一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ(YC)001072	项目名称：	银川市职工文化活动中心物业管理服务项目
分包名称：	银川市职工文化活动中心物业管理服务项目	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	延续性项目总概算	1411200.00
延续性项目本年预算（元）：	705600.00	延续性项目第二年预算（元）：	705600.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	无

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
一年，延续期不超过2年

保险
乙方负责物业管理服务人员的人身安全和保险，对在物业管理服务工作时，由于人员操作或其他原因造成的人员伤害，由乙方负责承担

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
符合国家、行业、地方的各类标准、规范

涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求
双方协商解决

涉及服务采购项目考核计量等要求
三级

其他商务要求
签订延续期不超过2年履行期限的政府采购合同

采购标的交付地点（范围）
银川市兴庆区凤凰北街172号

付款条件（进度和方式）
甲方将在考核确认服务合格，且乙方发出工作的费用账单及正式有效的税务发票后，向乙方支付费用。

售后服务
按供应商承诺执行

交付标准和方法
三级
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C21040000-物业管理服务	物业管理服务	银川市职工文化活动中心物业管理服务	1	705600.00	标的1-物业管理服务：投标报价包括完成本项目各项服务发生的全部费用及投标人的利润、应交纳的税金、人员工资、《劳动合同法》规定的各种社会保险费、办公费、服装费、劳动工具（含毛巾、尘推、拖布等）、垃圾清运。 投标人所填写的单价和合价在合同实施期间不得随市场价格波动而提高。 秩序维护管理目标 门岗。24 小时值守，不脱岗、睡岗、漏岗，确保大门通畅；根据要求，适时做好车辆安全引导及手续查验工作；对办事人员进行人员信息登记，做好接待工作，并通知相关处室人员，处置突发应急事件。 大厅岗。坚守岗位，做好引导工作；维护工作秩序，处置突发应急事件。 消防监控室。熟练使用监控设备，密切关注监控视频，发现安全隐患及时通知相关人员处理； 熟悉并使用消防控制设备，密切关注消防设施，发生报警及时处置。 车辆指挥与管理。对进出车辆进行有序调度，禁止乱停乱放，防止交通堵塞；对车辆进出车场进行有效导引，防剐蹭、碰撞和损坏；对非机动车进行有效看护；做好重大活动期间的车辆导引、分流、管理工作。 设施设备运行及综合维修管理。供配电系统，确保动力及配电设备24小时监控；建立完整的供电设施设备资料档案，设施设备标识规范齐全；定期巡检、检测各配电室内高低压配电柜；配电箱（柜）内元器件进行除尘紧固，无过热、异味、锈蚀现象(每年至少1-2次、由甲方在现场督查为准)；定期巡检楼层配电房、以及路灯及照明用灯管理，保证照明设施完好率达到100%；相关配电设备机房管理严谨，卫生干净，各项管理制度上墙，墙面地面无渗漏水现象，无易燃易爆、杂物等堆放；检查桥架孔洞、墙洞封堵是否脱落，能达到防火、防水、防小动物等要求；各元器件运行状态良好。各切换装置、指示灯、空开等状态符合当前运行要求；制定切实可行的停电应急处理预案，每半年组织运行值班人员做一次应急操作演练；工作记录及时、清楚、完整。由专业机构每年对高低压配电室至少进行两次检测，并出具检测报告。 给排水系统。确保供水安全，建立完整的给排水设施资料档案，设施设备标识规范齐全。做到对水泵控制箱、生活水泵（含电动机）、供水管路与阀门的规范管理；制定切实有效的供水系统应急处理预案、停水应急处理预案、管道爆裂应急处理预案等；给水、排水、空调、供暖系统的阀门、龙头、开关等的日常维修及管线的跑、冒、滴、漏的维修工作；院落内全部下水，地漏疏通工作及屋面天沟、雨落管等维修，化粪池雨污水井的巡视清掏。 电梯设备。电梯安全管理人员持证上岗，做好电梯的日常运行安全管理；建立完善电梯档案，做到一梯一档；电梯故障及时报修，监督电梯维保公司的日常维修保养及年检工作；电梯突发事件应急处置。 中央空调系统和集中供热运维。中央空调系统的日常运行管理，机房卫生管理，各机组设备标识清晰规范齐全；巡视空调系统设备设施（包括冷冻机房、泵房、冷却塔、热泵机组、空调机房、空调末端、热交换等），并做好相关记录；检查机组运行情况是否有滴水、泄漏、腐蚀、锈蚀、松动、摩擦破损等及时处置，处置不了的报维保单位；水质软化处理；根据季节气候调节和设定机组的制热、制冷温度，降低能耗；末端设备的过滤器清洗。 消防设施。制定完善的消防安全管理制度；消防控制室值班人员须取得消防相应资格；建立完整的消防设施设备资料档案；绘制设施设置平面图和火警疏散图；规范做好消防系统各设施设备的巡检，发现问题立即处置；配合消防维保单位做好相应设施设备的周保养、月保养、年度保养；制定切实有效的火灾应急处置预案，定期演练；消防记录规范、及时、完整(每年要向消防部门申报、备案资料及机关性工作)。 综合服务。1.会务服务工作。负责机关及三中心各种会议礼仪、颁奖倒水、布置会场工作。2.节日氛围营造。制作灯笼及贴字、条幅、展板和悬挂工作。3.绿植花卉装饰。每年"五一"至"十一"期间大门口雕像周围买花布置及办公楼、场馆内绿植花卉装饰。4.设施维修。负责主楼及活动场馆室内外门窗及玻璃破损，地面修补维护，墙面、屋顶修补（墙角、踢脚）维护，房屋漏水处置等，并做好相关记录；各类办公、电器、家具的日常修复，五金配件、水暖设备的更换工作，并做好相关记录；所有设备出现故障时进行必要的应急检查、处理，并做好相关记录。5.负责公共区域的空调启停，照明、门窗的开关工作（以节能为目的）。本着确保运行，保障安全第一的原则，对应急维修项目要第一时间上报进行维修。6.协助制定节约能源实施方案，并明确年度节约能源目标、通过规章制度约定、实现垃圾四分类目标要求，并做好节能降耗及垃圾分类宣传引导活动。 其他服务管理目标。综合服务设立 24 小时一站式服务平台，全天候落实各项综合服务管理工作，保障服务质量和工作目标。 绿化服务 负责所属区域内的树木、绿化带、草坪、花坛、绿篱、天然植物等绿植的修剪、施肥、打药防虫、浇水、补种等日常养护工作。 其他未尽事项，由双方协商确定。	1

