2023年富砚高速公路路面专项处治设计施工总承包（二次采购）
招标公告
招标条件
本招标项目2023年富砚高速公路路面专项处治设计施工总承包（二次采购）（以下简称本项目）已由 / 以 / 批准建设，建设资金
为100%自筹，资金已落实，招标人为云南富砚高速公路有限公司（以下简称招标人），招标代理为中国交通进出口有限公司（以下简称招标
代理）。本项目已具备招标条件，现对本项目施工进行公开招标，并对投标人进行资格后审。项目概况与招标范围
2.1项目概况：富砚高速起止桩号为K938+298～K1080+437，全长142.139Km，起于富宁县，途经广南 县、砚山县，止于砚山县城脚村。现部分路段路面出现麻面、抗滑系数不足、车辙、破损等病害，长大隧道水泥混 凝土路面抗滑系数较低，道路通行存在一定的安全隐患，为消除路段行车安全隐患，防止安全责任事故的发生，现 拟对以上病害较为严重路段进行处治实施。现拟对处治麻面、抗滑系数不足段落共计70898m2；处治车辙、破损 段落共计共计13800m2；长大隧道路面综合整治共计34164.9m2。
2.2招标范围：富砚高速全线范围内部分路面施工图设计和处治施工。
2.3 建设地点：富砚高速全段。
2.4 标段划分：本项目不划分标段。
2.5 质量要求：合格。符合现行国家标准及行业要求。
2.6 计划工期：60日历天，具体以合同签订时间为准。投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人必须同时具备的资格要求详见下表：

项目	资格审查条件最低要求
资质等级	1.投标人（联合体各方）须具备合法的营业执照，有独 立法人资格。 2.投标人（联合体投标时指在联合体协议书中明确承担 施工任务的其中一方）资质要求应满足以下条件之一：①具有中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的公路工 程施工总承包一级及以上资质。 ②具有公路路面工程专业承包一级资质。 ③具有交通运输主管部门颁发的公路养护工程二类甲级 资质。 ④具有交通运输主管部门颁发的路基路面养护甲级资 质。 3.投标人（联合体投标时指在联合体协议书中明确承担 施工任务的其中一方）必须具有建设行政主管部门颁发 的有效安全生产许可证。 4、投标人（联合体牵头人）资质须满足以下条件之 一： ①具备工程设计综合甲级资质 ②具有公路行业甲级设计资质 ③工程设计公路行业（公路）专业甲级设计资质
财务能力	投标人（联合体牵头人）近三年（2020-2022年）流 动资产与流动负债的比率平均不小于100%，连续三年 未出现亏损。
	1、投标人（联合体投标时指在联合体协议书中明确承 担施工任务的其中一方）近三年（2020年7月1日至发 布招标公告之日，业绩以交工时间为准）独立或作为联 合体成员完成过1项合同金额不少于1000万元的高速公 路路面病害专项工程或路面大修工程。 2、投标人（联合体牵头人）在近3年（2020年7月1日 1/17

	2、投标人（联合体牵头人）在近3年（2020年7月1日
企业业绩 项目	至发布招标公告之日，业绩时间以合同签订或初步设计 资格审查条件最低要求
	已批复或施工图设计已批复时间为准）独立或作为联合 体牵头人完成过1项高速公路路面维修工程或沥青路面 大修工程勘察设计业绩。 注：如投标人不以联合体形式投标，允许所提供的 同1个项目业绩同时满足上述第1项和第2项要求的情 形。
企业信誉	存在下列不良状况或不良信用记录的单位（包括联合体 各成员），不得参加投标： （1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所 在地的投标资格且处于有效期内； （2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证 书； （3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约 能力的情形； （4）在国家企业信用信息公示系统 （http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信 企业名单； （5）在“信用中国”网站 （http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信 被执行人名单； （6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近 三年（以检察院出具告知函的日期为截止日或中国裁判 文书网查询日往前推算3个年度）内有行贿犯罪行为的（行贿犯罪行为的认定以检察机关职务犯罪预防部门出 具的查询结果或中国裁判文书网查询的结果为准）；（7）列入被处罚供应商名单（处罚范围为招商中铁控 股有限公司及其下属单位内）的投标人将被拒绝。（8）法律法规规定的其他情形。
主要人员	详见招标公告附录5
其他人员	详见招标公告附录6

