广东政府采购智慧云平台电子卖场 定点议价采购公告 珠海市斗门第一中学采用定点采购议价方式实施本次采购。 一、项目信息 （一）项目名称：珠海市斗门第一中学物业管理服务定点采购 （二）项目编号：DDYJ-2024-1395249 （三）预算金额：806,000.00 （四）采购需求：

编号	服务描述	需求描述	数量	控制单价（元）	计 量 单 位
	-第1页-	珠海市斗门第一中学 特保管理服务需求方 案一、管理地点： 珠海市斗门第一中学 相关防范区域二、 委托管理内容：辖 区内的安全防范管 理。三、合同期限 与费用： 1.特保人员 服务费（含工资等福 利待遇的费用）共 806000.00元（大 写：捌拾万陆仟元 整）。 2.服务期限为 2025年1月1日至 2025年12月31日。3．中标价包含投标 人服务于招标人的人 员工资、加班费、各 种福利待遇、社会保 险、医疗费用、装备 费及公司税金等所有 费用。投标人必须充 分考虑市场经营风 险，不能以任何理由 在合同期内提出特保 服务管理费的增加。4.合同期双方无违约 行为达至解约的，任 何一方不得终止本合 同，否则应赔偿对方 叁个月的管理费用。四、委托管理范围：管辖范围内的治安、消防安全及车辆、人 员进出的管制，各项 物品及设备、设施的 财产保护, 东、西门 卫交通岗，及合同约 定之内容。五、人 员配备： 1.人员数 量：特保人员14人。2.在履约进场前，中 标人应按照投标文件 的承诺，提交相关特 保员上岗证及该人员-

为投标人员工的证明 文件（以社保机构出 具的社保证明为准） 复印件加盖公章，经 招标人核定后的岗位 及人员数量要保证到 位，并提供特保管理 组织架构。六、投 标人及其特保人员工 作内容：（一）特 保安全防范工作 1． 工作要求：投标人 必须建立完善的针对 本项目所需要的各类 管理制度，包括服务 规范、设备操作规 范、安全事故防范方 案及紧急情况应急预 案,建立资料收集、 分类、归档管理制 度；在日常管理中要 建立交接班登记制度 等等。（1）负责招 标人指定区域全天候 治安保卫工作，特保 保人员每天上班时间 从0：00时开始至 24：00止，24小时 三班制。岗位设置： 东门岗6名（早中晚 班各2名），西门岗5 名（早班2名、中班2 名、晚班1名），1名 岗位负责人，2名轮 休。人员配置相对固 定，不得频繁更换， 加强人员培训，以及 时应对各种突发事 件。投标人必须遵守 国家的劳动法律，安 排好员工的正常轮 休。（2）投标人派 往招标人的特保人员 工作上接受招标人监 督，严格按照招标人 的特保管理要求及投 标人的保安业务要求 来执行特保工作，必 须着统一特勤制服， 着装整齐、端庄；执 勤时应当热情、快 捷、细致、警觉，树 立公众形象。（3） 做好防火、防盗、防 事故、防破坏等“四 防”工作，维持好招 标人辖区的治安，防 止突发事件发生；协 助招标人进行各种安 全生产的演练，火 灾、地震等逃生知识 及各种器材使用的讲 解；各种消防器材的 管理和安全使用。 （4）自觉维护招标 人的各项管理规定， 检查落实有关治安管 理条例，完善交接班 -第2页- 制度、巡查制度，负 责门卫通信设备的使 用和管理，工作中发 现异常情况立即处理 并及时报告招标人领 导或公安部门。 （5）招标人的消防 及安全设施设备，特 保人员应妥善维护和 保养。 2．工作内 容：（1）负责招标 人内部的安全、巡逻 保卫和警戒，包括招 标人的门卫管理、课 室、办公室检查、交 通秩序管理、消防管 理、出入车辆登记检 查。 A．登记、查验 进出人员、车辆、物 品，对饭堂、小卖部 等入校车辆及货物须 经招标人食品卫生管 理员查验或授权方能 放行； B．