采购需求附件：

采购需求附件
银川市职工文化活动中心物业管理项目采购需求.doc

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
银川市职工文化活动中心物业管理服务

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
符合国家、行业、地方标准和规范

涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求
双方协商确定

涉及服务采购项目考核计量等要求
三级

履约保证金
无

甲方责任
1.甲方按照有关规定，向乙方提供固定的物业管理用房。其中包括:物业管理企业的办公用房、监控室、值班用房、保洁用房及员工午休场所等。 2.物业管理用房属甲方所有，由乙方在本合同期限内无偿使用，但不得改变其用途。本合同终止时，乙方应将物业管理用房、物业管理相关资料等及时、如数、完好的移交给甲方。如有损坏，乙方应进行维修、更换、补偿等，费用由乙方全部承担。 3.按照合同约定支付物业服务费。 4.协助乙方做好关于物业管理的宣传引导活动。 5.配合乙方处理本合同生效前发生的相关遗留问题。 6.甲方负责承担乙方工作期间所产生的水、电、燃气等其他能耗的费用。 7.甲方在开展其它活动时，需提前一天前将相关信息以书面的形式告知乙方，以利于做好相应的协助配合工作。 8.甲方提出本合同约定服务内容以外的其它特约性服务需求时，需与乙方协商，在不影响本合同约定服务标准的前提下，可委托乙方提供相应服务，并与乙方签订协议，另行约定服务内容、费用等事项。 9.法律、法规规定的其他义务。

乙方责任
1.按本合同约定和甲方的要求提供物业服务工作。2.乙方工作人员必须服从甲方的监督和管理，及时落实工作措施和要求，对甲方提出物业服务工作的问题及时整改。3.结合本物业管理区域实际情况，制定年度物业管理服务计划、维修保养计划和方案，报甲方批准后组织实施。 4.对甲方单位明示的涉密部位、专用设备以及保密信件、信息等，未经所属单位许可，不得进行人为干涉或介入，不得带外人进入，不得向外界以任何形式透漏任何信息。 5.乙方不得将本物业转包、分包或在履行合同期间单方擅自中途退出。 6.乙方应教育员工爱护甲方所提供的各类设施设备及用具，因使用不当造成的损坏由乙方负责维修更换，属自然损耗的，乙方及时提出相应的维修、更换、添置申请报甲方处理。 7.及时向甲方通告本区域内有关物业管理服务的重大事项，及时处理投诉，接受甲方的监督管理。 8.在承接本物业时，应当对物业共用部位、共用设施设备进行查验，并做好书面记录和签认工作。 9.制止本物业管理区域内有关违反治安、环保、物业装饰装修和使用等规章制度的行为，对违反法律法规的行为及时向甲方报告等等。