根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号）要求，投标人（包括联合体各成员）如为应通过名录对 其资质条件进行审核的公路工程施工企业，则应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”中的公路 工程施工资质企业名录，且名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2 本次招标接受 接受联合体投标。但联合体所有成员最多不超过2家，由设计单位作为联合体牵头人，且联合体各方必须按招标文件提供 的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利及义务；联合体各方在本招标项目某一标段中以自己名义单独投标或者参加其他联 合体投标的，该标段的相关投标文件均无效。
3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参 加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.4投标人之间存在以下情形的，禁止参与同一标段或者未划分标段的同一采购项目：
①不同投标人的单位负责人或法定代表人为同一人的；
②不同投标人之间存在控股、管理关系的；
③不同投标人的股东中存在相同自然人的（除非投标人提供有充足证据证明该情形明不会影响到招标公正性）招标文件的获取
4.1凡首次参加招商局集团电子招标采购交易平台投标活动的投标人必须登录招商局集团电子招标采购交易平台
（https://dzzb.ciesco.com.cn/）进行网上注册，网上提交相关投标人入库信息，经入库审核单位审核完成后。进行申请数字证书注册审 核，并办理单位、法人数字证书（以下简称“CA”）。投标人可从招商局集团电子招标采购交易平台下载网上注册、CA办理及电子投标操作指 南。若投标人未及时在招商局集团电子招标采购交易平台中进行入库审核，注册并办理CA，由此引起的后果由投标人自行承担。
潜在投标人查看本项目招标公告后须点击“我要投标”，凭CA数字证书登录“招商局集团电子招标采购交易网”（网 址：https://dzzb.ciesco.com.cn/）的“投标系统”参与项目。
4.2招标文件购买时间：凡有意参加投标者，请于2023年9月12日至2023年9月17日18时00分（北京时间，下同），登录招商局集团电
子招标采购交易平台，并凭办理的企业CA登录后缴纳平台服务费及招标文件购买费后，获取招标文件（格式为*.ZBJ）及其它所有招标资 2/17
子招标采购交易平台，并凭办理的企业CA登录后缴纳平台服务费及招标文件购买费后，获取招标文件（格式为*.ZBJ）及其它所有招标资 料。
4.3招标文件售价
本项目招标文件不收取费用。
5. 投标文件的递交及相关事宜
5.1现场踏勘
招标人将不组织工程现场踏勘。
5.2投标预备会
招标人将不召开投标预备会。
5.3投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2023年10月7日09时30分，投标人须在投标文件递交的截止时间前将电子投标 文件通过招商局集团电子招标采购交易平台成功上传，以招商局集团电子招标采购交易平台反馈的《网上递交投标文件回执》作为确认已上传 并被成功接收的依据。逾期递交的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。
5.4本次招标采用技术评分最低标价法。
6．．开标
6.1开标时间为2023年10月7日09时30分（说明：与投标文件递交截止时间相同。）
6.2关于开标：
6.2.1如投标人对投标文件进行加密的，须在投标截止时间前登陆投标子系统，进入【本项目的开标会】，在投标截止时间后，按照网上 开标会出现的提示，在“解密截止时间”前，完成对投标文件的解密。
6.2.2具体操作步骤详见《招商局集团电子招标采购交易平台供应商（招标采购流程）操作指引》中关于“网上投标操作步骤”中“网上开 标”的相关内容。
6.2.3除在线签到、在线解密文件外，投标人也可携带CA数字证书在投标截止时间（开标时间）前抵达北京市朝阳区安定路5号院10号楼 外运大厦B座5层501，参与现场开标并进行相关签到、文件解密等工作。
6.2.4因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。
7. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在《招商局集团电子招标采购交易平台》（https://dzzb.ciesco.com.cn/）、《中国招标 投标公共服务平台》（http://www.cebpubservice.com）上发布。
8. 联系方式
招标人：云南富砚高速公路有限公司
地址：云南省砚山县江那镇云南富砚高速公路有限公司
邮政编码：/
联系人：邢美亮
电话：18661510868
传真：/
邮箱：114282289@qq.com
招标代理：中国交通进出口有限公司
地址：北京朝阳区安定路5号院10号楼外运大厦B座501室
邮政编码：100029
联系人：付源
电话：010-52295206
传真：/
邮箱：fuyuan@cmhk.com
附录
附录1 资格审查条件（资质最低要求）

施工企业资质等级要求

1.投标人（联合体各方）须具备合法的营业执照，有独立法人资 格。 2.投标人（联合体投标时指在联合体协议书中明确承担施工任务 的其中一方）资质要求应满足以下条件之一： 3/17

的其中一方）资质要求应满足以下条件之一：

①具有中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的公路工程施工总 施工企业资质等级要求

承包一级及以上资质。 ②具有公路路面工程专业承包一级资质。 ③具有交通运输主管部门颁发的公路养护工程二类甲级资质。④具有交通运输主管部门颁发的路基路面养护甲级资质。 3.投标人（联合体投标时指在联合体协议书中明确承担施工任务 的其中一方）必须具有建设行政主管部门颁发的有效安全生产许可 证。 4、投标人（联合体牵头人）资质须满足以下条件之一：①具备工程设计综合甲级资质 ②具有公路行业甲级设计资质 ③工程设计公路行业（公路）专业甲级设计资质

注：1、“投标人基本情况表”后应附企业法人营业执照副本和组织 机构代码证副本（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记 的，可仅提供营业执照副本，下同）、设计资质证书证书、施工（或 养护）资质证书副本、安全生产许可证（仅具有养护资质的不做要 求）副本、基本账户开户许可证或银行出具的基本账户开户信息证明 的彩色影印件，以及投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息（体现股东及出资详细信息）的网站查询截图彩色打印件或由法定的 社会验资机构出具的验资报告或注册地工商部门出具的股东出资情况 证明彩色影印件，并逐页加盖投标人单位章。 企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本、资质证书副本、安全生产许可证副本、基本账户开户许可证或银行出具的基本账户开 户信息证明的彩色影印件应提供全本（证书封面、封底、空白页除 外），应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投 标人信息变更情况等关键页在内。 2、根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路 字〔2011〕114号）要求，投标人如为应通过名录对其资质条件进 行审核的公路施工企业，则须提供其在交通运输部“全国公路建设市 场信用信息管理系统”公路工程施工资质企业名录中的网站查询截图 彩色打印件，并逐页加盖投标人单位章。

