询服务	指标体系	风貌特色
城市体检咨询服务	指标体系	整洁有序
城市体检咨询服务	指标体系	多元包容
城市体检咨询服务	指标体系	创新活力
城市体检咨询服务	体检咨询
城市体检咨询服务	体检评估报告

3、采用web层框架技术，注重低耦合性和高重用性。2、系统接口采用中立的方式进行定义，独立于实现服务的硬件平台、操作系统和编程语言。1、城市体检信息平台采用J2EE组件技术设计和开发，实现系统软件与平台的无关性，加强系统应用软件的扩展性，为今后在全区范围内应用软件的实施和推广打下良好的基础。（二）项目技术服务参数指标体系设计中重点考虑指标有可靠的获取途径，可以通过国务院权威部门发布、地理国情普查、国土调查等官方渠道或者遥感数据、多源大数据获取；同时，具体指标的选取上考虑了抓短板、国际通用、一致性等原则。指标体系应当与研究内容相一致，通过研究制定指标分析模型及建模方式，生成2022年宁乡市城市体检报告。体检专业人员提供项目数据治理服务和体检咨询服务，研究制定城市体检评估工作方案，梳理宁乡市城市高质量发展过程中亟待解决的问题，研究形成体检指标体系及其解释说明，指标体系应紧扣新发展理念和城市高质量发展内涵，目标导向与问题导向相结合，以人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感为着力点。

2、技术支持要求2)项目完成后，成交（中标）人应将项目有关的全部资料，包括产品资料、技术文档、保修资料等移交采购人（或使用单位）。1)中标人须加强项目实施的组织管理，所有施工人员须遵守文明安全施工的有关规章制度，持证上岗。1、系统安装调试要求四、项目实施及要求4、建立宁乡市体检指标体系，通过体检报告全面客观分析宁乡市主城区人居环境存在的问题及不足，找准“城市病”根源，为县委县政府制定行动计划提供科学依据，提升城市品质。

4、本项目须预留与宁乡市“智慧城市”项目的接口，以便实现数据交互。中标人应按采购人指定负责培训操作管理及维护人员，达到熟练掌握产品性能、操作技能及排除一般故障的程度。3、人员培训要求3）敏感时期、重大节假日提供技术人员值守服务。2）提供数据接入现场技术支持。1）提供7×24小时的技术咨询服务。

六、项目维保期服务要求4、项目验收不合格，由成交人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由成交人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由成交人承担。3、验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测,如为成交人原因造成的，由成交人承担检测费用；否则，由采购人承担。2、项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收报告作为申请付款的凭证之一。1、本项目按照简易程序进行验收。五、项目验收

（2）对采购人不定期维护要求的响应措施；（1）定期维护计划；要求提交以下内容：3、系统维护措施2、质保期从验收合格后开始计算。质保期内所有软件维护、升级等要求免费上门服务。1、宁乡市城市体检信息系统质保期为一年，质保期内提供免费的系统升级及售后服务。

1、交货时间及地点七、其他要求及说明（2）系统故障响应服务时限，用户申报后，2小时内响应，8小时内完成故障修复。（1）提供7×24小时的故障服务受理；4、故障响应时间（3）对用户修改设计要求的响应措施。

3、本项目采用费用包干方式建设，投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的设备（软件开发、接口费以及使用第三方软件的版权费）及材料购置，以及产品运输保险保管、项目安装调试、试运行测试通过验收、培训、质保期免费保修维护等所有人工、管理、财务等所有费用。如中标后，在项目实施中出现任何遗漏或产生纠纷均由中标人承担，采购人不再支付任何费用。付款方式：验收合格后付款90%，10%作为质保金，质保期满后一次性付清。付款人：宁乡市住房保障服务中心（通过国库集中支付）。2、结算方法交货地点：宁乡市住房保障服务中心指定地点交货时间：合同签订后两个月内完成系统平台开发及升级改造。

