海东市平安区公共资源交易受理服务部采购人：中共海东市平安区委政法委员会采购项目名称：平安区综治中心实体化运营服务采购项目编号：平公服竞磋（服务）2022-04号竞争性磋商文件海东市平安区政府采购

第四部分海东市平安区政府采购项目合同书范本21第三部分磋商供应商须知7第二部分供应商须知前附表5第一部分磋商邀请3目录2022年6月

海东市平安区公共资源交易受理服务部海东市平安区公共资源交易受理服务部（以下均简称“采购代理机构”）受中共海东市平安区委政法委员会（以下均简称“采购人”）委托，拟对“平安区综治中心实体化运营服务”进行国内竞争性磋商采购，现予以公告，欢迎符合条件的供应商前来参加投标。第一部分磋商邀请第六部分采购项目服务要求56第五部分磋商响应文件格式33

1.适用范围一、说明第三部分磋商供应商须知第二部分供应商须知前附表2022年6月27日

<1>供应商的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。(1)符合《政府采购法》第22条条件，并提供下列材料：2.2合格的供应商：2.1本次采购采取竞争性磋商方式。2.采购方式、合格的供应商1.1本次采购依据采购人的采购计划，仅适用于本竞争性磋商文件（以下简称“磋商文件”）中所叙述的项目。

(3)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。否则，皆取消投标资格；(2)在中华人民共和国境内合法注册的，具有独立法人资格；<5>具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。<4>参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。<3>具备履行合同所必须的货物和专业技术能力的证明材料。<2>财务状况报告和依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。

投标供应商应自愿承担与参加本次投标有关的费用。采购代理机构对投标供应商发生的费用不承担任何责任。3.磋商费用(7)供应商必须向采购代理机构领取磋商文件并登记，未经向采购代理机构领取磋商文件并登记的潜在供应商均无资格参加本次投标。（6）营业执照中包含与本次项目相关的经营范围；(5)本项目不接受供应商以联合体方式进行投标；(4)为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；

（3）政府采购项目合同书范本（2）投标供应商须知（1）投标供应商须知前附表4.1磋商文件包括：4.磋商文件的构成二、磋商文件说明

投标供应商对磋商文件有异议的，应在获取磋商文件止日或者提交首次磋商响应文件截止时间至少1日前以书面形式（如信件、传真等）提出，采购代理机构在收到投标供应商的书面质疑后视情况予以答复，并将变更事宜在青海政府采购信息网上发布公告，告知本项目的所有潜在投标供应商。5.磋商文件的质疑4.2投标供应商应认真阅读磋商文件中列示的事项、格式、条款和要求等内容。如果投标供应商未按磋商文件要求提交全部资料，或者对磋商文件未作出实质性响应的，将视为无效响应）。（6）磋商过程中发生的澄清、变更和补充文件（5）磋商及采购项目服务要求（4）磋商响应文件格式（相关附件）

7.磋商响应文件的语言及度量衡单位三、磋商响应文件的编制6.3在投标截止时间前，采购人或采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在磋商文件中要求的磋商截止时间和磋商时间的三日前，将变更公告发布在青海省政府采购信息网上。6.2采购代理机构对已发出磋商文件进行必要的澄清或者修改的，在磋商文件要求提交首次磋商响应文件截止时间至少5日前，在青海政府采购信息网上发布公告；不足5日的，顺延提交首次磋商响应文件的截止时间。该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分。6.1在投标截止期前，采购代理机构可对磋商文件进行必要的修改或者澄清。6.磋商文件的澄清、修改

8.2磋商函中应注明磋商有效期。8.l本项目竞争性磋商报价为按国家现行的收费标准规定计算的基础上实行“打折收费”。8.磋商报价及币种7.3附有外文资料的，须翻译成中文并加盖投标人公章，如果翻译的中文资料与外文资料存在差异和矛盾时，以中文资料为准。其准确性由投标人负责。7.2除磋商文件中另有规定外，磋商响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。7.1投标供应商提交的磋商响应文件以及投标供应商与采购代理机构就此磋商发生的所有来往函电均应使用简体中文。

9.2投标人应在投标截止期前一工作日将磋商保证金缴纳到采购代理机构账户，以银行到账时间为准。9.1投标人应将磋商保证金缴款证明作为响应文件的内容一并提供。交纳的磋商保证金用于因投标人的行为使本次磋商活动受到损失的抵项。在本次磋商活动中未中标且投标人未发生过失行为的，采购代理机构将在中标通知书发出五个工作日内退还。9.磋商保证金8.5磋商币种为人民币。8.4磋商最后报价为闭口价，即成交后在合同有效期内价格不变。8.3投标供应商应根据磋商文件规定的格式完整填写所有内容，并保证所提供的全部资料真实可信，自愿承担相应责任。

（2）中标人在规定期限内未能按规定签订合同或未按规定缴纳中标服务费；（1）投标人在递交响应文件的截止时间前未到达现场并且没有以书面形式如信函、传真等告知采购代理机构要撤其投标的；9.6下列任何情况发生时，磋商保证金将不予退还：9.5未中标人的磋商保证金自中标通知书发出之日起5个工作日内全额无息退还（不退现金）；中标人的磋商保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内全额无息退还（不退现金）。9.4未按磋商文件要求在规定时间前交纳规定数额磋商保证金的投标将被拒绝。9.3磋商保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交，通过银行转账的，必须从投标人基本账户直接汇（转）入采购代理机构指定账户。

磋商有效期为自磋商开始之日起60天。10.磋商有效期（6）法律、法规规定的其他情形。（5）拒绝履行合同义务的；（4）将中标项目转让给他人，或者在响应文件中未说明，将中标项目分包给他人的；（3）提供虚假材料谋取中标的；

（4）最初报价表（3）磋商函（2）目录格式（1）磋商响应文件封面11.1投标供应商应提交相关证明材料，作为其参加投标和成交后有能力履行合同的证明。编写的磋商响应文件须包括以下内容（格式详见磋商文件第五部分内容）：但不限于下列内容。11.磋商响应文件构成

（10）资格证明材料（9）供应商诚信承诺书（8）投标供应商承诺函（7）法定代表人授权书（6）法定代表人证明书（5）服务条款偏离表

（16）类似业绩证明材料（15）磋商保证金（14）本项目服务人员简历表（13）投标人基本情况（12）无重大违法记录声明（11）财务状况、缴纳税收和社会保障资金证明

（22）投标保证金退还申请（21）供应商中小企业声明函（20）投标供应商认为在其他方面有必要说明的事项（19）项目服务管理情况说明（18）服务能力与方案（17）最终报价表

12.3左侧书脊处打印采购项目、供应商名称。12.2磋商响应文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其委托代理人在规定签章处签字、盖章。磋商响应文件副本可采用正本的复印件，电子文档为纸质版投标文件正本的扫描件，需编辑在一个word文档里，电子文档与纸质版投标文件正本内容必须完全一致，包括封面、目录、盖章和签字，并与书面响应文件一并提交。（电子文档（U盘）为不可修改文档，如：PDF格式）。12.1投标供应商须提交一式三份磋商响应文件（一份正本、二份副本和相应的电子文档1份（U盘）），每份磋商响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。若发生正本和副本不符，以正本为准。磋商响应文件统一使用A4幅面的纸张印制，左侧胶装，其他方式装订的磋商响应文件一概不予接受。12.磋商响应文件编印和签署注：磋商文件要求签字、盖章的地方必须由投标供应商的法定代表人或委托代理人按要求签字、盖章；投标供应商提供的扫描或复印件须完整清晰、均需加盖公章。投标供应商须按上述内容、顺序和格式编制磋商响应文件，并按要求编制目录、页码。（23）密封格式

（1）按“投标供应商投标前须知”注明的时间、地址送达；13.3密封后的磋商响应文件均应：13.2电子标书不可修改文档格式如pdf格式（U盘）不可修改文档格式如单独放入信封袋中，加贴封签，并在封签处加盖公章，供应商签到时提交。13.1投标供应商应将磋商响应文件正、副本分别封装在统一印制或自行定制的“投标专用袋”中，并按要求标明磋商项目编号、采购项目名称、投标供应商的名称等。13.磋商响应文件的密封和标记四、磋商响应文件的递交