附录2 资格审查条件（财务最低要求）

财务要求

投标人（联合体牵头人）近三年（2020-2022年）流动资产与流 动负债的比率平均不小于100%，连续三年未出现亏损。

注：“财务状况表”后应附2020年～2022年经会计师事务所或审 计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表 和财务情况说明书的彩色影印件。投标人的成立时间少于上述规定年 份的，应提供成立以来的财务状况表及财务会计报表的彩色影印件。

附录3 资格审查条件（业绩最低要求）

业绩要求

1、投标人（联合体投标时指在联合体协议书中明确承担施工任务 的其中一方）近三年（2020年7月1日至发布招标公告之日，业绩以 交工时间为准）独立或作为联合体成员完成过1项合同金额不少 于1000万元的高速公路路面病害专项工程或路面大修工程。 2、投标人（联合体牵头人）在近3年（2020年7月1日至发布招 标公告之日，业绩时间以合同签订或初步设计已批复或施工图设计已 4/17

批复时间为准）独立或作为联合体牵头人完成过1项高速公路路面维 业绩要求 修工程或沥青路面大修工程勘察设计业绩。

注：如投标人不以联合体形式投标，允许所提供的同1个项目业绩 同时满足上述第1项和第2项要求的情形。

注：1、设计业绩证明材料形式：是指“合同协议书或设计批复文 件的彩色影印件”或者“已列入交通运输部或省级交通运输主管部门主 办的‘公路建设市场信用信息管理系统’并公开的业绩查询后载明完整 信息的截图页”，证明材料须体现合同签订时间或批复时间、公路等 级、合同金额、合同内容等评审指标，否则在评审时不予认可。 2、施工业绩证明材料形式： （1）、如投标人是列入“全国公路建设市场信用信息管理系 统”（http://glxy.mot.gov.cn）中的从业单位，则投标人填报的类 似项目应是已列入交通运输部或省级交通运输主管部门主办的“公路 建设市场信用信息管理系统”并公开的主包已建业绩或分包已建业 绩。“近年完成的类似项目情况表”后应附“公路建设市场信用信息管 理系统”中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图彩色影印件，即包括企业业绩的考核指标（交工年份、项目类型、合同内容、合同 规模、合同金额等）在内的项目详细信息网页截图彩色影印件。除网 页截图彩色影印件外，其余企业业绩材料体现的但系统网站中未载明 的信息在评审时均不予采信。如投标人未提供相关项目网页截图彩色 影印件或相关项目网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规 定的资格审查条件（业绩最低要求），则该项目业绩不予认定。 （2）、若该业绩无法在交通运输部 “全国公路建设市场信用信息 管理系统”或省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系 统”中查询，需提供以下业绩证明材料： 1若业绩是通过公开招标，应提供该项目在当地交通行政部门网站 或中国采购与招标网或中国招标投标服务平台或当地公共资源交易中 心网站的中标公示截图，并提供该网站的网址以便核实。 2如业绩是通过线下比选、询价、邀标等非招标采购的，需提供业 主出具的中选通知书、合同协议书复印件、完工质量证明文件复印件（按《公路工程竣（交）工验收办法》验收的公路工程（标段）交工 验收证书或竣工验收委员会出具的公路工程竣工验收鉴定书，或质量 监督机构对各参建单位签发的工作综合评价等级证书）。 3、投标人未按要求提供证明材料，或提供的指定材料不齐全（或 未在本表后附表列项目要求的有关证明材料），或无法充分反映和证 明投标人完成的工程量与工作内容，该业绩将不予认可。 4、对投标人所提供的企业业绩，如通过相关项目所发布网站的查 询结果与投标人自行填报的不符而使得投标人的业绩不符合招标文件 规定的，则对应业绩将不予认定。

附录4 资格审查条件（信誉最低要求）

信誉要求

存在下列不良状况或不良信用记录的单位（包括联合体各成 员），不得参加投标： （1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标 资格且处于有效期内； （2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书； （3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情 形； （4）在国家企业信用信息公示系统 5/17

（4）在国家企业信用信息公示系统 信誉要求

（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；（5）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单； （6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年（以检 察院出具告知函的日期为截止日或中国裁判文书网查询日往前推 算3个年度）内有行贿犯罪行为的（行贿犯罪行为的认定以检察机关 职务犯罪预防部门出具的查询结果或中国裁判文书网查询的结果为 准）； （7）列入被处罚供应商名单（处罚范围为招商中铁控股有限公司 及其下属单位内）的投标人将被拒绝； （8）法律法规规定的其他情形。

注：“投标人的信誉情况”后应附投标人（联合体各方）在全国企 业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单的网站查询截 图彩色打印件，应附投标人在“信用中国”网站中未被列入失信被执行 人名单的网站查询截图彩色打印件。

