一、考核单位名称：杭州市拱墅区财政局 
二、被考核单位名称：杭州市公共资源交易中心拱墅分中心
三、考核内容 
    2020年1月1日至2022年8月31日，集中采购机构的机构建设、制度建设、业务建设、队伍建设、社会评价等情况。其中，前四项内容由财政部门派出的考核小组进行量化评分，第五项内容由财政部门及采购人、供应商、评审专家等政府采购相关当事人进行量化评分。                                             
四、考核方法                                            
    1.单位自查自评
各集中采购机构对照考核内容与评分标准进行逐项自查，收集、整理考核材料，形成自查报告，报送财政部门。
2.考核机构考核
（1）财政部门抽取不少于15个采购项目，于现场考核前反馈被考核单位，现场考核时也可视情抽查其他项目档案资料。
（2）考核小组通过听取汇报、检查核对相关档案材料，对照《浙江省集中采购机构量化考核表》进行现场考核评分。
（3）财政部门直接或委托有关单位向考核项目所涉政府采购当事人发送并收集《浙江省集中采购机构考核评价表》。
                                            
五、工作成效及存在问题
   1、工作成效：一是机构建设：拱墅分中心位于杭州市拱墅区香积寺东路58号3楼。主要分为五个区域，服务窗口、候标区、自助服务区、开标区、评标区。目前整个区域内已实现录音录像全覆盖，设有数字见证室以实现物理隔离、远程见证；设有答辩室，以满足评标答辩需求；设有监标室，以满足常规评标以及远程异地评标监管；设有智能门禁系统，实现不同类别人员的物理隔离。二是制度执行：拱墅分中心已制定工作纪律、岗位职责、操作规程、质疑处理等内部管理制度，并按制度严格执行。政府集中采购项目实行项目经办、复核、审批岗位分离，采购文件及结果均能及时与采购人确认。已制定档案管理制度，并设有专人负责，归档及时完整。三是业务建设：拱墅分中心受理的公开招标项目，从项目接受委托到采购结果公告所需时间远低于45天，且均按规定在浙江省政府采购网发布采购公告、采购文件、采购结果等内容，信息发布及时、内容齐全规范。采购文件编制均符合公平、公正、竞争的原则，合理合法合规。评审小组人员组成及数量均符合法律规定，不存在未经批准使用政府采购专家库以外评审专家或指定采购人代表担任组长的情况，专家抽取使用规范。设有质疑投诉台帐，并均按时进行质疑答复。不存在违反规定泄露专家名单、依法获取采购文件的供应商名单等应当保密的采购信息的情况。四是队伍建设：拱墅分中心大专以上学历人数占所有在编工作人员比例为100%，中级以上职称人数占所有在编工作人员比例为50％。拱墅分中心持续落实“三化”目标管理原则，优化日志管理制度，加强人员教育与培训，高度重视队伍建设，改革传统人才培养模式，通过集中培训与专场培训相结合，“线下”学与“线上”学相结合，学理论与学案例相结合等形式，组织了多场培训交流活动。五是特色亮点：携手区财政局，在政府集中采购目录及标准基础上，结合政采云平台各品目操作细则，按不同预算金额、采购方式及组织形式，修订拱墅区政府采购计划规则，形成政府采购流程图、操作流程及其他特殊事项操作规程。制定发布全省首个涵盖各采购类型、操作方式、交易流程的《政府采购全类别交易手册》，让政府采购也能跟淘宝购物一样方便。8月19日，《杭州日报》A06版以《一册全括 一图详解 拱墅发布首本政府采购全类型操作指南》为题，对拱墅政府采购操作指南进行了报道。除此之外，还参与了政府采购供应商投标（响应）文件公开以及政府绿色采购实践与推广创新试点工作，均取得了一定的成效。 
   2、存在问题：一是采购文件编制等业务水平有待提升，个别采购文件存在评审标准分值设置不够细化与量化的问题；二是个别项目采购信息公告不及时。 
六、考核结果                                            
    根据《浙江省财政厅关于组织开展集中采购机构考核工作的通知》（浙财采监〔2022〕10号）有关量化考核指标，杭州市公共资源交易中心拱墅分中心最终考核得分如下：考核小组现场量化考核（总分80分）：75.5分；被考核单位同级财政部门、采购人、供应商、专家等政府采购相关当事人评价（总分20分）：20分；考核总得分95.5分。考核结果：优秀。                                             
七、其他补充事宜                                            
   /                                             
                     
                                                  2022年11月08日                                             
附件信息:
关于杭州市公共资源交易中心拱墅分中心2020—2022年度集中采购机构考核结果公告.pdf
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