14.2所有磋商响应文件都必须按“投标供应商须知前附表”中规定的磋商截止时间之前送至磋商地点。14.1磋商响应文件的递交地点与磋商地点相同。14.递交磋商响应文件的地点、截止日期13.5投标供应商以电报、电话、传真形式投标的，采购代理机构概不接受。13.4如果投标供应商未按第13．1－13．3条要求将磋商响应文件密封或在密封袋上加写标记的，采购代理机构将不予受理。（2）投标专用袋用“于2022年7月11日14:00时之前不准启封”标签密封。

16.1采购代理机构按本磋商文件中确定的时间和地点组织本项目的磋商活动。投标供应商应由其法定代表人或委托代理人参加。参加磋商的代表须签名报到以证明其出席开标会议。否则，视为自动弃权。16.磋商过程五、磋商过程允许投标供应商在提交最后报价之前声明撤回磋商响应文件，但提交最后报价之后不得撤回其投标，否则其磋商保证金将不予退还。15.磋商响应文件的撤回14.3采购代理机构将拒绝接受在磋商截止时间之后送达的磋商响应文件。

17.1采购代理机构将根据采购项目的特点依法组建磋商小组，其成员由具有一定专业水平的技术、经济等方面的专家和采购人代表等三人以上单数组成。其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。17.磋商小组六、磋商程序及方法16.4磋商过程有专人记录，并存档备查。16.3磋商工作由采购代理机构组织，采购人、采购监管、纪检监察等有关方面代表可根据采购项目的具体情况列席。16.2磋商时，磋商响应文件中大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，以总价为准，并修改单价；对不同文字文本磋商响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

17.3磋商小组应遵守并履行下列义务：（4）对非法干预评标工作的人员和机构进行举报或投诉。（3）推荐预成交候选供应商；（2）要求投标供应商对磋商响应文件有关事项作出解释或澄清；（1）审查磋商响应文件是否符合磋商文件要求，并作出评价；17.2磋商由采购代理机构负责组织，具体磋商事务由依法组建的磋商小组负责，并独立履行下列职责：

（6）配合纪检部门进行投诉处理工作。（5）解答投标供应商及有关方面的质疑；（4）参与磋商报告的起草；（3）对磋商响应文件、磋商情况和磋商中获悉的商业秘密保密；（2）按照磋商文件规定的评审方法和评审标准进行评审，对评审意见承担磋商小组成员责任；（1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；

18.2.1实质性偏离是指磋商响应文件未能实质性响应磋商文件的要求。以下情况属于实质性偏离，磋商响应文件有下列情况之一的，按无效响应处理。18.2初审阶段为资格性审查和符合性审查。磋商响应文件在响应磋商文件要求方面出现的偏离，分为实质性偏离和非实质性偏离。18.1进入磋商阶段后，磋商小组成员按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立开展评审工作，负责审议所有磋商响应文件，并按先初审、后复审的程序对磋商响应文件进行评审、评分。18.磋商程序17.5磋商工作在有关部门的监督和严格保密的情况下依法开展，任何单位和个人不得非法干预、影响磋商工作和磋商结果。17.4磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。

（6）项目服务期、磋商有效期、法定代表人授权期限不能满足磋商文件要求的；（5）磋商响应文件编排混乱，且擅自修改磋商文件规定的格式内容的；（4）磋商响应文件（包含电子版）内容没有按磋商文件规定和要求制作、签字、盖章的；（3）未按第11.1款（1）-（18）要求提供相关资料的；（2）未按磋商文件要求缴纳或未足额缴纳磋商保证金的；（1）不符合第2.2款“合格的投标供应商”之规定的；

（1）磋商响应文件文字表述的内容含义不明确；18.2.2非实质性偏离是对磋商响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者明显文字和计算错误的内容做出必要的澄清、说明或者补正后这些内容不会改变磋商响应文件的实质性。以下情况属于非实质性偏离：（10）法律、法规规定的其他情形。（9）磋商小组认为应按无效响应处理的其他情况；（8）磋商响应文件中附有采购人不能接受的条件的；（7）磋商项目的服务内容、服务标准明显不符合采购项目要求的；

18.2.3在磋商响应文件初审、复审过程中，如果磋商小组成员出现对评审结果有不同意见的，应当以书面形式反映，磋商报告中应注明该不同意见。磋商小组成员拒绝在磋商报告中签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意磋商结果。磋商响应文件有上述情形之一的，磋商小组应当要求投标供应商在规定的时间内予以澄清、说明。澄清说明材料由投标供应商法定代表人或委托代理人在规定的时间到达指定地点等候答疑，并对评委提出的质疑做出应答（如不在场则视为自动放弃）。该内容不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容，并作为磋商响应文件的组成部分。答疑期间，投标供应商拒绝或在规定的时间内未做出澄清、说明，或澄清、说明的内容仍不能说明问题的，磋商小组将按照磋商文件的要求对现有的磋商资料做出评审意见。磋商小组对投标供应商主动提出的澄清、说明的内容将不予接受。（5）磋商小组认定的其他非实质性偏离情况。（4）提供的技术信息和数据资料不完整；（3）有明显文字和计算错误；（2）同类问题表述不一致；

依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、财政部《政府采购货物和服务招投标管理办法》、《关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的规定，结合该项目的特点制定本评审办法。本次评审采用综合评分法，评审内容分为商务部分、项目服务方案与措施两部分组成（满分100分）。根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》，属小型、微型企业制造的货物（产品），投标人须提供该制造（生产）企业出具的《小型、微型企业声明函》，并由投标人加盖公章，其划型标准严格按照国家工信部、国家统计局、国家发改委、财政部出台的《中小企业划型标准规定》（工信部联企业[2011]300号）执行。投标人提供的《小型、微型企业声明函》资料必须真实，否则，按照有关规定予以处理。19.1本次综合评分的主要因素是：投标报价、商务评价、技术质量、服务情况。评审过程中，在同等条件下，优先采购具有环境标志、节能、自主创新的产品。（注：环境标志产品是指由财政部、国家环境保护总局颁布的环境标志产品政府采购清单”中的有效期内的产品；节能产品是指由财政部、国家发展改革委颁布的“节能产品政府采购清单”中的有效期内的产品。）19.评审办法18.4比较与评价：磋商小组将按磋商文件中规定的评审办法和标准，对初审阶段合格的磋商响应文件进行商务和服务评估方面的综合比较与评价。即在最大限度地满足磋商文件实质性要求的前提下，按照磋商文件中规定的各项因素进行综合评审，以评审总得分由高到低排序推荐预成交候选人。若得分相同时，按最后报价由低到高顺序排列；得分相同且最后报价相同的，按服务能力与方案得分由高到低顺序排列。18.3在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或委托代理人签字或者加盖公章。

20.推荐并确定成交供应商七、确定成交供应商具体项目及评分细则：19.2评审标准和分值分配：

八、授予合同21.2《成交通知书》发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商无正当理由放弃成交项目的，依法承担法律责任。21.1采购代理机构自成交供应商确定之日起2个工作日内发出《成交通知书》，并在青海政府采购信息网上公告成交结果。21.成交通知20.2成交供应商因不可抗力或自身原因不能履行合同时，采购人可以按照磋商报告推荐的预入围供应商候选人名单排序，确定下一候选人为入围供应商，也可重新开展政府采购活动。20.1磋商小组根据评审总得分由高到低排序推荐预成交供应商候选人，并由采购人按顺序拟确定3家投标单位建立承接主体机构库。若符合条件的投标人不足3家的，做废标处理。

22.5磋商文件、成交供应商的磋商响应文件、《入围通知书》及其澄清、说明文件等，均为签订采购合同的依据。22.4成交供应商在法定期限内无正当理由拒签合同的，按违约处理。同时，采购代理机构和采购人可依成交供应商候选人排序重新确定成交供应商，并协调双方签订采购合同。22.3签订合同时，成交供应商应按规定向采购人提交履约保证金（履约保证金的数额由采购人与成交供应商商定，但数额不得超出采购合同总金额的10%），履约保证金须缴纳到采购人指定的账户。22.2采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的任何要求作为订立合同的条件，不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。22.1采购人与成交供应商双方应当自《成交通知书》发出之日起30日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府购买服务合同，并报海东市平安区政府采购服务中心审核备案。22.签订合同

（2）出现影响采购活动公正的违法、违规行为的。（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的。23.1在竞争性磋商采购中，出现下列情形之一的，终止磋商活动：23.终止情形九、磋商活动终止22.6采购人或采购代理机构应当自采购合同签订之日起2个工作日内，将采购合同在青海政府采购信息网上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