附录5 资格审查条件（主要人员最低要求）

人员	数量	主要人员要求
投标人 （联合体牵头 人） 项目负责人	1	具有公路工程相关专业高级工程师及以上 技术职称，近三年（2020年7月1日至招标公 告发布之日）独立或作为联合体成员担任过1 项高速公路路面维修工程或沥青路面大修工程 勘察设计的项目负责人或设计负责人。
投标人 （联合体牵头 人） 设计负责人	1	具有公路工程相关专业高级工程师及以上 技术职称，近三年（2020年7月1日至招标公 告发布之日）独立或作为联合体成员担任过1 项高速公路路面维修工程或沥青路面大修工程 勘察设计的项目负责人或设计负责人。
投标人 （联合体投标 时指在联合体 协议书中明确 承担施工任务 的其中一方）项目经理	1	具有工程师及以上职称，持有公路工程专 业一级注册建造师证书（建造师证书注册单位 须与投标人一致）；持有交通部门或建设部 门颁发的安全考核合格证（B证）。从事类似 路面施工经验8年以上；近三年（2020年7月 1日至招标公告发布之日）独立或作为联合体 成员担任过1项合同金额不少于1000万元的 高速公路路面病害专项工程或路面大修工程的 项目经理或项目总工。
投标人 （联合体投标 时指在联合体 协议书中明确 承担施工任务 的其中一方）项目总工	1	具有工程师及以上职称，持有交通部门或 建设部门颁发的安全考核合格证（B证）；从 事类似路面施工经验5年以上，近三年 （2020年7月1日至招标公告发布之日）独立 或作为联合体成员担任过1项合同金额不少 于1000万元的高速公路路面病害专项工程或 路面大修工程的项目经理或项目总工。
注：1、“拟委任主要人员资历表”应附主要人员的身份证、职称资 格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书（如建造师注册证 书、安全生产考核合格证书等）的彩色影印件，建造师注册证书、安 全生产考核合格证书在政府相关部门网站上公开信息的网页截图彩色 影印件，以及投标人所属社保机构出具的拟委任的主要人员的社保缴 费证明或其他能够证明拟委任的主要人员参加社保的有效证明材料彩 色影印件。 6/17

2、如投标人是列入“全国公路建设市场信用信息管理系 统”（http://glxy.mot.gov.cn）中的从业单位，则投标人填报的主 要人员个人业绩应是已列入交通运输部或省级交通运输主管部门主办 的“公路建设市场信用信息管理系统”并公开的业绩。“拟委任主要人 员资历表”应附“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的相关项 目网页截图彩色影印件，即包括主要人员个人业绩的考核指标（姓 名、职务、项目类型、合同内容、合同规模等）在内的项目详细信息 网页截图彩色影印件。除网页截图彩色影印件外，投标人无须再提供 任何业绩证明材料。 3、若该业绩无法在交通运输部 “全国公路建设市场信用信息管理 系统”中查询，则主要人员个人业绩及其考核指标以个人业绩证明材 料（个人业绩证明材料是指：中标通知书或合同协议书或交工验收证 书或项目业主开具的履约证明）中载明的信息为准。“拟委任主要人员资历表”后应附个人业绩证明材 料的彩色影印件。 4、如主要人员目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供由该项 目发包人出具的、承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料原 件，证明材料原件应加盖出具者公章并装订在投标文件正本之中。 5、公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥 梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程、道路工程、 土木工程、施工管理、安全管理、工程项目管理等专业职称。 6、人员从业时间可以以简历形式证明，但主要人员担任的具体 项目个数需要提供具体的个人业绩证明材料。 7、项目负责人、设计负责人、项目经理、项目总工不得兼任。

附录6 资格审查条件（其他人员最低要求）

人员	数量	主要人员要求
设计技术人员	2	具有公路工程设计、预算编制工作3年以 上工作经验，具有公路工程相关专业或工程 造价专业工程师及以上职称。
施工技术人员	2	具有高速公路新建或养护工程3年以上施 工技术管理、质量管理工作经验，具有公路 工程相关专业工程师及以上职称。
安全员	1	具有公路工程相关专业中级及以上技术 职称，并持有有效的安全考核合格证书C证（交安C证）。
资料员	1	具有高速公路新建或养护工程3年以上资 料编写、整理归档工作经验，具有公路工程 相关专业助理工程师及以上职称。
注：1、“拟委任其他人员资历表”应附其他人员的身份证、职称资 格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书（如建造师注册证 书、安全生产考核合格证书等）的彩色影印件，建造师注册证书、安 全生产考核合格证书在政府相关部门网站上公开信息的网页截图彩色 影印件，以及投标人所属社保机构出具的拟委任的其他人员的社保缴 费证明或其他能够证明拟委任的其他人员参加社保的有效证明材料彩 色影印件。 2、如主要人员目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供由该项 目发包人出具的、承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料原 件，证明材料原件应加盖出具者公章并装订在投标文件正本之中。 3、公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁 工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程、道路工程、土 木工程、施工管理、安全管理、工程项目管理等专业职称。7/17

木工程、施工 人员		管理、工程项目管理等专业职称。主要人员要求
4、人员从业时间可以以简历形式证明，但其他人员担任的具体项 目个数需要提供具体的个人业绩证明材料。