落实招标 人的外访人员到访登 记，对来访人员既坚 持招标人出入校规定 又礼貌待客；禁止与 来访人员发生口角与 肢体冲突，如遇来访 者恶意或暴力行为时 须及时制止，并及时 向主管和招标人汇 报，事态严重时报 警； C．按招标人制 定的管理规定对校园 内交通、车辆停放、 停车场实行管理，做 到停放规范、整齐分 类； D．配备具有消 防员证的保安至少6 名，每班确保二人持 有消防安全员资格 证，负责学校消防设 施的安全检查，和突 发消防事故处理。 E．对校内所有项目 实施24小时固定线路 无盲区巡逻并提供签 到时间记录表，发现 异常情况及时处理、 报告； F．配合招标 人对招标人师生及食 堂、小卖部员工等进 行消防和安全培训； G．配合招标人对学 生出入校门的管理工 作，禁止违规私自处 理； H．管理好校内 所有课室、功能室、 办公室、宿舍的钥匙 和钥匙配置服务，为 师生开关门时态度热 情周到； I．对外来 施工单位及人员办理 施工证并落实管理巡 查制度和现场管理； J．每天（含节假日 -第3页- 和寒暑假）学生晚自 习结束后，对课室、 办公室进行人员、门 窗、空调的检查并按 招标人要求开关卷闸 门； K．建立安全设 备管理与巡查制度， 定期检查招标人各类 安全设施设备，包括 道路交通安全防范设 施、防护栏网、校园 围墙、安全监控系统 设备、消防安全设 施、油气安全设施 等；并提供检查记录 表，配合招标人进行 消防设备器材的年 审、灭火器补充气体 服务及进行消防设施 维保服务等。发现异 常情况及时处理并报 告招标人。配合招标 人完成上级消防部门 的检查、指导、整改 意见。 L．负责招标 人安全监控中心、消 防监控中心的值班管 理；发现上述系统出 现故障或故障隐患， 须及时向招标人通 报，以便招标人组织 专业队伍进行及时的 维修。 M．制订和实 施校园内各种公共管 理制度，维护招标人 的正常生活秩序，如 制止有损招标人容貌 的乱建、乱贴、乱挂 行为，制止车辆乱停 乱放、超速行车或乱 鸣喇叭的行为以及其 他各种有损招标人利 益的事项； N.周末 及节假日学生离校交 通岗值班（至少6名 队员，负责东、西门 口及西门对面红绿灯 路口及车站等）；大 型活动（如处置突发 事件、专项整治或伏 击行动、文娱庆典、 体育赛事、家长会及 其他临时活动）的特 保工作，与物业公司 密切配合，共同完成 学校布置的相关工作 （如晚上送学生外出 就医等），不得相互 推诿。（2）做好防 盗、防抢、消防管理 应急工作。 A．加强 自身工作人员的安全 教育与法制教育，提 高其安全防范工作能 力及法制意识，确保 不因自身工作人员原 因发生安全事故； B．制定相关的应急 -第4页- 措施，加强防范工作 的落实。当校区发生 自然灾害、火灾或受 到外部冲击等突发事 件，妥善处理并及时 报告，听从招标人保 卫部门的指挥，严格 控制事态的发展。 C．避免盗抢或暴力 行为的发生； D．负 责各种突发事件的预 防与处理，制定好各 类安全事故发生时的 紧急处理预案，并在 事故发生时第一时间 报告招标人有关管理 人员，并对各类事故 进行紧急救护处理。 七、管理具体目标 招标人制定质量服 务、管理与考核评分 机制，实行百分制考 评，量化评分。服务 质量监管与考核由招 标人指派后勤管理人 员负责，每月进行考 核并登记存档。 1.责 任火灾发生率0％； 2.消防设施设备完好 率99%以上； 3.责 任车辆被盗率0％； 4.机动车辆管理纠纷 率（因投标人责任） 小于1％； 5.一般治 安案件发生少于2宗/ 年，无重大治安案件 发生； 6.师生满意率 95％以上；上述约 定未尽事宜，按照 《保安服务管理条 例》及其它有关规定 执行。八、服务人 员条件在履约进场 前，按照投标文件的 拟投入人员承诺，提 交相关证书及以下相 关证明资料提交招标 人核验。 1．18-45 周岁之间的中国公民 (以身份证年龄为 准)。 2.身体健康 （出具体检档案）。 