有下列情形之一的，投标供应商的磋商保证金不予退还；成交供应商的成交结果无效，履约保证金不予退还。情节严重的，报主管单位依法进行处理：24.处罚情形十、处罚23.2终止磋商活动后，由采购代理机构发布终止公告并说明原因。（4）因重大变故，采购任务取消的。（3）符合要求的供应商或者报价未超过采购预算额度的供应商不足三家的。

24.6未按照磋商文件、磋商响应文件确定的事项签订采购合同的。24.5成交后无正当理由拒不与采购人签订采购合同的。24.4有恶意串通等不正当竞争行为的。24.3采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。24.2投标供应商在响应文件中提供虚假材料的。24.1投标供应商在提交响应文件截止时间之后撤回响应文件的。

第四部分海东市平安区政府采购项目合同书其他未尽事宜，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等法律法规的有关条款执行。十一、其他24.9法律、法规规定的其他情形的。24.8成交供应商签订合同后，因种种原因不能履约或无故拖延履约期的。24.7擅自变更、中止或者终止政府采购合同的。

供应商：采购单位：采购合同编号：采购项目名称：采购项目编号：海东市平安区政府采购项目合同

一、签订本政府采购合同的依据根据《中华人民共和国民法典》《青海省人民政府办公厅关于印发政府向社会力量购买公共服务实施办法的通知》等有关规定。甲、乙双方依据年月日采购的项目编号：平公服竞磋（服务）2022-04号项目名称：平安区综治中心实体化运营服务项目的磋商文件要求和集中采购代理机构出具的《成交通知书》，经竞争性磋商确定乙方为甲方服务承接主体，为保证所购买服务的质量，明确双方的权利义务，甲乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上，就有关事宜达成如下协议：服务方（以下简称乙方）：采购方（以下简称甲方）：磋商日期：合同金额：

5.中标通知书；4.磋商文件中规定的政府采购合同通用条款；3.中标供应商提交的磋商响应文件；2.磋商文件的澄清、变更公告；1.竞争性磋商文件；本政府采购合同所附下列文件是构成本政府采购合同不可分割的部分：

1．服务期：；三、服务时间、地点和要求￥大写：元整。根据上述政府采购合同文件要求，本项目政府采购合同的总金额为人民币:二、合同标的及金额6.履约保证金缴费证明。

四、服务费用支付方式6.乙方向甲方提供服务相关完税发票。5.甲方在验收过程中发现乙方有违约问题，可按磋商响应文件的规定要求乙方及时予以解决；4．甲方应当根据相应的服务期进行定期验收。验收合格后，由甲乙双方签署服务验收单并加盖采购人公章，甲乙双方各执一份；3．乙方提供不符合磋商响应文件和本合同规定的服务，甲方有权拒绝接受；2．服务地点：；

（一）甲方权利义务五、双方权利义务本合同以人民币进行结算，磋商报价包括：服务费、人员工资、差旅费、管理费、验收费、手续费、保险费、中标服务费、设备费、运输费、包装费、安装调试费、税金及服务过程中包含的不可预见等全部费用。甲、乙双方合同签订后，甲方向乙方支付合同总金额的%，即人民币：￥元，大写：元整。全年服务完成并验收合格后支付剩余的%，即人民币：￥大写：元整。大写：元整，作为履约保证金，1年服务期满后全额退还，不计利息。签订合同前，乙方需向甲方支付合同总金额的10%，即人民币：￥，

（二）乙方权利义务5.甲方有权对乙方有关合并、分立、注销、变更等事项进行备案登记。4.甲方应协调解决乙方服务工作中的有关问题。3.乙方不按相关合同规定履行职责时，甲方有权要求乙方更换人员、追加人员直至终止合同。造成不良影响和经济损失的，可要求乙方消除影响并承担赔偿责任。2.甲方有权监督核查乙方派出人员进行服务工作的进度、程序、质量和其他情况。1.甲方可根据工作需要、服务机构的特点、专业特长、人员力量及质量考核等实际情况，合理安排具体服务项目。

1．除《中华人民共和国政府采购法》第50条规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止；六、合同的变更、终止与转让4.乙方派出人员应将服务工作中形成的所有资料按照甲方要求全部移交甲方，不得私自保留和用于与服务工作无关的目的。3.乙方派出人员应严格遵循独立、客观、公正原则，确保服务工作真实、客观、公正、合法、有效，并对所完成工作的真实性、合法性、完整性负责。2.乙方不得对服务业务进行转包和分包。1.乙方应严格遵守国家有关法律法规、服务准则和职业道德，遵守保密和廉政纪律，服从甲方工作安排。

1．因服务质量问题发生争议的，应邀请国家认可的质量检测机构进行鉴定。服务符合标准的，鉴定费由甲方承担；服务不符合标准的，鉴定费由乙方承担；八、合同争议解决2．除法律、法规规定的不可抗力情形外，双方约定出现自然灾害情况亦视为不可抗力。1．不可抗力使合同的某些内容有变更必要的，双方应通过协商在10天内达成进一步履行合同的协议，因不可抗力致使合同不能履行的，合同终止；七、不可抗力2．乙方不得擅自转让其应履行的合同义务。

甲方（盖章）：乙方（盖章）：2．本合同未尽事宜，按《中华人民共和国民法典》有关规定处理；1．本合同一式份，经双方签字，并加盖公章即为生效；九、合同生效及其它：3．诉讼期间，本合同继续履行。2．因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决，可向甲方所在地仲裁委员会申请仲裁或向甲方所在地人民法院提起诉讼；

联系电话：联系电话：地址：地址：账号：账号：开户银行：开户银行：经办人：经办人：法定代表人或委托代理人：法定代表人或委托代理人：

根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》的规定，合同双方经协商达成一致，自愿订立本合同，遵循公平原则明确双方的权利、义务，确保双方诚实守信地履行合同。合同通用条款备案时间：年月日负责人或经办人：采购代理机构：海东市平安区公共资源交易受理服务部签约时间：年月日

1.4“货物”指乙方根据合同约定须向甲方提供的一切产品、设备、机械、仪表、备件等，包括辅助工具、使用手册等相关资料。1.3“合同条款”指本合同条款。1.2“合同金额”指根据合同规定，乙方在正确地完全履行合同义务后甲方应付给乙方的价款。1.1“合同”指甲乙双方签署的、载明的甲乙双方权利义务的协议，包括所有的附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。本合同中的下列术语应解释为：1.定义

1.10原厂商：产品制造商或其在中国境内设立的办事或技术服务机构。除另有说明外，本合同文件所述的制造商、产品制造商、制造厂家、产品制造厂家均为原厂商。1.9“验收”指合同双方依据强制性的国家技术质量规范和合同约定，确认合同条款下的货物符合合同规定的活动。1.8“现场”指合同规定货物将要运至和安装的地点。1.7“乙方”指提供本合同条款下货物和服务的公司或其他实体。1.6“甲方”指购买货物和服务的单位。1.5“服务”指根据本合同规定乙方承担与供货有关的辅助服务，如运输、保险及安装、调试、提供技术援助、培训和合同中规定乙方应承担的其它义务。

2.3除非技术规范中另有规定，计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。2.2乙方应向甲方提供货物及服务有关的标准的中文文本。2.1本合同条款下提交货物的技术规格要求应等于或优于招投标文件技术规格要求。若技术规格要求中无相应规定，则应符合相应的国家有关部门最新颁布的相应正式标准。2.技术规格要求1.12“工作日”指国家法定工作日，“天”指日历天数。1.11原产地：指产品的生产地，或提供服务的来源地。

4.1乙方在提供仪器设备时应同时提供中文版相关的技术资料，如目录索引、图纸、操作手册、使用指南、维修指南、服务手册等。4.合同文件和资料3.3按照甲方的要求，乙方应在合同规定的质量保证期和免费保修期内，免费负责修理或更换有缺陷的零部件或整机，对软件产品进行免费升级，同时在合同规定的质量保证期和免费保修期满后，以最优惠的价格，向买方提供合同货物大修和维护所需的配件及服务。3.2乙方应负责培训甲方的技术人员。3.1甲方同意从乙方处购买且乙方同意向甲方提供的货物及其附属货物，消耗性材料、专用工具等，包括各项技术服务、技术培训及满足合同货物组装、检验、培训、技术服务、安装调试指导、性能测试、正常运行及维修所必需的技术文件。3.合同范围