评标办法前附表

条款号		评审因素与标准
2.1.1	计算 机自 动清 标	（1）投标文件信息检查：检查投标人编制投标文 件电脑的芯片、硬盘和网卡序列号是否存在全部一致 情况。 （2）若存在全部一致的情况，将被评标委员会认 定投标人之间存在串标的情形，相关投标将被否决。
2.1.2 2.1.4	形式 评审 与响 应性 评审	第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填 写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目及标段名称、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目 标、投标保证金金额等； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c.投标函文字与招标文件规定一致，未进行实质性 的修改和删减； d.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签 字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证 金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投 标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金形式提交，投标人应在投 标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投 标人的基本账户转入招标人指定账户；投标文件中提 供了电汇回单的彩色影印件； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函 及说明材料（如必需）的格式、开具保函的银行、银 行保函的有效期均满足招标文件要求，且在递交投标 文件截止时间之前向招标人提交了银行保函及说明材 料（如必需）原件，投标文件中提供了银行保函及说 明材料（如必需）的彩色影印件。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标 文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人在 授权委托书的签名符合招标文件第二章“投标人须 知”第3.7.3项规定。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提 供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表 人身份证明上的签名符合招标文件第二章“投标人须 知”第3.7.3项规定。 （6）投标人以联合体形式参与投标的，投标人按 照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各 方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。 （7）投标人未对标段项目进行分包。 （8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文 件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招 标文件规定的时限。8/17

条款	号 评审	标文件规定的时限。评审因素与标准
	标准	（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作 出响应。 （12）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未 提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人 义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办 法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （13）投标文件正、副本数符合招标文件第二 章“投标人须知”第3.7.4项规定。 投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无 效，评标委员会将否决其投标。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填 写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目及标段名称、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写 金额）； b.投标函、已标价工程量清单说明文字与招标文件 规定一致，未进行实质性的修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签 字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最 高投标限价。 （4）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数 值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报 价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （6）投标人未提交调价函。 （7）投标文件正、副本份数符合招标文件第二 章“投标人须知”第3.7.4项规定。 投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无 效，评标委员会将否决其投标。
2.1.2	资格 评审	（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码 证、资质证书、安全生产许可证（设计单位无须提 供）和基本账户开户许可证或银行出具的基本账户开 户信息证明。 （2）投标人的资质等级符合招标文件投标人须知 前附表附录1的规定。 （3）投标人的财务状况符合招标文件投标人须知 前附表附录2的规定。 （4）投标人的企业业绩符合招标文件投标人须知 前附表附录3的规定。 （5）投标人的企业信誉符合招标文件投标人须知 前附表附录4的规定。 （6）投标人的主要人员符合招标文件投标人须知 前附表附录5的规定。 （7）投标人的其他人员符合招标文件投标人须知 9/17

条款	号 标准	（7）投标人的其他人员符合招标文件投标人须知 评审因素与标准 前附表附录的规定。
		6 （8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项 或第1.4.4项规定的任何一种情形。 （9）投标人之间存在以下情形的，禁止参与同一 标段或者未划分标段的同一采购项目： ①不同投标人的单位负责人或法定代表人为同一人 的； ②不同投标人之间存在控股、管理关系的； ③不同投标人的股东中存在相同自然人的（除非投 标人提供有充足证据证明该情形明不会影响到招标公 正性） 投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无 效，评标委员会将否决其投标。

条款号	条款内容	编列内容
2.2.1	第一个信封 评分分值构 成 （总 分100分）	承包人建议书：10分 施工组织设计：40分 主要人员：20分 企业业绩：20分 企业技术实力：10分
2.2.3	第二个信封 详细评审标 准	评标价计算公式： 评标价＝投标函文字报价－暂估价－暂列 金额
3.2.4	通过第一个 信封详细评 审的投标人 数量	按照各标段投标人的商务和技术得分由高 到低排序，选择前3 名通过对应标段的详 细评审。通过第一个信封详细评审的投标 人数量不足3名按招标失败处理。

评分因素与权重分值					评分标准（招标人应 列明各评分因素或各 评分因素细分项（如 有）的评分标准，并 作为评标委员会进行 评分的依据）
条款号	评分 因素	评分 因素 权重 分值	各评分因 素 细分项	分 值
2.2.2（1）	承包 人建 议书	10分	对工程的 理解及总 体思路	5	根据投标人对工程的 理解及总体思路的合 理性、针对性进行评 分，良好的得3-4 分，优秀的得4.1-5.0 分。
			技术设计 优化及建 议、新技 术、新材 料的应用 等	5	根据投标人对工程的 技术设计优化及建 议、新技术、新材 料、新工艺、新设备 的应用等进行评 分，良好的得3-4 分，优秀的得4.1-5.0 分。
			（1）总体施工组织布置及规 划、安排合理、内容齐全、有 总体施 较详细的施工工艺流程图、施 工组织 工组织有针对性、符合本工程 7 的实际情况的得4.3-7分；布置及（2）总体施工组织布置及规划 规划 10/17