违约责任
（一）乙方如发生将本物业转包、分包、在履行合约时单方擅自中途退出或中止服务，甲方有权解除本合同，同时乙方应承担年物业服务费10%的违约金。 （二）乙方未按本合同履行相关物业管理义务，甲方可通知乙方按本合同约定履行相关义务，直至满足甲方的要求。 （三）在履行本合同过程中，由于乙方原因，造成甲方或第三方人身、财产损失的，乙方应承担全部责任。 （四）若因房屋建筑质量，设备设施质量或安装技术等原因，达不到使用功能，造成重大安全事故的，其直接原因以法定机构鉴定为准，甲乙双方以此作为对责任方处罚的依据，并承担相应赔偿责任。 （五）乙方违反本合同约定，未能履行服务标准，甲方有权要求乙方限期整改，乙方在甲方提出建议并下发整改通知书后仍不整改的，甲方可依据违规情况对乙方进行经济处罚，按当月服务费总额中1次1%罚款，直接从物业费中扣除。 （六）乙方按照本合同约定开展各项物业服务工作，接受甲方监督考核，并承担相应违约责任，非乙方原因导致的物业费未按约定时限支付，每逾期1日甲方承担当月服务费总额的1%。 （七）乙方无正当理由，违反本合同有关规定，擅自收费或擅自提高收费标准的，对擅自收费部分或超出标准的部分，甲方有权要求乙方双倍返还;造成甲方经济损失的，乙方应给予甲方经济赔偿。 （八）双方或某一方出现违反本合同某项约定时，在双方未解除本合同之前，并不影响双方对本合同约定的其他权利和义务的主张和履行。

不可抗力
双方约定，以下条件所致的损害，可构成对乙方的免责事由: （一）因地震等不可抗力而导致的中断服务或物业价值的贬损。 （二）因突发维修、养护共用部位、共用设施设备需要暂时停水、停电或停止共用设施设备的情况（除排危抢险情形以外，乙方应事先通知甲方）。 （三）因政府有关部门原因而非乙方责任造成的供水、供电、供热、供冷、通讯、有线电视及其他共用设施设备的故障和损失。