5.4在本合同生效时已经存在并为各方合法拥有或使用的所有技术、资料和信息的知识产权，仍应属于其各自的原权利人所有或享有，另有约定的除外。5.3双方应共同遵守国家有关版权、专利、商标等知识产权方面的法律规定，相互尊重对方的知识产权，对本合同内容、对方的技术秘密和商业秘密负有保密责任。如有违反，违约方负相关法律责任。5.2任何第三方提出侵权指控，乙方须与第三方交涉并承担由此产生的一切责任、费用和经济赔偿。5.1乙方应保证甲方在使用该货物或其任何一部分时不受第三方提出的侵犯专利权、著作权、商标权和工业设计权等的起诉。5.知识产权4.2未经甲方事先的书面同意，乙方不得将由甲方或代表甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人，如向与履行本合同有关的人员提供，则应严格保密并限于履行本合同所必须的范围。

6.2.2任何对方的技术措施、技术方案、软件应用及开发，硬件设备的品种、质量、数量、品牌等；6.2.1任何涉及对方过去、现在或将来的商业计划、规章制度、操作规程、处理手段、财务信息；6.2保密信息指任何一方因履行本合同所知悉的任何以口头、书面、图表或电子形式存在的对方信息，具体包括：6.1在本合同履行期间及履行完毕后的任何时候，任何一方均应对因履行本合同从对方获取或知悉的保密信息承担保密责任，未经对方书面同意不得向第三方透露，否则应赔偿由此给对方造成的全部损失。6.保密5.5乙方保证拥有由其提供给甲方的所有软件的合法使用权，并且已获得进行许可的正当授权及其有权将软件许可及其相关材料授权或转让给甲方。甲方可独立对本合同条款下软件产品进行后续开发，不受版权限制。乙方承诺并保证甲方除本协议的付款义务外无需支付任何其它的许可使用费，以非独家的、永久的、全球的、不可撤销的方式使用本合同条款下软件产品。

7.1.2乙方须保证所提供的货物经正确安装、正常运转和保养，在其使用寿命期内须具有符合质量要求和产品说明书的性能。在货物质量保证期之内，乙方须对由于设计、工艺或材料的缺陷而发生的任何不足或故障负责，并免费予以改进或更换。7.1.1乙方必须保证货物是全新、未使用过的，并完全符合强制性的国家技术质量规范和合同规定的质量、规格、性能和技术规范等的要求。7.1货物质量保证7.质量保证6.3乙方应根据甲方的要求签署相应的保密协议，保密协议与本条款存在不一致的，以保密协议为准。6.2.3任何对方的技术秘密或专有知识、文件、报告、数据、客户软件、流程图、数据库、发明、知识、贸易秘密。

7.2.2乙方应保证合同条款下所提供的服务包括培训、安装指导、单机调试、系统联调和试验等，按合同规定方式进行，并保证不存在因乙方工作人员的过失、错误或疏忽而产生的缺陷。7.2.1乙方保证免费提供合同条款下的软件产品原厂商至少一年软件全部功能及其换代产品的升级与技术支持服务（包含任何版本升级、产品换代、更新及在原有产品基础上的拆解、完善、合并所产生的新产品，提供升级产品介质及授权，要求原厂商承诺，并加盖原厂商公章），不得出现因货物停售、转产而无法提供上述支持服务。7.2辅助服务质量保证7.1.5合同条款下货物的质量保证期自货物通过最终验收起算，合同另行规定除外。7.1.4乙方在收到通知后虽答复，但没有弥补缺陷，甲方可采取必要的补救措施，但由此引发的风险和费用将由乙方承担。甲方可从合同款或乙方提交的履约保证金中扣款，不足部分，甲方有权要求乙方赔偿。甲方根据合同规定对卖方行使的其他权力不受影响。7.1.3根据乙方按检验标准自己检验结果或委托有资质的相关质检机构的检验结果，发现货物的数量、质量、规格与合同不符；或者在质量保证期内，证实货物存在缺陷，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方应书面通知乙方。接到上述通知后，乙方应及时免费更换或修理破损货物。乙方在甲方发出质量异议通知后，未作答复，甲方在通知书中所提出的要求应视为已被乙方接受。

8.5货物运输中的运输费用和保险费用均由乙方承担。运输过程中的一切损失、损坏均由乙方负责。8.4乙方所提供货物必须附有质量合格证，装箱清单，主机、附件、各种零部件和消耗品，有清楚的与装箱单相对应的名称和编号。8.3乙方所提供的货物包装均为出厂时原包装。8.2包装应适应于远距离运输，并有良好的防潮、防震、防锈和防粗暴装卸等保护措施，以确保货物安全运抵现场。由于包装不善所引起的货物锈蚀、损坏和损失均由乙方承担。乙方应提供货物运至合同规定的最终目的地所需要的包装，以防止货物在转运中损坏或变质。8.1除合同另有约定外,乙方提供的全部货物,均应采用本行业通用的方式进行包装，且该包装应符合国家有关包装的法律、法规的规定。8.包装要求

9.3.2甲方按合同计划参加在乙方工厂所在地检验、测试和验收的费用全部由乙方负责并已包含在合同总价中。9.3.1乙方必须负担本条款下属于乙方负责的检验、测试、调试、试运行和验收的所有费用，并负责乙方派往买方组织的检验、测试和验收人员的所有费用。9.3检验费用9.2本合同价格为固定价格，包括了乙方履行合同全过程产生的所有成本和费用以及乙方应承担的一切税费。9.1乙方履行合同所必须的所有费用，包括但不限于货物及部件的设计、检测与试验、制造、运输、装卸、保险、单机调试、安装调试指导、技术资料、培训、交通、人员、差旅、质量保证期服务费、其他管理费用、所有的检验、测试、调试、验收、试运行费用等均已包括在合同价格中。9.价格

11.检验和验收交货日期：所有货物运抵现场并经双方开箱验收合格之日。交货期应根据产品的特点实事求是填写，特殊产品交货期需说明。交货方式：现场交货，乙方负责办理运输和保险，将货物运抵现场。10.交货方式及交货日期9.3.3甲方检验人员已到卖方所在地，测试无法依照合同进行，而引起甲方人员延长逗留时间，所有由此产生的包括甲方人员在内的直接费用及成本由乙方承担。

11.2.1交货完成后，乙方应及时组装、调试、试运行，按照合同专用条款规定的试运行完成后，双方及时组织对货物检验验收。合同双方均须派人参加合同要求双方参加的试验、检验。11.2检验验收11.1.3开箱验收中如发现货物的数量、规格与合同约定不符，甲方有权拒收货物，乙方应及时按甲方要求免费对拒收货物采取更换或其他必要的补救措施，直至开箱验收合格，方视为乙方完成交货。11.1.2乙方应在交货前对货物的质量、规格、数量等进行详细而全面的检验，并出具证明货物符合合同规定的文件。该文件将作为申请付款单据的一部分，但有关质量、规格、数量的检验不应视为最终检验。11.1.1货物运抵现场后，双方应及时开箱验收，并制作验收记录，以确认与本合同约定的数量、型号等是否一致。11.1开箱验收

无论选择何种方式，甲方因此而发生的因卖方原因引起的所有费用均由乙方负担。b.要求乙方对货物进行免费更换，然后重新测试直至合格为止；a.重新测试直至合格为止；11.2.4检验测试出现全部或部分未达到本合同所约定的技术指标，甲方有权选择下列任一处理方式：11.2.3除需甲方确认的试验验收外，乙方还应对所有检验验收测试的结果、步骤、原始数据等作妥善记录。如甲方要求，乙方应提供这些记录给买方。11.2.2在具体实施合同规定的检验验收之前，乙方需提前提交相应的测试计划（包括测试程序、测试内容和检验标准、试验时间安排等）供甲方确认。

13.履约保证金本合同条款下的付款方法和条件在“青海省政府采购项目合同书”中具体规定。12.付款方法和条件11.3.2如果合同双方对乙方提供的上述试验结果报告的解释有分歧，双方须于出现分歧后10天内给对方声明，以陈述己方的观点。声明须附有关证据。分歧应通过协商解决。11.3.1在合同规定的质量保证期内，发现货物的质量或规格与合同规定不符，或证明货物有缺陷，包括潜在的缺陷或使用不合适的原材料等，由甲方组织质检（相关检测费用由卖方承担），据质检报告及质量保证条款向卖方提出索赔，此索赔并不免除乙方应承担的合同义务。11.3使用过程检验