附件1：法定代表人身份证明一、磋商响应声明供应商的响应文件应包含以下八个部分：第五章响应文件组成5、宁乡市住房保障服务中心拥有该产品的永久的使用权；针对本项目定向开发的部分，宁乡市住房保障服务中心拥有其所有权。4、供应商在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

附件6：其他说明附件5：磋商文件规定的特定资格条件证明资料附件4：磋商文件规定的基本资格条件证明资料附件3：供应商基本情况表二、供应商的资格证明资料附件2：法定代表人授权委托书

附件8-1：中小企业声明函五、提供享受政府采购政策的证明资料四、技术/商务响应与偏离表附件7-2：主要人员简历表附件7-1：服务方案说明三、服务方案说明

七、供应商认为需提供的其它资料附件9-1：分项价格表附件9：报价一览表六、报价一览表及分项价格表附件8-3监狱企业证明资料附件8—2残疾人福利性单位声明函

二、我方提交响应文件正本一份和副本一式份，并保证响应文件提供的数据和资料全部内容真实、合法、准确和完整，我们对此负责，并愿承担由此引起的法律责任。一、我方同意在磋商文件中规定的提交首次响应文件截止时间起日内(响应文件有效期)遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有法律约束力。我方已仔细研究了(项目名称)的竞争性磋商文件（政府采购编号：；采购代理编号：）的全部内容，知悉参加竞争性磋商的风险，我方承诺接受磋商文件的全部条款且无任何异议。致(采购人或采购代理机构)：一、磋商响应声明八、最后报价

（二）我方与参加本项目的其他供应商不存在直接控股、管理关系，或者与其他供应商法定代表人（或者负责人）为同一人。（一）我方与采购人或采购代理机构不存在隶属关系或者其他利害关系。六、我方在此声明：五、我方承诺遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，保证在获得成交资格后，按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同，履行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。四、我方愿意按磋商文件规定和磋商小组要求重新提交响应文件和最后报价。三、我方愿意向贵方提供任何与本项采购有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明资料。

(2)受到2万元以上的罚款、责令停产停业、在一至三年内禁止参加政府采购活动、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的行政处罚。(1)受到刑事处罚；2、我方在经营活动中没有存在下列重大违法记录：1、我方依法缴纳了各项税费及各项社会保障资金，没有偷税、漏税及欠缴行为。（四）我方承诺（承诺期：成立三年以上的，为提交首次响应文件截止时间前三年内；成立不足三年的，为实际时间）：（三）我方未为本项目前期准备提供设计或咨询服务。

附件1日期：年月日法定代表人或其委托代理人(签字或盖章)：供应商名称(盖单位章)：附件2：法定代表人授权书附件1：法定代表人身份证明

经营期限：成立时间：年月日注册地址：注册号：供应商名称：法定代表人身份证明

日期：年月日供应商名称（盖单位章）：附：法定代表人身份证复印件特此证明。姓名：性别：年龄：系（供应商名称）的法定代表人。经营范围：主营：；兼营：

代理人无转委托权。委托期限：。本人（姓名、职务）系（供应商名称）的法定代表人，现授权（姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义：(1)签署、澄清、补正、修改、撤回、提交（项目名称、政府采购编号、采购代理机构编号）响应文件；(2)签署并重新提交响应文件及最后报价；(3)签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担；（4）询问、质疑、投诉等相关事项，其法律后果由我方承担。法定代表人授权委托书附件2注：法定代表人参加会议的，法定代表人身份证明需另备一份，与身份证原件一起于开标当天现场递交监委查验。

注：授权代表参加的，附有法定代表人身份证明的授权委托书需另备一份，与身份证原件一起于开标当天现场递交监委查验。日期：年月日委托代理人（签字或盖章）：法定代表人（签字或盖章）：附：委托代理人身份证复印件及法定代表人身份证明(附件1，原件)本授权书于年月日（签字或盖章）生效，特此声明。