3．特保队员男，身 高1.70米以上，体重 65公斤以上；特保队 员女，身高1.62米以 上，体重55公斤以 上。 4.须具备公安部 门颁发的保安员证， 公司严格按照公安部 门规定办理保安人员 的备案手续。 5.保安 需经过严格培训（含 理论、法律、体能及 实践经验等）经过安 保工作操作规程的培 训。 6．初、高中以 上文化程度，经过安 -第5页- 保工作操作规程的专 项培训、考试合格。 7．没有刑事犯罪记 录。 8．没有严重心 理疾病和明显人格缺 陷。九、双方的权 利和义务（一）招 标人的权利和义务 1．有权监督和指导 投标人管理工作的全 过程，在处理特殊事 件和紧急突发事故 时，招标人对投标人 的人员有直接指挥 权。 2．有权对投标 人一些重要、特殊岗 位的设置、人员录用 与管理等事先提出人 数及条件的要求，一 些重要管理决策有直 接参与权与审批权。 3．对投标人的日常 服务进行考核监督， 对服务质量、服务态 度、到岗人数进行考 核。如达不到质量要 求，招标人有权对投 标人进行相应处罚， 情节严重者终止合 同。如因投标人没有 服务描述：20年特保管理服务 履行职责造成招标人 1 需求详细说明:损失及人身伤害的，1 806,000 年 由投标人承担相应的 法律责任与经济损 失。 4．有权指派后 勤分管人员对安保工 作进行协调、指导。 5．督促招标人人员 工爱护消防及安全设 备，协助投标人做好 安保管理工作。协助 投标人处理管理过程 中碰到的相关问题。 6．确保投标人人员 的正当权益不受侵 犯。 7．招标人有权 监督投标人员工工资 及加班津贴发放到 位。涉及员工超时加 班的，投标人必须按 照国家规定发放加班 津贴，并提供相应的 加班津贴发放表，经 招标人确认方可支付 投标人的上月管理费 用。 8．招标人按合 同约定支付管理费 用。 9．因不可抗拒 的自然灾害所造成的 损失由招标人负责。 10．投标人的特保人 员在工作时有违反保 安管理规定行为的， 如值班期间缺岗、看 手机、深度睡眠，对 入校施工人员、饭 堂、小卖部员工进 行“吃、拿、卡、 -第6页- 要”及节日索要红包 等，与他人发生口 角、肢体冲突和违反 招标人的管理规定 等。招标人有权提出 调换人员，投标人应 在24小时内予以调 整。（二）投标人 的权利和义务： 1． 投标人须采取有效措 施确保选派到本项目 的人员队伍的稳定 性。班长（含）以上 人员的变更，须提前 24小时通知招标人对 应管理部门。 2．投 标人为本项目规定范 围的服务所选派的工 作人员，均应在中标 后，根据本项目服务 要求的需要，足额到 岗。 3．聘用的特保 人员必须进行审核， 确保人员符合招标人 服务要求，符合《劳 动法》的有关规定， 在招标人已正常支付 管理费的情况下，按 月按约定数额足额发 放员工工资。 4．按 行业标准为特保人员 提供统一着装和牌 号，配备完成特保保 服务需要的用品、工 具、对讲机、手电及 其他设备装备。 5． 指派1名公司管理者 （非本项目人员）负 责与招标人进行联 络、沟通，及时解决 工作中遇到的问题和 矛盾，负责定期对派 驻的特保人员进行检 查、监督和指导。 6．投标人必须严格 遵守招标人的有关管 理规定，服从招标人 管理人员的监督管 理。招标人也可以根 据自身所需的安全保 卫工作特性，向投标 人提出具体要求，由 投标人组织具有专门 技能特长的保安人员 组队上岗。 7．投标 人负责特保人员管 理、勤务、考核机制 的建立和执行。确保 特保人员能够严格按 照招标人的岗位职责 要求履行职责，根据 招标人不定期检查的 结果，对人员进行整 改或调离岗位等处 理。 8．投标人根据 岗位和职责需求为特 保人员配置防暴用钢 叉、盾牌、胡椒喷 -第7页- 雾、头盔、对讲机等 装备。 9．