13.4乙方未能按合同规定履行其义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。货物验收合格后，甲方将履约保证金退还乙方或转为质量保证金。13.3.2支票或汇票。13.3.1甲方可接受的在中华人民共和国注册和营业的银行出具的履约保函；13.3履约保证金应使用本合同货币，按下述方式之一提交（招标文件中另有约定的除外）：13.2履约保证金用于补偿甲方因乙方不能履行其合同义务而蒙受的损失。13.1乙方应在合同签订前，按约定提交履约保证金。

14.2.3用符合规格、质量和性能要求的新零件、部件或货物来更换有缺陷的部分或修补缺陷部分，乙方应承担一切费用和风险，并负担甲方所发生的一切直接费用。同时，乙方应相应延长修补或更换件的履约保证期。14.2.2根据货物低劣程度、损坏程度以及甲方所遭受损失的数额，经甲乙双方商定降低货物的价格，或由有资质的中介机构评估，以降低后的价格或评估价格为准。14.2.1在法定的退货期内，乙方应按合同规定将货款退还给甲方，并承担由此发生的一切损失和费用，包括利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、装卸费以及为保护退回货物所需的其它必要费用。如已超过退货期，但乙方同意退货，可比照上述办法办理，或由双方协商处理。14.2在履约保证期和检验期内，乙方对甲方提出的索赔负有责任，乙方应按照甲方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜：14.1货物的质量、规格、数量、性能等与合同约定不符，或在质量保证期内证实货物存有缺陷，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方有权根据有资质的权威质检机构的检验结果向乙方提出索赔（但责任应由保险公司或运输部门承担的除外）。14.索赔

16.违约赔偿15.3在履行合同过程中，乙方遇到不能按时交货和提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时交货的理由、预期延误时间通知甲方。甲方收到乙方通知后，认为其理由正当的，可酌情延长交货时间。15.2除不可抗力因素外，乙方迟延交货，甲方有权提出违约损失赔偿或解除合同。15.1乙方应按照合同约定的时间交货和提供服务。15.迟延交货14.3乙方收到甲方发出的索赔通知之日起5个工作日内未作答复的，甲方可从合同款或履约保证金中扣回索赔金额，如金额不足以补偿索赔金额，乙方应补足差额部分。

18.税费17.3不可抗力使合同的某些内容有变更必要的，双方应通过协商达成进一步履行合同的协议，因不可抗力致使合同不能履行的，合同终止。17.2受事故影响的一方应在不可抗力的事故发生后以书面形式通知另一方。17.1双方中任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间。17.不可抗力除不可抗力因素外，乙方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，甲方可要求乙方支付违约金。违约金每日按合同总价款的千分之五计收。

20.1出现下列情形之一的，视为乙方违约。甲方可向乙方发出书面通知，部分或全部终止合同，同时保留向乙方索赔的权利。20.违约解除合同19.2任何一方不愿通过协商或通过协商仍不能解决争议，则双方中任何一方均应向甲方所在地人民法院起诉。19.1甲方和乙方由于本合同的履行而发生任何争议时，双方可先通过协商解决。19.合同争议的解决与本合同有关的一切税费均由乙方承担。

乙方破产而无法完全履行本合同义务时，甲方可以书面方式通知乙方终止合同而不给予乙方补偿。该合同的终止将不损害或不影响甲方已经采取或将要采取任何行动或补救措施的权利。21.破产终止合同20.2甲方全部或部分解除合同之后，应当遵循诚实信用原则购买与未交付的货物类似的货物或服务，乙方应承担买方购买类似货物或服务而产生的额外支出。部分解除合同的，乙方应继续履行合同中未解除的部分。20.1.3乙方在本合同履行过程中有欺诈行为的。20.1.2乙方未能履行合同规定的其它主要义务的；20.1.1乙方未能在合同规定的限期或甲方同意延长的限期内，提供全部或部分货物的；

24.通知政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同23.合同修改22.2经甲方书面同意乙方可以将合同条款下非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。分包后不能解除卖方履行本合同的责任和义务，接受分包的人与乙方共同对甲方连带承担合同的责任和义务。22.1政府采购合同不能转让。22.转让和分包

第五部分磋商响应文件格式本合同按照中华人民共和国的相关法律进行解释。26.适用法律除技术规范中另有规定外,计量单位均使用国家法定计量单位。25.计量单位本合同任何一方给另一方的通知，都应以书面形式发送，而另一方也应以书面形式确认并发送到对方明确的地址。

投标供应商：采购项目名称:采购项目编号：磋商响应文件附件1：磋商响应文件封面

附件2：目录格式年月日法定代表人或委托代理人：（签字）投标供应商：（公章）

1、我方已详阅磋商文件的全部内容，包括澄清、修改条款等有关附件，承诺对其完全理解并接受。据此函，签字代表宣布同意如下：我们收到项目编号：平公服竞磋（服务）2022-04号项目名称：平安区综治中心实体化运营服务项目磋商文件，经研究，法定代表人（姓名、职务）正式授权（委托代理人姓名、职务）代表投标供应商（投标供应商名称、地址）提交磋商响应文件。致：海东市平安公共资源交易受理服务部磋商函附件3：磋商函

法定代表人姓名：___________职务：____________电话：_______________传真：______________地址：_______________邮编：______________4、与本磋商有关的一切正式往来通讯请寄：3、我方同意按照贵方要求提供与磋商有关的一切数据或资料，理解并接受贵方制定的评标办法。2、磋商有效期自开标之日起60天内有效。如果在规定的磋商时间后，我方在磋商有效期内撤回投标或成交后不签约的，磋商保证金将被贵方没收。

供应商名称：磋商首次报价表附件4：最初报价表年月日法定代表人或委托代理人：（签字）投标供应商：（公章）

年月日法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）投标单位：（公章）注：填写此表时不得改变表格形式。单位：元

投标单位：（公章）服务条款偏离表附件5：服务条款偏离表

致：海东市平安公共资源交易受理服务部法定代表人证明书附件6：法定代表人证明书年月日法定代表人或委托代理人：（签字）

附法定代表人第二代身份证双面扫描（或复印）件身份证号码：地址：性别：年龄：民族：法定代表人基本情况：（法定代表人姓名）现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。

（投标供应商名称）系中华人民共和国合法企业，法定地址。致：海东市平安公共资源交易受理服务部法定代表人授权书附件7：法定代表人授权书年月日投标供应商：（公章）

附被授权人第二代身份证双面扫描（或复印）件职务：职务：被授权人（委托代理人）签字：授权人（法定代表人）签字：在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效，被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效。我单位对被授权人的签名负全部责任。（法定代表人姓名）特授权（委托代理人姓名）代表我单位全权办理针对项目编号：平公服竞磋（服务）2022-04号项目名称：平安区综治中心实体化运营服务项目的磋商、答疑等具体工作，并签署全部有关的文件、资料。

关于贵方2022年月日项目编号：平公服竞磋（服务）2022-04号项目名称：平安区综治中心实体化运营服务的采购项目，本签字人愿意参加磋商，提供采购项目服务要求的所有服务，并证实提交的所有资料是准确的和真实的。同时，我代表（投标供应商名称），在此作如下承诺：致：海东市平安公共资源交易受理服务部投标供应商承诺函附件8：投标供应商承诺函年月日投标供应商：（公章）

法定代表人或委托代理人：（签字）投标供应商：（公章）4、若成交，本承诺将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。3、在整个磋商过程中我方若有违规行为，贵方可按磋商文件之规定给予处罚，我方完全接受。2、若成交，我方将按照磋商文件的具体规定与采购人签订采购合同，并且严格履行合同义务，按时提供优质的服务。如果在合同执行过程中，发现服务质量、数量出现问题，我方一定尽快完善，并承担相应的经济责任；1、完全理解和接受磋商文件的一切规定和要求；

一、自觉遵守各项法律、法规、规章、制度以及社会公德，维护廉洁环境，与同场竞争的供应商平等参加政府采购活动。为了诚实、客观、有序地参与青海省政府采购活动，愿就以下内容作出承诺：致：海东市平安公共资源交易受理服务部供应商诚信承诺书附件9：供应商诚信承诺书年月日