规划

评分因素与权重分值					评分标准（招标人应 基本详尽、施工组织针对性一 般的得4.2分；列明各评分因素或各（1）项目的施工方 评分因素细分项（如 案、方案比选、方法 有）的评分标准，并 与技术措施合理且能 作为评标委员会进行 指导施工，内容具体 评分的依据）
条款号	评分 因素	评分 因素 权重 分值	各评分因 素 项目施 细分项 工方	分 值
2.2.2（1）	承包 人建 议书	10分	案、方 对工程的 案比 理解及总 体思路 与技术	7 5	根据投标人对工程的 且有针对性，整体项 理解及总体思路的合 目部署全面的得5.7- 理性、针对性进行评 7分；（2）项目的施 分，良好的得3-4 工方案、方案比选、 分，优秀的得4.1-5.0 方法与技术措施具体 分。有一定的针对性，施
			措施 技术设计 优化及建 议、新技 术、新材 料的应用 工程质 等 量管理	5	根据投标人对工程的 工部署较全面的得 技术设计优化及建 4.2-5.6分。 议、新技术、新材（1）工程质量承诺 料、新工艺、新设备 满足招标文件且有具 的应用等进行评 体的违约责任承诺， 分，良好的得3-4 质量保证体系完备、 分，优秀的得4.1-5.0 措施严格得力且针对 分。性好的得4.3-7分；
2.2.2（2） 2.2.2（2）	施工 组织 设计 施工 组织 设计	40分 40分	体系及 保证措 总体施 工组织 施 布置及 规划	7 7	（1）总体施工组织布置及规（2）质量承诺满足 划、安排合理、内容齐全、有 招标文件且有具体的 较详细的施工工艺流程图、施 违约责任承诺，质量 保证措施达到招标文 （2）总体施工组织布置及规划 件要求的施工技术规 一般，内容、施工工艺流程图 范、标准但针对性一 基本详尽、施工组织针对性一 般的得4.2分。般的得4.2分；
			项目施 工方 工程安 案、方 全管理 案比 体系与 选、施 措施和 工方法 保畅方 与技术 措施 案	7 7	（1）投标文件中有（1）项目的施工方 具体、完整、可行的 案、方案比选、方法 安全管理体系、交通 与技术措施合理且能 安全保畅方案、且保 指导施工，内容具体 证措施、保畅方案合 且有针对性，整体项 理、先进、针对性 目部署全面的得5.7- 好，并符合有关规定 7分；（2）项目的施 的得4.3-7分；（2）工方案、方案比选、 投标文件中有基本具 方法与技术措施具体 体、可行的安全文明 有一定的针对性，施 施工实施保证措施、工部署较全面的得 交通安全保畅方案，4.2-5.6分。
			工程质 项目风 量管理 险预测 体系及 与防 保证措 范，事 故应急 施 预案，支付保 障措施	7 6	并符合有关规定的得（1）工程质量承诺 4.2分。满足招标文件且有具 （1）针对本工程项 体的违约责任承诺， 目特点，有较好的风 质量保证体系完备、 险预测和应急预案及 措施严格得力且针对 防范风险事故措施，性好的得4.3-7分； 且各项措施周全、具（2）质量承诺满足 体、有效得3.7-6 招标文件且有具体的 分。违约责任承诺，质量 （2）针对本工程项 保证措施达到招标文 目特点，有风险预测 件要求的施工技术规 和应急预案及防范风 范、标准但针对性一 险事故措施，且各项 般的得4.2分。
			措施周全、具体、有（1）投标文件中有 效的得3.6分。具体、完整、可行的 （1）环境保护、文 安全管理体系、交通 明施工保证体系及措 安全保畅方案、且保 环境保 工程安 施合理、先进、针对 证措施、保畅方案合 护、文 全管理 性好，并符合有关规 理、先进、针对性 11/17

护、文 性好，并符合有关规

评分因素与权重分值 明施工					定的得3.7-6分；评分标准（招标人应 （2）环境保护、文 列明各评分因素或各 明施工体系及保证措 评分因素细分项（如 施基本具体、可行 有）的评分标准，并 的，并符合有关规定 作为评标委员会进行 的得3.6分。评分的依据）
条款号	评分 因素	评分 因素 权重 分值	管理体 各评分因 系与措 施 素 细分项	6 分 值
2.2.2（1）	承包 人建 议书	10分	对工程的 理解及总 体思路	5	根据投标人对工程的 项目经理满足资格审 理解及总体思路的合 查最低要求的得6 理性、针对性进行评 分。在满足资格审查 分，良好的得3-4 最低要求的基础上， 分，优秀的得4.1-5.0 近5年（2018年7月1 分。日至招标公告发布之
			技术设计 优化及建 议、新技 施工方项 术、新材 目经理任 料的应用 职资格与 业绩 等	5 10	根据投标人对工程的 日，以实际交工日期 技术设计优化及建 为准）每额外增加1 议、新技术、新材 项独立或作为联合体 料、新工艺、新设备 成员担任过合同金额 的应用等进行评 不少于1000万元的高 分，良好的得3-4 速公路路面病害专项 分，优秀的得4.1-5.0 工程或路面大修工 分。程的项目经理或项目
2.2.2（3） 2.2.2（2）	主要 人员 施工 组织 设计	20分 40分	总体施 工组织 布置及 规划	7	总工业绩加2分，此 划、安排合理、内容齐全、有 项满分总计10分。较详细的施工工艺流程图、施（项目经理个人业绩 工组织有针对性、符合本工程 证明材料以“招标文件 附录5主要人员最低 要求”中所要求的为 基本详尽、施工组织针对性一 准。未按要求提供，般的得4.2分； 则不加分）
			项目施 工方 案、方 案比 选、施 工方法 与技术 措施 设计方项 目负责人	7	（1）项目的施工方 项目负责人满足资格 案、方案比选、方法 审查最低要求的得6 与技术措施合理且能 分。在满足资格审查 指导施工，内容具体 且有针对性，整体项 最低要求的基础上，近5年（2018年7月1 目部署全面的得5.7-日至招标公告发布之 7分；（2）项目的施 日，业绩时间以合同 工方案、方案比选、方法与技术措施具体 签订或初步设计已批 复或施工图设计已批 有一定的针对性，施 复时间为准）每额外 工部署较全面的得 增加1项独立或作为 4.2-5.6分。 联合体成员担任过
			任职资格 与业绩 工程质 量管理 体系及 保证措 施	10 7	（1）工程质量承诺 项高速公路路面维修 满足招标文件且有具 工程或沥青路面大修 体的违约责任承诺，工程勘察设计的项目 质量保证体系完备、负责人或设计负责 措施严格得力且针对 人业绩加2分，此项 性好的得4.3-7分；满分总计10分。（2）质量承诺满足（项目负责人个人业 招标文件且有具体的 绩证明材料以“招标文 违约责任承诺，质量 件附录5主要人员最 保证措施达到招标文 低要求”中所要求的为 件要求的施工技术规 准。未按要求提供，范、标准但针对性一 则不加分）般的得4.2分。1 （）满足资格审查
			工程安 全管理（1）投标文件中有 条件，得6分；具体、完整、可行的（2）在满足资格审 安全管理体系、交通 查条件基础上，近5 安全保畅方案、且保 年（2018年7月1日 证措施、保畅方案合 至招标公告发布之 理、先进、针对性 日，业绩时间以合同 1 12/17