服务期限
本合同期限为贰年

验收标准（附验收方案）
按照合同约定的事项进行验收，详细以双方签订的正式合同文本为准 （验收方案附件）：2024年活动中心物业服务协议（审议稿）.doc

服务地点（范围）
银川市兴庆区凤凰北街172号

付款条件（进度和方式）
甲方将在考核确定服务合格，且乙方发出工作的费用账单及正式有效的税务发票后，向乙方支付费用。

交付标准和方法
三级

保险
乙方负责物业管理服务人员的人身安全和保险，对在物业管理服务工作时，由于人员操作或其他原因造成的人员伤害，由乙方负责承担；
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	投标人的价格分统一按下列公式计算： 投标报价得分= (评标基准价/投标报价) ×10。评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。最低报价得10 分。(报价得分四舍五入保留 2 位小数) 注：本项目为专门面向中小企业采购的项目或者采购包，中小企业不再执行价格评审优惠扶持政策。
2	技术标响应情况	5	不能实质性满足招标文件商务条款要求的为无效标书。满足招标文件商务条款的得 3 分；投标人商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加 0.5 分，加分至标准分时为止。
3	绿化服务 方案	10	绿化养护方案包含但不限于有草坪、乔灌木、绿篱、室外花卉、绿地附属设施等相关养护方案，有修剪、施肥、浇水、病虫害防治、越冬保暖等工作流程及养护标准，响应采购人关于本项目的相关 需求。 1、提供的绿化养护方案内容全面、合理、科学、可行，有详细的修剪、施肥、浇水、病虫害防治、越冬保暖等工作流程及养护标准，完全响应采购人的需求，得 10 分。 2、提供的绿化养护方案较为全面、合理、可行，响应采购人的相关需求，得7 分。 3、提供的绿化养护方案内容一般，基本响应采购人的相关需求，得 4 分。 4、提供的绿化养护方案不完整、有缺失，可行性不足的，得 2 分。未提供不得分。
4	人员配备（人员要求应以最新发布的《国家职业资格目录》为准）及培训方案	10	针对本项目制定详细的人员配备和培训管理服务方案，方案内容包含但不限于：人员配备具体的岗位职责、工作流程和规章制度、工作业务等方面定期的培训安排等内容。 1、评委根据以上内容要素进行评审，方案内容中有更完善的且符合本项目实际需求内容的，或者有符合采购需求但内容更加卓越的，得 10 分， 2、方案满足需求且表述详细、内容完整、条理清晰、科学合理，措施得当的得7 分； 3、方案基本满足需求的得 3 分； 4、未提供方案不得分。
5	类似业绩	5	提供自 2021年 3 月 1 日至投标截止时间，每有一项同类项目绩的得 1 分，得够标准分为止。 备注：以上业绩须提供中标通知书或合同。将上述资料扫描件放入电子版投标文件中相应位置，须保证上述资料完整并清晰可辨。如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料。
6	应急方案	10	投标人根据项目需求制定本项目应急方案，包括但不限于以下内容：①针对本项目特点制定各种突发事件应急处理预案，②有具体的应急事件处理流程；③对应急事件有明确的处理响应时 间。 1、根据以上各项内容完整、表述清楚、针对性强、科学合理、目标明确的得 10 分； 2、内容完整、表述清楚、有针对性且切实可行的得 7 分； 3、内容完整、表述清楚基本符合采购要求得 3 分； 4、未提供或提供内容不符合采购需求的不得分。
7	保洁服务管理方案	10	保洁服务方案包含但不限于有楼内保洁、法庭、诉讼中心、外围院落、垃圾 清运、消杀管理、保洁工具的配备等相关方案，响应采购人关于本项目的相关需求。 1、针对本项目提供的保洁服务方案涵盖全面、详尽，工作流程及标准全面、 清晰、科学、可行，完全响应采购人的需求，得 10 分。 2、针对本项目提供的保洁方案较为全面，工作流程及标准较为完整、可行，响应采购人的需求，得 7 分。 3、针对本项目提供的保洁方案内容、 工作流程及标准一般，基本响应采购人的需求，得 4 分。 4、针对本项目提供的保洁方案不完整、有缺失，可行性不足的，得 2 分。未提 供不得分。
8	会务服务管理方案	5	会议服务包括但不限于：服务内容、工作安排、会前、会中、会后工作流程等。 1、会议服务工作安排科学合理、准备充分，会前、会中、会后工作流程及标准全面、清晰、科学、可行，内容详尽，充分满足采购人的需求，得 5 分。 2、会议服务工作安排、会议准备基本可行，满足采购需求的，得 3 分。 3、有会议服务方案，但不全面详细，有缺失的，得 1 分。未提供不得分。
9	安保服务管理方案	10	投标人根据项目需求制定安保服务管理方案，包括但不限于以下内容：①安保服务内容②安保工作流程③安保服务管理制度； 1、以上各项内容完整、表述清楚、针对性强、科学合理、目标明确的得 10分； 2、内容完整、表述清楚、有针对性且切实可行的得 7分； 3、内容完整、表述清楚基本符合采购要求得得 4 分； 4、未提供或提供内容不符合采购需求的不得分。
10	消防控制室值守方案	5	消防控制室值守方案包括但不限于对消防设备操作的流程、设备运行管理，有 24 小时值班值守标准。 1、根据以上内容提供的服务方案全面、合理、科学、可行，有工作流程及标准，根据内容完整情况，方案全面、完整得 5 分； 2、方案基本满足安保服务需求得 3 分； 3、方案不完备得 1 分；未提供不得分。
11	综合维修服务方案	10	针对本项目制定综合维修服务方案，方案内容包含但不限于：各维护设备的运行维保计划、保养标准、设备节能降耗主要措施等。 1、根据以上内容要素（不限于），方案内容中有更完善的且符合本项目实际需求内容的，或者有符合采购需求但内容更加卓越的，得 10 分， 2、方案满足需求且表述详细、内容完整、条理清晰、科学合理，措施得当的得7 分； 3、方案基本满足需求的得 3分； 4、未提供方案不得分。
12	公共秩序维护方案	10	针对本项目制定公共秩序维护方案，方案内容包含但不限于：公共秩序维护管理、监控设施管理、消防管理、车辆管理、突发事件上报管理等内容。 1、评委根据以上内容要素（不限于）进行评审，方案内容中有更完善的且符合本项目实际需求内容的，或者有符合采购需求但内容更加卓越的，得 10 分， 2、方案满足需求且表述详细、内容完整、条理清晰、科学合理，措施得当的得 7 分； 3、方案基本满足需求的得 3 分； 4、未提供方案不得分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。