若本企业（单位）发生有悖于上述承诺的行为，愿意接受《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购法实施条例》中对供应商的相关处理。六、认真履行成交供应商应承担的责任和义务，全面执行采购合同规定的各项内容，保质保量地按时提供采购物品。五、积极推动政府采购活动健康开展，对采购活动有疑问、异议时，按法律规定的程序实名（加盖单位章和法定代表人签名）反映情况，不恶意中伤、无事生非，以和谐、平等的心态参加政府采购活动。四、依法参加政府采购活动，不围标、串标，维护市场秩序，不提供“三无”产品、以次充好。三、尊重参与政府采购活动各相关方的合法行为，接受政府采购活动依法形成的意见、结果。二、参加海东市平安区政府采购服务中心组织的政府采购活动时，严格按照磋商文件的规定和要求提供所需的相关材料，并对所提供的各类资料的真实性负责，不虚假应标，不虚列业绩。

资格证明材料附件10：资格证明材料年月日法定代表人或委托代理人：（签字）投标供应商：（公章）本承诺是采购项目磋商响应文件的组成部分。

2、开标前近3个月的依法缴纳税收和社会保障资金记录的证明材料；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人须提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。1、投标人基本开户银行开标前近半年内出具的资信证明或经第三方机构出具的上一年度（2021年）财务状况审计报告服务报告，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务（会计）报表附注,并提供第三方机构的营业执照、执业证书。财务状况、缴纳税收和社会保障资金证明附件11：财务状况、缴纳税收和社会保障资金证明扫描（或复印）件应按A4幅面大小复印，内容须全面、完整、清晰资格证明材料包括：投标供应商有效的法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证，磋商文件规定的有关资质证书、许可证书、投标供应商认为有必要提供的其他资格证明文件等。如果是非法人资格的投标人，须提供身份证明。

投标人基本请况附件13：投标人基本请况提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（格式可自定）无重大违法记录声明附件12：无重大违法记录声明注：所有扫描（或复印）件应按A4幅面大小复印，内容须全面、完整、清晰。

磋商保证金附件15：磋商保证金注：随本表提供相关资格证书、一年及以上的社保缴纳凭证及相关证明材料。未提供证明材料、相关人员专业与本项目无关或职业人员资格证上的工作单位非投标单位（工作单位变动，资格证正在变更中的，需提供相关管理部门出具的变更证明材料）的不计入有效范围。拟派项目负责人基本情况表附件14：本项目服务人员简历表

提供2019年以来的类似业绩证明材料类似业绩证明材料附件16：类似业绩证明材料附件：保证金交款证明复印件及开户许可证复印件（加盖公章）我方为项目编号：平公服竞磋（服务）2022-04号项目名称：平安区综治中心实体化运营服务项目递交的保证金人民币：￥，大写：元整，已于年月日以基本户转账方式汇入你方账户。致：海东市平安公共资源交易受理服务部

年月日法定代表人或委托代理人：（签字）投标单位：（公章）2.扫描（或复印）件应按A4幅面大小复印，内容须全面、完整、清晰。1.需提供包含合同首页、合同内容及金额所在页、签字盖章页的扫描或复印件。注：

单位：元供应商名称：磋商最终报价表附件17：最终报价表

附件18：服务能力与方案年月日法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）投标单位：（公章）2、此表不需装订在响应文件中，供应商事先须盖章、签字。在磋商期间，由磋商小组确定合格的供应商现场填写。注：1、填写此表时不得改变表格形式。

4、提供详细的项目跟踪服务、监控等流程方案；3、针对本项目制定项目服务保障措施；2、根据采购内容提供本项目服务组织的分工安排、详细的人员组成情况等；1、针对采购项目特点和服务要求制定具体的项目管理和服务实施方案；磋商应按不低于采购项目要求，针对该项目的实施，提供具体方案，包括但不限于：服务能力与方案

请各投标供应商按以上内容提供相关资料，格式可由投标供应商自定。四、业务档案、资料管理制度三、业务操作规程二、业务质量控制制度一、管理制度附件19：项目服务管理情况说明

制造（生产）企业小型、微型企业声明函附件21：制造（生产）企业小型、微型企业声明函供应商认为在其他方面有必要说明的事项附件20：投标供应商认为在其他方面有必要说明的事项

2.此函须由投标产品的制造（生产）企业提供并声明，且加盖投标人公章。同时附制造（生产）企业上一年度的财务状况审计报告服务报告；1.此函需声明参与本次投标的货物（产品）名称、规格、型号等相关资料；注：本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，本公司为______（请填写：小型、微型）企业。即，本公司满足以下条件：《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准。致：海东市平安公共资源交易受理服务部

制造（生产）企业法定代表人：（签字）制造（生产）企业名称：（公章）3.此函若出现多家制造（生产）企业的货物（产品）投标时，可按制造（生产）企业分别声明，一家制造（生产）企业填写一张。

注：此表不需装订在《磋商文件》中,磋商时须单独提交,以便退还保证金。请按要求填写投标保证金退还申请（加盖公章）；请您在填写“申请”时请特别注意：项目编号：平公服竞磋（服务）2022-04号项目名称：平安区综治中心实体化运营服务投标保证金退还申请附件22：投标保证金退还申请年月日

附件23：密封格式（5）后附开户许可证复印件加盖公章（4）公章需清楚地盖在左侧“收款单位盖章”栏内（3）预留联系人及电话要准确（2）贵公司名称、开户银行和开户账号信息务必准确（1）字迹清晰，书写工整，正楷填写

第六部分采购项目服务要求格式B：最初报价表封袋正面标识式样格式A：磋商文件封袋正面标识式样密封格式

第一章项目概述56目录2022年6月服务项目实施方案平安区综治中心实体化运营项目要求详见实施方案。

1.4.2信息采集分类571.4.1业务流程服务总体需求571.4综治中心实体化运营服务需求分析571.3项目背景571.2项目概况561.1项目名称56

1.5.2服务内容581.5.1服务范围581.5项目服务要求581.4.5重点场所巡查排查分析581.4.4信息采集管理分析581.4.3采集内容特点分析58

第二章综治中心实体化运营实施方案601.5.7其他工作要求601.5.6设备管理要求601.5.5项目报价要求601.5.4队伍的组建要求591.5.3项目工作要求58

2.2.4巡查线路设定622.2.3人员培训和管理制度建立612.2.2组建实施结构和人员招聘612.2.1确定采集区域和人员配置602.2项目实施步骤602.1项目启动方案60

2.8专项普查工作机制632.7应急预案和风险管理机制632.6专业数据分析机制632.5信息质量保证体系622.4规章制度622.3建立问题跟踪反馈制度62

2022年,全区平安建设工作在区委、区政府的正确领导下，严格贯彻落实省、市、区委决策部署,坚持以总体国家安全观为统领，以共建共治共享为导向，以“六个严防发生”为重点，以市域社会治理现代化国家试点为抓手，深入推进法治平安建设，有效防控各类风险，忠实履行好维护社会大局稳定，促进社会公平正义,保障人民安居乐业的职责使命，为全区经济和社会发展创造了和谐稳定的社会环境。1.2项目概况平安区综治中心实体化运营服务项目1.1项目名称第一章项目概述2.9培训方案63