评分因素与权重分值						日，业绩时间以合同 评分标准（招标人应 签订或初步设计已批 列明各评分因素或各 评分因素细分项（如 复时间为准）每额外 有）的评分标准，并 作为评标委员会进行 联合体牵头人完成过
条款号		评分 因素	评分 因素 权重 分值	各评分因 设计方企 业业绩	分 10 值
2.2.2（1）2.2.2（4）		承包 企业 人建 业绩 议书	10分 20分	对工程的 理解及总 体思路	5	的高速公路路面维修 根据投标人对工程的 工程或沥青路面大修 理解及总体思路的合 工程勘察设计业绩加 理性、针对性进行评 2分，最多加4分。分，良好的得3-4 注：企业业绩证明形 分，优秀的得4.1-5.0 式以招标文件资格要 分。
				技术设计 优化及建 议、新技 术、新材 料的应用 等	5	求（业绩最低要求）根据投标人对工程的 的证明形式为准。技术设计优化及建 （1）满足资格审查 议、新技术、新材 条件，得6分；料、新工艺、新设备 （2）在满足资格审 的应用等进行评 查条件基础上，近5 分，良好的得3-4 年（2018年7月1日 分，优秀的得4.1-5.0 至招标公告发布之 分。
2.2.2（5）		企业 技术 实力	10分	总体施 施工方企 工组织 布置及 业业绩 规划	10 7	日，以实际交工日期 为准）每额外增加1 项独立或作为联合体 工组织有针对性、符合本工程 成员完成过的合同金 的实际情况的得4.3-7分； 额不少于1000万元的（2）总体施工组织布置及规划 高速公路路面病害专 项工程或路面大修工 程业绩加2分，最多
				项目施 工方 案、方 案比 选、施 工方法 设计方企 业技术实 力	7 5	（1）项目的施工方 加4分。 案、方案比选、方法 注：企业业绩证明形 与技术措施合理且能 式以招标文件资格要 指导施工，内容具体 求（业绩最低要求） 且有针对性，整体项 的证明形式为准。 目部署全面的得5.7-（1）满足资格审查 7分；（2）项目的施 信誉要求条件，得3 工方案、方案比选、分；（2）2020年7 方法与技术措施具体 月1日至招标公告发 有一定的针对性，施 布之日，获得国家级 工部署较全面的得 工法、专利、科技进 4.2-5.6分。步一等奖（等同或不
				工程质 施工方企 量管理 业技术实 体系及 保证措 力 施	5 7	（1）工程质量承诺 低于）每提供1项得1 满足招标文件且有具 分，最多加2分。 体的违约责任承诺，（1）满足资格审查 质量保证体系完备、信誉要求条件，得3 措施严格得力且针对 分；2020年7月1日 性好的得4.3-7分；至招标公告发布之 （2）质量承诺满足 日，获得高速公路施 招标文件且有具体的 工省部级及以上工程 违约责任承诺，质量 质量奖，每提供1项 保证措施达到招标文 加1分，最多加2分。件要求的施工技术规 范、标准但针对性一 般的得4.2分。
需要补充的其他		内容： 施工				（1）投标文件中有
2.2.2（条款号	2）	组织	40分	编列内	容	具体、完整、可行的
	1、 本 1	评标办法 设计 条细化 .1本次	为： 评标采用	安全管理体系、交通 安全保畅方案、且保 工程安 证措施、保畅方案合 双信封形式技术评分最低标价法，评标 全管理 理、先进、针对性 13/17