投标人向 招标人派遣的特保人 员应当准军事化管 理，进行岗前执业教 育，技能、体能等培 训，并承担相关费 用。严格遵守招标人 各项规章制度和劳动 纪律。 12．特保人 员上岗期间必须尽职 尽责、遵纪守法，切 实做好安全保卫工 作。 13．按合同约 定向招标人收取特保 管理管理费。 14． 对违反特保管理制度 和法规的行为，有权 根据情节轻重，采取 劝阻、制止、提请有 关部门处理等措施。 15．投标人服务人员 在工作中发生工伤事 故和安全问题，由投 标人负责。 16．若 投标人特保人员参与 违法犯罪行为，致使 招标人人员、财物受 到侵害和损失的，投 标人应将特保人员送 有关部门依法处理， 并积极配合招标人或 有关部门追究该特保 人员的经济和法律责 任。 17．合同终止 时，投标人应移交管 理权，撤出采购单 位，协助招标人做好 特保的交接和善后工 作，移交招标人提供 管理服务资料。 18．指派公司代表1 名（非本项目管理人 员）负责每月与招标 人进行至少一次的当 面沟通，汇报特保工 作并听取甲方意见， 及时解决工作中遇到 的问题和矛盾。 19．对聘用员工分行 业进行定期业务技能 培训，培训计划报招 标人分管人员存查； 教育员工爱护招标人 设施，注意节约水 电。 20．不得擅自 占用和改变招标人的 物业设施及使用功 能。 21．若投标人 人员因未能履行职责 造成招标人的相关设 施、设备损坏的，按 该设施、设备维修费 用的80%赔付；导致 丢失或被盗的，按该 设施、设备现有市场 价值的80%赔付。 22．员工合同期间发 -第8页- 生的劳动纠纷及安全 事故，一切责任及费 用由投标人承担。 23．投标人支付给本 项目服务人员的工资 不得低于国家规定的 最低待遇标准，且最 低待遇标准不包括中 标人按《劳动法》规 定应为工作人员购买 的社会保险。周末加 班费用按法定平均日 工资双倍计算（每周 按4天加班计），法 定假日每天加班费按 平均日工资三倍支 付。 26．按规定向 招标人提供有效发票 作为划拨安保管理费 凭证。 27．投保人 和招标人的物业公司 在工作任务分配上须 服从招标人安排。 十、损害赔偿投标 人应依据合同执行的 委托事项，如因投标 人工作人员的失职导 致招标人财产受到被 窃、损失的，投标人 应按该物品的实际购 买价给予招标人赔 偿。因下列事由所 致的损害，投标人不 负赔偿责任。 1.不可 抗力所致的损害。 2. 不属于投标人职责范 围内的损害。十 一、违约责任： 1． 招标人未按合同条款 支付费用，投标人有 权按国家规定收取滞 纳金。 2．非经招标 人同意，投标人不得 将合同的权利和义务 让与第三方，否则招 标人有权单方终止合 同，由此造成的损失 由投标人负责。 3． 投标人不得擅自泄露 在招标人所获悉并应 保守的秘密。 4．因 招标人违约导致投标 人不能提供约定服务 的，投标人有权要求 招标人在限期内解 决，逾期未解决且严 重违约的，投标人有 权解除合同。造成投 标人经济损失的，招 标人应给予投标人相 应价值的经济赔偿。 6．投标人若在实际 服务过程中需更换本 项目人员，需事先征 得招标人同意。若投 标人更换上述人员未 事先征得招标人同 意，招标人将要求投 -第9页- 标人限时整改，每需 整改一次扣当月特保 服务管理费用的 10％。若出现三次投 标人更换上述人员未 经招标人同意情况， 招标人有权直接终止 服务合同。一般服务 人员确因工作需要而 进行的更换，投标人 须提前报招标人备 案。 *7.投标人特保 人员因脱岗、漏岗、 巡逻不到位等原因没 有认真履行职责，应 当承担事故责任的， 投标人应对相关责任 人进行调离岗位处 理，并对相关责任人 扣除不超过当月管理 费10%的罚金。 8． 在合同终止后，招标 人要求投标人移交保 安管理权、撤出采购 单位和移交管理用房 及有关资料等，投标 人拒绝的，每日应向 招标人支付委托期内 管理费用千分之三 （0.3%）的违约 金，由此造成的经济 损失超过违约的，还 应给予赔偿。 