2020年4月13日，中央政法委审定批准了《全国市域社会治理现代化试点工作，西宁市、海东市为第一批试点城市。7月29日至30日，中国共产党青海省第十三届委员会第八次全体会议，审议通过了《中共青海省委关于贯彻党的十九届四中全会精神推进地方治理制度创新和治理能力建设的意见》。明确指出，不断创新治理手段，善用科技支撑地方治理、改革推进地方治理、外力助推地方治理，丰富工作手段和治理平台，必须抓住主要矛盾，城市治理重在精细，农村治理重在精美，牧区治理重在精进，推动城市、农村、牧区治理现代化。2019年12月，中央政法委制定《全国市域社会治理现代化试点工作指引》（以下简称“工作指引”），确定了试点总体要求、试点工作指引、试点方法，明确了基本实现市域社会治理现代化的重点任务和具体目标。社会治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，严格贯彻落实省、市、区委决策部署，必须加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，确保人民安居乐业、社会安定有序，建设更高水平的平安中国。并强调加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。1.3项目背景本着不断创新社会治理体制机制、网格化社会治理模式，各级综治中心梳理社会治理领域相关部门间的社会治理职责，切实发挥政府的社会管理和公共服务职能；借助现代信息技术，整合社会治理资源；加强市民与政府的良性互动，建立起政府监督协调、企业规范运作、市民广泛参与，各司其职、各尽其能、相互配合的社会治理格局，实现社会治理科学化、精细化和数字化。遵照中央、省、市政法委的有关部署和要求，在借鉴全国其他城市建设经验的基础上，形成具有海东市平安特色的社会治理模式和运行机制。进一步落实中央和青海省委加强基层社会治理的工作部署和要求，进一步深化平安海东建设，提升基层社会治理能力水平，推进三级综治中心标准化、规范会建设和深化网格化服务管理工作，按照青海省委办公厅、青海省政府办公厅制定印发《关于进一步加强全省综治中心建设深化网格化服务管理的意见》要求，着眼全区长治久安，以夯实基层基础为关键，以实现综治中心标准化、规范化、实体化为方向，以网格化服务管理为途径，以有效整合基层力量资源为依托，进一步明确功能定位，统一规范标准，建设工作设施达标、资源有效整合、运行集中统一、制度机制完善、日常管理规范的三级综治中心（网格化服务管理中心），制定本方案。坚持以打造共建共治共享社会治理新格局，推进社会治理体系和治理能力现代化为目标，牢固树立以党建为引领，以网格化为基础，以信息化为支撑的社会治理理念，积极创新，大胆探索，打造具有平安特色的“综治中心+网格化+信息化”社会治理智慧化，实现中心牵头、网格管理、民生服务、数据分析、实时调度、远程处置等工作模式，基层社会治理体系和治理能力的现代化水平不断提升，依托计算机网络技术、地理信息技术、无线通信技术、网格化社会治理等多项先进技术，应用单元网格管理法，再造社会治理的流程，从而达到对社会治理问题的精细化、透明化、严格化、科学化的管理。实现了从管理体制到管理手段的创新，具有精确、快捷、高效、全时段、全覆盖等特点，顺应了社会治理改革创新的潮流，符合城市经济社会发展的需要。

3)对所发现问题结案前进行核查；2)对热线投诉、市级转办等途径反馈问题进行核实；1)依据相关社会治理标准，以人工巡查的方式负责对辖区内事件动态问题及物件完好、变更信息的限时采集；1.4.1业务流程服务总体需求1.4综治中心实体化运营服务需求分析2022年2月，中央政法委制定《全国市域社会治理现代化试点工作指引(第二版》（以下简称“工作指引”），推进市域治理现代化试点工作，完善党委领导体制，完善政府负责体制，完善民主协商体制，完善社会协同机制，完善公众参与机制，理顺纵向治理架构。将工作责任落实到每个单位,落实到每个环节，各工作组和成员单位调整了相应的工作机构，为高层次高频次全方位推进平安建设工作打造了强有力的组织架构。

1.4.3采集内容特点分析按照社会治理功能体系划分的治理时间大类和小类内容进行巡查、上报。1.4.2信息采集分类6)定期提供社会治理数据分析、趋势分析服务。5)针对灾害天气提供快速的紧急情况进行重点场所巡查服务；4)对政府关注的专项内容提供专项普查服务，结合我单位不同专项任务进行普查。；

1.5项目服务要求对公共安全、社会治安、民生服务、城市管理、治安维稳、消防重点场所和重点部位开展日常巡查、暗访，经常性对各站办值班工作进行督查暗访活动并做好记录，定期排查治安混乱部位和突出的治安问题，并配合开展整治分析，对发现存在治安稳定隐患问题的单位，及时汇报政法委，形成分析研判报告。1.4.5重点场所巡查排查分析信息采集员是社会治理问题重要的发现来源，信息采集员问题上报的数量和质量对问题的发现率起到至关重要的作用，如何有效加强信息采集员管理是综治中心运营质量的重要保证。一方面应建立全面的管理体系，另一方面应建立自动化、智能化的应用系统用于实现全程监管，把综治中心运营服务真正做到细节、做出质量。1.4.4信息采集管理分析辖区人口密度不一致，生活居住区密集，因此带来的社会治理事件问题较多，因此城市治理的问题较多，另外矛盾纠纷等方面要求较高，也需要作为信息采集的工作重点之一。

区综治中心坐席受理专职网格员、兼职网格员、热线转办、平安海东等多渠道问题，将问题分类派遣至各职能部门进行处置，对全区域内的矛盾纠纷问题、文明创城问题进行立案、派遣、督查、核查、结案以及统计分析、疫情工作保障等，针对各项服务内容实现数据分析，需具备大数据可视化分析相关国产正版化软件，输出决策分析报告。1.5.2服务内容（2）平安区网格员：负责平安区建成区13平方公里的信息采集上报和建成区信息采集、职能部门案件的处置情况、重点场所巡查等问题。（1）区综治中心坐席员，主要受理专职网格员、兼职网格员、热线转办、市民随手拍等多渠道问题，将问题分类派遣至各职能部门进行处置，对全区域内的矛盾纠纷问题、文明创城、城市管理问题进行立案、派遣、督查、核查、结案以及统计分析等。本期项目服务范围分为区级中心座席员、专职网格员，对应服务范围如下：1.5.1服务范围

（2）上报有效率达到95%（月平均）；（1）案卷量：平安区年案卷量不低于2万条（具体完成情况以实际工作量为主）；坐席员需对每天上报的案卷及时立案派遣；2、工作质量：1、工作时间：按正常工作日时间执行，每天工作时间早8：30至中午12：00；下午14：00至18：00；1.5.3项目工作要求对平安区建成区内：矛盾纠纷问题、文明创城问题通过实施信息采集的市场化运作，利用网格化管理新模式，由专职网格监督员日常巡查发现各类问题及时上报至各区综治中心，同时考核兼职网格员，督促兼职网格员对各区域内问题及时发现与上报。实现专职网格员+兼职网格员“多渠道采集、全区域覆盖的目标”。根据市域治理要求，专职网格员对社会治理类问题进行采集上报；按照社会治理清单进行重点场所排查。

（8）能够针对用户提出的专项普查要求，制定出专业的专项普查方案，并且快速推进，在业主要求的规定时间内完成。（7）发扬精神文明，提倡职业道德，轻微问题做到“举手之劳”服务。（6）指挥派遣高效准确，各阶段无差错案卷、无超时处置案卷。在指挥派遣过程中不发生有责纠纷、重大差错案卷，并按照指挥手册标准在规定时限内将办理情况回复相关部门，杜绝发生未按期回复案件。（5）加强员工队伍管理，不发生与工作相关的吃、拿、卡、要等违纪问题，不发生有责纠纷、弄虚作假等行为。（4）巡查数据传输时间：指中心发出的核查、核定指令回复需在当日内予以回复，突发、重大事件核查指令需在1小时内予以回复，核实核查回复率必须达到100%。（3）巡查频率要求：重点区域每日巡查不少于2次；其他区域每天不少于1次。

（3）综治中心运营服务（2）中标供应商在签订合同10日内，要求按照投标文件的承诺，完成队伍的组建。（1）本期招标服务包括9人员的服务外包队伍；1.5.4队伍的组建要求（10）按照《海东市平安区综治中心网格员管理规定》内容，进行专职网格员和兼职网格员管理，在责任区域内定时、定岗、定量，巡查、采集社会治理问题，须提供信息采集管理系统和GPS定位相关软件著作权证书，以满足技术手段实现巡查打点和轨迹监督，覆盖区域的实时监控和实时反馈。（9）按照《海东市平安区社会治理工作手册》、《海东市平安区网格员管理规定》等内容，对上报率、巡查频率、走访摸排等工作进行管理；

④健康状况：网格员需能适应全天候连续户外巡查值勤，各岗位均需无明显身体缺陷，提供入职体检证明。③工作技能：能熟练使用办公电脑、智能手机、普通话标准、有较好的语言组织能力和文字表达能力。②年龄要求：坐席员20周岁至35周岁；管理员、网格员20周岁至48周岁。①文化程度：大专以上（含大专）文化程度，文秘、计算机、汉语言文学、旅游管理、广播、行政管理、法律等专业优先考虑；（4）各岗位详细资历要求1.队伍要求：按照《海东市平安区综治中心工作手册》人员岗位职责，配备采集员4人，学历要求高中及以上；配备坐席员5人，学历要求大专及以上；按照《海东市综治中心实体化运营管理规定》、综治中心相关制度等内容、服务厂家须具备信息采集服务能力。

