民勤县文化旅游及乡村振兴项目（PPP项目）资格预审公告
 
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关规定，民勤县文化旅游及乡村振兴项目（PPP项目）可行性研究报告已批复；物有所值评价报告和财政承受能力论证报告已通过县财政局组织的专家评审，通过论证；其他前期工作也已有序开展，具备采购社会资本的条件，本次准备以公开招标的形式采购社会资本。甘肃开杨工程咨询有限公司受招标人民勤县文体广电和旅游局的委托，特邀请有意向承担本项目的社会资本（申请人）进行资格预审，现发布公告如下：
一、项目基本信息
1、项目编号：GSKY-23003 
2、项目名称：民勤县文化旅游及乡村振兴项目（PPP项目）
3、项目授权主体：民勤县人民政府
4、项目实施机构：民勤县文体广电和旅游局
5、招标人：民勤县文体广电和旅游局
6、工程概况：
民勤县文化旅游及乡村振兴项目（PPP项目）含四个子项目， 子项目1：民勤县苏武沙漠景区建设项目；子项目 2：民勤县智慧综合物流园建设项目；子项目 3：民勤县黑山村特色旅游村提升改造项目；子项目 4：民勤县红沙岗综合服务中心建设项目。项目估算总投资 206181.80万元。
民勤县苏武沙漠景区建设项目：
项目位于甘肃武威市民勤县城东南部，景区总规划面积198平方公里，其中本项目建设用地面积为889.4亩，项目总建筑面积为63000㎡。主要由沙漠入口片区、沙漠运动片区、沙漠欢乐片区、沙漠度假片区、驿站和服务保障片区等六大功能区组成。（具体内容详见招标文件）
民勤县智慧综合物流园建设项目：
项目位于甘肃省武威市民勤县城东部，项目总用地面积298465.34㎡，约447.70亩，总建筑面积97183.69㎡，计容建筑面积178895.78㎡（单层建筑高度大于8m，双倍计容）。（具体内容详见招标文件）
民勤县黑山村特色旅游村提升改造项目：
新建沙漠运动配套服务设施1193㎡：沙漠越野集散点350㎡、沙漠运动培训课堂108㎡，沙漠运动会展中心165㎡、车辆维修改造中心150㎡、沙漠运动主题餐厅210㎡、沙漠越野销售中心105㎡、沙漠装备研发中心105㎡、设置停车位380个；新建民宿院落8座8232㎡：民勤特色院落民宿4144㎡及庭院景观1752㎡、民勤特色院落餐饮811㎡及庭院景观438㎡、沙漠运动主题民宿3234㎡及庭院景观564㎡、改造原卫生间1座43㎡；沙漠生态科技农业集群：沙生植物种植科普基地（室外场地）750㎡、沙漠体验区域74042㎡；提升改造村民活动广场一处、景观桥1座；村容村貌整治：外立面改造总面积约5000㎡、道路硬化7193㎡、绿化38454㎡、后院墙体重建278m及其他配套设施。（具体内容详见招标文件）
民勤县红砂岗综合服务中心建设项目
（1）新建民勤县红砂岗综合服务中心1幢，总建筑面积21060.00㎡，其中：地上约18647.00㎡，地下约2413.00㎡；
（2）新建职工宿舍2000.00㎡，为地上三层框架结构；
（3）新建景观广场 1 处，主要建设内容为：广场绿化22600.00㎡，步道硬化3900.00㎡，景观长廊180.00m，凉亭4座，建筑小品座椅12套；
（4）配套建设大门、门房、锅炉房、围墙、绿化、硬化、室外管网、化粪池、室外照明、环卫设施、监控设施、消控系统、智能化系统等基础设施工程；
（5）购置家具及相关设施设备。
二、采购需求
项目建设拟采用 PPP 模式，引入社会资本、申请财政资金及自筹等多渠道筹措解决。
本项目合作期限为30年，包含建设期3年、运营期27年。项目回报机制采用“可行性缺口补贴”的方式。
三、申请人资格要求
1、申请人为依法在国内注册的独立企业法人或其他组织；
2、申请人应同时满足《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的条件；
3、截至2021年底，申请人企业净资产15亿元（含）以上，以经审计的2021年年度财务报表为准。联合体投标的，联合体各成员净资产可以累加；
4、申请人资质必须同时满足下列条件：本项目申请人要求具备房屋建筑工程施工总承包壹级及以上资质。若申请人为联合体，其联合体成员满足以上要求。
5、申请人具有较好的融资能力，应能够满足本项目投融资要求。若申请人为联合体，则联合体牵头人应满足此要求。证明材料包括但不限于有效的贷款合同、金融机构出具的贷款承诺书、意向书、银行授信证明或投资审批意见等；
6、申请人近三（2019年、2020年、2021年）年财务状况良好，经审计的相应期间的年度财务报表为准。若为联合体，组成的所有成员均需满足；
7、申请人的企业资信等级为AAA级及以上；
8、近五年，在中国大陆地区承担过（包括已经完成和在建项目）综合性开发项目或旅游类项目或基础设施项目的投资、建设、运营管理，合同总金额不少于人民币10亿元（含），以业绩的中标通知书或合同的原件及复印件（并加盖公章）为准；若申请人为联合体，组成的成员至少有一名具备相关业绩；
9、社会资本方（如共同投标，则联合体各成员）在过去五年内，没有严重违约、被逐出现场或被解除协议等不良记录；资产、业务、经营活动没有处于被法院执行的状态；没有因上述原因成为法律诉讼对象；