9．投 标人未提供招标文件 要求服务的，招标人 有权直接终止服务合 同。 10．每月招标 人对特保服务按照附 件一：《珠海市斗门 第一中学特保管理服 务检查评定表》进行 验收，评分合计在90 分以上（含90分）的 为合格，合计80-89 分每次扣罚当月特保 服务管理费用的 10%，合计70-79分 每次扣罚当月特保服 务管理费用的20%， 合计60-69分每次扣 罚当月特保服务管理 费用的30%，如一年 内有两个月的评分在 70分以下，招标人有 权直接终止服务合 同。 11．若出现服 务人员缺席的情况， 每缺一人超15天，即 按该人工作岗位月工 资标准扣减管理费。 12．投标人须为该项 目所有特保人员购买 社会保险费及保证招 标文件要求的最低工 资标准，招标人将不 定期进行抽查。若违 背上述规定，招标人 将要求投标人限时整 -第10页-

改，每需整改一次扣 当月管理费用的 10％。若出现两次违 规情况，招标人有权 直接终止服务合同。13．投标人服务人员 服务质量不满足招标 人要求，招标人有权 要求投标人进行人员 更换并报招标人备 案。若投标人未及时 予以更换，招标人有 权扣除当月特保服务 管理费用的10%。 14．投标人的该项目 人员因工作失职，导 致用户方财物等发生 重大损失，须按相关 法律法规赔偿损失，承担相应责任。 15．由于不可抗拒力 量（如遇重大政策调 整或其他非人为因 素）导致合同无法继 续履行，双方自行解 除合同，互不追究责 任。 16．根据合同 约定，投标人出现重 大管理失误而造成招 标人损失或严重违约 及投诉多，招标人有 权取消安保管理服务 合同，由此造成投标 人的相关损失由投标 人自行承负。 17．招标文件是合同的组 成部分，双方必须自 觉履行，违反应承担 违约责任。

（五）议价发起时间：2024年12月27日 （六）本项目采用的是按工种及人员报价的报价方式。 二、需求信息 服务时间：12 个月 合同份数：4 争议处理方式：向采购单位所在地的仲裁委员会申请仲裁解决 发票类型：增值税普通发票 三、供应商报价须知 （一）供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并对如下条件的真实性负责：1）具有独立承担民 事责任的能力；2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4）有依法缴纳税 收和社会保障资金的良好记录；5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6）法律、行政法规规定的其他条 件。 （二）被邀请的供应商应根据议价信息的要求，在满足采购需求的前提下，于规定时间内对项目做出报价。 （三）供应商应在报价时，可通过系统提供采购需求中所要求的全部资料与数据的，应当通过系统提交。供应商不得在所上传的 附件中填写项目报价信息，如系统报价与附件材料不一致，则附件报价无效，以系统报价为准。 （四）供应商应认真核对报价信息，确保符合采购需求，并对其真实性负责。若与实际不符，一经查实，将视为弄虚作假，当次 -第11页- 报价无效，并按政府采购相关规定给予处理。 四、定点议价规则 （一）报价规则。 （1）供应商的报价应是总价。 （2）供应商的报价不得高于最高限价。 （二）成交规则、终止规则。 （1）成交规则：采购人接受供应商报价的，议价成交。 （2）终止规则：在定点议价公告期间，采购人因故取消采购任务；或者采购人不接受供应商报价的，议价终止。 五、项目联系方式 联系方式：单荣平 13926902073 采购单位：珠海市斗门第一中学 2024年12月27日 -第12页- -第13页-