1、采集设备配备与管理：负责采集器日常维护维修工作。1.5.6设备管理要求2、充分考虑员工社保缴纳情况，员工入职后必须按劳动法要求购买社会保险；1、报价要求：本次招标服务期限为一年，报价应包括完成本招标文件所述的服务项目内容定量下限指标所需的全部费用，即按招标方要求完工的价格，包括人员工资福利费、培训费、项目管理费、税金费、其他一切与本项目运营有关的费用。1.5.5项目报价要求⑤其他要求：作风正派，有团队精神和质量意识，有主动服务的职业道德；无犯罪记录和明显不良嗜好

（3）协助对基层网格人员进行培训。（2）供应商根据采购方提供的项目各项制度建立完善的安全管理制度、落实安会议，各级间签订安全管理责任书；（1）供应商负责维护采购方所提供的中心办公设备；1.5.7其他工作要求3、供应商应加强设备的管理，并落实专人负责，同时要制定相关管理使用制度，保障设备交通工具正常的使用。2、投标供应商负责提供网格员日常巡查专用的电瓶车；具备车辆运行安全实时监控能力，并负责日常维护保养等与之相关的费用及交通事故处理责任。

2.2.1确定采集区域和人员配置2.2项目实施步骤“凡事预则立，不预则废”，为保证平安区综治中心实体化运营符合要求顺利开展，制定实施方案，对实施工作进行了精细划分，以保证项目实施质量。2.1项目启动方案为保证综治中心实体化运营工作符合的要求顺利开展，制定平安区综治中心实体化运营实施方案，对项目的实施进行了精细划分，以保证实施质量。第二章综治中心实体化运营实施方案

一、案件受理员职责进行人员培训，并建立综治中心各岗位、巡查、排查管理制度。2.2.3人员培训和管理制度建立成立综治中心运营团队，进行人员招聘工作，保证10日内到岗。2.2.2组建实施结构和人员招聘根据区域情况，形成区综治中心、城区各个责任区域信息采集员配置方案和项目服务方案。

6、负责做好本人的当班日志；5、熟悉掌握系统操作和相关的法律法规，及时向值班长报告当班遇到的重大突发事件、重复投诉和重要建议，并进行妥善处理；4、认真履行首问责任制，对突发事件及时向管理员汇报并进行登记，迅速将事件信息在第一时间内传递到相关部门；3、负责受理热线来源于市民的关于综治各类投诉、咨询和建议，并通知专业部门到现场核实；2、接听服务热线举报案件，及时受理公众举报的问题信息，并按相应流程及时予以处理；1、具有较强的语言组织、表达、沟通能力以及应变能力；

4、对经过核查未处理案件或紧急案件，报告至大厅值班长；3、熟悉掌握系统操作和城市管理相关的法律法规，及时向值班长报告当班遇到的重要事件;2、负责对责任单位处置结果的真实性进行甄别，核查前后问题处理结果的比对，对核查结果进行反馈；1、负责查看视频监控，受理城市视频监控中发现的各类部件、事件案件，经甄别后进行立案、派遣；二、派遣员、视频采集员职责7、做好涉密保密工作。

3、负责班组成员日常劳动纪律的管理，配合做好班组成员的绩效考核；2、负责受理员分工、设备管理维护、安全工作，保证操作大厅正常有序地运行；1、配合项目部管理人员做好受理员的组织管理工作，指导受理员的业务工作，督促受理员提高工作能力和服务水平，确保工作质量和工作效率；三、值班长职责6、做好涉密保密工作。5、负责做好本人的当班日志;

9、做好涉密保密工作。8、负责大厅的日常管理及监督工作；7、负责对坐席员难以判断处理的问题进行判定处理；6、组织好班前、班后会，向当班人员提出工作要求，及时做好上传下达；5、做好案卷处理、数据统计、记载工作日志，及时向管理员汇报班组内有关工作和受理员的思想动态等；4、熟悉掌握系统操作和管理相关的法律法规，及时向管理人员报告遇到的疑难案卷；

5、负责做好本人的当班日志；4、专职网格员负责城区内重点场所地区的专项巡查、排查；3、专职网格员负责对领导交办的社会治理各类问题及时到现场核实并反馈；2、专职网格员负责对责任单位处置结果进行核查前后问题处理结果的比对和反馈；1、专职网格员负责各自区域内社会治理问题及时发现与上报；四、专职网格员职责

每月组织一次“问题解答培训会”。运行阶段，每日召开班后例会收集问题并及时解决问题，每月考核排名公示。管理人员各责任网格信息采集员熟悉巡查路线以及信息判断，对信息采集员作相应调整，并根据需要进行再培训。（5天）管理人员根据工作时间和区域巡查密度完成巡查路线编制，划分责任区域，确定定量目标。（5天）2.2.4巡查线路设定6、做好涉密保密工作。

信息采集服务，最重要的目标就是保证信息采集质量，对于信息采集服务业务，为保证信息采集的质量，制定信息采集服务外包质量保障体系：2.5信息质量保证体系根据项目服务内容，对各个岗位制定规章制度和行为规范，进行部门、人员管理。2.4规章制度建立“信息采集综合考核、评价模型”，使每个网格员都能及时了解自己的成绩和问题，都能明确自己的工作状态和前进方向，最大限度地发挥工作积极性，尽最大可能保质保量查找影响社会治理的问题，为综治中心提供全面、及时、公正、准确的信息，为我区市域社会治理做出恰到好处的服务。2.3建立问题跟踪反馈制度

在网格员日常工作中，建立完善的数据档案以及分析机制是保障数据采集工作稳定有序运行的基础，同时通过对网格员工作数据的深度挖掘，可以是实现信息采集工作管理的精细化、科学化。2.6专业数据分析机制4、通过阶段性的汇总，对每周、每月的运行情况进行反馈汇总，并对出现的问题及时进行纠正、教育，保障信息采集工作的长效性。3、通过完善的监督体系进行过程监督，完成对网格员队伍以及工作质量的管理。2、由业主明确质量标准，保证信息采集数据符合业主要求，并为员工培训提供目标要求。1、为保证信息采集的质量，制定了信息采集服务质量保障体系。

2、编写专项普查采集方案；1、确定专项普查范围与内容；根据业主实际需求，快速开展各类有针对性的专项普查工作的服务，并提供完整的专项普查数据：2.8专项普查工作机制综治中心在接到各类矛盾纠纷、重大检查等突发事件时,在遇到地震、冰雹、暴风雪、抗旱等灾害性天气时,启动应急预案。应协助相关人员维护现场,疏散行人勿靠近危险源。如遇到重大险情需要等职能部门到达现场后,方可离开现场。2.7应急预案和风险管理机制

为了推动综治中心实体化运营工作，保障项目服务质量，积极配合用户单位完成培训工作，保障综治中心正常和高效的运行。为此，针对不同层次的操作人员和管理人员提出具体的培训计划和方案。培训是项目顺利进行的保障，也是提升业务水平的基础。在项目的不同阶段要求提供相关的培训课程，面向市域社会治理工作人员、坐席人员、网格员以及职能部门工作人员等不同群体提供系统化、定制化和有针对性的培训。2.9培训方案5、提交专项普查成果。4、完善的普查信息筛选、整理数据；3、开展专项普查人员培训；

综治信息系统培训：培训主要内容是根据专业知识培训内容，进行讲解和现场模式操作，包括选择问题的上报、处置，重点场所排查，综合工作等。业务培训：培训主要内容为事部件行为规范讲解、事部件分类方法、采集分类步骤、核查操作讲解、拍摄照片规范、地址位置描述规范等等。岗位培训：培训内容主要为网格员工作岗位的日常工作内容，按照综治中心“全面、及时、准确”的要求来为培训员工讲解“巡查、采集、核查”工作中的重点、要点和工作流程，使员工明确如何才是合格的完成了工作任务。职业道德培训：主要为从事采集工作需要遵守的相关纪律和职业道德，用举例证实“虚假信息、吃拿卡要”现象的危害性，网格员文明巡查、文明用语的重要性，遵守劳动纪律的严厉性等。主要培训内容：人员培训需提供详细培训计划，包括授课人员、培训对象、培训内容、参与人数、培训地点、培训课时等，包括至少一名以上管理员培训和用户操作培训。

上路实践培训：培训主要内容是分组对实际路面问题进行认知和模拟采集，通过有经验网格员的“传、帮、带”的工作，掌握问题发现及上报的技巧、巩固提升采集水平。