提供第二章磋商须知第3.1款供应商基本资格条件附件4磋商文件规定的基本资格条件证明资料盖供应商单位章附件3供应商基本情况表二、供应商的资格证明资料

供应商名称						法定代表人
委托代理人						邮政编码
						电子邮箱
上年营业收入						员工总人数
营业执照	注册号码			注册地址
营业执照	发证机关			发证日期
营业执照	营业范围（主营）
营业执照	营业范围（兼营）
基本账户开户行及账号
税务登记机关
资质名称			等级		发证机关	有效期




备注		附《营业执照》（副本）复印件

三、服务方案说明提供磋商文件或评分标准商务部分需要提供的相关证明文件复印件附件6其他证明资料或说明本项目供应商特定资格条件：无备注：提供第二章磋商须知第3.1款供应商特定资格条件证明资料的复印件。附件5磋商文件规定的特定资格条件证明资料

附件7-2：日期：年月日法定代表人或其委托代理人(签字或盖章)：_供应商名称：供应商根据第四章采购需求及评分因素技术部分自行编写附件7-1：

日期：年月日法定代表人或其委托代理人(签字或盖章)：_供应商名称：说明：主要人员证书、类似项目证明资料等按第四章采购需求、评审因素商务部分的相关要求提供。主要人员简历表

姓名		性别
职务		职称
毕业学校、专业
身份证号		拟在本合同任职
执业资格证		执业资格证书号
近三年承担项目情况
时间	类似项目名称		担任职务	项目单位名称及电话

法定代表人或其委托代理人(签字或盖章)：供应商名称：2、属磋商文件规定可能变动的内容在“说明”栏中注明。说明：1、“响应与偏离”应注明“响应”或“偏离”。四、技术/商务响应与偏离表

序号	磋商文件条目号	采购规格/商务条款	响应文件的规格/商务条款	响应与偏离	说明

1.(标的名称),属于.(采购文件中明确的所属行业）;承接企业为(企业名称),从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于(中型企业、小型企业、微型企业);本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库(2020)46号)的规定，本公司参加(单位名称)的(项目名称)采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下:中小企业声明函附件8-1五、提供享受政府采购政策的证明材料日期：年月日

日期:企业名称(盖章):本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。......2.(标的名称),属于(采购文件中明确的所属行业）;承建(承接)企业为(企业名称),从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于(中型企业、小型企业、微型企业);

残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位声明函附件8-22、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报资产总额。说明：1、现行中小企业划分标准行业包括农、林、牧、渔业，工业，建筑业，批发业，零售业，交通运输业，仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业，软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商业服务业和其他未列明行业等十六类。

附件8-3监狱企业证明资料日期：单位名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。(不属于残疾人福利性单位的无需填写)

附件9六、报价一览表及报价文件备注：按《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)文件规定提供证明文件（复印件）。(不属于监狱企业的无需提供)监狱企业证明资料

附件9-1日期：年月日法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：供应商（盖单位章）：报价一览表（服务类适用）

项目名称项目名称		政府采购编号
项目名称项目名称		采购代理编号
服务内容
报价	大写：元人民币整小写：元人民币整
合同周期
项目负责人
备注

1、本表包含磋商文件第四章《采购需求》或其他部分对该项目所有要求的详细报价。“合计”及“报价金额合计”应与附件9《报价一览表》“报价”一致；栏目“单价”为综合单价，应包含所有隐含的管理费、税金和利润等其他费用，并在“具体要求说明”中注明分类项取费标准和其他费用的计费率和金额。说明：报价金额合计：小写：大写：项目名称：金额单位：元分项价格表(服务类适用)

序号	服务名称	品目分类	计量单位	具体要求说明	单价	数量	小计



	合计

2、最后报价需填列报价一览表和分项价格表，同时将按享受政府采购政策的证明材料附件8-1、8-2、8-3分别享受政策功能价格合计数最后报价进行修正。1、最后报价按第二章磋商须知第30条规定提供，格式按附件9、附件9-1自行准备，不封装在响应文件中，经磋商小组评审结束后，按磋商小组要求在规定时间内统一递交。说明：八、最后报价七、供应商认为需要提供的其它资料2、“服务名称”是指整包分项服务的内容，品目分类是指分项服务费用构成的明细分类项。