10、本次资格预审接受联合体资格预审申请，联合体各方应为依法在国内注册的独立企业法人，联合体各方在本项目中不得再以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标。
11、投标人须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间等的方可参加本项目的投标。（以发布公告之日起至投标截止日前在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）。
四、资格预审方法  
本次资格预审采用合格制（详见第三章资格预审办法），未参加或未通过资格预审或未按要求确认的申请人均不能参加后续投标，具体时间及地点另行通知。
五、资格预审文件获取方式及时间 
时间：无时间限制，开标前均可下载查阅。
地点：武威市公共资源交易中心网站
方式：凡有意参加投标者，请在武威市公共资源交易中心网上注册，并获取数字证书，方可办理业务。完成网员注册后，必须通过互联网使用 CA 数字证书或者账户密码登录武威市公共资源交易网（gzyj.gswuwei.gov.cn），明确所投标段，获取招标文件。招标文件需安装甘肃中工国际投标文件制作工具后打开。
获取招标文件后，投标人应随时关注武威市公共资源交易中心网，获悉关于本项目的变更及澄清，否则由此引起的相关责任自负。
售价：0.0（元）
六、资格预审截止时间、开标时间及地点：
投标文件递交截止时间：2023年03月20日09:00
开标时间：2023年03月20日09:00
开标地点：武威市公共资源交易中心八楼一厅
投标文件递交方式：投标人需在投标文件递交截止时间前将ZGTF格式加密投标文件（资格预审申请文件为ZGSF格式）上传至“甘肃省公共资源交易电子服务系统（V2.0）武威市”。若在投标文件递交截止时间前未成功上传，则视为未按时递交投标文件。
七、其他补充事宜
（一）投标文件制作提示：
请投标人提前登录甘肃中工国际招投标有限公司网站（www.gscamce.com），在“首页—下载中心—新版工具”栏目中，下载“直播播放器”、“甘肃互联互通版证书驱动”、“投标工具”、“甘肃中工文件查看工具”（仅用于招标文件查看）。成功安装后，使用“投标工具”导入招标文件后按要求制作投标文件。
（二）开标提示：
该项目使用甘肃中工国际招投标有限公司的“甘肃中工国际电子开评标服务平台”进行开标。请投标人提前半小时登录“甘肃中工不见面开标大厅”（网址：http://gsztb.cn/BidOpeningHall），填写联系人姓名及电话进行签到（不按时签到无法正常解密），并按照开标流程在规定时间内完成解密等其他开标操作，因投标人自身原因导致解密失败的，视为无效投标。
投标人须提前至少三天对开标使用计算机系统环境进行检测，并根据提示进行环境配置。具体操作过程详见操作指南或致电400-6123-434咨询。
（三）需要落实的政府采购政策：
1.《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）中规定的中小企业扶持政策。
2.《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）中规定的监狱企业扶持政策。
3.《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）中规定的残疾人福利性单位扶持政策。
4.《武威市财政局关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（武财资〔2022〕36号）中规定的中小企业扶持政策。
（四）投标保证金缴纳：
严格按照《武威市财政局关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（武财资〔2022〕36 号）中“全市政府采购项目不再收取投标保证金”等相关规定执行。
①武威市公共资源交易网：http://gzjy.gswuwei.gov.cn
②信用中国”网站：https://www.creditchina.gov.cn
③中国政府采购网网址：http://www.ccgp.gov.cn/
八、数字证书办理须知：
    为了规范交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服务，凡是参与公共 资源交易活动的投标人，请先在武威市公共资源交易中心八楼大厅服务窗口咨询办理数字证书，然后登录武威市公共资源交易网站进行网上获取投标资格和下载资格预审文件等相关资料。
九、发布公告的媒介
本次资格预审公告同时在甘肃省政府采购网、武威市公共资源交易网上发布。
十、联系方式
招标人：民勤县文体广电和旅游局
联系人：唐斌荣    联系电话：13884571666         
招标代理机构：甘肃开杨工程咨询有限公司
联系人：程刚      联系电话：13299363317    
 
甘肃开杨工程咨询有限公司
                                   2023年02月24日