委员会首先对投标文件第一个信封（商务与技术文件）进行 初步评审。
1.2通过投标文件第一个信封初步评审的投标人未超过评 标办法前附表第3.2.4项规定数量的，不再对投标人的商务和 技术文件进行评分，其投标文件均通过投标文件第一个信封 评审。
1.3通过投标文件第一个信封初步评审的投标人超过评标 办法前附表第3.2.4项规定数量的，评标委员会对投标人的商 务和技术文件进行评分，并按照投标人的商务和技术得分（保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”）由高到 低排序，排名在评标办法前附表规定数量以内的投标人，其 投标文件通过第一个信封评审。当两家及以上投标人在标段 中的商务和技术得分相等时，排名顺序则依次依据“履约信誉 得分”、“技术能力得分”、“主要人员得分”、“施工组织设计 得分”、“投标人（牵头人）2022年年末净资产”、“投标人（牵头人）近3年（2020年~2022年）年平均营业收入”由 高到低的顺序进行确定，若近3年年平均营业收入也相等时，则由评标委员会根据施工组织设计的编制情况投票确定其排 名顺序。
1.4通过第一个信封评审后的投标文件方可进入第二个信 封的开标。第二个信封的开标在监督人的监督下进行，未通 过第一个信封评审投标人的第二个信封将不再开启，不参与 第二个信封的开标。
1.5评标委员会对第二个信封进行初步评审，对通过第二 个信封初步评审的投标人，评标委员会按评标价由低到高的 顺序对投标人推荐次序进行排序，但评标价低于其成本的除 外。
1 当两家及以上投标人在标段中的评标价相等时，若各投标 人工程量清单子目单价也相同时，视为串标，其投标均被否 决。
当两家及以上投标人在标段中的评标价相等时，若各投标 人工程量清单子目单价不尽相同时，推荐顺序则依次依据“履 约信誉得分”、“企业业绩得分”、“主要人员得分”、“施工组 织设计得分”、“投标人（牵头人）近3年（2020-2022年）中的平均营业收入”由高到低的顺序进行确定，若近3年年平 均营业收入也相等时，则由评标委员会根据施工组织设计的 编制情况投票确定其推荐顺序。
1.6参与本次招标投标的投标人，最多被允许取得其中1个 标段的中标资格。
评标委员会按照推荐次序依次推荐各标段的第一中标候选 人（如某一投标人在多个标段的推荐次序均第一时，则按照 投标人填报的标段优选次序推荐其为某一个标段的第一中标 候选人），然后再推荐第二、第三中标候选人，各标段第一 中标候选人不再参与其他标段中标候选人资格的推荐。
1.7某一标段通过第一个信封评审且参与第二个信封开标 的投标人在3个及以上的，招标人将按规定的程序进行第二个 信封开标；在对第二个信封进行评审后，有效投标不足3个使 得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决这一标段的全 部投标。评标委员会未否决全部投标的，应当在评标报告中 阐明理由并推荐这一标段中标候选人。
某一标段通过第一个信封评审且参与第二个信封开标的投 标人少于3个的，评标委员会可以否决这一标段全部投标；未 否决这一标段全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐 明理由，招标人将按规定的程序进行第二个信封（投标报价
14/17

和工程量清单）开标，但评标委员会在进行第二个信封评审 时仍有权否决这一标段全部投标；评标委员会未在第二个信 封评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推 荐这一标段中标候选人。

评标方法
本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、技术能力等因素进行 评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中 标候选人或确定中标人。评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 计算机自动清标：见评标办法前附表
2.1.2形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.4响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 第一个信封评分分值构成
（1）施工组织设计：见评标办法前附表；
（2）主要人员：见评标办法前附表；
（3）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 第一个信封评分评分标准
（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；
（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；
（3）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
2.2.3 第二个信封详细评审标准：见评标办法前附表。评标程序
3.1第一个信封初步评审
3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.6项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会 依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投 标。
3.2 第一个信封详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。
（1）按本章第2.2.2项（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分A；（2）按本章第2.2.2项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；（3）按本章第2.2.2项（3）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分C。
3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+C。
3.2.4 评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在评标办法前附表规定数量以内的投标人，其投标文件第一个信封（商务及技术文件）通过详细评审。
3.2.5 通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人不少于3个且未超过评标办法前附表第3.2.4项规定数量的，均通过 投标文件第一个信封（商务及技术文件）详细评审，不再对投标人的商务和技术文件进行评分。
3.3 第二个信封开标
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。
3.4 第二个信封初步评审
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3.4.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审 标准的，评标委员会应否决其投标。
3.4.2 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受 修正价格的，评标委员会应否决其投标。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外;
（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修 正；
（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
3.4.3 工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束 力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的 工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。
（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标 报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。
（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人 所报单价予以修正。
3.4.4 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。
3.5 第二个信封详细评审
3.5.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价，并编制价格比较一览表。
3.5.2 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提 供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.6 投标文件相关信息的核查
3.6.1 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和 目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使 得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。
3.6.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存 在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。
（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b.投标人之间约定中标人；
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;
b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；
b.使用伪造、变造的许可证件；
c.提供虚假的财务状况或业绩；
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d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；
e.提供虚假的信用状况；
f.其他弄虚作假的行为。
3.7 投标文件的澄清和说明
3.7.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标 文件的组成部分。
3.7.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直 至满足评标委员会的要求。
3.7.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。
3.8 不得否决投标的情形
投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人 须知”第1.12.4项规定的原则处理。
3.9 评标结果
3.9.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，并标明排序。3.9.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
速
僵
1|4
公告专用章
*招标人：
*招标人或
招标代理机构联系人：
？？签章？？
温馨提示：招标公告中时间信息以交易平台网页中发布的时间信息为准。
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